各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案
（試行）
開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作，是我市貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于打造和建設(shè)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要指示，率先建成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大舉措，為貫徹落實(shí)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，加快推進(jìn)我市承擔(dān)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作，制定具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求
?。ㄒ唬﹫?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，積極拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。
?。ǘ﹫?jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，大力培育海洋新興和高端產(chǎn)業(yè)，把我市打造成我國科學(xué)開發(fā)利用海洋資源、走向深海的橋頭堡，帶動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在更高層次上參與國際競爭，成為國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)改革開放試驗(yàn)區(qū)的引擎。
?。ㄈ﹫?jiān)持解放思想、大膽創(chuàng)新，用創(chuàng)新的辦法和思維解決試點(diǎn)工作中的問題，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)新突破、新發(fā)展，走出一條新型的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和示范。
?。ㄋ模﹫?jiān)持爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的排頭兵，保證我市承擔(dān)的每一項(xiàng)重大工程、每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都成為精品，確保到2015年按時(shí)高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)，將青島基本建設(shè)成為我國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)。
二、試點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┛茖W(xué)開發(fā)海洋資源，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源保障能力
1.編制海洋重要資源勘探專項(xiàng)規(guī)劃，加大投入力度，重點(diǎn)加強(qiáng)近海海域鹵水等資源勘查，加大海洋生物資源、海洋能資源、淺海礦砂資源的調(diào)查評(píng)價(jià)力度，基本建立重要海洋資源數(shù)據(jù)庫。
?。?）試點(diǎn)要求
政府主導(dǎo)，探索建立海洋資源勘探和開發(fā)的市場化機(jī)制，爭取國家現(xiàn)有海洋資源勘探專項(xiàng)向我市傾斜。到2013年海洋資源勘探工作取得初步成果，啟動(dòng)青島海洋資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)；到2015年，新探明一批海洋重要資源儲(chǔ)量和可開采區(qū)，建立青島海洋資源數(shù)據(jù)庫。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，開展《海洋重要資源勘探專項(xiàng)規(guī)劃》編制前期工作，編制完成《海砂資源開發(fā)與利用規(guī)劃》和《鹵水開發(fā)與利用規(guī)劃》。
2012年，編制完成《海洋重要資源勘探專項(xiàng)規(guī)劃》，開展近海海洋重要資源的勘查、勘探。
2013年，系統(tǒng)評(píng)估近海海洋重要資源，啟動(dòng)青島海洋資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
2014-2015年，開展青島近海優(yōu)勢海洋資源儲(chǔ)量和可開采區(qū)勘探，建立青島海洋資源數(shù)據(jù)庫。
（3）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市國土資源房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委。
2.推進(jìn)青島國家深?；亟ㄔO(shè)，為提高深海資源勘探、技術(shù)開發(fā)和設(shè)備研發(fā)能力提供平臺(tái)。
（1）工作目標(biāo)和措施
2011年，協(xié)助國家深?；毓芾碇行耐瓿捎玫?、用海、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，爭取國家深?；仨?xiàng)目開工建設(shè)。
2012-2013年，完成碼頭、廠房和實(shí)驗(yàn)室等基本設(shè)施建設(shè)，具備業(yè)務(wù)化運(yùn)行能力。
2014-2015年，完成工作母船等全部基礎(chǔ)建設(shè)并投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市環(huán)保局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、即墨市政府。
3.優(yōu)化岸線資源布局，劃分嚴(yán)格保護(hù)、控制開發(fā)、優(yōu)化提升、重點(diǎn)開發(fā)4類岸段。科學(xué)界定淤泥質(zhì)、砂質(zhì)灘涂的功能定位，合理開發(fā)和保護(hù)灘涂資源。
（1）試點(diǎn)要求
到2013年，岸、灘、灣、島、海等要素資源開發(fā)保護(hù)工程取得積極進(jìn)展；到2015年，基本形成功能明確、特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的岸、灘、灣、島、海等要素資源配置格局。充分利用國家海洋局中央分成海域使用金支持地方開展海域海岸帶整治的政策，積極爭取國家海洋局資金支持，開展我市海域海岸帶綜合整治修復(fù)、景觀整治修復(fù)和空間資源整理。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，啟動(dòng)《青島市海洋功能區(qū)劃》修編工作。
2012年，完成《青島市海洋功能區(qū)劃》修編成果報(bào)批并組織實(shí)施；編制《青島市海岸帶海岸線利用規(guī)劃》，將我市海岸線劃分嚴(yán)格保護(hù)、控制開發(fā)、優(yōu)化提升、重點(diǎn)開發(fā)4類岸段；編制《青島市灘涂保護(hù)與利用規(guī)劃》，進(jìn)一步明確灘涂功能定位，科學(xué)指導(dǎo)灘涂開發(fā)利用與保護(hù)。
2013年，報(bào)批《青島市灘涂保護(hù)與利用規(guī)劃》并組織實(shí)施。
2014-2015年，基本形成功能明確、特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的海岸線資源配置格局。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市國土資源房管局、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委，沿海區(qū)市政府。
4.重點(diǎn)實(shí)施環(huán)膠州灣海灣優(yōu)化開發(fā)工程，提升海灣綜合服務(wù)功能。
?。?）試點(diǎn)要求
制定并實(shí)施環(huán)灣保護(hù)的剛性規(guī)劃和法定政策。
?。?）工作目標(biāo)和措施
建立環(huán)膠州灣海灣優(yōu)化開發(fā)跟蹤監(jiān)測和長效管理機(jī)制。
深化環(huán)灣保護(hù)專題研究，將研究成果落實(shí)到法定規(guī)劃，形成白皮書，并推進(jìn)地方立法，成為環(huán)灣保護(hù)的剛性規(guī)劃和法定政策，指導(dǎo)環(huán)膠州灣海灣優(yōu)化開發(fā)工程的實(shí)施。
開展啟動(dòng)片區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，研究落實(shí)濱海及環(huán)灣地區(qū)的開發(fā)模式和時(shí)序，進(jìn)一步優(yōu)化濱?？臻g資源配置，逐步提升海灣綜合功能。
?。?）責(zé)任單位
市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市海洋與漁業(yè)局、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委，環(huán)膠州灣區(qū)市政府。
5.開發(fā)和保護(hù)島群，優(yōu)先開發(fā)面積l平方公里以上和有人居住的島嶼。
?。?）試點(diǎn)要求
編制完成《無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃》，加強(qiáng)海島保護(hù)區(qū)管理工作。推進(jìn)海島管理地方法規(guī)和配套制度的建設(shè)，完善制定《海島保護(hù)法》配套地方性規(guī)章制度。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，編報(bào)2011年度海島整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目申請(qǐng)，開展《無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃》編制工作。
2012年，編制完成《無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃》，組織協(xié)調(diào)市有關(guān)部門編制《青島市海島保護(hù)規(guī)劃》。
2013年，完成海島開發(fā)的相關(guān)論證，重點(diǎn)推進(jìn)靈山島、田橫島、大管島、竹岔島等有人居住海島的利用。
2014-2015年，實(shí)施三平島島群等試點(diǎn)海島開發(fā)。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局，沿海區(qū)市政府。
6.實(shí)施海水淡化、海水循環(huán)冷卻、海水化學(xué)資源提取等開發(fā)利用工程。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011-2012年，推動(dòng)青島百發(fā)海水淡化項(xiàng)目，爭取2012年正式通水。根據(jù)新建大型火力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)情況，推動(dòng)海水循環(huán)冷卻項(xiàng)目。
2013年，我市海水淡化總規(guī)模達(dá)14萬噸/日。
2014-2015年，爭取再建設(shè)2座5萬噸/日或1座5萬噸/日、1座10萬噸/日的淡化廠，使我市海水淡化總規(guī)模達(dá)到25-30萬噸/日,淡化水占市區(qū)供水的比重達(dá)到25%左右。
?。?）責(zé)任單位
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局、市市政公用局、市海洋與漁業(yè)局。
7.增加資金投入，加大海水資源、海洋生物資源、海洋空間資源等開發(fā)利用技術(shù)研發(fā)力度，提高海洋資源綜合利用效率。
（1）試點(diǎn)要求
開展一批重大專項(xiàng)及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，完成我市海洋資源研究發(fā)展報(bào)告，啟動(dòng)一批重大專項(xiàng)及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。
2012年，組織實(shí)施海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)培育、海水淡化膜材料及裝備技術(shù)、海洋可再生能源裝備等重大專項(xiàng)，組織實(shí)施海洋生物資源高值化利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
2013年，海水養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種培育、病害防治及健康養(yǎng)殖，海水高效循環(huán)水養(yǎng)殖工程與精準(zhǔn)生產(chǎn)，海水淡化膜及膜材料，殼聚糖生物醫(yī)用敷料、海藻纖維醫(yī)用新材料、新型植物硬殼空心膠囊制備材料及制備，海洋生物活性物質(zhì)提取與保健食品開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。
（3）責(zé)任單位
市科技局、市財(cái)政局。
8.強(qiáng)化政策扶持力度，大力發(fā)展海洋資源的綜合利用產(chǎn)業(yè)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)。
?。?）試點(diǎn)要求
到2013年初步創(chuàng)建一批海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)；到2015年努力建成全國重要的海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，開展一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
2012年，推進(jìn)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立完善企業(yè)、園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理機(jī)制。
2013年，初步建成一批海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)，充分發(fā)揮示范企業(yè)、園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，總結(jié)推廣示范企業(yè)、園區(qū)的發(fā)展模式。
2014-2015年，建成全國重要的海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。
?。?）責(zé)任單位
市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)局。
?。ǘ┐罅ε嘤Ｑ髢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
1.在青島建設(shè)國際一流的海洋生物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)中心。
?。?）試點(diǎn)要求
到2013年海洋生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，出臺(tái)海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見，加快推進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)和生物領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。
2012年，海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化等支撐平臺(tái)基本建成，加快嶗山國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)和高新區(qū)、即墨鰲山、膠南等生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
2013年，初步建成功能較為齊全、特色更加鮮明、集群效應(yīng)明顯的海洋生物技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)中心，國家海洋生物產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。
2014-2015年，形成促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、政策法規(guī)體系和行業(yè)管理體系；海洋藥物、生物功能制品、海水育種、畜禽疫苗、農(nóng)作物良種繁育、海藻化工六個(gè)優(yōu)勢行業(yè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。國家海洋生物產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大，基地內(nèi)生物企業(yè)達(dá)到500家左右。
（3）責(zé)任單位
