導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要
2011-2015
“十二五”是我市實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略、打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的關(guān)鍵五年，也是我市加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展充滿機(jī)遇的五年。制定并實(shí)施《青島市“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對于大幅度提升自主創(chuàng)新能力和城市智能化水平，大力度發(fā)展高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋科技產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式提升、經(jīng)濟(jì)模式跨越式轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)跨越式發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，都具有十分重要的意義。
一、“十二五”科技發(fā)展的基礎(chǔ)條件
?。ㄒ唬笆晃濉笨萍及l(fā)展回顧
1、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件更加扎實(shí)。截至“十一五”末，全市共有科研與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)500家，比“十五”末增加73家。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室158家，其中新增國家級5家、省部級19家、市級14家；工程技術(shù)研究中心51家，其中新增國家級5家、省部級1家、市級24家；科技孵化器15家，其中新增國家級3家、市級8家；新增科技部國際科技合作基地3家、國家級創(chuàng)新型企業(yè)10家；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)213家。2009年，全社會研發(fā)（R&D）投入967億元，比2005年增長45%；2010年，地方財政科技投入987億元、市本級財政科技投入197億元，比2005年分別增長163%、156%；研發(fā)活動人員達(dá)26萬人年、大型科研儀器設(shè)備達(dá)1547臺（套），比2005年分別增長35%、120%。
2、城市創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。中科院青島生物能源與過程研究所整建制落戶我市，中科院能源科學(xué)與技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心成立，中科院光電院青島研發(fā)中心、蘭化所青島研發(fā)中心正式奠基；青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室開工建設(shè)；中海油重質(zhì)油加工工程技術(shù)研究中心、海洋工程腐蝕與控制工程技術(shù)中心加快建設(shè)；德國朗盛高性能橡膠新材料研發(fā)中心建成并投入使用；市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺建成運(yùn)行，一批區(qū)（市）中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建成并運(yùn)營；企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心對行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新的支撐作用越來越突出。
3、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，我市承擔(dān)的國家、地方、企業(yè)等各類科技計劃項(xiàng)目達(dá)35萬項(xiàng)，比“十五”同期增長45%，其中爭取國家各類科技計劃4800余項(xiàng)，項(xiàng)目資金逾32億元。承擔(dān)國家自然科學(xué)基金820余項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)273億元，較“十五”期間分別增長65%、99%。時速350公里動車組、數(shù)字家庭流媒體終端、自升式鉆井船、1000KV特高壓導(dǎo)線、LED背光模組、智能交通等近百項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。全市共獲國家科技獎31項(xiàng)、省科技獎308項(xiàng)，比“十五”期間分別增長85%、31%，其中“時速250公里動車組高速轉(zhuǎn)向架及應(yīng)用”、“海洋特征寡糖的制備技術(shù)與應(yīng)用開發(fā)”分別獲得國家科技進(jìn)步一等獎和國家技術(shù)發(fā)明一等獎。
4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。“十一五”以來，規(guī)劃建設(shè)了軟件與集成電路、新材料、光電子、高速列車等一批高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值逾600億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重11%；培育了新一代網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備及軟件、光電子器件及裝備、海洋藥物及生物材料等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；滾動培育創(chuàng)新型中小企業(yè)175家，其中特銳德電器成為我國創(chuàng)業(yè)板首家批準(zhǔn)上市企業(yè)。2010年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5573億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重4701%，分別比“十五”末提高200%、381個百分點(diǎn)。
5、科技支撐社會發(fā)展成效顯著。我市建成省級痛風(fēng)病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省內(nèi)首家臍帶血間充質(zhì)干細(xì)胞庫、首家省級角膜捐獻(xiàn)接收機(jī)構(gòu)。在國內(nèi)首次建立了常見毒物致病性和毒性數(shù)據(jù)庫、常用農(nóng)藥快速檢測毒理學(xué)質(zhì)譜庫，建成藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）平臺并通過國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證，提高了我市食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置和食品藥品檢驗(yàn)水平。開發(fā)應(yīng)用可移式多普勒雷達(dá)、海水源熱泵等50余項(xiàng)科技奧運(yùn)創(chuàng)新成果，為奧帆賽和殘奧帆賽的成功舉辦提供了有力支撐?？萍紡?qiáng)警工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列，我市成為首批全國科技強(qiáng)警試點(diǎn)市和示范市，全市十二個區(qū)（市）全部跨入省級科技強(qiáng)警示范區(qū)（市）行列?？萍紤?yīng)對滸苔效果突出，在滸苔監(jiān)測預(yù)警、資源化利用和無害化處置等方面發(fā)揮了重要作用。即墨、萊西等5市全部成為國家科技富民強(qiáng)縣（市），帶動了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)作物新品種培育、農(nóng)村科技服務(wù)等一系列科技成果加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
6、國內(nèi)外科技合作向縱深發(fā)展。我市與中科院建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，中科院在青研發(fā)機(jī)構(gòu)由2家增至8家，新引進(jìn)了中科院5個專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊、100余名高層次科技人才。我市企業(yè)與國內(nèi)知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作共建研發(fā)中心達(dá)81家，合作開發(fā)項(xiàng)目1100多項(xiàng)。國際科技合作層次不斷提升，我市與法國布列斯特市簽署了海洋科技中心合作協(xié)議，與烏克蘭國家科學(xué)院簽署科技合作備忘錄。駐我市省海洋儀器儀表研究所與烏克蘭巴頓焊接研究所和俄羅斯科學(xué)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心，市半導(dǎo)體所與俄羅斯拉明斯克儀表設(shè)計局簽訂了合作協(xié)議。我市與境外科技合作項(xiàng)目達(dá)560項(xiàng)。
