抓好五個(gè)重點(diǎn)推進(jìn) 加快打造生態(tài)商都
李滄區(qū)區(qū)長(zhǎng) 張杰
2011年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年，李滄是“三年大發(fā)展、五年新跨越”的起步之年。面對(duì)加快發(fā)展的寶貴機(jī)遇，李滄區(qū)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“誠(chéng)信實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先”的李滄精神，抓牢2014青島世界園藝博覽會(huì)和鐵路青島北客站“兩大機(jī)遇”，突出“五個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)”，加快落實(shí)“擁灣樞紐、生態(tài)商都”發(fā)展定位和“一極兩軸三區(qū)四帶”戰(zhàn)略布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
抓好三個(gè)方面：一是強(qiáng)化定向招商。牢固樹(shù)立“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的理念，優(yōu)化定向招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制，圍繞10個(gè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和6條服務(wù)業(yè)聚集帶，鎖定全球500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)和商業(yè)地產(chǎn)、文化旅游、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)等行業(yè)的龍頭企業(yè)，實(shí)行定向?qū)?、定向跟蹤、定向引進(jìn)，力爭(zhēng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，引進(jìn)一批過(guò)億元和過(guò)十億元項(xiàng)目。二是加快發(fā)展三產(chǎn)。力促商務(wù)商貿(mào)業(yè)輻射發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，結(jié)合中心商圈升級(jí)和大型商貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)，加快提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，做大規(guī)模，擴(kuò)展輻射半徑，注重培育壯大汽車、家具、五金等特色專業(yè)市場(chǎng)。大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)，結(jié)合大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)培育商務(wù)辦公、企業(yè)總部等業(yè)態(tài)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。力促文化旅游業(yè)快速發(fā)展。以世園會(huì)籌辦為重要契機(jī)，加快青島華僑城項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理、拆遷等相關(guān)工作，為打造5A級(jí)旅游景區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。注重項(xiàng)目帶動(dòng)，放大世園效應(yīng)，做足世園文章，加快發(fā)展登山健身、游樂(lè)體驗(yàn)、賞花休閑等特色旅游項(xiàng)目，加大宣傳力度，打造李滄旅游品牌。力促現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，依托海灣大橋、環(huán)灣大道、婁山鐵路貨場(chǎng)等，著力打造西部交易、分發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送“四位一體”的城市物流基地。加快推進(jìn)魯抗、九州通、利群等項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)，基本建成東部生活性物流配送基地。三是鞏固提升二產(chǎn)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)青鋼技改、青啤擴(kuò)建、青汽技改等項(xiàng)目，加快發(fā)展精細(xì)化工，保持大企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。充分利用交通、商貿(mào)、信息、物流等方面的優(yōu)勢(shì)，提高閑置土地、廠房等資源使用效益，發(fā)展都市型科技產(chǎn)業(yè)。
二、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
做到“三個(gè)加快”：一是加快建設(shè)三大功能區(qū)。交通商務(wù)區(qū)，結(jié)合鐵路青島北客站和地鐵站出口建設(shè)，重點(diǎn)打造交通商務(wù)區(qū)核心區(qū)，完善規(guī)劃方案，完成7200戶居民和12家企業(yè)搬遷，做好基礎(chǔ)配套。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)安置區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)一流的舊城改造安置區(qū)項(xiàng)目。現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，結(jié)合萬(wàn)達(dá)、銀座、偉東等項(xiàng)目，打造一批“商業(yè)航母”。確保蘇寧、寶龍等商業(yè)項(xiàng)目以及書(shū)院路人防工程地下商業(yè)街竣工，新增商業(yè)面積29萬(wàn)平方米。加快實(shí)施中心商圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和立體交通規(guī)劃，形成點(diǎn)（商業(yè)綜合體）、線（商業(yè)街和市場(chǎng)帶）、面（商圈）層次清晰的產(chǎn)業(yè)布局，打造休閑購(gòu)物便捷的“一站式購(gòu)物天堂”。生態(tài)商住區(qū)，結(jié)合加快世園會(huì)籌辦相關(guān)工作，著力將世園會(huì)主題園區(qū)及周邊區(qū)域打造成為綠色休閑城市的標(biāo)志區(qū)。發(fā)揮依山傍水資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠城、萬(wàn)科、嘉凱城等一批高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目和綜合商業(yè)配套服務(wù)項(xiàng)目。二是加快實(shí)施“兩改”工程。早謀劃、早安排、早啟動(dòng)，做好上王埠、石溝等16個(gè)城中村的拆遷工作。加快推進(jìn)河南、南莊、東興片區(qū)等項(xiàng)目，突出抓好經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，確保2011年全年房地產(chǎn)開(kāi)工300萬(wàn)平方米，竣工200萬(wàn)平方米。加快安置房建設(shè)，解決涉及安置區(qū)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，實(shí)施施工企業(yè)黃牌警告制度，研究制訂安置區(qū)代建相關(guān)規(guī)定，試行回遷居民代表全程參與安置房質(zhì)量監(jiān)控制度，確保工期和質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)李家上流、坊子街等社區(qū)1200余戶居民的回遷。三是加快培育稅源經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，穩(wěn)固傳統(tǒng)大型工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等基礎(chǔ)稅源。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)效益好、貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，同步扶持骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，形成新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范秩序，優(yōu)化環(huán)境，提高納稅遵從度，扎實(shí)推進(jìn)綜合治稅，確保稅收應(yīng)收盡收。
