各區(qū)、市人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：
《青島市2011年小麥政策性保險試點工作實施方案》、《青島市2011年玉米政策性保險試點工作實施方案》、《青島市2011年奶牛政策性保險試點工作實施方案》、《青島市2011年能繁母豬政策性保險試點工作實施方案》和《青島市2011年森林火災政策性保險試點工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真組織實施。
青島市2011年小麥政策性保險試點工作實施方案
為深入貫徹落實《青島市人民政府辦公廳關于進一步做好全市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知》（青政辦字〔2009〕90號）文件精神，繼續(xù)推進我市政策性農(nóng)業(yè)保險體系建設，促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村和諧穩(wěn)定，根據(jù)省試點方案要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，在前期試點的基礎上，進一步完善農(nóng)業(yè)保險支持政策，健全保障服務體系，逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度，為農(nóng)業(yè)提供自然災害風險保障。
二、工作任務及安排
?。ㄒ唬┰圏c范圍及規(guī)模。在2010年青島所轄平度等五市試點基礎上，2011年增加城陽區(qū)繼續(xù)開展小麥保險試點，在農(nóng)民自愿的前提下，盡量做到全面覆蓋，應保盡保。
?。ǘ┍ＹM標準、保險金額及保險責任。保險費5元/畝，保險金額300元/畝。保險責任：小麥保險期限內（生長期、收獲期）風災、雹災、凍災、火災保險責任。免賠約定：保險小麥發(fā)生部分損失，損失率在10%（含）以下時，承保公司不予賠付；損失率在10%（不含）以上時，由承保公司結合保險金額，按照核定損失計算賠付。
（三）保費補貼比例。結合我市實際，政府財政對小麥保險的保費按照80% 給予補貼，其余20%由農(nóng)戶自擔。保費財政補貼由青島市、試點區(qū)、市兩級財政分攤，其中，對平度、萊西市，兩級財政按8∶2分攤；對即墨、膠州、膠南市和城陽區(qū)，兩級財政按5∶5分攤。
?。ㄋ模┰圏c期限。試點期限為一年（2011-2012年），2011年10 月1 日至11月30日進行小麥保險集中投保。
?。ㄎ澹┏斜９?。根據(jù)省政府統(tǒng)一安排，結合我市實際，確定試點的保險業(yè)務承保主體為中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司（以下簡稱承保公司）。
?。┍ｋU運作。承保公司按照市場化原則承擔小麥保險業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，即商業(yè)自營模式。在正常年景下，承保公司按照保險合同履行賠付責任；當全市出現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災損失時，報市政府同意，賠付總額實行3倍封頂，即最高賠償總額按承保公司當年小麥保險保費收入的300%封頂。
承保公司要積極利用再保險等市場化機制分散經(jīng)營風險，提高抗風險能力。
承保公司要按照有關規(guī)定，建立風險準備金。
?。ㄆ撸├碣r方式。根據(jù)承保公司自主經(jīng)營、賠付總額3倍封頂?shù)囊螅斜９驹趯π←湵ｋU按小麥不同生長期，量化賠付標準的基礎上，實行隨出險、隨定損登記，保險年度末（小麥為收獲期后1個月內）統(tǒng)計全市實際發(fā)生總賠款后，按封頂系數(shù)（全市總保費×3/全市總賠款，下同）轉換，再進行個案清算，統(tǒng)一結算賠付的方式。具體為：全市全年總賠款在保費的300%之內，則按核定的賠款全額支付；若全年總賠款超過全市保費的300%，則個案賠款額為：核定賠款額乘封頂系數(shù)，實行比例賠付。在操作中，承保公司要在保單中對該理賠責任方式進行明示，并要求參保農(nóng)戶簽字使其具有法律效力。同時要做好宣傳工作，特別是事先做好解釋工作，確保農(nóng)民充分了解參保信息。
三、資金管理
小麥政策性保險保費補貼資金管理按照《青島市種植業(yè)政策性保險試點保費補貼管理暫行辦法》（青財農(nóng)〔2008〕32號）文件執(zhí)行。