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市海洋與漁業(yè)局、市科技局、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)政府、即墨市政府、膠南市政府。
2.建設(shè)全國重要的海洋新能源基地，規(guī)劃建設(shè)一批沿海陸地、海上大型風(fēng)電基地和潮汐能、波浪能發(fā)電示范項(xiàng)目。
?。?）試點(diǎn)要求
到2013年海洋新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能和海洋熱能利用項(xiàng)目，適時(shí)發(fā)展潮汐能、波浪能示范項(xiàng)目。
（2）工作目標(biāo)和措施
2011年，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模15萬千瓦，替代常規(guī)能源10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2012年，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模20萬千瓦，替代常規(guī)能源14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2013年，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模25萬千瓦，替代常規(guī)能源17萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2014年，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模30萬千瓦，替代常規(guī)能源21萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2015年，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模40萬千瓦，替代常規(guī)能源28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。新增海水源熱泵應(yīng)用建筑面積358萬平方米，替代常規(guī)能源20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
加強(qiáng)新能源發(fā)電并網(wǎng)管理，協(xié)助電網(wǎng)企業(yè)做好電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，逐步建立綠色電力購銷制度，鼓勵(lì)購買綠色電力。
（3）責(zé)任單位
市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市海洋與漁業(yè)局、市科技局、市國稅局、市地稅局、青島保稅港區(qū)管委，各區(qū)市政府。
3.加快建設(shè)青島海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)海洋無機(jī)功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料等新產(chǎn)品。
?。?）試點(diǎn)要求
到2013年海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，在海洋無機(jī)功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料、海洋工程和海洋生物材料等領(lǐng)域培育和引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)。
2012年，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。
2013年，海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過700億元。
2014-2015年，培育3-5個(gè)全國知名品牌，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。
?。?）責(zé)任單位
市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委，各區(qū)市政府。
4.實(shí)施“數(shù)字海洋”工程，重點(diǎn)建設(shè)海洋商品等各類海洋信息庫和區(qū)域性海洋信息交流服務(wù)中心。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，建立完備的海洋地理信息數(shù)據(jù)庫，將用海項(xiàng)目信息全部納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，所有用海權(quán)屬、海洋功能區(qū)劃等數(shù)據(jù)進(jìn)入國家海域動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，形成用海權(quán)屬數(shù)據(jù)查詢、海洋功能區(qū)劃數(shù)據(jù)調(diào)看、海監(jiān)執(zhí)法管理等業(yè)務(wù)化運(yùn)行機(jī)制。在各沿海區(qū)市開展監(jiān)管分控中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、區(qū)（市）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)行體系。
2012-2013年，建立“數(shù)字海洋”信息管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升海洋信息服務(wù)管理中心職能。開展海域、海島監(jiān)視監(jiān)測和海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期發(fā)布海洋環(huán)境公報(bào)。設(shè)計(jì)基于SuperMap、GIS的海域信息綜合地理信息系統(tǒng)解決方案，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能。
2014-2015年，建立集海洋環(huán)境理化指標(biāo)、海島地質(zhì)地貌植被狀況、入海口水質(zhì)、海洋相關(guān)商品經(jīng)濟(jì)等地理、人文、經(jīng)濟(jì)、氣象等信息數(shù)據(jù)庫，打造區(qū)域性海洋信息交流平臺(tái)。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委。
5.在青島建設(shè)至現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口的專用通信通道。
（1）試點(diǎn)要求
到2013年建立青島至現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口的專用通信通道。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，將IP城域網(wǎng)出口由原來的430G帶寬擴(kuò)容至720G帶寬，對(duì)WDM系統(tǒng)及SDH傳輸系統(tǒng)進(jìn)行新建和擴(kuò)容。上報(bào)互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口專用通信通道建設(shè)方案。
2012年，互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口專用通信通道實(shí)現(xiàn)開通使用，計(jì)劃開通7.5G（其中包括為青島高新區(qū)預(yù)留的2G）的國際通信業(yè)務(wù)出入口專用通信通道。
2013年，互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口專用通信通道擴(kuò)容到15G。
?。?）責(zé)任單位
市通信管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委。
6.發(fā)展環(huán)境友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批海洋牧場示范區(qū)。
（1）試點(diǎn)要求
2013年全面啟動(dòng)嶗山、即墨近海等海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。積極爭取國家、省財(cái)政資金支持，規(guī)劃建設(shè)8處海洋牧場示范區(qū)。
（2）工作目標(biāo)和措施
2011-2012年，海洋牧場示范區(qū)建設(shè)每年投入資金5000萬元，投放礁體15萬方。
2013-2015年，海洋牧場示范區(qū)建設(shè)每年投入資金3000萬元，投放礁體10萬方以上。
2011-2015年，每年改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘1萬畝，新上10套循環(huán)水系統(tǒng)，發(fā)展1處大型藻類養(yǎng)殖示范區(qū)。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市科技局，嶗山、即墨及有關(guān)區(qū)市政府。
7.在青島建立全國重要的海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心。
（1）試點(diǎn)要求
2013年基本建成青島海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，完成膠南海水種苗基地建設(shè)規(guī)劃編制，辦理100畝規(guī)劃用地有關(guān)手續(xù)，力爭開工建設(shè)。推動(dòng)青島國家海洋科學(xué)研究中心水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，引進(jìn)開發(fā)新品種達(dá)到18個(gè)、新技術(shù)20項(xiàng)，培育各類水產(chǎn)優(yōu)良苗種60億單位。
2012年，啟動(dòng)“水產(chǎn)良種種苗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與示范”專項(xiàng)。
2013年，利用規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行良種的示范推廣。培育中國對(duì)蝦、海參優(yōu)良品種各1個(gè)，建立、優(yōu)化中國對(duì)蝦、海參、半滑舌鰨和七帶石斑良種規(guī)模繁育和健康養(yǎng)殖技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)4個(gè)物種的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)并示范推廣，各良種示范養(yǎng)殖200畝；制定優(yōu)良品種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。
2014-2015年，完成國家海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心申報(bào)，爭取國家認(rèn)定。建設(shè)青島國家海洋科學(xué)研究中心水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地公共實(shí)驗(yàn)室和公共工程化孵化器，建立現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國內(nèi)外海洋漁業(yè)的最新前沿信息及基地的科技成果。
?。?）責(zé)任單位
市科技局、市海洋與漁業(yè)局，膠南市、即墨市政府。
8.推進(jìn)一批海外綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和國內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)規(guī)模。
?。?）試點(diǎn)要求
2013年基本形成黃島國內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地；爭取國家支持，增加青島遠(yuǎn)洋漁船建造、公海漁業(yè)捕撈配額；落實(shí)國家扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；2015年，遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到100艘，年捕撈能力達(dá)到3萬噸。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，遠(yuǎn)洋捕撈漁船達(dá)到15艘，產(chǎn)量達(dá)到0.5萬噸。
2012年，遠(yuǎn)洋捕撈漁船累計(jì)達(dá)到30艘，產(chǎn)量達(dá)到1萬噸。
2013年，遠(yuǎn)洋捕撈漁船累計(jì)達(dá)到50艘，產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸。
2014-2015年，遠(yuǎn)洋捕撈漁船共達(dá)到100艘，產(chǎn)量達(dá)到3萬噸。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市國稅局、市地稅局，黃島區(qū)及有關(guān)區(qū)市政府。
9.打造一批現(xiàn)代水產(chǎn)品精深加工園區(qū)，建設(shè)海產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和冷鏈物流基地，在青島建設(shè)國家級(jí)出口海產(chǎn)品安全示范區(qū)。
?。?）試點(diǎn)要求
建立健全出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系與企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，完成魯海豐食品集團(tuán)現(xiàn)代水產(chǎn)品精深加工園區(qū)新建車間、冷鏈物流庫房主體工程和青島億路發(fā)集團(tuán)冷鏈物流基地冷鏈庫房主體工程。城陽區(qū)水產(chǎn)品出口加工基地新建研發(fā)中心及精深加工基地。青島漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心通過省質(zhì)監(jiān)局組織的復(fù)查換證以及藥物殘留擴(kuò)項(xiàng)，提高擴(kuò)項(xiàng)的藥物殘留檢測能力。
2012年，魯海豐食品集團(tuán)現(xiàn)代水產(chǎn)品精深加工園區(qū)新建車間投入生產(chǎn)使用。啟動(dòng)建設(shè)黃島區(qū)山孚日水國際水產(chǎn)食品科技工業(yè)園。
2013年，青島漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心針對(duì)青島市優(yōu)勢養(yǎng)殖品種，進(jìn)行水質(zhì)、苗種、飼料、養(yǎng)成品的全程檢測，力爭達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)。集儲(chǔ)存、加工、配送運(yùn)輸為一體的冷鏈物流基地基本建成。黃島區(qū)山孚日水國際水產(chǎn)食品科技工業(yè)園建成投入使用。
2014-2015年，青島漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心爭取通過國家級(jí)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定。整合城陽水產(chǎn)品加工企業(yè)資源，建成棘洪灘與紅島兩個(gè)現(xiàn)代水產(chǎn)品精深加工園區(qū)，建成國際知名水產(chǎn)加工貿(mào)易基地。
（3）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局，有關(guān)區(qū)市政府。
10.加快建設(shè)青島綜合性海洋裝備制造業(yè)基地。
?。?）試點(diǎn)要求
2013年，青島綜合性海洋裝備制造業(yè)基地初具規(guī)模。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年船舶海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元，2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350億元，2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450億元，青島綜合性海洋裝備制造業(yè)基地初具規(guī)模。
爭取國家專項(xiàng)資金支持，發(fā)展船舶、海洋工程裝備及配套產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我市船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)整體躍升。
建設(shè)布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈完善、國內(nèi)競爭力較強(qiáng)的船舶及海洋工程產(chǎn)業(yè)基地。黃島發(fā)展大型高端船舶及其設(shè)備配套、海洋工程核心裝備，即墨和膠南發(fā)展中小型特種船舶及高端設(shè)備配套、軍船、海洋工程設(shè)備配套，高新區(qū)發(fā)展高端海洋儀器和智能裝備。