三、重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)品質(zhì)提升
著力“四個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持緊湊集約、生態(tài)間隔的城區(qū)功能組團(tuán)發(fā)展理念，優(yōu)化城區(qū)空間布局。組建城市規(guī)劃建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，不斷提高規(guī)劃水平。切實(shí)做好海岸線、河道沿線、天際線和色彩等規(guī)劃，推動(dòng)城區(qū)科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、有序發(fā)展。二是加強(qiáng)城市管理。推進(jìn)數(shù)字化城市管理建設(shè)，深化精細(xì)理念，采取有力措施，確保取得實(shí)效。開(kāi)展世園會(huì)、鐵路青島北客站周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，實(shí)施“視覺(jué)污染”整治集中行動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市，下大氣力解決好小區(qū)管理、道路養(yǎng)護(hù)方面的城市管理頑疾，嚴(yán)格查處占路經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等行為。實(shí)施無(wú)縫隙、全方位巡查監(jiān)控，嚴(yán)查損綠毀綠、亂倒垃圾等行為，打造李村河上游管理亮點(diǎn)。三是加強(qiáng)路網(wǎng)配套。加快金水路打通工程，著力構(gòu)筑“五縱四橫”的骨架路網(wǎng)體系，大幅提升城區(qū)交通通行能力。推進(jìn)世園會(huì)周邊道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域的有效銜接。四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加快李村河、樓山河流域排水截污工程，鋪設(shè)雨污水管線625公里，全區(qū)河道截污主干管覆蓋率達(dá)到80%，污水處理率達(dá)到70%。推動(dòng)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)保檢查，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。推進(jìn)老區(qū)增綠、新區(qū)建綠、路河擴(kuò)綠，見(jiàn)縫插綠，新建改造綠地10萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到395%，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域“300米見(jiàn)綠”。
四、重點(diǎn)推進(jìn)民生改善
通過(guò)三項(xiàng)措施，更加注重保障和改善民生，努力為群眾創(chuàng)造更加健康、更有品位、更有尊嚴(yán)的生活環(huán)境和條件。一是切實(shí)解決群眾難題。把更多的財(cái)力向民生工作傾斜，根據(jù)群眾意愿和區(qū)域?qū)嶋H，圍繞涉及群眾切身利益的問(wèn)題，認(rèn)真辦好11件政府實(shí)事。同時(shí)，完善區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)絡(luò)輿情辦理機(jī)制，第一時(shí)間聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和訴求，第一時(shí)間解決群眾實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)群眾難題解決的長(zhǎng)效化、常態(tài)化。二是全面發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。優(yōu)化公共服務(wù)，抓好教育、文化、養(yǎng)老等工作。繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新社會(huì)管理，開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)完善區(qū)、街、居三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。三是扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定。全力維護(hù)社會(huì)安全、信訪安全和生產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供好的環(huán)境和保障。
五、重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)工作的新要求，努力在五個(gè)方面下功夫，為全區(qū)工作推進(jìn)提供良好的精神和作風(fēng)保障。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，在依法行政上下功夫。善于依法解決工作中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，提高政府工作公信力和透明度。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在執(zhí)政為民上下功夫。對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，做到有行動(dòng)、有回音、有改進(jìn)。想群眾之所想，急群眾之所急，真正做到制定政策重民意、推進(jìn)工作順民心。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，在真抓實(shí)干上下功夫。大力發(fā)揚(yáng)“靠上、拼上、豁上”和“要急、要爭(zhēng)、要搶”的“三上”、“三要”作風(fēng)，踐行“一線工作法”，激情干事，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)工作提速、提質(zhì)和提效。注重執(zhí)行力建設(shè)，立說(shuō)立行，說(shuō)了算，定了干，高質(zhì)量，按期完。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，在解放思想上下功夫。注重學(xué)習(xí)借鑒，開(kāi)闊視野，創(chuàng)新理念，學(xué)會(huì)以世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)審視工作。對(duì)于影響全局和重點(diǎn)工作的難點(diǎn)問(wèn)題，不拖不靠，敢于負(fù)責(zé)，敢于創(chuàng)新，放開(kāi)手腳抓推進(jìn)，銳意進(jìn)取，有所作為。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，在拒腐防變上下功夫。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。
未來(lái)的李滄前景美好，完全可以大有作為。站在新的歷史起點(diǎn)，我們將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，只爭(zhēng)朝夕，誠(chéng)信實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，加快打造“擁灣樞紐、生態(tài)商都”，奮力開(kāi)創(chuàng)李滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面！
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