四、組織領導
為加強對試點工作的組織領導，各試點市要參照市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作聯(lián)席會議制度，進一步完善組織領導機制，強化日常工作管理，并及時上報情況。
五、操作程序
（一）廣泛發(fā)動。各市有關部門應在媒體上公布保險政策、范圍、標準、條件等，使參保農(nóng)戶全面了解相關政策。要加大宣傳力度，召開動員大會，指導開展工作。
（二）公示確認名單及數(shù)量。各市應以鎮(zhèn)（街道）或村為單位，向社會張榜公示擬參保的農(nóng)戶名單和參保小麥面積，公示時間不少于5天。
?。ㄈ┖炗啽ｋU合同。經(jīng)公示無異議的農(nóng)戶與承保公司簽訂保險合同，繳納應承擔的保費。
六、有關要求
?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ取８骷壐饔嘘P部門要充分利用多種形式,動員各方面力量,有針對性地加大小麥政策性保險重要意義和有關政策的宣傳，引導廣大農(nóng)戶自愿投保，提高投保率；要加強保險知識的宣傳，引導農(nóng)民明確自己的利益和應承擔的責任，為保險工作的開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
?。ǘ┮?guī)范和完善檔案制度。農(nóng)業(yè)部門和承保公司要做好小麥承保、理賠檔案等基礎資料的建立工作，確保小麥政策性保險工作順利開展。
（三）建立健全定損調解委員會。建立健全由市農(nóng)委牽頭,有關部門、單位參與的市種植業(yè)災害定損調解委員會，負責協(xié)調處理農(nóng)戶與承保公司之間關于災害定損方面的爭議。
?。ㄋ模┙⒔∪珔f(xié)保員制度。在承保、理賠過程中要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及村委會的作用，各市應協(xié)助承保公司在有關鎮(zhèn)（街道）、村建立協(xié)保員制度，為承保、理賠工作提供協(xié)助。
?。ㄎ澹┖喕掷m(xù)，理順流程。承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任，提高保險服務水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按約定支付賠款，為農(nóng)戶提供優(yōu)質的保險服務。
青島市2011年玉米政策性保險試點工作實施方案
為深入貫徹落實《青島市人民政府辦公廳關于進一步做好全市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知》（青政辦字〔2009〕90號）文件精神，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險體系建設，促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村和諧穩(wěn)定，根據(jù)省試點方案要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，在前期試點的基礎上，進一步完善農(nóng)業(yè)保險支持政策，健全保障服務體系，逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度，為農(nóng)業(yè)提供自然災害風險保障。
二、工作任務及安排
?。ㄒ唬┰圏c范圍及規(guī)模。在青島所轄平度等五市及城陽區(qū)開展玉米保險試點，包括春播、秋播兩季，在農(nóng)民自愿的前提下，盡量做到全面覆蓋，應保盡保。
?。ǘ┍ＹM標準、保險金額及保險責任。保險費5元/畝，保險金額300元/畝。保險責任：玉米保險期限內（生長期、收獲期）風災、雹災、火災保險責任。免賠約定：保險玉米發(fā)生部分損失，損失率在20%（含）以下時，承保公司不予賠付；損失率在20%（不含）以上時，由承保公司結合保險金額，按照核定損失計算賠付。
?。ㄈ┍ＹM補貼比例。結合我市實際，政府財政對玉米保險的保費按照80% 給予補貼，其余20%由農(nóng)戶自擔。保費財政補貼由青島市、試點市、區(qū)兩級財政分攤，其中，對平度、萊西市，兩級財政按8∶2分攤；對即墨、膠州、膠南市和城陽區(qū)，兩級財政按5∶5分攤。
?。ㄋ模┰圏c期限。試點期限為2011年4月1日-2011年10月31日。