落實(shí)《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《山東省建造中船舶抵押融資試行辦法》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加船舶出口買方信貸資金投放，綜合運(yùn)用財(cái)稅優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等措施支持骨干企業(yè)發(fā)展，打造行業(yè)龍頭企業(yè)。
（3）責(zé)任單位
市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局、青島高新區(qū)管委，各區(qū)市政府。
11.規(guī)劃建設(shè)青島國家海洋設(shè)備檢測中心。
?。?）試點(diǎn)要求
2013年，青島國家海洋設(shè)備檢測中心獲批建設(shè)。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，成立青島國家海洋設(shè)備檢測中心籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成國家海洋設(shè)備檢測中心可行性研究報(bào)告，按照國家質(zhì)檢總局對(duì)國家質(zhì)檢中心建設(shè)的有關(guān)要求落實(shí)地方政府支持政策，向國家質(zhì)檢總局提出籌建申請(qǐng)。
2012年，國家海洋設(shè)備檢測中心獲批籌建。與1-3家權(quán)威機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。
2013年，完成國家海洋設(shè)備檢測中心規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)工作，啟動(dòng)建設(shè)。
2014-2015年，完成一期建設(shè)，投入運(yùn)營。
?。?）責(zé)任單位
市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局。
12.加強(qiáng)與中鹽總公司等央企合作，推進(jìn)鹽化工一體化示范工程，推進(jìn)海水淡化-濃縮-機(jī)械壓縮制鹽-苦鹵化工一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)全國重要的新型海洋化工基地。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011-2012年，完成鹽化工一體化項(xiàng)目規(guī)劃論證。加強(qiáng)與中鹽總公司、山東鹽務(wù)局合作。在前期與中鹽合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引進(jìn)資金與技術(shù)，加快推進(jìn)在董家口投資4億元的中國鹽業(yè)物流中心項(xiàng)目。
2013年，部分鹽化工一體化項(xiàng)目開工建設(shè)。
2014-2015年，部分鹽化工一體化項(xiàng)目投產(chǎn)。
?。?）責(zé)任單位
市鹽務(wù)局、市政府國資委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局、市環(huán)保局、市國土資源房管局、市市政公用局，膠南市、平度市政府。
13.打造以青島為龍頭的東北亞國際航運(yùn)綜合樞紐和國際物流中心，做大做強(qiáng)海運(yùn)企業(yè)，推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)與港口集團(tuán)開展港航聯(lián)營。
?。?）工作目標(biāo)和措施
港口建設(shè)：
2011年，加快董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成進(jìn)港航道、西防波堤等基礎(chǔ)工程，做好國家一類口岸開放工作；加快中石化LNG等港區(qū)入駐項(xiàng)目建設(shè)步伐。
2012-2013年，形成合理、高效的港口運(yùn)營體系，確立董家口新港城布局框架。
2014-2015年，董家口現(xiàn)代化新港城初具規(guī)模。
物流業(yè)發(fā)展：
2011年，海港開通2條內(nèi)貿(mào)航線和5條外貿(mào)航線，空港開通歐美航線；新成立航運(yùn)企業(yè)3家，新增船舶10萬載重噸。抓好10個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)；完成全市物流公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)體組建，實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營；新培育5家國家A級(jí)物流企業(yè)，引進(jìn)2-3家國內(nèi)外知名物流企業(yè)。
2012-2013年，通過國家認(rèn)證的3A級(jí)（含3A級(jí)）以上物流企業(yè)達(dá)到40家，構(gòu)建重點(diǎn)物流園區(qū)信息管理平臺(tái)基本框架。
2014-2015年，通過國家認(rèn)證的3A級(jí)（含3A級(jí)）以上物流企業(yè)達(dá)到60家，其中5A級(jí)物流企業(yè)20家以上，15家物流企業(yè)入圍全國物流百強(qiáng)榜。前灣國際物流園、保稅港區(qū)物流園、空港物流園功能進(jìn)一步完善，城陽綜合物流園、樓山物流園、膠州灣國際物流園、董家口物流園初具規(guī)模。即墨南泉等12個(gè)物流中心、膠州三里河等7個(gè)配送中心完成建設(shè)。基本完成市級(jí)、園區(qū)級(jí)物流信息平臺(tái)及與相關(guān)環(huán)節(jié)的連接和并網(wǎng)運(yùn)行，全市應(yīng)用信息化技術(shù)服務(wù)的物流企業(yè)達(dá)到90%。
?。?）責(zé)任單位
市交通運(yùn)輸委、市政府口岸辦、市發(fā)展改革委、董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、青島保稅港區(qū)管委、青島海關(guān)、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、青島海事局、山東省公安邊防總隊(duì)，有關(guān)區(qū)市政府。
14.加快推進(jìn)青島新國際機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年開展項(xiàng)目選址論證前期工作。
力爭“十二五”期間完成建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)批等工作并開工建設(shè)。
?。?）責(zé)任單位
新機(jī)場指揮部、市交通運(yùn)輸委、市政府口岸辦、市發(fā)展改革委。
15.爭取省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金向我市傾斜，著力建設(shè)若干海洋特色文化產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展海洋文化創(chuàng)意、文化博覽、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d文化產(chǎn)業(yè)，打造海洋文化品牌。
（1）試點(diǎn)要求
到2013年打造具有較強(qiáng)影響力的海洋特色文化品牌，建設(shè)青島創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園、青島華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地等有影響力和帶動(dòng)力的海洋特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，發(fā)布實(shí)施《青島市海洋文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》，加快華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)的建設(shè)步伐，力爭一批國內(nèi)外知名文化企業(yè)入住園區(qū)。組建青島市文化產(chǎn)業(yè)投資公司。爭創(chuàng)聯(lián)合國創(chuàng)意城市聯(lián)盟“音樂之都”。打造國內(nèi)外知名海洋主題文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)節(jié)會(huì)。
2012-2013年，規(guī)劃建設(shè)青島數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)基地、青島印刷產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)港中旅演藝中心、海上嘉年華、中國國產(chǎn)電影交易中心、鳳凰島國際影視演藝中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組建青島文化演藝集團(tuán)有限公司、青島廣播傳媒集團(tuán)有限公司，扶持麒龍文化有限公司、四維空間數(shù)字科技有限公司等民營企業(yè)，加大對(duì)動(dòng)漫網(wǎng)游、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等新興文化創(chuàng)意行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。吸引知名文化企業(yè)在青設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心或企業(yè)總部。搭建文化產(chǎn)品交易平臺(tái)。
2014-2015年，出版發(fā)行、印刷發(fā)行、演藝娛樂、動(dòng)漫游戲、影視傳媒等核心層文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等外圍層文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展，文化產(chǎn)品制造業(yè)等相關(guān)層文化產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。到2015年，建設(shè)年產(chǎn)值過10億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）10-20個(gè)，形成10大文化龍頭企業(yè)(集團(tuán))、100家重點(diǎn)文化企業(yè)。
（3）責(zé)任單位
市文廣新局、市發(fā)展改革委、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委，有關(guān)區(qū)市政府。
16.提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和國際化水平，打造一批國內(nèi)外知名的旅游休閑度假區(qū)。
?。?）試點(diǎn)要求
到2013年，石老人、瑯琊臺(tái)、田橫島、鳳凰島、溫泉、靈山灣、仰口等七大度假區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。到2015年，形成我市東、西兩大度假集群。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)青島旅游度假區(qū)發(fā)展的工作意見》。
2012年，基本形成濱海度假區(qū)規(guī)劃體系，基本形成度假區(qū)管理和開發(fā)建設(shè)體制機(jī)制。
2013年，合理布局、規(guī)范發(fā)展游艇俱樂部、旅游度假區(qū)、海水浴場等，支持引進(jìn)高爾夫旅游等高端產(chǎn)品區(qū)域總部機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和促進(jìn)度假旅游健康發(fā)展。高水平規(guī)劃發(fā)展海水溫泉度假和醫(yī)療保健度假旅游，打造在國內(nèi)外有影響的，適宜觀光、休閑、度假、保健的特色旅游精品和知名旅游品牌。高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)石老人、瑯琊臺(tái)、田橫島、鳳凰島、溫泉、靈山灣、仰口等旅游度假區(qū)。
2014-2015年，建成港中旅海泉灣、今典紅樹林等5-10個(gè)度假旅游單元，規(guī)劃建成陽光博澳艾美、銀座凱悅酒店、凱賓斯基酒店等15-20個(gè)度假酒店，發(fā)展2-3處游艇俱樂部，形成我市東、西兩大度假集群。創(chuàng)建中國最佳度假旅游城市和國家級(jí)旅游度假區(qū)。
?。?）責(zé)任單位
市旅游局、市規(guī)劃局，各區(qū)市政府。
17.統(tǒng)籌規(guī)劃、啟動(dòng)沿海港口郵輪碼頭建設(shè)。
（1）試點(diǎn)要求
2013年，完善奧帆中心郵輪?？扛鄞a頭設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，吸引高端郵輪?？俊?015年前將大港郵輪港建成規(guī)模較大、具有國際水準(zhǔn)的郵輪母港。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，完成奧帆中心郵輪停靠港《通航論證報(bào)告》、《水域環(huán)境評(píng)估報(bào)告》、《航道設(shè)計(jì)與規(guī)劃報(bào)告》審批工作，開展口岸開放申報(bào)工作，進(jìn)行航標(biāo)的布設(shè)和公布。完成大港郵輪港選址，編制郵輪港建設(shè)規(guī)劃；調(diào)整完善青島港老港區(qū)區(qū)域規(guī)劃功能和旅游業(yè)態(tài)布局。
2012-2013年，完善奧帆中心郵輪?？扛鄞a頭設(shè)施和配套設(shè)施，規(guī)范服務(wù)管理，吸引高端郵輪?？?。完成大港郵輪港規(guī)劃，并開工建設(shè)。
2014-2015年，建成大港郵輪港，建立與城區(qū)旅游中心、機(jī)場、車站、地鐵等快速連接的立體便捷交通疏導(dǎo)系統(tǒng)，成為東北亞地區(qū)重要的郵輪母港。
（3）責(zé)任單位
市旅游局、市規(guī)劃局、市政府口岸辦、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市海洋與漁業(yè)局、市國土資源房管局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、青島海關(guān)、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、青島海事局、山東省公安邊防總隊(duì)。
18.到2013年，35％以上的主要工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2013年，70％以上的主要工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，國家和省市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)到210家以上，協(xié)調(diào)促進(jìn)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目1000項(xiàng)以上?！笆濉逼陂g，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到300家。
研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)青島市裝備制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。爭取國家技改資金，加大增值稅優(yōu)惠政策落實(shí)力度，協(xié)調(diào)促進(jìn)實(shí)施技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目200項(xiàng)以上，力爭技改投資占全市工業(yè)投資的50%以上。
?。?）責(zé)任單位
市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委。
19.到2013年，70％以上的大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息化。
?。?）工作目標(biāo)和措施
探索和推廣兩化融合新型發(fā)展模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程、電子商務(wù)應(yīng)用深化工程、物流信息化公共服務(wù)工程、中小企業(yè)信息化工程。2011年50%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息化，2012年60%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息化，2013年70%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息化。
?。?）責(zé)任單位
市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通運(yùn)輸委。
?。ㄈ┤婕訌?qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