7、科技創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化。出臺了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》、《關(guān)于實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程加快高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將自主創(chuàng)新確定為全市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，明確了在全國率先建成創(chuàng)新型城市的目標(biāo)。發(fā)布了《青島市高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程建設(shè)規(guī)劃》、《青島市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《青島市科技獎勵辦法》等一系列規(guī)范性文件，逐步建立健全具有地方特色的自主創(chuàng)新政策體系。成立了青島市科技研發(fā)服務(wù)中心和市科技戰(zhàn)略研究所，重組了市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，進(jìn)一步整合了全市科技創(chuàng)新服務(wù)資源，建立了公益性、綜合性的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了大型儀器、文獻(xiàn)、專利和科學(xué)數(shù)據(jù)的共享服務(wù)以及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技計劃申報、科技查新、技術(shù)合同登記等一站式服務(wù)。新建國家級科普教育和示范基地10家，全民科技素養(yǎng)進(jìn)一步提高，全社會創(chuàng)新文化氛圍更加濃厚。我市入選中國城市綜合創(chuàng)新力50強(qiáng)，獲“中國最具創(chuàng)新環(huán)境城市”第9名、“中國最具創(chuàng)新動力城市”第9名、“中國最具創(chuàng)新績效城市”第8名。
8、知識產(chǎn)權(quán)管理邁上新臺階。出臺了《青島市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和專利保護(hù)地方法規(guī)，建立了維權(quán)援助中心，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境日益優(yōu)化；建成了專利信息服務(wù)平臺、國家專利技術(shù)（青島）展示交易中心，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)，被國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)成為國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市?！笆晃濉逼陂g，我市專利申請430萬件、授權(quán)213萬件，其中發(fā)明專利申請101萬件、授權(quán)2292件，分別比“十五”期間增長181%、145%、281%和278%；萬人專利授權(quán)量達(dá)278件，比“十五”末增長138%。
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我市科技創(chuàng)新工作雖然取得長足發(fā)展，但與中央“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和市委、市政府實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略要求相比、與先進(jìn)省市的發(fā)展情況相比，還存在一定的差距。
1、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級壓力較大。2010年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長226%，低于全省平均增速63個百分點(diǎn)，在全省排名第12位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重比2009年僅增長05個百分點(diǎn)，而全省平均增長23個百分點(diǎn)。我市雖然培育出了數(shù)字家電、新型顯示、高速列車等高端產(chǎn)業(yè)和一批領(lǐng)軍企業(yè)，但大部分高新技術(shù)行業(yè)仍然缺乏龍頭企業(yè)和本地配套產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚程度低、輻射帶動作用弱，未能形成集群化、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。特別是在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)體系中，對未來城市發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義的軟件和集成電路、光電子、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，與上海、深圳、蘇州、無錫、大連等城市相比有明顯差距，是我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢的根源所在。
2、城市創(chuàng)新要素集聚水平不夠高，企業(yè)創(chuàng)新欲望不夠強(qiáng)烈?！笆晃濉逼陂g，我市積極引進(jìn)建設(shè)國家級大院大所取得了好的成效，但由于歷史積淀少、基礎(chǔ)薄，我市高端研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量相比北京、上海、南京、武漢、西安、成都等城市差距較大，創(chuàng)新體系整體上還不夠完善，人才、技術(shù)、設(shè)備、投資等各類創(chuàng)新要素的集聚效應(yīng)還不夠突出。同時，我市雖然有一批在國內(nèi)外知名的大企業(yè)，但總體來看，企業(yè)創(chuàng)新欲望還不夠高，創(chuàng)新活力不足且發(fā)展不均衡。全市有5000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅有300余家，開展科技活動的僅有450家；占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)13%的大企業(yè)研發(fā)投入占全市企業(yè)研發(fā)總投入比重卻高達(dá)62%。2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重僅為081%，而且近年來呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢（2005-2008年分別為118%、112%、097%、086%）。
3、鼓勵創(chuàng)新的政策和措施不夠完善，產(chǎn)學(xué)研合作效果不夠突出?！笆晃濉逼陂g，我市針對鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制定出臺了一些政策，如《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的意見》等。但與國家要求相比、與國內(nèi)先進(jìn)城市相比，還有一定差距。一方面，部分國家優(yōu)惠政策沒有用足用好，缺乏市級配套政策和實(shí)施細(xì)則，比如企業(yè)研發(fā)費(fèi)用150%加計抵扣、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購、科技項(xiàng)目配套資金等落實(shí)不夠到位；另一方面，我市政策體系還不夠完善，尚未出臺科技進(jìn)步條例，特別是針對創(chuàng)新型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、人才技術(shù)引進(jìn)的政策措施力度不夠大，創(chuàng)業(yè)投資、科技保險及科技銀行等科技金融政策也不夠完善。此外，產(chǎn)學(xué)研合作尚未完全破題，利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制還沒有真正形成，企業(yè)與高校、科研院所之間的合作僅停留在一些短平快項(xiàng)目上，缺乏長遠(yuǎn)部署，以產(chǎn)學(xué)研合作為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟至今尚未建立。