?。ㄎ澹┏斜９尽８鶕?jù)省政府統(tǒng)一安排，結合我市實際，確定試點的保險業(yè)務承保主體為中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司（以下簡稱承保公司）。
?。┍ｋU運作。承保公司按照市場化原則承擔玉米保險業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，即商業(yè)自營模式。在正常年景下，承保公司按照保險合同履行賠付責任；當全市出現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災損失時，報市政府同意，賠付總額實行3倍封頂，即最高賠償總額按承保公司當年玉米保險保費收入的300%封頂。
承保公司要積極利用再保險等市場化機制分散經(jīng)營風險，提高抗風險能力。
?。ㄆ撸├碣r方式。根據(jù)承保公司自主經(jīng)營、賠付總額3倍封頂?shù)囊螅斜９驹趯τ衩妆ｋU按玉米不同生長期，量化賠付標準的基礎上，實行隨出險、隨定損登記，保險年度末（玉米為收獲期后1個月內）統(tǒng)計全市實際發(fā)生總賠款后，按封頂系數(shù)（全市總保費×3/全市總賠款，下同）轉換，再進行個案清算，統(tǒng)一結算賠付的方式。具體為：全市全年總賠款在保費的300%之內，則按核定的賠款全額支付；若全年總賠款超過全市保費的300%，則個案賠款額為：核定賠款額乘封頂系數(shù)，實行比例賠付。在操作中，承保公司要在保單中對該理賠責任方式進行明示，并要求參保農(nóng)戶簽字使其具有法律效力。同時要做好宣傳工作，特別是事先做好解釋工作，確保農(nóng)民充分了解參保信息。
三、資金管理
玉米政策性保險保費補貼資金管理按照《青島市種植業(yè)政策性保險試點保費補貼管理暫行辦法》（青財農(nóng)〔2008〕32號）文件執(zhí)行。
四、組織領導
為加強對試點工作的組織領導，各試點市要參照市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作聯(lián)席會議制度，進一步完善組織領導機制，強化日常工作管理，并及時上報情況。
五、操作程序
?。ㄒ唬V泛發(fā)動。各市有關部門應在媒體上公布保險政策、范圍、標準、條件等，使參保農(nóng)戶全面了解相關政策。要加大宣傳力度，召開動員大會，指導開展工作。
（二）公示確認名單及數(shù)量。各市應以鎮(zhèn)（街道）或村為單位，向社會張榜公示擬參保的農(nóng)戶名單和參保玉米面積，公示時間不少于5天。
?。ㄈ┖炗啽ｋU合同。經(jīng)公示無異議的農(nóng)戶與承保公司簽訂保險合同，繳納應承擔的保費。
六、有關要求
（一）加大宣傳力度。各級各有關部門要充分利用多種形式,動員各方面力量,有針對性地加大玉米政策性保險重要意義和有關政策的宣傳，引導廣大農(nóng)戶自愿投保，提高投保率；要加強保險知識的宣傳，引導農(nóng)民明確自己的利益和應承擔的責任，為保險工作的開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（二）規(guī)范和完善檔案制度。農(nóng)業(yè)部門和承保公司要做好玉米承保、理賠檔案等基礎資料的建立工作，確保玉米政策性保險工作順利開展。
?。ㄈ┙⒔∪〒p調解委員會。建立健全由市農(nóng)委牽頭,有關部門、單位參與的市種植業(yè)災害定損調解委員會，負責協(xié)調處理農(nóng)戶與承保公司之間關于災害定損方面的爭議。
（四）建立健全協(xié)保員制度。在承保、理賠過程中要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及村委會的作用，各市應協(xié)助承保公司在有關鎮(zhèn)（街道）、村建立協(xié)保員制度，為承保、理賠工作提供協(xié)助。
（五）簡化手續(xù)，理順流程。承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任，提高保險服務水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按約定支付賠款，為農(nóng)戶提供優(yōu)質的保險服務。
青島市2011年奶牛政策性保險試點工作實施方案
