各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
《青島奧帆中心保護(hù)利用工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
青島奧帆中心保護(hù)利用工作實(shí)施方案
青島奧帆中心是目前世界上開(kāi)展帆船運(yùn)動(dòng)、舉辦重大國(guó)際帆船賽事的最好設(shè)施之一，是國(guó)家體育總局、國(guó)際奧委會(huì)和國(guó)際帆聯(lián)等高度重視的帆船運(yùn)動(dòng)基地。為進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)和單位在奧帆中心保護(hù)利用中的責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)奧帆中心的有效保護(hù)和合理利用，推進(jìn)管理工作制度化和科學(xué)化，特制定本方案。
一、總體要求
依據(jù)《文物保護(hù)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和《青島奧帆中心及周邊用地賽后利用規(guī)劃方案》精神，從保護(hù)傳承奧運(yùn)文化遺產(chǎn)、最大限度地發(fā)揮奧運(yùn)場(chǎng)館的社會(huì)效益、提升城市國(guó)際影響力出發(fā)，各有關(guān)部門(mén)和單位要全力做好奧帆中心的有效保護(hù)和合理利用工作，使其保護(hù)規(guī)劃更加科學(xué)，服務(wù)功能日趨合理，保護(hù)成果體現(xiàn)共享，成為帆船運(yùn)動(dòng)和文化交流的重要平臺(tái)。
二、工作原則
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，突出帆船特色，科學(xué)合理利用，嚴(yán)格規(guī)范管理的原則。以突出人文景觀和帆船特色為主，兼顧旅游和商業(yè)功能，注重公共性、公益性和開(kāi)放性，更好地推動(dòng)我市奧運(yùn)文化遺產(chǎn)傳承和歷史文化名城保護(hù)。
三、責(zé)任目標(biāo)分解
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)奧帆中心文物保護(hù)基礎(chǔ)工作
1.做好奧帆中心的“四有”基礎(chǔ)工作（包括劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、設(shè)置保護(hù)標(biāo)志、建立記錄檔案、設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理），編制奧帆中心申報(bào)市級(jí)文物保護(hù)單位文本資料。（責(zé)任部門(mén)：市文廣新局、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、青島城投集團(tuán)）
2.根據(jù)奧帆中心的保護(hù)需要，加大屬地化管理力度，制定奧帆中心的具體保護(hù)措施，并公告實(shí)施。（責(zé)任部門(mén)：市文廣新局、市南區(qū)政府、青島城投集團(tuán)）
3.加強(qiáng)文物保護(hù)，做好奧帆中心內(nèi)陸域和水域保護(hù)內(nèi)容的保養(yǎng)維護(hù)、修繕工作。（責(zé)任部門(mén)：青島城投集團(tuán)、市文廣新局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局）
4.奧帆中心使用中，遵守不改變外貌原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全。（責(zé)任部門(mén)：青島城投集團(tuán)）
?。ǘ┰鰪?qiáng)公益性，突出奧帆中心的帆船運(yùn)動(dòng)特色
5.管理和組織奧帆中心水上訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)，承辦在奧帆中心舉辦的帆船周和重大國(guó)際交流與賽事活動(dòng)，保持和完善奧帆中心的競(jìng)賽服務(wù)功能，普及和發(fā)展帆船運(yùn)動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：市體育局、市帆船運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)）
6.充分利用奧運(yùn)遺產(chǎn)，發(fā)揮賽后效應(yīng)，在管理和組織帆船運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，有效保護(hù)和充分發(fā)揮媒體中心、陸域停船區(qū)、下水坡道、海上頒獎(jiǎng)平臺(tái)等重要場(chǎng)所設(shè)施的公益性功能，并使其成為服務(wù)帆船運(yùn)動(dòng)的專(zhuān)用場(chǎng)所。（責(zé)任部門(mén)：市體育局、市帆船運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、青島城投集團(tuán)）
?。ㄈ┐龠M(jìn)旅游發(fā)展，提高奧帆中心的影響力
7.從合理利用出發(fā)，積極指導(dǎo)奧帆中心有效利用旅游資源，開(kāi)展旅游工作，提高奧帆中心美譽(yù)度。（責(zé)任部門(mén)：市旅游局）
8.監(jiān)督、檢查奧帆中心旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，依法維護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。（責(zé)任部門(mén)：市旅游局、市工商局）
?。ㄋ模┲贫ūＷo(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟鷬W帆中心內(nèi)各類(lèi)建設(shè)工程
9.組織編制奧帆中心文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。（責(zé)任部門(mén)：市文廣新局、市規(guī)劃局、市南區(qū)政府、市旅游局、青島城投集團(tuán)）