4、創(chuàng)新資源科學(xué)配置機(jī)制不夠健全，各類創(chuàng)新資源的利用效率不夠高。我市科技資源目前仍處于多部門分散管理狀態(tài)，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，在科技資金分配、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技項(xiàng)目資金監(jiān)管等方面缺乏全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。企業(yè)為獲得更多支持，同時向多個部門提出申請，造成了重復(fù)支持。此外，由于利益機(jī)制的制約，不同單位之間的科技協(xié)作意識較弱，不同創(chuàng)新主體之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致科研項(xiàng)目低層次競爭、重復(fù)引進(jìn)、低水平建設(shè)，科技資源重復(fù)配置而不能合作共享，造成了大量的閑置浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了科技資金的使用效益。
5、引進(jìn)利用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的平臺建設(shè)相對滯后，“外為我用”的技術(shù)引進(jìn)開發(fā)機(jī)制亟待建立。隨著“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的深入推進(jìn)，我市現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新體系已不能滿足產(chǎn)業(yè)升級的需求，迫切需要在加強(qiáng)自主創(chuàng)新的同時積極引進(jìn)一批國內(nèi)外科技成果為我所用。但一直以來，我市技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中缺乏功能完備的中試平臺和產(chǎn)業(yè)放大渠道，無法承接國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)像工業(yè)技術(shù)研究院、國際科技合作園這樣的先進(jìn)技術(shù)承接轉(zhuǎn)化平臺迫在眉睫。同時，我市還缺乏高層次、系統(tǒng)性的技術(shù)引進(jìn)開發(fā)機(jī)制，大部分的對接洽談活動和技術(shù)引進(jìn)工作都僅停留在部門組織層面上，其影響的廣度和深度有較大的局限性。
6、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不夠強(qiáng)，專利創(chuàng)造和運(yùn)用能力有待提升。全社會對知識產(chǎn)權(quán)重視程度有所提高，但總體上依然較弱，不少企事業(yè)單位特別是絕大部分中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)概念淡薄，只注重成果開發(fā)而忽略專利保護(hù)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中申請專利的不足2％。此外，高質(zhì)量自主知識產(chǎn)權(quán)不多，知識產(chǎn)權(quán)尚未有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2010年，我市專利、發(fā)明專利的申請和授權(quán)量處于全國十五個副省級城市的中下游位次，專利申請總量不及排名第一的深圳的1/4。市發(fā)明專利申請占專利申請的比例僅為266%，低于全國平均水平318%。
二、“十二五”科技發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)
（一）國際發(fā)展趨勢
1、當(dāng)今世界正處在新科技革命的前夜。人類社會的進(jìn)步從根本上講是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，每一次重大的歷史變革都與科技的革命性突破密切相關(guān)。全球金融危機(jī)的爆發(fā)既是對以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提出的強(qiáng)制性需求，也是科技創(chuàng)新長期積累須突破發(fā)展方式束縛的內(nèi)在要求。目前，美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，正集中各類創(chuàng)新資源加緊布局和推進(jìn)重大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同時在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)、生命健康、海洋與空間等戰(zhàn)略領(lǐng)域發(fā)生革命性創(chuàng)新突破的先兆已經(jīng)顯現(xiàn)。
2、全球經(jīng)濟(jì)增長模式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。國際金融危機(jī)的爆發(fā)深刻表明，在全球范圍內(nèi)，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式已不適應(yīng)現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。特別是能源短缺和環(huán)境惡化，不斷提高發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境代價，不斷從系統(tǒng)的內(nèi)部凝生出對發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)模式的否定，世界各國都在積極采取措施，力爭通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，率先走出危機(jī)。
3、科技全球化將深刻影響社會生產(chǎn)生活方式。當(dāng)今世界，科技全球化的趨勢日益突出。一方面，重大科技創(chuàng)新活動的參與合作日益全球化，另一方面，重要科技成果的溢出效應(yīng)日益全球化。科技全球化必將對經(jīng)濟(jì)社會的方方面面產(chǎn)生深刻影響，從社會的管理模式到運(yùn)行機(jī)制、從企業(yè)的組織架構(gòu)到生產(chǎn)方式、從不同社會階層的生活方式到消費(fèi)結(jié)構(gòu)、從不同群體的生活理念到行為方式，科技全球化的影響不容低估。
4、科技創(chuàng)新成為各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的重要手段。科技創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源點(diǎn)，高端產(chǎn)業(yè)鏈和高端價值鏈都來源于高端技術(shù)和創(chuàng)新成果。在金融危機(jī)催生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的大背景下，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛將科技創(chuàng)新作為后金融危機(jī)時期的國家戰(zhàn)略以搶占全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，以期在新一輪全球分工體系中再次引領(lǐng)科技創(chuàng)新，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
?。ǘ﹪鴥?nèi)發(fā)展趨勢
1、“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”成為新時期的中心任務(wù)。“十五”以來，盡管我國經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的高速增長，社會發(fā)生了翻天覆地的變化，但以利用國外資金、國外品牌、國外市場引領(lǐng)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向型模式已難以為繼，一些深層矛盾和問題不斷凸顯，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的緊迫選擇，必須盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由外向拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端跟隨轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨艘I(lǐng)。以發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整確保經(jīng)濟(jì)社會的優(yōu)質(zhì)、適速、可持續(xù)發(fā)展。
