中華人民共和國財政部令 第60號
財政部關于修改《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》的決定
經(jīng)財政部部務會議決定，對《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》作如下修改：
一、將第四條第二款修改為：“土地治理項目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設、高標準農(nóng)田示范工程、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設、良種繁育、土地復墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目?！?BR> 二、將第十六條第三款修改為：“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的自籌資金不得低于財政投入資金?！?BR> 三、將第十七條修改為：“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補貼、貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入?！?BR> 四、將第二十一條修改為：“用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的中央財政資金實行補貼、貼息等方式全部無償投入?！?BR> 五、將第二十二條第（二）項修改為：“修建農(nóng)田機耕路所需沙石料、水泥、瀝青；改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機械設備、機械平整土地的施工；優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設施、配套設備；推廣優(yōu)良品種和先進實用技術所需的小型儀器設備及示范、培訓；購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的補助等?！?BR> 六、刪除第二十三條第二款，同時，增加一項，作為第二十三條第（五）項：“項目可行性研究、初步設計或實施方案（以下簡稱初步設計）、環(huán)境評估等所需費用?！?BR> 七、將第二十六條修改為：“各級財政部門應根據(jù)已批準的項目計劃、初步設計、工程建設進度，按有關規(guī)定及時、足額支付資金?！?BR> 八、刪除第二十七條第二款，并將第一款修改為：“財政資金的使用實行縣級報賬制。項目實施單位要嚴格按照規(guī)定的程序及時辦理報賬。報賬資金的撥付實行轉賬結算，嚴格控制現(xiàn)金支出，嚴禁白條入賬?！?BR> 九、將第二十九條修改為：“財政部對經(jīng)查明的擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及虛報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等違規(guī)違紀問題，應責令改正，追回資金，并按照有關規(guī)定追究有關單位和責任人的責任?！?BR> 十、將第三十七條修改為：“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目一般安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，申報單位或其控股單位應當具有獨立的法人資格，經(jīng)營期在兩年以上，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力，能保證資金安全運行，近兩年資產(chǎn)負債率小于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外），開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯，帶動能力強，與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結機制，建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制。”
“除具備前款規(guī)定的條件外，種植養(yǎng)殖基地項目須有明顯的資源優(yōu)勢和特色；農(nóng)產(chǎn)品加工項目須有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地作依托，向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項目須為項目區(qū)提供與生產(chǎn)和加工相關的服務?！?BR> 十一、將第三十八條第一款修改為：“高標準農(nóng)田示范工程項目、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估、審定或委托省級農(nóng)發(fā)機構組織評估、審定?！?BR> 十二、將第四十二條第（三）項修改為：“附件：省級財政部門對承擔配套資金的承諾意見?！?BR> 十三、將第四十三條第二款修改為：“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目年度實施計劃由省級農(nóng)發(fā)機構批復，報國家農(nóng)發(fā)辦備案”，第三款中的“撥借”改為“支付”。
十四、將第四十四條第（六）項修改為：“所有項目的調(diào)整、變更或終止，應在項目立項次年6月底之前完成，逾期由國家農(nóng)發(fā)辦逐級收回資金?！?BR> 十五、將第五十三條修改為：“國家農(nóng)發(fā)辦每年對竣工項目進行綜合檢查。省級農(nóng)發(fā)機構在對竣工項目組織驗收的基礎上向國家農(nóng)發(fā)辦提交驗收總結報告。國家農(nóng)發(fā)辦采取直接組織或委托的方式進行檢查，作出綜合評價?！?BR> 十六、將第五十六條修改為：“對因自然災害造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)損毀工程，其修復所需資金原則上由各省自行解決。遇有特大災情，財政部視財力情況予以適當補助。”
十七、將第五十七條修改為：“對存在嚴重違規(guī)違紀問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，財政部應當暫?；蛉∠溟_發(fā)縣資格?！?BR> “對竣工項目存在嚴重違規(guī)違紀問題的，財政部應當予以通報批評，限期整改。在限期內(nèi)未能達到要求的，可以不予安排新增資金、調(diào)減現(xiàn)有投入規(guī)?；蛘邥和Ｍ度?。”
十八、將第六十條修改為：“中央農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織貸款贈款項目管理辦法另行制定。”
本決定自公布之日起施行?，F(xiàn)行有關農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中央財政有償資金和投資參股經(jīng)營資金管理辦法繼續(xù)執(zhí)行，待有償資金全部回收和財政投資參股國有股權全部退出并收回股權收益后自行廢止。
《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修訂，重新公布。
二〇一〇年九月四日
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