1.加快海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善的海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)體系。對(duì)重要生態(tài)敏感區(qū)域和傳統(tǒng)漁業(yè)增養(yǎng)殖區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)。
?。?）試點(diǎn)要求
到2013年，選劃、建設(shè)一批各類保護(hù)區(qū)。到2015年，基本形成比較完善的海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)體系。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，開展《青島市海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃》編制工作。開展資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2012年，完成《青島市海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃》編制，選劃2-3處海洋保護(hù)區(qū)，開展保護(hù)區(qū)升級(jí)工作，逐步完善我市海洋保護(hù)區(qū)布局。
2013年，對(duì)擬選劃保護(hù)區(qū)進(jìn)行論證、申報(bào)。
2014-2015年，全面加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，基本形成功能完善的海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)體系。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委，沿海區(qū)市政府。
2.實(shí)施重點(diǎn)海灣生態(tài)整治工程。
?。?）試點(diǎn)要求
到2013年，膠州灣及入海河口區(qū)域生態(tài)整治全面展開并取得積極進(jìn)展。到2015年，海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率明顯提高，海洋可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。
?。?）工作目標(biāo)和措施
按照國家海洋局的要求，2011年編制完成《2011年度海洋環(huán)境檢測工作方案》，按計(jì)劃開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，匯總分析形成年度技術(shù)報(bào)告。
2012年編制完成《2011年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、青島高新區(qū)管委，各區(qū)市政府。
3.加快推進(jìn)防護(hù)林帶建設(shè)。
?。?）試點(diǎn)要求
到2013年，防護(hù)林帶建設(shè)取得積極成效。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，新建防護(hù)林5.8萬畝。
2012年，新建完善防護(hù)林帶2.2萬畝（其中新建1萬畝）。將森林覆蓋率、蓄積量列入對(duì)區(qū)市政府目標(biāo)考核。
2013年，新建完善防護(hù)林帶1.7萬畝（其中新建0.8萬畝），開展青島市“十二五”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況中期檢查。
2014-2015年，新建完善防護(hù)林帶1.8萬畝（其中新建1萬畝）。提升防護(hù)林帶等生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高防護(hù)林帶建設(shè)的科技支撐能力，探索建立森林保險(xiǎn)制度。
（3）責(zé)任單位
市林業(yè)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、青島高新區(qū)管委，沿海區(qū)市政府。
4.加快推進(jìn)海水入侵防治、防洪防潮減災(zāi)工程建設(shè)，開展海岸帶綜合整治。
?。?）試點(diǎn)要求
到2013年，海水入侵防治和防洪防潮減災(zāi)工程建設(shè)取得積極成效。
（2）工作目標(biāo)和措施
防治海水入侵。加強(qiáng)海水入侵區(qū)的取水許可審批。合理調(diào)度水資源，維持河流的合理流量，涵養(yǎng)地下水，以淡壓咸，防止因海水倒灌引起的河道兩岸海水入侵。做好海水入侵監(jiān)測。積極籌措資金，進(jìn)行海水入侵防治工程建設(shè)。力爭在“十二五”期間海水入侵防治工作取得階段性進(jìn)展，使海水入侵面積不再擴(kuò)大。
建設(shè)防洪防潮減災(zāi)工程。2011年，完成膠南百果墅橋西、嶗山港東、即墨王村、即墨豐城和嶗山會(huì)場等海堤加固項(xiàng)目，加固海堤長度約7.3公里。做好2012年度海堤加固項(xiàng)目篩選工作。2012-2013年，爭取中央海堤加固項(xiàng)目資金支持，安排我市年度海堤加固項(xiàng)目及補(bǔ)助資金。
?。?）責(zé)任單位
市水利局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市海洋與漁業(yè)局、青島高新區(qū)管委，各區(qū)市政府。
5.以工業(yè)、生活、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等陸上污染源控制和入海河口區(qū)域整治為重點(diǎn)，實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制制度。
（1）試點(diǎn)要求
建立地區(qū)、部門、企業(yè)間海陸污染聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，實(shí)行海陸統(tǒng)籌、河海兼顧、一體化治理。逐步形成制度化、規(guī)范化的環(huán)灣流域水生態(tài)補(bǔ)償體系，到2015年環(huán)灣流域水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制基本建立。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，化學(xué)需氧量和氨氮較2010年分別削減3%，地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%，年度水質(zhì)最低改善目標(biāo)達(dá)到NH4:6mg/l，COD:60mg/l。建立比較完善的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠監(jiān)管體系。開展以保護(hù)膠州灣為目標(biāo)的流域水生態(tài)補(bǔ)償工作試點(diǎn)。初步建立陸海統(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)測和綜合評(píng)價(jià)體系。
2012年，地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，年度水質(zhì)最低改善目標(biāo)達(dá)到NH4:5mg/l，COD:50mg/l。繼續(xù)開展以保護(hù)膠州灣為目標(biāo)的流域水生態(tài)補(bǔ)償工作試點(diǎn)。建立完善陸海統(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)測和綜合評(píng)價(jià)體系。
2013年，地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，年度水質(zhì)最低改善目標(biāo)達(dá)到NH4:2mg/l，COD:40mg/l。全面開展實(shí)施以保護(hù)膠州灣為目標(biāo)的流域水生態(tài)補(bǔ)償制度。
2014-2015年，地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，無功能區(qū)的水體杜絕黑臭現(xiàn)象。
?。?）責(zé)任單位
市環(huán)保局、市市政公用局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、青島高新區(qū)管委，沿海區(qū)市政府。
6.實(shí)施一批海陸污染同防同治工程，強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量。
（1）工作目標(biāo)和措施
2011年，市內(nèi)四區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理；入膠州灣處理污水水質(zhì)除上馬廠達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)外均達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，入其它海域達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)；啟動(dòng)李村河上游、金水河河道綜合整治；完成環(huán)灣區(qū)域直排海企業(yè)限期整治工作。繼續(xù)實(shí)施污水處理廠新改擴(kuò)建、再生水利用、污泥無害化處置工程，海泊河污水處理廠北廠升級(jí)改造完成并通水試運(yùn)行；李村河上游污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠開工建設(shè)；鐮灣河水質(zhì)凈化廠二期、即墨北部污水廠通水試運(yùn)行；完成沙子口污水處理廠二期工程用地規(guī)劃許可等相關(guān)審批。完成市北區(qū)海泊河使用再生水做河道景觀項(xiàng)目，對(duì)海泊河下游、杭州路河、昌樂河等河道實(shí)施清淤。
2012年，高新區(qū)污水處理廠土建全部完成，設(shè)備安裝完成40%；龍泉河污水處理廠一期通水運(yùn)行；完成沙子口污水處理廠二期工程招標(biāo)并開工建設(shè)。實(shí)施李村河上游二期、金水河綠化、景觀建設(shè)及收尾工程。
2013年，李村河上游污水處理廠通水試運(yùn)行；完成灣外直接或間接排放廢水入海的工業(yè)企業(yè)限期整治工作。高新區(qū)污水廠通水、驗(yàn)收；沙子口污水處理廠二期工程竣工驗(yàn)收。對(duì)海泊河下游（杭州路河-入海口）實(shí)施清淤和整治。
?。?）責(zé)任單位
市環(huán)保局、市市政公用局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、青島高新區(qū)管委，沿海區(qū)市政府。
7.加快修編海洋功能區(qū)劃，實(shí)行功能區(qū)劃定期評(píng)估制度，強(qiáng)化科學(xué)用海、規(guī)范用海，加強(qiáng)用海項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估。規(guī)劃新建董家口、丁字灣集中集約用海片區(qū)。
?。?）試點(diǎn)要求
建立集中集約用海長效機(jī)制，實(shí)行整體規(guī)劃、整體論證、整體審批，加強(qiáng)對(duì)集中集約用海區(qū)域規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督。2013年董家口、丁字灣集中集約用海片區(qū)規(guī)劃獲批實(shí)施。到2015年集中集約用海機(jī)制不斷完善。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，著手開展《青島市海洋功能區(qū)劃》修編工作。完成董家口港口物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃、丁字灣（即墨部分）海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃編制工作。
2012年，完成《青島市海洋功能區(qū)劃》修編，報(bào)批董家口港口物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃和丁字灣（即墨部分）海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃。
2013年，實(shí)施董家口港口物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃、丁字灣（即墨部分）海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，膠南市政府、即墨市政府。
8.實(shí)行土地利用計(jì)劃差別化管理，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目特別是使用未利用地的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，組織開展國家級(jí)重大土地整治工程。
?。?）試點(diǎn)要求
爭取國家對(duì)我市重大建設(shè)項(xiàng)目特別是使用未利用地的建設(shè)項(xiàng)目，在安排用地計(jì)劃時(shí)予以傾斜；支持我市宜農(nóng)土地后備資源進(jìn)行開發(fā)和實(shí)施國家級(jí)重大土地整治工程；爭取國家支持在我市開展未利用地開發(fā)管理改革試點(diǎn)。
?。?）工作目標(biāo)和措施
新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生用地（特別是保障性住房建設(shè)）、重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)（特別是農(nóng)民住房），鼓勵(lì)依法依規(guī)使用土地、盤活存量土地（消化批而未供土地），確保補(bǔ)充耕地計(jì)劃落實(shí)。
為確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃落實(shí)到位，按照經(jīng)市政府研究同意確定的預(yù)留計(jì)劃指標(biāo)數(shù)量，將計(jì)劃指標(biāo)總量一定比例預(yù)留給重點(diǎn)項(xiàng)目，確保好項(xiàng)目、急項(xiàng)目、真項(xiàng)目用地能得到有效保障。同時(shí)，為順利完成補(bǔ)充耕地計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧民生項(xiàng)目及充分調(diào)動(dòng)區(qū)市工作積極性，將計(jì)劃總量的剩余部分切塊下達(dá)各區(qū)市。
?。?）責(zé)任單位
市國土資源房管局。
?。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)國家海洋科技教育人才中心，強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支撐作用
1.加快推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所、農(nóng)業(yè)部黃海水產(chǎn)研究所、國家海洋局第一海洋研究所、國土資源部青島海洋地質(zhì)研究所等高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)水平，打造國家級(jí)海洋科技綜合性創(chuàng)新平臺(tái)。
?。?）試點(diǎn)要求
建立重大科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)省部共建共享機(jī)制；積極爭取國家科技計(jì)劃、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)對(duì)我市海洋科研工作的支持；到2013年，基本完成青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室主體工程建設(shè)，在建和規(guī)劃新建的國家級(jí)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。到2015年，國家級(jí)海洋創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，技術(shù)裝備和研發(fā)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。
（2）工作目標(biāo)和措施
2011年，完成“高性能仿真平臺(tái)”計(jì)算環(huán)境構(gòu)建方案、計(jì)算設(shè)備招投標(biāo)等有關(guān)事宜。參與籌建國有股份有限公司，完善規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)落實(shí)省、市政府3億元建設(shè)資金。
2012年，全面啟動(dòng)海洋國家實(shí)驗(yàn)室二期工程相關(guān)立項(xiàng)和規(guī)劃工作，二期建設(shè)計(jì)劃征地359畝，新建4個(gè)公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和2個(gè)工程技術(shù)研究中心及其配套設(shè)施。
2013年，增建海洋調(diào)查觀測平臺(tái)和濱海綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的剩余部分，建成3個(gè)整合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，基本建成青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)配套設(shè)施。