2、科技創(chuàng)新成為推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主導(dǎo)力量?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”根本在于科技創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將決定一個社會整體的生產(chǎn)力水平，從而決定與之相適應(yīng)的發(fā)展方式；科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)要素，科技創(chuàng)新催生高端技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。任何時期，特別是在發(fā)展方式與發(fā)展要求嚴(yán)重脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與增長需求嚴(yán)重失衡的情況下，只有抓住了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、抓住了科技創(chuàng)新，才是真正抓住了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的根本。
3、可持續(xù)發(fā)展成為關(guān)乎國家興衰的根本戰(zhàn)略。改革開放30多年來，我國已成為全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)制造大國，經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展不僅大規(guī)模消耗了各類資源，而且嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，資源和環(huán)境的現(xiàn)狀已無法支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，必須將以保護(hù)資源和環(huán)境為主要任務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提升為關(guān)乎國家興衰的根本戰(zhàn)略。大力實(shí)施節(jié)能減排，大幅度降低資源消耗，著力開發(fā)低碳產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
4、自主創(chuàng)新成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。節(jié)能降耗、低碳循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前國際間圍繞節(jié)能降耗競爭十分激烈，各國為培植優(yōu)勢、壟斷市場，紛紛實(shí)施綠色低碳技術(shù)壁壘和封鎖，單純依靠引進(jìn)技術(shù)的路子將越走越窄，必須高度重視自主創(chuàng)新，堅決依靠自主創(chuàng)新，大力實(shí)施自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
?。ㄈ┪沂忻媾R挑戰(zhàn)
1、“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)的影響和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢使我市發(fā)展的外部環(huán)境仍然面臨很大的不確定性。同時，針對金融危機(jī)，中央作出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”重大戰(zhàn)略部署，對國內(nèi)城市發(fā)展提出了更高要求，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特征的新一輪城市間競爭正在形成，我市面臨著實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展和參與區(qū)域競爭的雙重壓力。
2、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命，開發(fā)低碳技術(shù)、突破新能源科技、升級能源產(chǎn)業(yè)在城市可持續(xù)發(fā)展布局中已占據(jù)了舉足輕重的地位。我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，必須要積極迎接挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，變壓力為動力，在未來更加激烈的競爭中搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
3、資源環(huán)境約束的挑戰(zhàn)。隨著全球氣候變暖、環(huán)境污染等問題日益突出，全球發(fā)展理念和增長模式的漸變將帶動我國節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。我市是典型的能源輸入型城市，資源缺乏、生態(tài)脆弱，要實(shí)現(xiàn)城市健康、可持續(xù)發(fā)展，必須破解資源環(huán)境約束的難題。
4、海洋資源深度開發(fā)的挑戰(zhàn)?？茖W(xué)開發(fā)利用海洋資源，是解決人口增長、資源短缺和環(huán)境惡化三大世界性難題的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建設(shè)海洋大國已成為我國走向振興的必由之路，而作為沿海重要的港口城市，我市對海洋的開發(fā)利用與城市地位和特點(diǎn)相比，仍有諸多需要加強(qiáng)和提高之處。
5、城市發(fā)展新理念的挑戰(zhàn)。目前，我市的發(fā)展正處在由傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代化都市加快轉(zhuǎn)型、由工業(yè)化城市向信息化城市全面升級、由以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障生活向以社會進(jìn)步提升品質(zhì)迅速演進(jìn)的關(guān)鍵時期，城市的價值取向、文化內(nèi)涵、品質(zhì)要求將不斷豐富、調(diào)整和發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，青島只有秉持高端創(chuàng)新、智能便捷、低碳循環(huán)、安全健康的城市新理念，才能推進(jìn)現(xiàn)代化國際城市的加快建設(shè)。
三、指導(dǎo)思想、總體思路與目標(biāo)愿景
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為目標(biāo)，按照世界眼光，立足國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，落實(shí)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”和“打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新理念、更新思路、革新措施，高起點(diǎn)謀劃和布局新時期科技創(chuàng)新任務(wù)，把加快科技進(jìn)步和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，把加強(qiáng)自主創(chuàng)新和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的平臺與基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新發(fā)展的能力與水平，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境與條件，使科技創(chuàng)新更加全面、深入地融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，在引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)海洋科技產(chǎn)業(yè)、提升城市智能水平、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、保障社會安全和諧等方面發(fā)揮更加重要、更加突出的作用。
?。ǘ┛傮w思路
