導(dǎo)航
各有關(guān)區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《青島市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實施。
青島市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案
為確保青島市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作順利完成，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合工作實際和職責(zé)分工，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“政府引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注重實效，農(nóng)民受益”原則，扎實開展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)作物秸稈綜合利用等工作，推動農(nóng)村地區(qū)開展環(huán)境綜合整治，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，保證農(nóng)民得到實惠。
二、工作目標(biāo)
高水平開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和指標(biāo)體系，建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作機(jī)制和體制，為我市全面、持久的開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作打下基礎(chǔ)，同時為國家開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核積累經(jīng)驗。
三、試點(diǎn)時間
2010-2011年
四、工作任務(wù)及責(zé)任分工
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定比例，2010年達(dá)到40%，2011年達(dá)到45%。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水利局，嶗山、黃島、城陽區(qū)及五市政府（以下簡稱三區(qū)五市政府）
?。ǘ┺r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率，2010年達(dá)到25%，2011年達(dá)到30%。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市農(nóng)委，三區(qū)五市政府
?。ㄈ╅_展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例，2010年達(dá)到15%，2011年達(dá)到20%。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市農(nóng)委，三區(qū)五市政府
?。ㄋ模┺r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活垃圾無害化處理率2010年達(dá)到27%，2011年達(dá)到32%。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市統(tǒng)計局、市環(huán)保局，三區(qū)五市政府
?。ㄎ澹╅_展生活垃圾處理的農(nóng)村行政村比例，2010年達(dá)到32%，2011年達(dá)到37%。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市環(huán)保局，三區(qū)五市政府
（六）組織開展農(nóng)村工業(yè)污染專項執(zhí)法行動。
責(zé)任單位：市環(huán)保局，三區(qū)五市政府
?。ㄆ撸┮?guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率，2010年達(dá)到92%，2011年達(dá)到95%。
責(zé)任單位：市畜牧局、市環(huán)保局，三區(qū)五市政府
?。ò耍┩瓿芍醒朕r(nóng)村環(huán)保專項資金“以獎促治”項目。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財政局，三區(qū)五市政府
（九）農(nóng)作物秸稈綜合利用率，2010年達(dá)到82%，2011年達(dá)到85%。
責(zé)任單位：市農(nóng)委、市畜牧局、市環(huán)保局，三區(qū)五市政府
?。ㄊ┙⑥r(nóng)村環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會議(名單附后)，完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市財政局、市水利局、市統(tǒng)計局、市畜牧局，三區(qū)五市政府
（十一）加大農(nóng)村環(huán)保資金投入，占當(dāng)年GDP的比例逐年增長。
責(zé)任單位：三區(qū)五市政府，市財政局、市統(tǒng)計局、市環(huán)保局
?。ㄊ┚幹朴“l(fā)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃及年度實施方案。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市財政局、市水利局、市畜牧局，三區(qū)五市政府
?。ㄊ┼l(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源開展定期監(jiān)測的比例，2010年達(dá)到22%，2011年達(dá)到25%。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水利局
(十四)組織開展農(nóng)村空氣及地表水環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測，試點(diǎn)區(qū)市逐年增加。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
?。ㄊ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毉h(huán)保員的比例，2010年達(dá)到30%，2011年達(dá)到35%。
責(zé)任單位：三區(qū)五市政府
（十六）每年組織農(nóng)村環(huán)保培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不低于轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的20%。
責(zé)任單位：三區(qū)五市政府
（十七）未發(fā)生受到省級以上環(huán)保部門處罰的農(nóng)村環(huán)境污染事故。
責(zé)任單位：市環(huán)保局，三區(qū)五市政府
五、保障措施
（一）建立全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期研究解決建設(shè)中的重大問題。各有關(guān)區(qū)市建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，形成分級管理、相互協(xié)調(diào)、良性互動的工作機(jī)制。
（二）將市級環(huán)保專項資金預(yù)算中預(yù)留的2010年國家和省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作配套資金1000萬元，用于2010年全市的試點(diǎn)工作。2011年從排污費(fèi)中設(shè)立2000萬元的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎促治”專項資金。有關(guān)區(qū)市政府也應(yīng)設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎促治”專項資金。
?。ㄈ┌艳r(nóng)村環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程，在制定年度計劃時，統(tǒng)籌安排，科學(xué)決策，推動重點(diǎn)流域、區(qū)域和問題嚴(yán)重地區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。
?。ㄋ模嵭袊?yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，層層分解，狠抓落實。各責(zé)任單位2010年末、2011年上半年末和全年末，向農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會議辦公室報送本單位工作完成情況，及時通報本單位工作落實情況。加強(qiáng)督查，分別于2011年2月底、7月底和年終前進(jìn)行一次考核。試點(diǎn)工作結(jié)束后，進(jìn)一步修改完善工作方案，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制工作。
（五）加大宣傳教育力度，大力宣傳普及農(nóng)村環(huán)保知識，特別是廣大農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，建立農(nóng)民參與制度，充分調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的積極性。
附件：青島市農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作聯(lián)席會議名單
附件：
青島市農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作聯(lián)席會議名單
召 集 人：夏 耕 市委副書記、市長
副召集人：王建祥 副市長
于風(fēng)華 市政府咨詢
成 員：劉明君 市政協(xié)副主席、市發(fā)展改革委主任
王紀(jì)剛 市委宣傳部副部長、市文明辦主任
周 安 市財政局局長
湯吉慶 市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任
趙澤斌 市農(nóng)委主任
宋春康 市環(huán)保局局長
于 睿 市水利局局長
鄭衛(wèi)星 市統(tǒng)計局局長
隋振華 市畜牧局局長
楊鵬鳴 嶗山區(qū)區(qū)長
張大勇 黃島區(qū)代區(qū)長
劉圣珍 城陽區(qū)區(qū)長
張德平 即墨市市長
劉贊松 膠州市市長
姜軍建 膠南市市長
于顯祥 平度市市長
孫利國 萊西市市長
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，宋春康兼任辦公室主任。
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