2014-2015年，建設(shè)6個(gè)工程技術(shù)中心和海洋科技博物館，形成完整的海洋科技研發(fā)體系。
?。?）責(zé)任單位
市科技局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市財(cái)政局、市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局，即墨市政府，中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所、農(nóng)業(yè)部黃海水產(chǎn)研究所、國家海洋局第一海洋研究所、國土資源部青島海洋地質(zhì)研究所。
2.積極創(chuàng)造條件，爭取建立海洋領(lǐng)域的國家級(jí)工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心，探索建立山東海洋船舶研究院等科研機(jī)構(gòu)，加快國家深?；?、海洋科學(xué)綜合考察船等建設(shè)，打造一批全國重要的海洋科技專業(yè)性創(chuàng)新平臺(tái)。
?。?）試點(diǎn)要求
建立重大科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)省部共建共享機(jī)制；積極爭取國家科技計(jì)劃、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)對(duì)我市海洋科研工作的支持；到2013年，海洋食品加工、海水淡化及綜合利用、海洋化工、海洋生物、海洋裝備制造等國家級(jí)工程(技術(shù))研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得積極進(jìn)展。到2015年，國家級(jí)海洋創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，技術(shù)裝備和研發(fā)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，配合省科技廳和中船重工做好山東船舶與海洋工程設(shè)計(jì)研究院籌建工作，全面推進(jìn)“海洋工程腐蝕與控制工程技術(shù)中心”建設(shè)，配合做好海洋領(lǐng)域國家工程技術(shù)研究中心籌備申報(bào)工作。
2012年，初步建成海洋藥物與生物制品、海水資源綜合利用兩個(gè)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心，山東船舶與海洋工程設(shè)計(jì)研究院取得新進(jìn)展，完成規(guī)劃選址與規(guī)劃論證。
2013年，開工建設(shè)省船舶與海洋工程設(shè)計(jì)研究院，海洋科學(xué)綜合考察船建成使用，申報(bào)海洋領(lǐng)域國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
2014-2015年，引進(jìn)建成3個(gè)海洋類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)國家級(jí)海洋工程技術(shù)研究中心，國家深?；爻醪浇ǔ?，一批全國重要的國家級(jí)海洋創(chuàng)新平臺(tái)取得顯著進(jìn)展。
?。?）責(zé)任單位
市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市海洋與漁業(yè)局，有關(guān)區(qū)市政府。
3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)合作，促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，建設(shè)青島國家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心和若干海洋科技成果中試基地，實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動(dòng)建設(shè)海洋方面產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造海洋科技成果轉(zhuǎn)化與推廣平臺(tái)。
（1）試點(diǎn)要求
鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化的評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；爭取國家支持我市建設(shè)一批海洋科技成果中試基地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程；到2013年，建設(shè)1個(gè)特色鮮明的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，青島國家海洋技術(shù)交易和推廣服務(wù)中心建設(shè)取得積極進(jìn)展。到2015年，國家級(jí)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，技術(shù)裝備和研發(fā)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，推薦1-2家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟到國家備案，完成青島海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心的論證工作。
2012年，大力推進(jìn)海水種苗技術(shù)等海洋科技成果中試基地建設(shè)，力爭在高新區(qū)主園區(qū)開工建設(shè)海洋儀器裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2013年，建設(shè)一批在全國有影響力的示范工程與海洋科技成果中試基地。
2014-2015年，建成青島國家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心和2-3個(gè)特色鮮明的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，國家級(jí)海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)取得顯著進(jìn)展，技術(shù)裝備和研發(fā)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。
?。?）責(zé)任單位
市科技局、市發(fā)展改革委。
4.加強(qiáng)海洋高等教育建設(shè)，把中國海洋大學(xué)建成學(xué)科門類齊全、優(yōu)勢學(xué)科突出的世界一流綜合類海洋大學(xué)，支持山東大學(xué)、中國石油大學(xué)(華東)等高等院校重點(diǎn)發(fā)展海洋生物、海洋漁業(yè)、船舶制造、海洋化工、海洋新能源、海洋環(huán)保、海洋工程建筑、海洋運(yùn)輸、海洋信息、濱海旅游等領(lǐng)域的海洋學(xué)科和專業(yè)學(xué)院。
?。?）試點(diǎn)要求
爭取國家支持，探索落實(shí)相關(guān)高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)的體制機(jī)制，增加海洋專業(yè)招生計(jì)劃，支持高等院校和科研院所加強(qiáng)海洋相關(guān)學(xué)科建設(shè)；支持國內(nèi)高校在我市建立涉海專業(yè)的教學(xué)、實(shí)習(xí)和科研基地；到2013年，中國海洋大學(xué)等高等院校的重點(diǎn)海洋學(xué)科建設(shè)取得積極進(jìn)展。到2015年，重點(diǎn)海洋學(xué)科達(dá)到國際先進(jìn)水平，把中國海洋大學(xué)建成具有世界較高水準(zhǔn)的綜合類海洋大學(xué)，多數(shù)海洋專業(yè)學(xué)院初具規(guī)模。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，研究確定海大三期共建投入額度及實(shí)施方案，簽署“四方”共建協(xié)議。與山東大學(xué)簽署青島校區(qū)建設(shè)協(xié)議，啟動(dòng)山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)。開展“市校重點(diǎn)學(xué)科共建工程”前期工作。
2012年，啟動(dòng)駐青本科院校“市校重點(diǎn)學(xué)科共建工程”，支持高校發(fā)展海洋新能源、船舶制造、海洋環(huán)保等海洋學(xué)科及專業(yè)學(xué)院。
2013年，完成中國海洋大學(xué)三期共建。中國石油大學(xué)（華東）海洋新能源、海洋生物、船舶制造、海洋環(huán)保等領(lǐng)域的海洋學(xué)科和專業(yè)學(xué)院建設(shè)取得明顯成效。山東大學(xué)青島校區(qū)一期建設(shè)完成。
2014-2015年，對(duì)中國海洋大學(xué)三期共建驗(yàn)收，中國海洋大學(xué)建成具有世界較高水準(zhǔn)的綜合類海洋大學(xué)。山東大學(xué)青島校區(qū)二期建設(shè)完成，校區(qū)完全投入使用。完成駐青本科院校重點(diǎn)學(xué)科一期共建，啟動(dòng)二期共建。
（3）責(zé)任單位
市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市國土資源房管局，有關(guān)區(qū)市政府，有關(guān)高校院所。
5.實(shí)施示范性職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批海洋職業(yè)技術(shù)教育基地。
（1）試點(diǎn)要求
完善教育投入保障機(jī)制，保持各級(jí)政府對(duì)教育投入的持續(xù)增長。爭取國家在投資、財(cái)政補(bǔ)貼等方面對(duì)我市海洋職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)的支持力度。到2013年，海洋職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)初具規(guī)模，海洋職業(yè)技術(shù)教育在校生增長30％左右。到2015年，基本建成全國重要的海洋職業(yè)技術(shù)教育基地。
（2）工作目標(biāo)和措施
2011年，開展高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，以海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，遴選10個(gè)左右重點(diǎn)海洋特色專業(yè)群，啟動(dòng)市校共建，實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程。優(yōu)化現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校海洋類專業(yè)，加強(qiáng)海洋類專業(yè)課程體系建設(shè)。
2012年，青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院膠南校區(qū)建設(shè)基本完成，青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家骨干高職院校建設(shè)取得明顯進(jìn)展，青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)外包、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)建設(shè)進(jìn)一步完善。
2013年，完成高職院校重點(diǎn)專業(yè)一期共建，海洋職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)初具規(guī)模。海洋職業(yè)技術(shù)教育在校生增長30%以上。
2014-2015年，完成高職教育發(fā)展綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)第二輪專業(yè)共建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，涉海類高職院校服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升，基本建成全國重要的海洋職業(yè)技術(shù)教育基地。
?。?）責(zé)任單位
市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局。
6.建設(shè)青島海洋教育科普基地。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，成立藍(lán)色海洋教育專家指導(dǎo)團(tuán)，對(duì)中小學(xué)藍(lán)色海洋教育實(shí)踐基地建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。對(duì)全市科普教育基地標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件進(jìn)行修訂和完善。
2012年，加強(qiáng)海洋教育科普基地的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)基地的動(dòng)態(tài)管理；擴(kuò)大基地影響力，組織指導(dǎo)各基地參與各類科普活動(dòng)，真正發(fā)揮基地作用。完成中小學(xué)藍(lán)色海洋教育實(shí)踐基地建設(shè)的論證、規(guī)劃。
2013年，完成中小學(xué)藍(lán)色海洋教育實(shí)踐基地立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)工作。
2014年，組織申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)科普教育基地。
2015年，藍(lán)色海洋教育特色成為青島教育改革和學(xué)校特色發(fā)展的品牌項(xiàng)目，中小學(xué)校開設(shè)藍(lán)色海洋教育課程，建成100所左右藍(lán)色海洋教育特色學(xué)校，開展中小學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)的相關(guān)工作。
?。?）牽頭單位
市科協(xié)、市教育局。
?。?）配合單位
市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。
7.大力實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)施緊缺人才培訓(xùn)工程，每年選派多批優(yōu)秀人才到國外進(jìn)行專題培訓(xùn)。
?。?）試點(diǎn)要求
完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，著力培養(yǎng)海洋專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，進(jìn)一步鞏固國家海洋科教人才中心地位。
（2）工作目標(biāo)和措施
2011年，鼓勵(lì)相關(guān)企事業(yè)單位設(shè)立博士后站、專家工作站，增加博士后研究人員招收數(shù)量，選派部分優(yōu)秀人才赴發(fā)達(dá)國家開展專題培訓(xùn)。
2012-2013年，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展和建設(shè)的理論知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)課程，力爭每年新設(shè)立相關(guān)專家工作站1-2家。
2014-2015年，累計(jì)設(shè)立相關(guān)專家工作站4-5家。
?。?）責(zé)任單位
市人力資源社會(huì)保障局、市教育局。
8.全面落實(shí)中央關(guān)于引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”，加快引進(jìn)高層次人才、高技能人才和緊缺型人才，打造一批“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)引智示范基地”。
?。?）試點(diǎn)要求
爭取國家在引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”名額以及海洋科教人才出國(境)培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃編制、申報(bào)執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)資助等方面，加大對(duì)我市的支持力度。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，實(shí)施“443引才計(jì)劃”，進(jìn)一步提升高層次人才所占比例。積極對(duì)接國家“千人計(jì)劃”，省“萬人計(jì)劃”，繼續(xù)實(shí)施“300海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，引進(jìn)50-100名左右在國際上有一定影響力的高層次、高水平外國專家和留學(xué)人員，引進(jìn)2-3個(gè)高層次領(lǐng)軍型人才團(tuán)隊(duì)，在海外新建2-3家海外引才工作站，爭取扶持10個(gè)左右影響較大、重點(diǎn)突出的新引智項(xiàng)目。