圍繞“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總要求，明確“十二五”科技工作的目標(biāo)和任務(wù)。以國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)示范工作為抓手，著力實(shí)施科技重大專項(xiàng)；建設(shè)完善城市創(chuàng)新體系，大幅度提升城市創(chuàng)新能力；培育發(fā)展高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；發(fā)展壯大海洋科技產(chǎn)業(yè)，全力打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；推進(jìn)建設(shè)新一代城市信息網(wǎng)絡(luò)和營運(yùn)平臺，加快提升城市智能水平；深入開展節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)，全面促進(jìn)自然和諧與環(huán)境友好；著力推進(jìn)公共領(lǐng)域科技創(chuàng)新，支撐保障人口健康與社會安全。到“十二五”末，各項(xiàng)科技重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)基本完成，重要指標(biāo)位居國內(nèi)同類城市前列，使青島的創(chuàng)新活力更加充沛、城市特色更加鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出、社會環(huán)境更加和諧。
（三）發(fā)展原則
1、高點(diǎn)定位原則。學(xué)習(xí)國際科技發(fā)展的先進(jìn)理念，借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)科技創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)確定科技發(fā)展的愿景和目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃科技發(fā)展的布局和任務(wù)，高效能推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)的組織和實(shí)施。
2、引領(lǐng)支撐原則?？萍紕?chuàng)新全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端高新的關(guān)鍵力量，堅持把科技創(chuàng)新作為保障社會安全、和諧的支撐力量，堅持把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的主導(dǎo)力量。
3、重點(diǎn)突破原則。堅持有所為、有所不為。精心布局科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，著力突破一批帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、作用突出的關(guān)鍵技術(shù)，突出發(fā)展對青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
4、對接國家原則。積極對接國家“十二五”科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，融入國家科技發(fā)展戰(zhàn)略；積極參與國家科技重大專項(xiàng)，培育發(fā)展地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；積極承擔(dān)國家計劃，爭取更多國家支持。
5、系統(tǒng)集成原則。統(tǒng)籌引導(dǎo)、整合資源、集成措施，推動從分散研發(fā)向聯(lián)合攻關(guān)轉(zhuǎn)變，從單一創(chuàng)新向系統(tǒng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從單點(diǎn)創(chuàng)新向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
6、可實(shí)施性原則。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求和基礎(chǔ)條件，突出規(guī)劃目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性、規(guī)劃任務(wù)的可完成性、規(guī)劃措施的可操作性，將“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，使規(guī)劃真正發(fā)揮對全市科技發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
?。ㄋ模┌l(fā)展愿景
立足青島的資源特色和區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合城市的前瞻布局和現(xiàn)實(shí)要求，圍繞提升城市自主創(chuàng)新能力，面向?qū)萍紕?chuàng)新需求突出的高端產(chǎn)業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、智能服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、安全健康等領(lǐng)域，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，努力把青島打造成為以“創(chuàng)新、高端、藍(lán)色、智能、生態(tài)、安全”為顯著特征的創(chuàng)新型現(xiàn)代化城市。
1、創(chuàng)新青島。突出自主創(chuàng)新，著力建設(shè)高水平的創(chuàng)新平臺、高效能的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高素質(zhì)的創(chuàng)新企業(yè)、高水平的人才團(tuán)隊，努力把我市打造成為創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、創(chuàng)新體制完備、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新成果涌現(xiàn)、創(chuàng)新氛圍濃厚的創(chuàng)新型城市。
圖1：創(chuàng)新青島示意圖（略）
根據(jù)創(chuàng)新青島的愿景目標(biāo)，確定創(chuàng)新青島的戰(zhàn)略任務(wù)為：創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新人才建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。其中，創(chuàng)新體系包括知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)；創(chuàng)新人才包括高端領(lǐng)軍人才、專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊；創(chuàng)新環(huán)境包括體制機(jī)制、政策法規(guī)和人文氛圍。明確了建設(shè)創(chuàng)新青島的關(guān)鍵舉措，并繪制創(chuàng)新青島發(fā)展路線圖。
圖2：創(chuàng)新青島發(fā)展路線圖（略）
2、高端青島。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、突破關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育新興產(chǎn)業(yè)等手段，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力把我市打造成為占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端的品牌城市。
圖3：高端青島示意圖（略）
根據(jù)高端青島的愿景目標(biāo)，確定高端青島的戰(zhàn)略任務(wù)為：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)以及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。明確了建設(shè)高端青島的關(guān)鍵舉措，并繪制高端青島發(fā)展路線圖。
圖4：高端青島發(fā)展路線圖（略）
3、藍(lán)色青島。發(fā)揮海洋特色優(yōu)勢，加快海洋高新技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化海洋資源環(huán)境保護(hù)與改善，推動海洋科研優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力把我市打造成為我國海洋科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心城市。
圖5：藍(lán)色青島示意圖（略）