為貫徹落實《國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2007〕31號），繼續(xù)完善奶牛保險體系建設，支持奶牛產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的要求，完善農(nóng)業(yè)保險扶持政策，建立健全保障服務體系，分散奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)風險，提高奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)防災防疫、抵御自然災害和生產(chǎn)自救的能力，穩(wěn)定奶類產(chǎn)品市場供應，增加農(nóng)民收入，推動我市社會主義新農(nóng)村建設。
二、工作任務及安排
?。ㄒ唬┏斜７秶Ｄ膛Ｕ咝员ｋU的承保對象為全市范圍內符合承保條件的存欄奶牛。具體承保條件為：投保奶牛經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，無保險責任范圍內的疾病，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，能按所在地動物防疫機構審定的免疫程序接種并有記錄，且奶牛必須具有能識別身份的統(tǒng)一標識；飼養(yǎng)場所在當?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；投保時奶牛畜齡在25周歲（含）至7周歲（不含）之間；投保的奶牛品種必須在當?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含）。
投保人應將符合投保條件的奶牛全部投保。
?。ǘr間安排。試點期限為一年（2011-2012年），2011年8月1日至11月15日為奶牛集中投保時間。去年已辦理保險的，保單按照續(xù)保日期生效。對后續(xù)達到承保條件的奶牛，養(yǎng)殖戶可隨時為其辦理投保手續(xù)。
?。ㄈ┍ｋU責任。奶牛政策性保險責任包括：火災、爆炸；暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷電、冰雹、凍災；泥石流、山體滑坡、地震；建筑物倒塌、空中運行物體墜落；口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲病等列明原因造成保險奶牛的直接死亡。
?。ㄋ模┏斜C構及運作模式。根據(jù)省政府統(tǒng)一安排, 綜合我市現(xiàn)有保險機構網(wǎng)點布局、經(jīng)營管理經(jīng)驗和風險管理能力等多種因素，我市奶牛政策性保險業(yè)務承保機構為中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司（以下簡稱承保公司）。
承保公司按照市場化運作，自負盈虧。對屬于保險責任的，承保公司在與被保險人達成有關賠償金額協(xié)議后10日內，履行賠償義務。
三、扶持政策與資金管理
對投保農(nóng)戶給予保費補貼,每頭奶牛保險金額為3000元,費率8％，每頭收取保費240元。保費由政府和投保養(yǎng)殖戶共同承擔。其中：政府補貼 60%,投保養(yǎng)殖戶承擔40%。政府保費補貼由市財政按照區(qū)別對待的原則給予補助。對平度、萊西兩市,按照80%的比例給予補助;對即墨、膠州、膠南三市,按照50%的比例給予補助；對城陽、嶗山、黃島三區(qū)，按照20%的比例給予補助。
承保公司開展奶牛政策性保險，獨立建賬、單獨核算。保費收入納入在承保公司開設的政策性農(nóng)業(yè)保險保費專用賬戶管理，承保公司應在每季度末（第四季度須提前20天）向財政部門申請核實。各區(qū)（市）財政部門會同畜牧主管部門對保險合同簽訂及保費實收情況進行核實，并據(jù)此在10日內將財政補貼資金劃撥到承保公司開設的政策性農(nóng)業(yè)保險保費專用賬戶。
四、組織領導
為加強對此項工作的組織領導，各區(qū)（市）要參照市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作聯(lián)席會議制度，建立相應的領導機制，強化日常管理，并及時上報情況。
五、操作程序
（一）廣泛發(fā)動。各區(qū)（市）有關部門應在媒體上公布保險政策、范圍、標準、條件等，使奶牛養(yǎng)殖戶（場）全面了解相關政策。要加大宣傳力度，召開動員大會，指導開展工作。
（二）嚴格奶牛普查。各區(qū)（市）有關部門應安排專門力量，對農(nóng)戶（場）飼養(yǎng)的奶牛情況進行逐戶（場）普查，并按規(guī)定的保險條件予以確認（包括品種、畜齡、防疫碼、內部編碼等資料）。
