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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　國務(wù)院和省政府分別下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（國發(fā)〔2010〕18號）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2010〕18號文件進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（魯政發(fā)〔2010〕72號）文件（以下簡稱“兩個文件”）,是推動防震減災(zāi)工作向更高層次、更寬領(lǐng)域和更高水平發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為切實(shí)貫徹兩個文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，確保《青島市人民政府關(guān)于貫徹〈山東省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理辦法〉的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2010〕３號）（以下簡稱《意見》）的有效落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
　　一、防震減災(zāi)工作目標(biāo)
　　根據(jù)國務(wù)院和省政府的要求，我市防震減災(zāi)工作的目標(biāo)是：“十二五”期間，基本形成多學(xué)科、多手段、全覆蓋的綜合觀測系統(tǒng)，能夠監(jiān)測15級以上地震；建成地震烈度速報(bào)網(wǎng)，中強(qiáng)地震發(fā)生后，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報(bào)；地震會商保持全省領(lǐng)先水平；完成重要建設(shè)工程的加固改造，新建、改擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求；建立比較完善的抗震救援隊(duì)伍體系，破壞性地震發(fā)生后2小時內(nèi)救援隊(duì)伍能趕赴災(zāi)區(qū)開展救援，24小時內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到安置；社會公眾基本掌握防震減災(zāi)知識和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。
　　到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，防震減災(zāi)能力爭取達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。
　　二、防震減災(zāi)任務(wù)要求
　　要按照兩個文件明確的任務(wù)和《意見》明確的具體要求，逐項(xiàng)深化落實(shí)。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作
　　“十二五”期間，區(qū)（市）全部建成臺網(wǎng)中心和以區(qū)（市）強(qiáng)震臺站為依托的地震烈度速報(bào)系統(tǒng)。
　　街道（鎮(zhèn)）要明確1名防震減災(zāi)助理員，社區(qū)（村）要確定1名地震災(zāi)情速報(bào)員。各鎮(zhèn)要有宏觀測報(bào)點(diǎn)，區(qū)（市）至少建設(shè)2個群測骨干點(diǎn)。建立穩(wěn)定的地震群測群防經(jīng)費(fèi)保障渠道。
　　完善地震預(yù)測信息會商機(jī)制，努力提高地震預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
　　（二）加強(qiáng)抗震設(shè)防基礎(chǔ)工作
　　新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
　　對不符合抗震設(shè)防要求的建筑工程，特別是重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程、次生災(zāi)害源工程和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所要進(jìn)行抗震性能鑒定，落實(shí)拆除、加固改造等防范措施，全面消除地震致災(zāi)隱患。
　　“十二五”期間，完成全市各城區(qū)的地震小區(qū)劃工作。嶗山、黃島、城陽區(qū)和5市至少建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)地震應(yīng)急救援工作
　　加強(qiáng)預(yù)案動態(tài)管理，健全預(yù)案的備案、督查、評估和演練制度，區(qū)（市）每年至少開展一次地震應(yīng)急演練。
　　加強(qiáng)通信、廣電、電力應(yīng)急保障能力建設(shè)，確保震后快速恢復(fù)通信、廣播電視和電力供應(yīng)。各區(qū)（市）應(yīng)急管理和地震、公安、民政、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)染葹?zāi)部門要配備能夠應(yīng)對公共通信、電力供應(yīng)中斷的應(yīng)急通訊和應(yīng)急供電設(shè)備。
　　加強(qiáng)傷員救治、災(zāi)民安置的準(zhǔn)備工作，力爭震后24小時內(nèi)使受災(zāi)群眾基本生活得到安置，3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)。
　?。ㄋ模┥罨勒饻p災(zāi)宣傳教育
　　中小學(xué)校要編制地震應(yīng)急疏散預(yù)案，把防震減災(zāi)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，每學(xué)年至少開展兩次應(yīng)急疏散演練活動，防震減災(zāi)知識普及率達(dá)到100％?！笆濉逼陂g，各區(qū)（市）要建立1處防震減災(zāi)科普教育基地，全部開通12322防震減災(zāi)公益服務(wù)熱線。
　　三、防震減災(zāi)工作措施
　?。ㄒ唬┚幹品勒饻p災(zāi)規(guī)劃
　　認(rèn)真編制防震減災(zāi)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
　?。ǘ┙⒔∪勒饻p災(zāi)投入機(jī)制
　　建立健全以財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機(jī)制，加大對基層防震減災(zāi)工作的投入。
　?。ㄈ┞鋵?shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任
　　各級各部門各單位要依法履行防震減災(zāi)工作職責(zé)，把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，及時研究解決影響防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的突出問題，依法加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；要按照《意見》明確的責(zé)任分工，相互協(xié)調(diào)，密切配合，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)
　　各區(qū)（市）要不斷充實(shí)防震減災(zāi)工作力量，保證必要的工作條件，不斷加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)（市）防震減災(zāi)工作主管部門要有相應(yīng)的專門人員負(fù)責(zé)管理監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御和地震應(yīng)急工作。

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