2012-2013年，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以舉辦“藍(lán)洽會(huì)”為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的引智工作，每年引進(jìn)100名左右高層次海外人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2014-2015年，初步形成青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)引智示范基地，構(gòu)建較為成熟的海外高層次人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引進(jìn)機(jī)制和平臺(tái)，構(gòu)筑起特色鮮明、國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的“藍(lán)色人才基地”。
（3）責(zé)任單位
市人力資源社會(huì)保障局。
9.建設(shè)東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心，加快培育發(fā)展專業(yè)性海洋人才市場。
（1）試點(diǎn)要求
到2013年，基本建成青島東北亞海洋人才集聚和交流中心，成為全國重要的專業(yè)性海洋人才市場。
（2）工作目標(biāo)和措施
2011年，爭取省人力資源社會(huì)保障廳支持，向國家爭取組建“中國山東海洋人才市場”。
2012年，建立和完善“中國山東海洋人才市場”管理和運(yùn)營體制。
2013年，完善海洋人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，承辦省內(nèi)外、國內(nèi)外海洋人才招聘會(huì)，為海洋人才的有效配置和技術(shù)項(xiàng)目、科研成果的轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓提供“一站式”中介服務(wù)，提升“中國山東海洋人才市場”國際化水平，成為全國重要的專業(yè)性海洋人才市場。
2014-2015年，建立“中國山東海洋人才市場”海外人才工作站，使中國山東海洋人才市場成為海洋人才交流對(duì)接平臺(tái)，把青島打造成為東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心。
?。?）責(zé)任單位
市人力資源社會(huì)保障局、市教育局。
?。ㄎ澹┨剿鹘⒑Ｑ蠼?jīng)濟(jì)對(duì)外開放新模式，提升開放型海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
1.面向世界創(chuàng)新利用外資模式，加快推進(jìn)青島中德生態(tài)園建設(shè)。
?。?）試點(diǎn)要求
建立政府、企業(yè)間多種合作交流機(jī)制，廣泛開展與日韓、東盟、歐美等國家和港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作；統(tǒng)一招商引資政策，建立區(qū)內(nèi)對(duì)外招商統(tǒng)一平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制；到2013年，全面啟動(dòng)青島中德生態(tài)園建設(shè)。到2015年，青島中德生態(tài)園建設(shè)初具規(guī)模。
（2）工作目標(biāo)和措施
2011年，編制中德生態(tài)園發(fā)展五年計(jì)劃與實(shí)施綱要，擬定生態(tài)園建設(shè)方案并啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)，細(xì)化并完善城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和園區(qū)生態(tài)指標(biāo)體系?；I備中德生態(tài)園工作組會(huì)議，建立中德雙方工作層面的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和會(huì)議制度。推進(jìn)完成園區(qū)生態(tài)環(huán)境改造工作，建設(shè)完成生態(tài)園管理服務(wù)中心。
2012年，啟動(dòng)洪江河水系、抓馬山北側(cè)及周邊環(huán)境修復(fù)改造工作，建設(shè)生活服務(wù)配套區(qū)。著手啟動(dòng)綠色交通及非傳統(tǒng)水源的建設(shè)工作。
2013年，建設(shè)生活服務(wù)配套區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)知名生活服務(wù)業(yè)企業(yè)，滿足居民特別是外籍居民的生活需要。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，建設(shè)以碳排放、水、固體廢棄物等環(huán)境數(shù)據(jù)為主線、綜合各類數(shù)據(jù)的指標(biāo)體系監(jiān)測、分析和管理平臺(tái)。
2014-2015年，青島中德生態(tài)園建設(shè)初具規(guī)模。基本完成區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理任務(wù)，基本建成生活服務(wù)配套區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境根本改善、生態(tài)技術(shù)廣泛應(yīng)用、居民生活健康和諧。
（3）責(zé)任單位
中德生態(tài)園協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市商務(wù)局、青島高新區(qū)管委，黃島區(qū)政府。
2.建設(shè)具有國際競爭力的服務(wù)外包示范基地（青島建設(shè)成為中國服務(wù)外包示范城市）。
?。?）試點(diǎn)要求
大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，爭取國家支持青島成為中國服務(wù)外包示范城市。
（2）工作目標(biāo)和措施
2011年，制定出臺(tái)新的服務(wù)外包扶持政策，加快發(fā)展信息技術(shù)外包、企業(yè)運(yùn)營服務(wù)外包、醫(yī)療和物流服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包和數(shù)字動(dòng)漫外包等。
2012年，建立健全服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。適時(shí)成立服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)和專家咨詢委員會(huì)，建立促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的考核體系，建立和完善我市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作體系。
2015年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包合同額達(dá)到15億美元左右，服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到11億美元左右；培育5家超過3000人規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)；引進(jìn)世界100強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)、國內(nèi)50強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)超過3家；專業(yè)服務(wù)外包園區(qū)總面積超過400萬平方米。
（3）責(zé)任單位
市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局。
3.建設(shè)國家重要資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。
?。?）試點(diǎn)要求
推動(dòng)膠州灣港群、董家口港區(qū)建設(shè)，努力將我市建設(shè)成為國家重要資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。
?。?）工作目標(biāo)和措施
膠州灣港群：
推進(jìn)大宗原材料現(xiàn)貨交易、保稅倉儲(chǔ)等項(xiàng)目。黃島港區(qū)重點(diǎn)參與協(xié)調(diào)推進(jìn)國家原油儲(chǔ)備地下庫建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)黃島液化石油氣庫項(xiàng)目。老港區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)散裝糧食接卸與儲(chǔ)存項(xiàng)目、期貨交割庫（鋁錠、橡膠）項(xiàng)目。前灣港區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)煤炭配煤交易市場建設(shè)。
董家口港區(qū)：
加快中石化LNG、摩科瑞集團(tuán)原油碼頭、港區(qū)油品期貨交割庫、萬邦礦石碼頭等項(xiàng)目進(jìn)度。加快港區(qū)電子交易平臺(tái)及電子信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)保稅物流功能區(qū)建設(shè)。形成國家大宗干散貨集散中心和國家重要的能源儲(chǔ)運(yùn)中心的雛形。
?。?）責(zé)任單位
市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，黃島區(qū)、膠南市政府。
4.開展國家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
（1）試點(diǎn)要求
爭取國家和省對(duì)我市設(shè)立國家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)以及在標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢驗(yàn)檢疫、市場開拓、可追溯體系等方面給予政策和資金扶持；到2013年，國家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011-2012年，構(gòu)建良好的農(nóng)資市場監(jiān)管機(jī)制，膠南和平度市通過省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的考核驗(yàn)收；2013年，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，解決標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、規(guī)?；N植基地使用違禁農(nóng)藥問題。強(qiáng)化從田間到市場全過程監(jiān)控能力，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)工作，做大做強(qiáng)一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場占有率高的品牌農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。加快“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地規(guī)范建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
加快推進(jìn)青島出口加工區(qū)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
?。?）責(zé)任單位
市商務(wù)局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、青島海關(guān)，有關(guān)區(qū)市政府。
5.鼓勵(lì)大企業(yè)“走出去”開展跨國生產(chǎn)和經(jīng)營，建設(shè)一批境外合作園區(qū)。
（1）試點(diǎn)要求
加強(qiáng)企業(yè)“走出去”服務(wù)體系建設(shè)，爭取國家和省對(duì)我市企業(yè)“走出去”給予資金籌措、外匯審核、保險(xiǎn)擔(dān)保、貨物通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面的優(yōu)惠政策。
?。?）工作目標(biāo)和措施
加快完善“走出去”主體培育體系。篩選具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的行業(yè)出口骨干企業(yè)、對(duì)外依存度較高的大宗原料進(jìn)口企業(yè)和資源密集型企業(yè)、高新技術(shù)出口企業(yè)、骨干商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造“走出去”新主體。
加快完善“走出去”服務(wù)體系。組織重點(diǎn)培育企業(yè)“走出去”考察投資環(huán)境和項(xiàng)目，為重點(diǎn)企業(yè)提供政策信息，幫助我市企業(yè)和中央企業(yè)牽線搭橋，尋求“借船出?！?。
加快完善“走出去”政策支撐體系。建立協(xié)調(diào)機(jī)制、約束激勵(lì)機(jī)制，加大政策扶持力度；建立對(duì)外投資合作人員備案機(jī)制、境外信息搜集反饋機(jī)制、項(xiàng)目和人員保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)控制。
?。?）責(zé)任單位
市商務(wù)局、市發(fā)展改革委。
6.合作建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，承擔(dān)中日韓科技聯(lián)合研究計(jì)劃。
?。?）試點(diǎn)要求
建立科技合作機(jī)制，加強(qiáng)合作研究，聯(lián)合解決制約藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大科技瓶頸問題，共享研究成果。培育一批科技合作基地，加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化，助推山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，初步確定中日韓三方科技聯(lián)合研究計(jì)劃任務(wù)。
2012年，協(xié)調(diào)各方確定申報(bào)中日韓三方聯(lián)合研究計(jì)劃。
2013年，完成中日韓三方聯(lián)合研究計(jì)劃申報(bào)工作。
2014-2015年，爭取科技部批準(zhǔn)中日韓三方聯(lián)合研究計(jì)劃。
（3）責(zé)任單位
市科技局、市發(fā)展改革委。
7.建立東北亞地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與日、韓的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，調(diào)研日、韓兩國標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)。
2012年，爭取國家質(zhì)檢總局的支持，在我市設(shè)立“東北亞標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)通報(bào)評(píng)議中心”，建立日韓通報(bào)評(píng)議直報(bào)平臺(tái)。建設(shè)東北亞標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)共享平臺(tái)并運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)查詢共享功能。建立一批海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。
2013年，爭取中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的支持，為東北亞標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)共享平臺(tái)提供標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)信息支撐。建立日韓重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)專題數(shù)據(jù)庫，建立海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。
2014-2015年，東北亞標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)共享平臺(tái)基本建成，中日韓企業(yè)通過平臺(tái)獲得最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)信息，并獲得重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)咨詢服務(wù)。
