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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
　　為進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)中小企業(yè)的體制機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性，推動(dòng)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)工信部等七部委《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2010〕175號(hào)）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（青政發(fā)〔2010〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有關(guān)事宜通知如下。
　　一、公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)原則
　　按照整體部署、分步實(shí)施、完善提高的原則，加快推進(jìn)市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地“四落實(shí)”，名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、網(wǎng)絡(luò)域名、熱線(xiàn)號(hào)碼、工作流程“五統(tǒng)一”，服務(wù)內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)、時(shí)間“五公開(kāi)”，實(shí)現(xiàn)信息、資源、技術(shù)、服務(wù)、品牌“五共享”。
　　遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、服務(wù)企業(yè)、資源共享、注重實(shí)效的原則，廣泛吸引各類(lèi)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)參與，積極推動(dòng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
　　二、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
　　2010年，市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)初具規(guī)模，區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，重點(diǎn)培育專(zhuān)業(yè)化示范平臺(tái)15家；2011年，市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)達(dá)到全國(guó)一流水平，區(qū)（市）公共服務(wù)平臺(tái)完成全面建設(shè)，重點(diǎn)街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）建立公共服務(wù)平臺(tái)的比例達(dá)到60%，培育專(zhuān)業(yè)化示范平臺(tái)20家；2012年，市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)國(guó)際化功能進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)（市）公共服務(wù)平臺(tái)示范帶動(dòng)能力顯著提高，重點(diǎn)街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)覆蓋面達(dá)到100%，培育專(zhuān)業(yè)化示范平臺(tái)30家。
　　三、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┨嵘晟剖屑?jí)公共服務(wù)平臺(tái)功能。支持青島市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，加強(qiáng)中小企業(yè)信息網(wǎng)和中小企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)（55585558）建設(shè)，增強(qiáng)“一線(xiàn)一網(wǎng)”服務(wù)效能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立服務(wù)品牌化、手段多樣化、管理科學(xué)化的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供方便快捷的普惠性服務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加運(yùn)營(yíng)面積，服務(wù)場(chǎng)所達(dá)到4000平方米以上；建立信息化管理體系，增加電腦硬件、系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等配套設(shè)施。創(chuàng)新服務(wù)模式，建立和完善信息發(fā)布、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢(xún)、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律援助等八個(gè)功能服務(wù)區(qū)和國(guó)際中小企業(yè)技術(shù)交流中心，吸納具備條件的銀行、擔(dān)保、小額貸款、券商、信用評(píng)級(jí)、財(cái)稅代理、法律顧問(wèn)、管理咨詢(xún)、培訓(xùn)、節(jié)能服務(wù)、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)。健全服務(wù)機(jī)制，設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)管理系統(tǒng)（服務(wù)專(zhuān)區(qū)），對(duì)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和日常服務(wù)進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)。強(qiáng)化服務(wù)效能，對(duì)服務(wù)滿(mǎn)意度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力定期進(jìn)行測(cè)評(píng)，提高服務(wù)效率。市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)年服務(wù)中小企業(yè)2萬(wàn)家以上，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。
　?。ǘ┘涌旖^(qū)（市）級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。支持區(qū)（市）設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。未設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，要依托各區(qū)（市）中小企業(yè)主管部門(mén)單獨(dú)或聯(lián)合重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域性中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。區(qū)（市）中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)要設(shè)有專(zhuān)門(mén)服務(wù)場(chǎng)所，運(yùn)營(yíng)面積在300平方米以上，配備完善的服務(wù)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員。建立針對(duì)“一線(xiàn)一網(wǎng)”企業(yè)反映情況的辦理、反饋和評(píng)價(jià)制度，能夠?qū)κ屑?jí)平臺(tái)下達(dá)的任務(wù)和街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）級(jí)平臺(tái)上報(bào)的情況做出迅速反映，并及時(shí)辦理和反饋，幫助企業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題。區(qū)（市）中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)年服務(wù)中小企業(yè)5000家以上，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率90%以上。
　?。ㄈ┲鸩浇⒔值溃ㄦ?zhèn)、園區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)?；鶎臃?wù)平臺(tái)要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，參照區(qū)（市）服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作模式，依托綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立具有區(qū)域特色的綜合性與專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合的公共服務(wù)平臺(tái)。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作場(chǎng)所和服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備服務(wù)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)（兼職）服務(wù)人員，健全服務(wù)制度和機(jī)制，加強(qiáng)與區(qū)（市）服務(wù)平臺(tái)及專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)。服務(wù)場(chǎng)所面積達(dá)到100平方米以上，年服務(wù)中小企業(yè)100家以上，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。
　　（四）建立健全專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)。支持各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、大企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，立足自身優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，建立面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地和技術(shù)、信息、咨詢(xún)、培訓(xùn)、融資等專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)具有獨(dú)立法人資格和為中小企業(yè)服務(wù)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資格，配備專(zhuān)業(yè)人員，擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段和先進(jìn)的儀器設(shè)備，辦公場(chǎng)所面積達(dá)到200平方米以上。要建立健全規(guī)章制度，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立與市、區(qū)（市）或街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接機(jī)制。市級(jí)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)年服務(wù)中小企業(yè)100家以上，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率90%以上。
　　四、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的保障措施
　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，列入議事日程，制定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。市經(jīng)濟(jì)信息、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，研究制定支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，注重資源整合，密切溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。對(duì)“一線(xiàn)一網(wǎng)”受理的侵害企業(yè)權(quán)益等投訴意見(jiàn)，各涉企部門(mén)要認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，讓企業(yè)滿(mǎn)意。
　?。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。各區(qū)（市）政府要根據(jù)本區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，以及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展工作部署，研究制定與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的綜合性和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，有重點(diǎn)地分期分批組織實(shí)施，早日建成一批區(qū)域性中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地。
　　(三)加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持。按照“政策扶持平臺(tái)，平臺(tái)服務(wù)企業(yè)”的原則，積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的支持。市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金要加大對(duì)市、區(qū)（市）公共服務(wù)平臺(tái)的支持力度，對(duì)區(qū)（市）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。各區(qū)（市）也要多渠道籌集資金，設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持服務(wù)平臺(tái)完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)效能。
　?。ㄋ模┙∪珯C(jī)制，規(guī)范管理。建立市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)和各專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)的中小企業(yè)公共服務(wù)體系；建立公共服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和工作督查考核機(jī)制，每年對(duì)各區(qū)（市）中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，將創(chuàng)業(yè)基地面積和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)列入評(píng)價(jià)體系；制定中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定辦法，鼓勵(lì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)效果好、社會(huì)貢獻(xiàn)大、企業(yè)滿(mǎn)意度高的公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)的規(guī)范管理，宣傳服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)公共服務(wù)平臺(tái)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、健康持續(xù)發(fā)展。
　　市經(jīng)濟(jì)信息化委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本通知精神制定公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定辦法，并組織實(shí)施。

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