10.依法嚴(yán)格審查奧帆中心保護(hù)范圍各類(lèi)建設(shè)工程，并負(fù)責(zé)規(guī)劃驗(yàn)收。（責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市文廣新局）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，查處奧帆中心內(nèi)的各類(lèi)違法行為
11.依法查處奧帆中心范圍內(nèi)各種違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為；對(duì)侵占公共綠地和損害花草樹(shù)木、綠化設(shè)施等行為依法進(jìn)行查處；對(duì)違反規(guī)定露天燒烤經(jīng)營(yíng)等依法進(jìn)行查處；加強(qiáng)對(duì)中心內(nèi)各種工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)建設(shè)行為。（責(zé)任部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市南區(qū)政府、青島城投集團(tuán)）
12.查處奧帆中心內(nèi)文物保護(hù)、娛樂(lè)、演出等方面的違法違規(guī)行為；加強(qiáng)奧帆中心文物保護(hù)日常巡查工作。（責(zé)任部門(mén)：市文化市場(chǎng)執(zhí)法局、市文廣新局、市南區(qū)政府、青島城投集團(tuán)）
13.對(duì)奧帆中心內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)奧帆中心內(nèi)房屋安全鑒定進(jìn)行行政管理。（責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土資源房管局）
14.按照管理權(quán)限對(duì)奧帆中心的價(jià)格收費(fèi)行為實(shí)施管理；組織對(duì)奧帆中心實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查,受理價(jià)格投訴舉報(bào)，依法查處價(jià)格與收費(fèi)違法行為。（責(zé)任部門(mén)：市物價(jià)局）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)奧帆中心保護(hù)利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立青島奧帆中心保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)奧帆中心保護(hù)利用的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文廣新局，負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。各成員單位要加強(qiáng)配合，細(xì)化工作安排，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確完成時(shí)限，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
?。ǘ┘皶r(shí)督查，狠抓落實(shí)。市城管執(zhí)法部門(mén)、市文化市場(chǎng)執(zhí)法部門(mén)、市南區(qū)政府要定期對(duì)奧帆中心保護(hù)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于違反保護(hù)規(guī)劃，在奧帆中心內(nèi)擅自增加建筑，未經(jīng)許可對(duì)保護(hù)建筑實(shí)施裝修和改造、破壞保護(hù)建筑的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。檢查情況及整改建議及時(shí)報(bào)奧帆中心保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期向市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)保護(hù)利用工作并向各有關(guān)單位通報(bào)進(jìn)展情況。
附件：青島奧帆中心保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件：
青島奧帆中心保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：王修林 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李 明 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
姜正軒 市文廣新局局長(zhǎng)
成 員：賈福寧 市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任
紀(jì)曉龍 市國(guó)土資源房管局總經(jīng)濟(jì)師
馬晉彪 市規(guī)劃局副局長(zhǎng)
王淑蓮 市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)
左永平 市體育局副局長(zhǎng)
婁官連 市旅游局副局長(zhǎng)
盛斌杰 市物價(jià)局副局長(zhǎng)
金海國(guó) 市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)
閻志軍 市文化市場(chǎng)執(zhí)法局副巡視員
王建中 市工商局副局長(zhǎng)
林志偉 市體育總會(huì)主席
賈永豐 青島城投集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師、城投旅游集團(tuán)副總經(jīng)理
倪志濤 市南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
鄭安新 市文物局局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文廣新局，姜正軒兼任辦公室主任。
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