?。?）責(zé)任單位
市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局。
8.爭取國家支持青島口岸發(fā)展國際過境集裝箱運(yùn)輸。
（1）工作目標(biāo)和措施
2011年，爭取國家發(fā)展改革委對(duì)《關(guān)于亞歐大陸橋國際集裝箱過境運(yùn)輸管理試行辦法》（計(jì)調(diào)度〔1991〕1107號(hào)）進(jìn)行修訂。爭取國家發(fā)展改革委及相關(guān)部委解除對(duì)青島口岸發(fā)展國際過境集裝箱運(yùn)輸?shù)恼呦拗啤?BR> 2012年，優(yōu)化口岸國際過境集裝箱運(yùn)輸市場環(huán)境，扶持發(fā)展國際過境集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，為企業(yè)營造良好經(jīng)營條件。
2013年，培育2-3家全國知名國際過境集裝箱業(yè)務(wù)企業(yè)，青島口岸國際過境集裝箱運(yùn)輸市場份額不斷擴(kuò)大。
2014-2015年，青島港成為世界知名國際過境集裝箱運(yùn)輸口岸。
（2）牽頭單位
市政府口岸辦、市交通運(yùn)輸委。
?。?）配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、膠州市政府、青島海關(guān)、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、青島海事局、山東省公安邊防總隊(duì)、濟(jì)南鐵路局青島站。
9.爭取國家支持在青島保稅港區(qū)開展外國籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，并在外貿(mào)、檢驗(yàn)檢疫等方面先行先試。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，研究出臺(tái)《關(guān)于支持青島前灣保稅港區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》。探索開展離岸金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)金融市場的形成和發(fā)展壯大。開展外國籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，組織“全國保稅港區(qū)發(fā)展高層論壇”，探索設(shè)立保稅港區(qū)功能區(qū)，拓展功能帶動(dòng)和政策輻射能力。
2012-2015年，爭取國家支持，實(shí)施“在青島保稅港區(qū)開展外國籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和在外貿(mào)、檢驗(yàn)檢疫等方面先行先試”的政策，促使青島保稅港區(qū)發(fā)展成為東北亞地區(qū)極具影響力的國際航運(yùn)中心和國際物流中心。
?。?）牽頭單位
青島保稅港區(qū)管委、市交通運(yùn)輸委。
?。?）配合單位
市政府口岸辦、市發(fā)展改革委、市金融辦、市國稅局、青島海關(guān)、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、青島海事局、山東省公安邊防總隊(duì)。
10.到2015年，進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資有較大幅度增加，對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展。
?。?）工作目標(biāo)和措施
加大對(duì)外開放力度，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口份額，提高利用外資質(zhì)量和水平，加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。2015年進(jìn)出口額達(dá)950億美元左右，年均增長約11%；實(shí)際使用外資40億美元左右，年均增長約８%，五年累計(jì)達(dá)到175億美元左右。
?。?）責(zé)任單位
市商務(wù)局。
?。┙⒔∪ｊ懡y(tǒng)籌一體化發(fā)展機(jī)制，完善海洋綜合管理體制
1.發(fā)揮青島龍頭作用，壯大青島-濰坊-日照城鎮(zhèn)組團(tuán)，提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
?。?）試點(diǎn)要求
到2013年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到71％左右，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。到2015年，濱海城市群規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75％，推動(dòng)濱海城市群建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
?。?）工作目標(biāo)和措施
加快推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能向農(nóng)村延伸，推進(jìn)“兩改”、保障性住房建設(shè)、舊住宅區(qū)綜合整治，抓好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制，推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，強(qiáng)化區(qū)（市）、鎮(zhèn)政府及街道辦事處的城市管理職責(zé)。確保2011年新建、改造農(nóng)村住房6萬套，到2013年，青島市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到71%左右，到2015年，達(dá)到75%。
（3）責(zé)任單位
市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委，各區(qū)市政府。
2.合理調(diào)整行政區(qū)劃。
（1）工作目標(biāo)和措施
爭取國家和省的支持，適時(shí)對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行合理調(diào)整。
?。?）責(zé)任單位
市民政局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局，各區(qū)市政府。
3.規(guī)劃建設(shè)青島西海岸海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)。
?。?）試點(diǎn)要求
優(yōu)化城區(qū)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)功能，規(guī)劃建設(shè)好青島西海岸海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011-2012年，開展西海岸海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃研究，起草規(guī)劃。
2013年，編制完成西海岸海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃。
?。?）責(zé)任單位
市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市民政局、青島保稅港區(qū)管委，黃島區(qū)、膠南市、膠州市政府。
4.規(guī)劃建設(shè)一批濱海特色城鎮(zhèn)，開展濱海旅游小城市、旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
?。?）試點(diǎn)要求
規(guī)劃建設(shè)濱海特色城鎮(zhèn)，突出濱海城鎮(zhèn)的特色功能定位與風(fēng)貌，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，對(duì)全市濱海特色城鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，組織編制《城市色彩控制規(guī)劃研究》。
2012-2013年，開展濱海旅游小城市、旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)深化董家口港城、東部溫泉旅游新城、膠州灣北部新城的規(guī)劃內(nèi)容，突出濱海組團(tuán)特色城鎮(zhèn)的功能定位與風(fēng)貌特色，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；按照生態(tài)新城的理念，開展啟動(dòng)片區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域的控規(guī)編制。
2014-2015年，一批濱海特色城鎮(zhèn)初具規(guī)模。
?。?）責(zé)任單位
市規(guī)劃局、市旅游局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，各區(qū)市政府。
5.加快推進(jìn)南水北調(diào)和膠東調(diào)水續(xù)建配套前期工作，根據(jù)南水北調(diào)工程進(jìn)展情況，適時(shí)開工建設(shè)。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人完成新河水庫可行性研究報(bào)告。
2012年，完成新河水庫可研報(bào)告批復(fù)，根據(jù)南水北調(diào)進(jìn)展情況，適時(shí)開工建設(shè)。
2013年，爭取完成新河水庫主體工程。
?。?）責(zé)任單位
市水利局,李滄區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、平度市、萊西市政府。
6.加快推進(jìn)青煙威榮城際鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。?）試點(diǎn)要求
積極爭取國家和省在交通設(shè)施立項(xiàng)、審批方面的支持，青煙威榮城際鐵路等交通設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展。
（2）工作目標(biāo)和措施
2011年，開展青煙威榮城際鐵路李滄、城陽、即墨、萊西線段征地拆遷工作。
2012年，完成青煙威榮城際鐵路線段征地拆遷工作任務(wù)，全面展開架梁作業(yè)、軌道鋪設(shè)等工程施工。
2013年，爭取青煙威榮城際鐵路基本完成整體施工。
?。?）責(zé)任單位
市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委，有關(guān)區(qū)市政府。
7.創(chuàng)新海洋綜合管理模式，加強(qiáng)海洋綜合執(zhí)法。
?。?）試點(diǎn)要求
積極爭取國家、省對(duì)海洋綜合管理改革試點(diǎn)工作的支持。到2013年，海洋綜合管理改革試點(diǎn)取得較大進(jìn)展。到2015年，海洋綜合管理改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，海陸統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的格局基本形成。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，完善海監(jiān)隊(duì)伍，加強(qiáng)海域管理、海洋環(huán)保、海島保護(hù)執(zhí)法工作，普查率達(dá)100%。
2012年，海洋執(zhí)法裝備落實(shí)到位，形成科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的執(zhí)法體系。執(zhí)法水平和執(zhí)法效能全面提高，制度體系建設(shè)更加完善健全，執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。
2013年，海洋執(zhí)法工作向縱深方向發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)邁向規(guī)范化、準(zhǔn)軍事化，落實(shí)海上、陸域“兩位一體”的執(zhí)法檢查模式，對(duì)轄區(qū)海岸線全面布控到位。
2014-2015年，通過科學(xué)的執(zhí)法模式，有效遏止違法用海行為。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局。
8.加強(qiáng)海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和海上應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)。
?。?）試點(diǎn)要求
完善海洋災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)海洋災(zāi)害實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測，建立海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，有效開展海洋災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警。完善海洋災(zāi)害應(yīng)急體系，提高海洋災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，爭取國家海洋局在青啟動(dòng)建立岸基海洋觀測站，完善海洋災(zāi)害預(yù)警體系，開展海洋預(yù)警報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)和海洋預(yù)警報(bào)手機(jī)短信平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)并開展風(fēng)暴潮警戒水位核準(zhǔn)工作；完善應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)海浪、海冰、赤潮、綠潮（滸苔）及風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
2012-2013年，完成風(fēng)暴潮警戒水位核定工作，開展并完成青島市海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作和膠州灣風(fēng)暴潮漫灘預(yù)報(bào)模式開發(fā)工作，完成1個(gè)岸基海洋觀測站的建設(shè)工作。進(jìn)一步健全和完善海洋災(zāi)害應(yīng)急體系。
2014-2015年，海洋災(zāi)害應(yīng)急體系得到健全，海浪、海冰、赤潮、綠潮（滸苔）及風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系趨于完善，測報(bào)水平顯著提高，初步建立起符合青島實(shí)際的海洋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系。
?。?）責(zé)任單位
市海洋與漁業(yè)局。
9.加強(qiáng)海洋氣象綜合觀測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。
（1）試點(diǎn)要求
加強(qiáng)青島近海海域氣象探測系統(tǒng)和海洋氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。完善海洋氣象探測系統(tǒng)，提高海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測能力；完善臺(tái)風(fēng)、寒潮、海上大風(fēng)、海霧等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)海洋氣象預(yù)報(bào)服務(wù)能力，滿足我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)海洋氣象服務(wù)需求。
提高港口作業(yè)、海洋漁業(yè)、航運(yùn)物流、海洋工程、低空飛行以及海上重大活動(dòng)與應(yīng)急等專項(xiàng)海洋氣象服務(wù)保障能力，積極開展和實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)和城市規(guī)劃氣候可行性論證工作。
?。?）工作目標(biāo)和措施
到2012年，在青島近海島嶼新建、更新8個(gè)自動(dòng)氣象觀測站，建設(shè)2個(gè)船舶自動(dòng)氣象觀測站、1個(gè)氣象浮標(biāo)站、1座衛(wèi)星通信中心站，建成高性能計(jì)算集群及數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建設(shè)青島膠州灣高速公路氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)專門針對(duì)港口作業(yè)和船舶引航的港口氣象服務(wù)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。為青島新國際機(jī)場等重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。