根據(jù)藍(lán)色青島的愿景目標(biāo)，確定藍(lán)色青島的戰(zhàn)略任務(wù)為：海洋科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)培育、海洋資源開發(fā)利用和海洋環(huán)境保護(hù)。其中，海洋科技創(chuàng)新包括海洋基礎(chǔ)科研、前沿技術(shù)、示范基地；海洋產(chǎn)業(yè)培育包括提升海洋一產(chǎn)、壯大海洋二產(chǎn)、突破海洋三產(chǎn)，海洋資源開發(fā)利用包括海洋資源深度開發(fā)與可持續(xù)利用；海洋環(huán)境保護(hù)包括整治海洋環(huán)境污染、保護(hù)修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。明確了建設(shè)藍(lán)色青島的關(guān)鍵技術(shù)，并繪制藍(lán)色青島發(fā)展路線圖。
圖6：藍(lán)色青島發(fā)展路線圖（略）
4、智能青島。面向生產(chǎn)生活，加強(qiáng)城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營平臺建設(shè)，加快傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，加快推動社會生活、經(jīng)濟(jì)活動和城市管理走向信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，努力把我市打造成為國內(nèi)重要的信息技術(shù)應(yīng)用示范城市和產(chǎn)業(yè)化基地。
圖7：智能青島示意圖（略）
根據(jù)智能青島的愿景目標(biāo)，確定智能青島的戰(zhàn)略任務(wù)為：終端應(yīng)用服務(wù)、運(yùn)營平臺開發(fā)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其中，終端應(yīng)用包括智能交通、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字家庭、制造業(yè)信息化和城市資源智能管控；運(yùn)營平臺包括IDC數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)支付平臺和服務(wù)支撐平臺；基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)包括城市無線網(wǎng)、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和融合網(wǎng)。明確了建設(shè)智能青島的關(guān)鍵技術(shù)，并繪制智能青島發(fā)展路線圖。
圖8：智能青島發(fā)展路線圖（略）
5、生態(tài)青島。倡導(dǎo)生態(tài)理念，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、城市綠色，全面實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)的保護(hù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的均衡、城市生態(tài)的美化，努力把我市打造成為資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)城市。
圖9：生態(tài)青島示意圖（略）
根據(jù)生態(tài)青島的愿景目標(biāo)，確定生態(tài)青島的戰(zhàn)略任務(wù)為：低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)。其中，低碳產(chǎn)業(yè)包括清潔能源開發(fā)利用、化石能源低碳化、碳排放檢測；節(jié)能減排包括清潔生產(chǎn)、建筑節(jié)能、余熱余壓利用；循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括中水回用、廢舊資源回收利用；環(huán)境保護(hù)包括生活垃圾處理、污水處理、水資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)。明確了建設(shè)生態(tài)青島的關(guān)鍵技術(shù)，并繪制生態(tài)青島發(fā)展路線圖。
圖10：生態(tài)青島發(fā)展路線圖（略）
6、安全青島。堅持以人為本，加強(qiáng)城市公共安全技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建覆蓋社會安全、生產(chǎn)安全、食品安全和健康安全的技術(shù)支撐體系，努力把我市打造成為健康、安全、和諧的宜居城市。
圖11：安全青島示意圖（略）
根據(jù)安全青島的愿景目標(biāo)，確定安全青島的戰(zhàn)略任務(wù)為：社會安全、生產(chǎn)安全、食品安全、健康安全。其中，社會安全包括城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)變預(yù)防與控制和社會治安管理；生產(chǎn)安全包括安全監(jiān)控、生產(chǎn)事故防范和應(yīng)急救援；食品安全包括食品溯源、快速監(jiān)測、質(zhì)量控制和應(yīng)急處置；健康安全包括疾病防治、新藥創(chuàng)制、醫(yī)療器械、定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)。明確了建設(shè)安全青島的關(guān)鍵技術(shù)，并繪制安全青島發(fā)展路線圖。
圖12：安全青島發(fā)展路線圖（略）
?。ㄎ澹┌l(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過全市科技界的共同努力，到“十二五”末，城市創(chuàng)新體系基本健全，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步突出，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密，科技人才隊伍建設(shè)成效顯著，“創(chuàng)新青島”基本形成；一批關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地基本建成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，“高端青島”突出展現(xiàn)；海洋科技實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，海洋科技成果大批涌現(xiàn)，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，“藍(lán)色青島”特色突出；信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺更加完善，城市數(shù)據(jù)中心發(fā)揮重要作用，傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，城市的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提升，“智能青島”基本實(shí)現(xiàn)；科技創(chuàng)新支撐實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、城市綠色、環(huán)境友好，“生態(tài)青島”基本建成；科技支撐社會公共安全的能力大幅增強(qiáng)，城市各類安全管理系統(tǒng)更加科學(xué)有效，“安全青島”成為品牌。
——基礎(chǔ)設(shè)施條件。到2015年，累計新建科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)100家，達(dá)到600家；新建各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家，達(dá)到173家；新建工程技術(shù)研究中心20家，達(dá)到71家；新建企業(yè)技術(shù)中心110家，達(dá)到300家；R&D全時人員數(shù)達(dá)48萬人年，中級職稱以上人員占85%。
——科技創(chuàng)新投入。到2015年，地方財政科技投入20億元，占財政支出比重達(dá)3%；全社會R&D投入250億元，占GDP比重達(dá)25%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)200億元，占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)123%。
——科技成果產(chǎn)出。到2015年，登記科研成果700項(xiàng)；專利年申請量和授權(quán)量分別達(dá)到2萬件和1萬件以上，其中發(fā)明專利年申請量和授權(quán)量分別達(dá)到5000件和1000件以上；技術(shù)合同成交總額達(dá)45億元；發(fā)表科技論文3萬篇。
——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)700家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬億元以上，比“十一五”末翻一番，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%；高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)值達(dá)2500億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
