導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為全面貫徹落實國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好2010年冬季退役士兵安置工作的要求和省政府《關(guān)于做好2010年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（魯政發(fā)〔2011〕4號）精神，切實做好我市退役士兵接收安置工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、接收安置對象
根據(jù)《中華人民共和國兵役法》規(guī)定和深化士官制度改革的實際情況，2010年冬季退役士兵接收安置對象為：（1）義務(wù)兵，服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官退出現(xiàn)役的；由于傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年退出現(xiàn)役的。服現(xiàn)役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）士官，服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的；服現(xiàn)役滿30年或者年滿55歲安排退出現(xiàn)役的；超過本崗位規(guī)定最高服現(xiàn)役年限的，因國家和軍隊建設(shè)需要退出現(xiàn)役的，家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的，以及因現(xiàn)實表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役安排退出現(xiàn)役的。具體數(shù)量由省退役士兵安置主管部門依據(jù)總參謀部確定的數(shù)量下達。從非軍事部門直接招收的士官安排退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、扎實做好退役士兵的思想教育工作
各級政府和有關(guān)部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合退伍安置工作面臨的新形勢、新任務(wù)和退役士兵的思想實際，結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年慶?；顒樱嗅槍π缘刈龊眯麄鹘逃ぷ?，引導(dǎo)退役士兵正確理解黨和政府各項改革舉措，服從國家改革發(fā)展大局。充分利用各種宣傳手段，加大退役士兵安置政策法規(guī)的宣傳力度。要大力宣傳退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳退役士兵在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮的骨干作用，樹立廣大退役士兵顧全大局，積極進取，忠誠奉獻的社會形象，激發(fā)各行各業(yè)和全社會的擁軍熱情。要結(jié)合退役士兵思想反映實際，深入做好政治思想教育工作，引導(dǎo)和激勵廣大退役士兵牢記軍隊光榮傳統(tǒng)，激發(fā)廣大退役士兵熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民軍隊的情感，堅定信心和勇氣，積極融入市場競爭就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要及時掌握退役士兵的思想動態(tài)，幫助特困家庭的退役士兵解決好生活困難問題，認(rèn)真做好思想穩(wěn)定工作，鼓勵他們?yōu)榍鄭u的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。
三、切實做好退役士兵接收安置工作
各區(qū)市要嚴(yán)格執(zhí)行《兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》和省政府《關(guān)于做好2010年冬季退役士兵接收安置工作的通知》等文件的規(guī)定，加大退役士兵“城鄉(xiāng)一體”化安置改革力度，采取以扶持自謀職業(yè)為主和重點實施計劃安置就業(yè)相結(jié)合的安置辦法，創(chuàng)造性地做好退役士兵安置工作，逐步探索建立“經(jīng)濟補償、扶持就業(yè)、重點安置、城鄉(xiāng)一體”的安置機制。全市退役士兵安置工作要在2011年10月底前完成。
(一)加大退役士兵計劃安置力度。各區(qū)市要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，將所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟單位、民辦非企業(yè)單位，及新增企業(yè)納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍，科學(xué)合理地擬定安置計劃并及早下達。事業(yè)單位安置計劃按照參加雙考人數(shù)的10%下達，國有大中型企業(yè)安置計劃原則上不少于計劃安置總數(shù)的60%。所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的義務(wù)。要堅決糾正片面強調(diào)局部利益和困難的錯誤做法，嚴(yán)禁任何部門、任何行業(yè)和單位下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件，限制或禁止下屬單位接收退役士兵。凡與《兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相違背的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。接收退役士兵的部門和單位，應(yīng)按規(guī)定與退役士兵簽訂勞動合同，為其建立勞動關(guān)系和社會保險關(guān)系，其軍齡及待安置期間視同社會保險繳費年限。要進一步完善規(guī)范考試考核安置辦法，繼續(xù)按照“三公開一監(jiān)督”的陽光安置辦法，采取理論考試與檔案考核相結(jié)合,由高分到低分、公開選擇崗位的形式安置城鎮(zhèn)退役士兵，全面實行安置工作政務(wù)公開。要采取有效措施，重點保障服役滿12年以上、榮立二等功、因戰(zhàn)因公評定為5至8級傷殘等重點安置對象得到優(yōu)先較好安置。對轉(zhuǎn)業(yè)士官等重點安置對象的安置指標(biāo)，不少于事業(yè)單位安置計劃的80%。退役士兵公開選崗后，不按規(guī)定時間到用人單位報到且又未按照規(guī)定時間選擇自謀職業(yè)的，視為放棄安置資格，納入社會失業(yè)人員管理，不再享受自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助待遇，政府不再為其安置工作。各區(qū)市應(yīng)參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工年度最低生活補助標(biāo)準(zhǔn)，按照義務(wù)兵和初級士官最長不超過10個月，轉(zhuǎn)業(yè)士官最長不超過3個月，為退役士兵發(fā)放一次性生活補助費。退役士兵（含農(nóng)村籍的）入伍前有工作單位的原則上復(fù)工復(fù)職，原單位應(yīng)安排退役士兵復(fù)工復(fù)職。