2013年，建設(shè)我市海上重大活動(dòng)和應(yīng)急突發(fā)事件氣象服務(wù)系統(tǒng)，建立相應(yīng)的服務(wù)流程。建設(shè)海洋氣象探測設(shè)備保障和海上應(yīng)急氣象服務(wù)船。調(diào)查、分析、評(píng)估青島近海及海島風(fēng)能等清潔資源，建立青島近海氣候資源數(shù)據(jù)庫。
2014-2015年，積極開展海洋漁業(yè)、航運(yùn)物流和海洋工程等專項(xiàng)氣象服務(wù)，建設(shè)海洋氣象專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品制作發(fā)布平臺(tái)，建立海洋服務(wù)用戶專用高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和“3G”移動(dòng)通訊系統(tǒng)。開展濱海城市群建設(shè)對(duì)局地氣候環(huán)境的影響分析、模擬和定量評(píng)估。建設(shè)低空氣象探測服務(wù)系統(tǒng)。
?。?）責(zé)任單位
市氣象局。
（七）推進(jìn)金融業(yè)先行發(fā)展，提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)融資保障能力
1.支持城市商業(yè)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，條件成熟時(shí)可根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，做出特色。按市場化原則整合金融資源，探索組建服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型金融集團(tuán)。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，爭取完成青島銀行增資擴(kuò)股、青島農(nóng)村商業(yè)銀行獲批籌建和海協(xié)信托重組工作。推動(dòng)中信萬通證券公司完善管理機(jī)制，加快在河南省的機(jī)構(gòu)布點(diǎn)。
2012年，引導(dǎo)青島銀行加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新。指導(dǎo)青島農(nóng)村商業(yè)銀行制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和激勵(lì)約束機(jī)制，著手探索跨區(qū)域發(fā)展。支持海協(xié)信托在規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮金融服務(wù)功能。引導(dǎo)中信萬通證券公司提升綜合競爭實(shí)力，初步完成在魯豫兩地的機(jī)構(gòu)設(shè)置。
2013年，支持青島銀行在穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)上跨區(qū)域發(fā)展。推進(jìn)青島農(nóng)村商業(yè)銀行現(xiàn)代化農(nóng)村金融企業(yè)制度建設(shè)。引導(dǎo)海協(xié)信托完善經(jīng)營機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和方式，打造區(qū)域性信托行業(yè)品牌。推動(dòng)中信萬通證券公司擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提升個(gè)性化服務(wù)能力。
2014—2015年，引導(dǎo)青島銀行實(shí)施經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快上市步伐，早日躋身全國先進(jìn)城商行行列。推進(jìn)青島農(nóng)村商業(yè)銀行強(qiáng)化支農(nóng)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)海協(xié)信托公司逐步發(fā)展成為服務(wù)我市市民投資理財(cái)和經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)。支持中信萬通證券公司發(fā)揮經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)品牌效應(yīng)，打造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)券商。探索組建服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)能力突出、具有較強(qiáng)競爭力的大型綜合金融集團(tuán)，積極開拓涉海信貸、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托、租賃、投資等各類金融業(yè)務(wù)。
（2）責(zé)任單位
市金融辦、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局。
2.支持國內(nèi)外金融企業(yè)依法在區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作和股權(quán)合作，加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)法人總部、地區(qū)總部和結(jié)算中心；加快發(fā)展金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等多種形式的農(nóng)村新型金融組織，合理規(guī)劃布局小額貸款公司。規(guī)范和健全各類擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。?）工作目標(biāo)和措施
2011年，爭取重點(diǎn)引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)10家以上。探索發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券等為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)服務(wù)的特色金融組織和業(yè)務(wù)。村鎮(zhèn)銀行力爭達(dá)到6家，小額貸款公司達(dá)到18家，融資性擔(dān)保公司總數(shù)達(dá)到60家，探索建立貸款公司。
2012年，全年?duì)幦∫M(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)10家以上。爭取設(shè)立1家保險(xiǎn)公司法人總部或業(yè)務(wù)運(yùn)營總部。積極培育金融租賃、消費(fèi)金融等新型金融機(jī)構(gòu)。新設(shè)4家小額貸款公司；擔(dān)保公司總數(shù)達(dá)到70家；積極引導(dǎo)擔(dān)保公司開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)。
2013年，爭取年內(nèi)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)10家以上，在消費(fèi)金融公司等新型機(jī)構(gòu)設(shè)立方面取得突破。新設(shè)2家村鎮(zhèn)銀行、4家小額貸款公司；擔(dān)保公司總數(shù)達(dá)到80家，推出針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色擔(dān)保服務(wù)。
2014—2015年，全市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到190家。村鎮(zhèn)銀行力爭達(dá)到9家，小額貸款公司達(dá)到30家以上，擔(dān)保公司達(dá)到100家?；緲?gòu)建涵蓋銀行、證券期貨、保險(xiǎn)等各類法人金融機(jī)構(gòu)和多種新型金融機(jī)構(gòu)的金融組織體系。
?。?）責(zé)任單位
市金融辦、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局。
3.規(guī)范發(fā)展各類保險(xiǎn)企業(yè)，開發(fā)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品；進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)，建立承保和理賠的便利通道；大力發(fā)展科技保險(xiǎn)，促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化。
（1）工作目標(biāo)和措施
2011年，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加大保險(xiǎn)公司引進(jìn)力度；大力開展涉海保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，爭取成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)全國保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
2012年，推動(dòng)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)全國保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)設(shè)立取得階段性進(jìn)展，為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)。
2013年，大力提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)水平，穩(wěn)步增加保費(fèi)收入，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)、保險(xiǎn)中介市場均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)加快發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)比重不斷增加。
2014—2015年，初步建立多層次、多種類的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織體系，使法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)力大幅提升。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，打造涉海保險(xiǎn)業(yè)務(wù)聚集區(qū)。保險(xiǎn)業(yè)在金融業(yè)中的比重逐步提升，貢獻(xiàn)度逐年增加。
?。?）責(zé)任單位
市金融辦、青島保監(jiān)局。
4.積極推進(jìn)金融體系、金融業(yè)務(wù)、金融市場、金融開放等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。
?。?）工作目標(biāo)和措施
大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和其它各類股權(quán)投資基金，服務(wù)企業(yè)直接融資。推動(dòng)成立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
有效利用多層次資本市場，爭取高新區(qū)納入全國新三板擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)區(qū)域性非上市股份公司股權(quán)場外交易市場建設(shè)。規(guī)范發(fā)展大宗商品交易市場，探索發(fā)展富有特色的各類要素市場。
圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開展金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，積極推廣船舶、海域使用權(quán)等抵押貸款。擴(kuò)大涉外金融業(yè)務(wù)規(guī)模，深入推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，深化發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。
探討建立山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間金融合作機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域金融合作。在中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)框架下，密切與日韓開展金融合作，爭取率先落實(shí)有關(guān)對(duì)外開放金融政策。
（2）責(zé)任單位
市金融辦、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)和工作推進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)全面部署推進(jìn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)重大事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)和工作推進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)的決定事項(xiàng)和試點(diǎn)推進(jìn)的日常工作。各區(qū)市要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)市承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。市有關(guān)部門要把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作作為本部門的一項(xiàng)重要工作，明確工作機(jī)構(gòu)和工作人員。各區(qū)市要明確工作職責(zé)任務(wù)，健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通工作渠道，形成工作合力。
?。ㄈ┙⒖己藱C(jī)制。制定藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)考核辦法，把我市承擔(dān)的每一項(xiàng)工作任務(wù)都要納入考核督查范圍，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成工作任務(wù)的單位取消評(píng)優(yōu)資格。建立完善藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為考核工作提供科學(xué)依據(jù)。
?。ㄋ模┘哟筘?cái)政投入力度。設(shè)立市級(jí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究專項(xiàng)資金，各區(qū)市也要從本級(jí)財(cái)政中，建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金和研究專項(xiàng)資金，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作。
（五）建立部省市合作機(jī)制。在國家、省有關(guān)部門的大力指導(dǎo)和支持下，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，及時(shí)向國家、省有關(guān)部門匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，積極爭取國家、省有關(guān)部門在規(guī)劃編制、政策制定、理論研究、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予大力支持，解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題。
?。┘訌?qiáng)海洋地方法規(guī)體系建設(shè)。根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)確立的海洋法律制度，逐漸完善海洋地方法規(guī)體系。探討、制定海岸帶保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)損害補(bǔ)償（海洋污染損害賠償）、濱海濕地保護(hù)等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供法制保障。
(七)營造良好氛圍。采取多種形式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮海洋節(jié)慶活動(dòng)和媒體作用，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)宣傳平臺(tái)，努力營造良好的輿論氛圍，凝聚全社會(huì)力量和共識(shí)，形成科學(xué)開發(fā)海洋、保護(hù)海洋、經(jīng)略海洋的強(qiáng)大合力。
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