（三）公示確認名單及數(shù)量。各區(qū)（市）應以鎮(zhèn)（街道）或村為單位，向社會張榜公示擬參保的農(nóng)戶（場）名單和參保奶牛數(shù)量，公示時間不少于5天。
?。ㄋ模┖炗啽ｋU合同。經(jīng)公示無異議的農(nóng)戶（場）與承保公司簽訂保險合同，繳納應承擔的保費。
六、有關要求
?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ取８骷壐饔嘘P部門要充分利用多種形式,動員各方面力量,有針對性地加大奶牛政策性保險重要意義和有關政策的宣傳，引導廣大養(yǎng)殖戶自愿投保，提高投保率；要加強保險知識的宣傳，引導農(nóng)民明確自己的利益和應承擔的責任，為保險工作的開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
?。ǘ┮?guī)范和完善檔案制度。根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部及保監(jiān)會的要求，投保的奶牛必須佩戴統(tǒng)一標識。畜牧獸醫(yī)部門要加強奶牛耳標佩戴及防疫檔案建立工作，確保投保的奶牛佩戴耳標并建立齊備的防疫檔案，保證奶牛政策性保險工作順利開展。
（三）成立定損調解委員會。成立由市畜牧獸醫(yī)局牽頭,有關部門參與的市奶牛災害定損調解委員會，負責協(xié)調處理投保人與承保公司之間關于災害定損方面的爭議。
（四）建立疫情報告和責任追究制度。各級畜牧獸醫(yī)部門要明確工作職責，建立健全防疫防災工作體系，加大疫情監(jiān)測，建立疫情報告制度和責任追究制度；按職能義務協(xié)助承保公司對奶牛進行承保前的鑒定、耳標查驗工作，對奶牛保險防疫、疾病治療、理賠查勘定損工作給予必要的配合；提供承保及理賠等方面的技術服務，降低奶牛養(yǎng)殖戶的風險，提高防疫效率。
（五）依法合規(guī)經(jīng)營。青島保監(jiān)局、金融辦負責做好與相關部門的協(xié)調工作，監(jiān)督承保公司執(zhí)行統(tǒng)一的保險條款及保險費率，指導承保公司合規(guī)經(jīng)營。為分散奶牛保險風險，支持承保公司通過國內和國際的再保險市場購買再保險。
?。┙f(xié)保員制度。在承保、理賠過程中要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及村委會的作用，各區(qū)（市）應協(xié)助承保公司在有關鎮(zhèn)（街道）、村建立協(xié)保員制度，為承保、理賠工作提供協(xié)助。
?。ㄆ撸┖喕掷m(xù)，理順流程。承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任，提高保險服務水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按約定支付賠款，為農(nóng)戶提供優(yōu)質的保險服務。
青島市2011年能繁母豬政策性保險試點工作實施方案
為貫徹落實《國務院關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》（國發(fā)〔2007〕22號）和《國務院辦公廳關于進一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕53號）要求，繼續(xù)完善生豬保險體系建設，支持生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本方案。
一、指導思想和原則
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的要求，通過建立能繁母豬政策性保險制度，促進政策扶持與商業(yè)化運作有機結合，分散生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)風險，提高生豬產(chǎn)業(yè)防災防疫、抵御自然災害和生產(chǎn)自救的能力，穩(wěn)定生豬市場供應，增加農(nóng)民收入，推動我市社會主義新農(nóng)村建設。
二、保險范圍、責任及經(jīng)辦機構