(二)完善落實自謀職業(yè)安置保障政策。扶持退役士兵自主就業(yè)，是新形勢下做好退役士兵安置工作的有效途徑和重要舉措。各區(qū)市要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不斷完善政策，在接收安置、醫(yī)療保障、經(jīng)費投入、服務(wù)管理、教育培訓(xùn)等方面，進一步健全與市場經(jīng)濟要求相符合的安置保障體系，確保自謀職業(yè)退役士兵在一次性經(jīng)濟補助金、就業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、個體經(jīng)營、稅收、貸款、就業(yè)等方面的各項優(yōu)惠政策落實到位。選擇自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險、繳納社會保險費，享受社會保險待遇。各區(qū)市要建立完善退役士兵介紹就業(yè)機制，各級安置部門要進一步完善退役士兵職業(yè)介紹中心，為退役士兵組織舉辦各種形式的招聘洽談會，拓寬退役士兵和用人單位之間的溝通渠道，幫助扶持退役士兵就業(yè)。要積極扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵退役士兵參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵，在個體經(jīng)營項目上，按照人民銀行青島市中心支行、市財政局、原市勞動保障局《關(guān)于進一步做好小額擔(dān)保貸款工作的通知》（青銀發(fā)〔2008〕199號），享受我市失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持政策。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，使自謀職業(yè)工作有新的突破。
(三)加大退役士兵城鄉(xiāng)一體化教育培訓(xùn)工作力度。要把退役士兵城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為安置工作的重要組成部分，要以市場需求為導(dǎo)向，以促進就業(yè)為目標(biāo)，按照退役士兵自愿參加、自選專業(yè)的原則，進行短期職業(yè)技能、中高級職業(yè)技能培訓(xùn)和全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育。教育培訓(xùn)對象為退出現(xiàn)役兩年內(nèi)的退役士兵。教育培訓(xùn)主體為師資力量強、實訓(xùn)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)率高的普通高等院校和職業(yè)院校或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。各區(qū)市要充分利用院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)，對農(nóng)村退役士兵和城鎮(zhèn)自謀職業(yè)的退役士兵，按照城鄉(xiāng)一體化教育培訓(xùn)的原則，全部納入職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育范疇，廣泛開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育。要加大教育培訓(xùn)的宣傳力度，提高教育培訓(xùn)的比例。要按照相關(guān)政策要求，將職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育補助經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。退役士兵享受學(xué)歷教育經(jīng)濟補助后，不再享受技能培訓(xùn)補助。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育且符合政府安置就業(yè)條件的城鎮(zhèn)退役士兵，可享受一次性自謀職業(yè)金補助待遇。自謀職業(yè)和自主就業(yè)的退役士兵，享受職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育補助后，政府不再負(fù)責(zé)安置就業(yè)。要積極推薦優(yōu)秀退役士兵作為農(nóng)村基層組織的后備力量，發(fā)揮其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。
（四）切實做好傷病殘退役士兵接收安置工作。根據(jù)中央下達的傷病殘退役士兵安置計劃，2011年是全面完成三年集中接收傷病殘退役軍人任務(wù)的最后一年，接收安置任務(wù)重、難度大。各級各有關(guān)部門要依照國家傷病殘軍人退役安置的有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好1至4級傷病殘和患精神病退役士兵的接收安置工作，落實好其各項有關(guān)待遇。對于未列入國家計劃移交的傷病殘退役士兵，各級安置部門一律不得私自接收。對在服役期間因戰(zhàn)、因公被評定為5至8級傷殘等級需要安排工作的農(nóng)村退役士兵，應(yīng)經(jīng)省傷殘機構(gòu)鑒定合格后，列入安置計劃。
(五)加大安置指標(biāo)有償轉(zhuǎn)移金的收繳力度。根據(jù)省民政廳和省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金管理暫行辦法〉的通知》（魯民〔2002〕77號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，今年按每個安置計劃指標(biāo)12萬元的標(biāo)準(zhǔn)繳納安置指標(biāo)有償轉(zhuǎn)移金。對完成當(dāng)年安置任務(wù)確有困難的部門和單位，在安置計劃下達后的7個工作日內(nèi)，允許向各級安置部門申請實行安置指標(biāo)有償轉(zhuǎn)移，申請經(jīng)安置部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納有償轉(zhuǎn)移金。對沒有完成安置計劃的，各級安置部門可直接下達安置計劃指標(biāo)有償轉(zhuǎn)移金收繳通知，收繳有償轉(zhuǎn)移金。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安置任務(wù)順利完成
各級、各有關(guān)部門要按照目標(biāo)管理責(zé)任制要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家安置法規(guī)政策，層層抓落實。對于沒有《優(yōu)待安置證》、檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，一律不執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策；初級士官符合異地投靠配偶落戶條件的，應(yīng)給予辦理落戶，不享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退役士兵安置待遇。要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國發(fā)〔2005〕23號）規(guī)定，加大退役士兵接收安置工作督查力度，組織開展執(zhí)法監(jiān)察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要責(zé)令改正，并依法予以處罰。要把退役士兵安置工作與雙擁模范城評選活動結(jié)合起來，對沒有按照規(guī)定時間完成安置任務(wù)的區(qū)市，取消當(dāng)年的評選資格。對不履行法定義務(wù)、拒絕接收安置任務(wù)的單位和部門，對單位和主管領(lǐng)導(dǎo)要依法追究責(zé)任。各級、各有關(guān)部門要與退役士兵安置部門密切配合，克服困難，互相支持，及時解決安置工作中遇到的突出矛盾和問題，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，切實維護退役士兵合法權(quán)益，確保退役士兵安置工作任務(wù)的順利完成。
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號