青島市“十二五”科技發(fā)展主要指標(biāo)表（略）
四、空間布局
（一）功能區(qū)劃布局
根據(jù)我市“依托主城、擁灣發(fā)展、組團(tuán)布局、軸向輻射”和“一主三輔多組團(tuán)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，按照服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、相對集中、突出特色的原則，在主城區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)）突出中心城區(qū)特色，重點(diǎn)布局科技創(chuàng)新服務(wù)體系，主要建設(shè)國家級科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技中介機(jī)構(gòu)和都市科技工業(yè)園區(qū)。在嶗山區(qū)突出科技城特色，重點(diǎn)布局高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要建設(shè)國家級高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)工程技術(shù)研究中心、科技孵化器。在高新區(qū)和城陽區(qū)突出科技新城和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)特色，重點(diǎn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要建設(shè)新材料、生物技術(shù)、新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和大學(xué)科技園等科技孵化器。在黃島區(qū)突出現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)和東北亞航運(yùn)中心特色，重點(diǎn)布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺，主要建設(shè)造船、石化、汽車、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。在膠南、膠州、即墨、萊西、平度五市，重點(diǎn)布局建設(shè)特色科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。其中，膠南市突出董家口港和大學(xué)城特色，重點(diǎn)建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)技術(shù)研發(fā)體系；膠州市突出機(jī)械加工和物流園區(qū)特色，重點(diǎn)建設(shè)船舶配套、鋼構(gòu)架等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺和現(xiàn)代物流平臺；即墨市鰲山園區(qū)突出海洋科技和海洋產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)建設(shè)海洋科研基地和海洋科技產(chǎn)業(yè)基地；萊西、平度兩市重點(diǎn)布局建設(shè)特色科技產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)配套的技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系。
?。ǘ﹦?chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃布局
知識創(chuàng)新體系。以研究型大學(xué)和部分科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主體，主要從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。重點(diǎn)布局在中心城區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)）和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、青島高新區(qū)。
技術(shù)創(chuàng)新體系。以企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心為主體，主要從事新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，重點(diǎn)布局在嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、青島高新區(qū)和五市。
創(chuàng)新服務(wù)體系。以青島市工業(yè)技術(shù)研究院、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技孵化器、區(qū)（市）中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺和各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體，重點(diǎn)布局在中心城區(qū)和各特色工業(yè)園區(qū)。
（三）高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地布局
“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)12個高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地，其中，軟件與集成電路技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在青島高新區(qū)主園區(qū)、嶗山區(qū)軟件園、市南區(qū)軟件園和即墨市鰲山園區(qū)；新材料技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在青島高新區(qū)主園區(qū)、城陽區(qū)青大工業(yè)園、嶗山區(qū)中科青島功能材料產(chǎn)業(yè)園和漢纜產(chǎn)業(yè)園；高速列車技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在青島高新區(qū)主園區(qū)和城陽區(qū)；數(shù)字化橡膠輪胎專用裝備與高性能子午胎技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在四方區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市和萊西市；新型顯示技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在黃島區(qū)海信工業(yè)園、嶗山區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園；數(shù)字家電技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在青島高新區(qū)海爾數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)園、黃島區(qū)海信數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)園；新型紡織機(jī)械技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在嶗山區(qū)、膠南市；半導(dǎo)體照明技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在嶗山區(qū)、城陽區(qū)和青島高新區(qū)；新能源技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在嶗山區(qū)、四方區(qū)、青島高新區(qū)、即墨市、萊西市、平度市；生物技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基地主要布局在青島高新區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)；海洋工程裝備與儀器設(shè)備技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在黃島區(qū)、嶗山區(qū)；海水種苗技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地主要布局在膠南市、即墨市。
（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局