?。ㄒ唬┏斜７秶Ｄ芊蹦肛i政策性保險的承保對象為全市范圍內符合承保條件的存欄能繁母豬。具體承保條件為：投保的能繁母豬品種在當?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含）；投保時已產(chǎn)過仔豬且畜齡在4周歲以下（不含）能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬；能繁母豬存欄量30頭以上（含30頭），且規(guī)范化、封閉化管理的養(yǎng)殖戶（場）；管理制度健全、飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生，飼養(yǎng)場所在當?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，按免疫程序接種并有記錄，且豬只必須佩戴能識別身份的保險專用標識。
投保人應將符合投保條件的能繁母豬全部投保。
（二）保險責任。能繁母豬政策性保險責任包括：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應等重大病害所引致的能繁母豬直接死亡；雷電、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、冰雹、地震、凍災等自然災害所引致的能繁母豬直接死亡；火災、爆炸、山體滑坡、泥石流、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。
?。ㄈ┙?jīng)辦機構。根據(jù)省政府統(tǒng)一安排, 綜合我市現(xiàn)有保險機構網(wǎng)點布局、經(jīng)營管理經(jīng)驗和風險管理能力等多種因素，我市能繁母豬政策性保險業(yè)務由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司（以下簡稱承保公司）辦理。
承保公司按市場化運作，自負盈虧。對屬于保險責任的，承保公司在與被保險人達成有關賠償金額的協(xié)議后10日內，履行賠償義務。
三、扶持政策與資金管理
能繁母豬政策性保險保費標準為每頭60元，保險金額為每頭1000元，如能繁母豬保險全國統(tǒng)一調整承保價格，按調整后價格執(zhí)行。政策性能繁母豬保險。保費由政府和投保養(yǎng)殖戶共同承擔。其中政府補貼 80%,投保養(yǎng)殖戶承擔20%,即政府每頭補貼48元,投保養(yǎng)殖戶每頭承擔12元。
政府保費補貼由市財政按照區(qū)別對待的原則給予補助。對平度、萊西兩市,按照80%的比例給予補助;對即墨、膠州、膠南三市,按照50%的比例給予補助；對城陽、嶗山、黃島三區(qū)，按照20%的比例給予補助。
承保公司采取自營模式開展能繁母豬政策性保險業(yè)務，獨立建賬、單獨核算。保費補貼納入在承保公司開設的政策性農(nóng)業(yè)保險保費專用賬戶管理，承保公司應在每季度末（第四季度須提前20天）向財政部門申請核實。各區(qū)（市）財政部門會同畜牧獸醫(yī)主管部門對保險合同簽訂及保費實收情況進行核實，并據(jù)此在10日內將財政補貼資金劃撥到承保公司開設的政策性農(nóng)業(yè)保險保費專用賬戶。
四、工作程序與時間安排
?。ㄒ唬┕急ｋU政策。各區(qū)（市）有關部門要在有關媒體上公布能繁母豬政策性保險的政策、范圍、標準、條件等，使養(yǎng)豬戶（場）全面了解相關政策。
（二）開展能繁母豬普查。各區(qū)（市）有關部門要組織專門力量，對農(nóng)戶（場）飼養(yǎng)能繁母豬情況進行逐戶（場）普查。要把能繁母豬普查、能繁母豬補貼與能繁母豬政策性保險工作相結合，開展登記工作時，同時登記能繁母豬的品種、防疫碼，并區(qū)分是否已參加保險。
?。ㄈ┕敬_認名單及數(shù)量。各區(qū)（市）要以鎮(zhèn)（街道）或村為單位，向社會張榜公示擬參保的農(nóng)戶（場）名單和參保能繁母豬數(shù)量，公示時間不少于5天。
?。ㄋ模┖炗啽ｋU合同。經(jīng)公示無異議的農(nóng)戶（場）與承保公司簽訂保險合同，繳納應承擔的保費。
?。ㄎ澹r間安排。試點期限為1年（2011-2012年），2011年8月1日至11月15日為能繁母豬集中投保時間。去年已辦理保險的，保單按照續(xù)保日期生效。對后續(xù)達到承保條件的能繁母豬，可隨時為其辦理保險。
五、組織領導
為加強對此項工作的組織領導，各區(qū)（市）要參照市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作聯(lián)席會議制度，建立相應的領導機制，強化日常管理，并及時上報情況。
六、有關要求
