各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市應急救護培訓工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結合實際，認真組織實施。
青島市應急救護培訓工作方案
為廣泛開展應急救護知識普及培訓工作，提高市民防災避險、自救互救能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、中國紅十字會總會等15部委《關于廣泛深入開展救護工作的意見》及《2010年政府工作報告》有關要求，制定本方案。
一、目標任務
通過開展應急救護普及培訓工作，到2012年年末，全市公安、交通運輸、教育、商業(yè)、建筑、旅游、安全監(jiān)管、海洋與漁業(yè)、電力等行業(yè)部門從業(yè)人員救護知識普及率不低于30%，取得紅十字救護員證人員達到2%；2014年年末，普及率不低于50%，取得紅十字救護員證人員達到4%。到2014年，全市普通市民應急救護知識普及率不低于10%，每100-200人中有1名培訓合格的紅十字救護員，全市初級衛(wèi)生救護知識普及率和救護員培訓合格率達到國家標準。
二、培訓內容
根據(jù)《中國紅十字會救護培訓大綱》規(guī)定，培訓內容主要包括止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術，現(xiàn)場心肺復蘇、創(chuàng)傷急救基本技術；中毒（化學和食物）、中暑、觸電、溺水、燒燙傷、氣管異物阻塞等意外事故及家庭急救緊急救護知識和技能；公共安全、防災避險基本知識技能等。
三、工作步驟
全市應急救護培訓工作自2010年下半年全面啟動，分三個階段進行：
?。ㄒ唬┗I備啟動階段（2010年）。組建市應急救護培訓辦公室，適時召開相關責任單位協(xié)調會議，研究部署應急救護培訓工作。各區(qū)市、相關責任部門按照培訓目標任務制定培訓計劃，組織參訓人員，安排培訓場地，全面啟動應急救護培訓工作。
?。ǘ┥罨七M階段（2011年—2013年）。優(yōu)先滿足高危行業(yè)培訓需求，重點在傷害事故易發(fā)的廠礦企業(yè)、交通運輸、建筑工程、警務保安、酒店旅游、電力通信等行業(yè)全面鋪開，逐步向大中小學校、街道社區(qū)延伸。通過組織全市性應急救護技能比賽、應急救援演練、表彰應急救護培訓先進等形式，不斷提高培訓質量，鞏固培訓效果。
?。ㄈ┛偨Y評估階段（2014年）。檢查、評估全市應急救護培訓工作，建立健全救護員信息資料數(shù)據(jù)庫，鞏固和完善市、區(qū)兩級應急救護培訓網(wǎng)絡，建立長效機制，使救護普及培訓工作成為政府倡導、企業(yè)需要、群眾受惠，社會各界支持的常態(tài)工作。
四、經(jīng)費保障
為保障救護培訓工作持續(xù)深入開展，培訓收費堅持公益性原則，依照省、市物價局收費許可規(guī)定收取成本性費用。參加4學時（半天）初級救護普及知識培訓的，為免費培訓；參加16學時（兩天）紅十字救護員持證培訓的，每人次收取100元。
五、組織領導及職責分工
?。ㄒ唬┙M織領導
由市紅十字會牽頭成立市應急救護培訓協(xié)調辦公室，負責指導協(xié)調全市應急救護培訓工作。
（二）職責分工
市紅十字會：負責應急救護普及培訓的組織實施及救護員考核、發(fā)證工作。
市政府應急辦：負責應急救護普及培訓工作的協(xié)調工作。
市委高校工委、市教育局：負責在中小學及幼兒園師生中開展救護知識普及培訓工作，組織學生開展避險逃生演練和自救互救知識技能比賽；協(xié)調駐青高校組織開展應急救護培訓工作，增強師生避險逃生、自救互救能力。
市公安局、市交通運輸委：負責組織公安民警、機動車駕駛人員救護培訓工作；把救護技能培訓作為崗前培訓的必要內容和從業(yè)必備資格，納入駕駛人員培訓和考試體系。
市人力資源社會保障局：負責組織公務員和事業(yè)單位職工的救護培訓工作；結合崗前培訓、職業(yè)資格培訓、失業(yè)人員培訓、農(nóng)民工培訓開展救護知識普及培訓工作。
市安全監(jiān)管局：負責將救護技能培訓納入職業(yè)安全培訓和安全生產(chǎn)教育體系。
市城鄉(xiāng)建設委：配合市紅十字會在建筑隊伍中積極開展救護培訓；督促建筑工地成立突發(fā)事故應急處置急救小組，配備急救物品，做好現(xiàn)場急救工作，減少人員傷亡。
市海洋與漁業(yè)局：負責組織海上安全救生員及海上安全生產(chǎn)專兼職干部、遠海捕撈、近海養(yǎng)殖海上一線工作人員參加現(xiàn)場救護培訓工作。
市旅游局：結合導游員年審培訓工作，配合市紅十字會對導游員進行救護培訓；協(xié)助組織星級飯店、A級景區(qū)（點）、游艇俱樂部及高爾夫一線員工參加救護培訓。
青島供電公司：負責組織本系統(tǒng)內電力職工救護培訓工作。
各區(qū)市應急辦、紅十字會參照成立本區(qū)市應急救護培訓協(xié)調辦公室，制定工作方案，配合有關部門在本轄區(qū)內開展相關工作。
六、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。應急救護培訓工作是一項以人為本的民心工程，關乎廣大人民群眾的生命安全以及社會的和諧穩(wěn)定。各級各有關部門要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，把應急救護培訓工作作為保民生、保穩(wěn)定的一項重要舉措，進一步提高認識，加強領導，完善機制，廣泛發(fā)動，積極推進，抓好落實。
（二）積極協(xié)調，加強溝通。各級各有關部門要相互交流、相互協(xié)作，對在培訓工作中發(fā)現(xiàn)的問題要積極與市政府應急辦、市紅十字會等有關部門溝通，及時總結經(jīng)驗，完善工作機制，共同推進應急救護培訓工作健康有序發(fā)展。
?。ㄈ┛茖W指導，加強監(jiān)督。市紅十字會要加強對全市應急救護培訓工作的統(tǒng)籌指導，嚴格按照要求，統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一考核發(fā)證；要加大監(jiān)督力度，定期通報各區(qū)市、各行業(yè)部門工作進度情況，確保救護培訓目標任務保質保量完成。
?。ㄋ模┻x樹典型，表彰先進。市政府應急辦、市紅十字會要組織開展優(yōu)秀師資、優(yōu)秀急救員、優(yōu)秀組織單位評選活動，對救護培訓工作先進區(qū)市、單位予以表彰。
附件：青島市應急救護培訓計劃表
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