?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?。各級各有關部門要充分利用多種形式,動員各方面力量,有針對性地加大能繁母豬政策性保險重要意義和有關政策的宣傳，引導廣大養(yǎng)殖戶自愿投保，提高投保率，增強廣大養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬致富的信心；要加強保險知識的宣傳，引導農(nóng)民明確自己的利益和應承擔的責任，為開展工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（二）規(guī)范標識，完善防疫制度。根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部及保監(jiān)會的要求，投保的能繁母豬必須佩戴保險專用統(tǒng)一標識。各區(qū)（市）人保財險公司要配合畜牧獸醫(yī)部門加強能繁母豬保險專用耳標佩戴及防疫檔案建立工作，確保投保能繁母豬保險專用耳標佩戴率達到100％，并建立齊備的防疫檔案，保證能繁母豬政策性保險工作順利開展。各級畜牧獸醫(yī)部門要建立健全防疫防災工作體系，加大疫情監(jiān)測，建立疫情報告制度和責任追究制度。
（三）建立協(xié)保員制度。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及村委會的作用，各區(qū)（市）有關部門應協(xié)助承保公司在有關鎮(zhèn)（街道）、村建立協(xié)保員制度，為承保、理賠工作提供必要的配合與支持。
?。ㄋ模┏闪⒍〒p調解委員會。成立由市畜牧獸醫(yī)局牽頭，有關部門參與的市能繁母豬災害定損調解委員會，負責協(xié)調處理投保人與承保公司之間關于災害定損方面的爭議。
?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督管理，建立部門協(xié)調機制。青島保監(jiān)局、金融辦負責做好與相關部門的協(xié)調工作，監(jiān)督承保公司執(zhí)行統(tǒng)一的保險條款及保險費率，指導承保公司依法守信經(jīng)營。各區(qū)（市）畜牧獸醫(yī)部門要協(xié)助承保公司對能繁母豬承保前的鑒定、耳標查驗、理賠查勘定損等工作給予必要的支持和幫助，并提供承保及理賠等方面的技術服務。承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任，提高保險服務水平，同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按約定支付賠款，為農(nóng)戶提供優(yōu)質的保險服務。為規(guī)避能繁母豬保險風險，各級各有關部門應積極支持和鼓勵承保公司拓展市場，開發(fā)包括生豬生產(chǎn)、屠宰、冷凍、運輸、銷售和產(chǎn)品質量等覆蓋整個生豬產(chǎn)業(yè)鏈的保險產(chǎn)品，通過政策性保險和商業(yè)保險的有機結合，進一步促進全市生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
青島市2011年森林火災政策性保險試點工作實施方案
為提高林業(yè)抵御風險的能力，鞏固林業(yè)產(chǎn)權制度改革成果，建立青島市森林保險服務體系，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，以扶持林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為目標，認真做好森林火災保險試點工作，建立健全林業(yè)風險保障機制。
二、工作任務及安排
?。ㄒ唬┏斜７秶?。正常生長和管理正常的公益林，投保人投保時應將其自有或管理的、符合上述條件的林木全部投保，不得選擇投保。
?。ǘ┍ＹM標準、保險金額及保險責任。保險金額500元/畝，保險費率4‰，保險費2元/畝。保險責任：在保險期間內，由于火災造成保險林木死亡，保險公司按照保險合同的約定負責賠償。
?。ㄈ┍ｋU期間：一年。
?。ㄋ模┏斜９荆褐袊嗣褙敭a(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司，以下簡稱“承保公司”。
?。ㄎ澹┍ｋU運作：承保公司按照市場化原則承擔森林保險業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，即商業(yè)自營模式。承保公司要積極利用再保險等市場化機制分散經(jīng)營風險，提高抗風險能力。
（六）賠償處理
1．免賠。每次事故免賠率為損失面積的10%，最高不超過15畝。
2．計算公式。保險林木發(fā)生保險責任范圍內的損失，保險人按以下方式計算賠償：
賠償金額=每畝保險金額×損失程度×受損面積×（1-免賠率）
損失程度=平均單位面積損失株數(shù)/平均密度
全部損失：保險林木發(fā)生保險責任內事故全損時，按保險金額扣除絕對免賠后予以賠償。全部損失經(jīng)一次性賠償后，保險責任即行終止。
部分損失：保險林木發(fā)生保險責任事故但未達到全部損失標準的為部分損失。部分損失根據(jù)損失程度的比例賠償。
3．保險林木發(fā)生保險責任范圍內的事故后，一時難以確定是否死亡的，可請專家鑒定，或與被保險人協(xié)商設立觀察期，以觀察期后的定損結論為依據(jù)計算賠償。
三、保費補貼及資金結算
?。ㄒ唬┍ＹM補貼比例
按照投保則補、不保不補的原則，財政對投保林農(nóng)及林業(yè)企業(yè)給予保費補貼。公益林補貼比例為100%，即由青島市級財政全額承擔保險保費。
?。ǘ┴斦a貼資金結算方式
公益林保費采取市級財政統(tǒng)一結算，承保公司應在承保后30日內，向青島市財政局申請核實，青島市財政局核實后，10日內將承擔的保費補貼一次性撥付給承保公司。
四、操作程序
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強對此項工作的組織領導，各區(qū)（市）要參照市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作聯(lián)席會議制度，建立相應的領導機制，強化日常管理，并及時上報情況。
?。ǘ┦占ｋU資料。以林業(yè)主管部門為主，承保公司協(xié)助收集投保公益林明細，明細主要內容包括投保畝數(shù)、投保公益林品種、投保公益林具體地址等信息。
?。ㄈ┖炗啽ｋU合同。青島市林業(yè)局與承保公司簽訂協(xié)議，分年投保，一年一簽。由市林業(yè)部門與承保公司統(tǒng)一簽訂保險合同，承保公司向市林業(yè)部門出具分區(qū)（市）的保險單。森林火災賠款由承保公司直接支付市林業(yè)局，專項用于公益林受災林地的造林和撫育。由市林業(yè)局責成災害發(fā)生區(qū)（市）林業(yè)主管部門負責災后造林，經(jīng)市林業(yè)局驗收合格后，將保險賠償金撥付給所在區(qū)（市）林業(yè)主管部門。
五、推進措施和要求
（一）加強配合與協(xié)調
各級有關部門要根據(jù)變化的新形勢，研究制訂森林保險的政策措施，提出森林保險發(fā)展建議，定期召開聯(lián)席會議，組織聯(lián)合調研，動態(tài)跟蹤檢查森林保險的進展情況，對實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時研究并協(xié)調解決。有條件的地方可依托市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門成立專門的森林保險理賠專家小組。
財政部門負責做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、監(jiān)督管理、結算等工作，確保專款專用；保費補貼資金應及時足額撥付，并定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
林業(yè)部門要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，對森林保險的實施提供技術支持，并與承保公司共同制訂森林保險的有關制度、協(xié)議、技術規(guī)范和標準，參與森林保險災后查勘定損，并提供必要的專業(yè)鑒定作為理賠依據(jù)，建立聯(lián)合工作機制。
保險監(jiān)管部門要加強對森林保險工作監(jiān)管，切實維護林業(yè)保險的市場秩序和廣大林農(nóng)的利益，及時掌握工作進度，溝通相關信息。
?。ǘ┘訌姵斜＠碣r服務工作
承保公司要切實增強社會責任感，從服務“三農(nóng)”的全局出發(fā)，提供森林保險業(yè)務的宣傳、承保、防災防損、查勘定損、理賠等專業(yè)化服務，積極穩(wěn)妥做好工作。保險憑證應載明投保地塊的詳細坐落地點、保單號、投保面積、保險責任、保險金額等信息；承保公司要按保險條款及時進行賠付，不應隨意更改理賠標準。
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