“十二五”期間重點(diǎn)培育發(fā)展8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中，新一代網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備及軟件產(chǎn)業(yè)主要布局在嶗山區(qū)、市南區(qū)和青島高新區(qū)；光電子器件及裝備產(chǎn)業(yè)主要布局在青島高新區(qū)、嶗山區(qū)和市南區(qū)；海洋藥物及生物材料產(chǎn)業(yè)主要布局在嶗山區(qū)、市南區(qū)和青島高新區(qū)；新型能源材料與裝備產(chǎn)業(yè)主要布局在嶗山區(qū)、城陽區(qū)、高新區(qū)和即墨市；智能控制與精密制造裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在嶗山區(qū)、城陽區(qū)和青島高新區(qū)；水下智能裝備產(chǎn)業(yè)主要布局在嶗山區(qū)、黃島區(qū)和青島高新區(qū)；高端通用芯片及行業(yè)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)主要布局在嶗山區(qū)、市南區(qū)和青島高新區(qū)；電力無線傳輸器件及裝備產(chǎn)業(yè)主要布局在嶗山區(qū)和青島高新區(qū)?！ ?BR> 五、“十二五”科技發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌斐鞘袆?chuàng)新體系建設(shè)，提升城市自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)“創(chuàng)新青島”建設(shè)
實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，著力引進(jìn)建設(shè)高端創(chuàng)新平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新人才團(tuán)隊，加快推進(jìn)青島高新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全面深化知識產(chǎn)權(quán)工作。到“十二五”末，引進(jìn)建設(shè)56個高端創(chuàng)新平臺，構(gòu)建50家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育300家創(chuàng)新型企業(yè)，引進(jìn)50個創(chuàng)新人才團(tuán)隊。
1、引進(jìn)建設(shè)高層次創(chuàng)新平臺。按照“政府主導(dǎo)、多方參與，突出引進(jìn)、整合共享”的原則，重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)10個高層次國家屬獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)，9個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、7個國家級工程技術(shù)研究中心、2個國家工程實(shí)驗(yàn)室和5個國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，8個國際合作研發(fā)機(jī)構(gòu)；建成7個國家級孵化器，1個科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺，6個專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺；建成市屬工業(yè)技術(shù)研究院。著力構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全過程的研發(fā)服務(wù)體系。
國家屬獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)。國家屬獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)位于創(chuàng)新體系頂端，是自主技術(shù)的重要源泉。重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)：青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深?；?、中科院能源科學(xué)與技術(shù)研究中心、中科院光電研究院青島光電工程研究院、中科院蘭州化學(xué)物理研究所青島資源化學(xué)研究中心、中科院長春應(yīng)用化學(xué)研究所、中科院軟件研究所青島研發(fā)中心、中海油重質(zhì)油工程技術(shù)加工研究中心、山東省船舶與海洋工程設(shè)計研究院、中船重工七一○所青島研發(fā)基地。爭取國家和省支持在青建設(shè)中科院青島分院。建成后，國家屬獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)將成為引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級的重要創(chuàng)新引擎。
國家級研發(fā)平臺。國家級研發(fā)平臺是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。重點(diǎn)建設(shè)：數(shù)字化家電、多媒體技術(shù)、化學(xué)品安全控制、生物發(fā)酵技術(shù)等9家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；高速列車、輪胎工藝與控制、國家海洋監(jiān)測設(shè)備等7家國家工程技術(shù)研究中心；數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)、高速列車系統(tǒng)集成等2家國家工程實(shí)驗(yàn)室；5家國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。建成后，國家級研發(fā)平臺將成為我市組織高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研究，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、工程技術(shù)研究人員，開展高層次學(xué)術(shù)交流的重要基地。
國際科技合作機(jī)構(gòu)。國際科技合作研發(fā)機(jī)構(gòu)是開展國際科技交流與合作研究的重要基地，對于引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新具有重要意義。重點(diǎn)建設(shè)：國際科技合作園、海洋儀器裝備國際合作研發(fā)中心、數(shù)字化橡膠輪胎裝備國際科技合作研發(fā)中心、橡塑材料與工程聯(lián)合研究中心、蘋果種質(zhì)資源創(chuàng)新研究中心、觀測海洋學(xué)與深海研究中心、聚合物加工技術(shù)及其相關(guān)熱物理科學(xué)聯(lián)合研究中心、海洋漁業(yè)科技聯(lián)合研究中心、智能信息系統(tǒng)聯(lián)合研發(fā)中心。建成后，國際科技合作機(jī)構(gòu)將成為我市引進(jìn)轉(zhuǎn)化國外先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新人才，促進(jìn)我市高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要橋梁。
國家級科技孵化器。國家級科技孵化器是培育創(chuàng)新型企業(yè)的重要服務(wù)平臺，對推動科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。重點(diǎn)建設(shè)：青島高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、青島高新區(qū)科技企業(yè)加速器、青島高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、青島國家大學(xué)科技園、青島軟件園、青島新材料科技工業(yè)園。建成后，國家級科技孵化器將成為我市創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)成長壯大的重要搖籃。
科技研發(fā)服務(wù)中心和專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺?？萍佳邪l(fā)服務(wù)中心是為科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和科技人員提供科技資源共享、科技政務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等綜合性創(chuàng)新服務(wù)的機(jī)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺是為行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)：青島市研發(fā)服務(wù)中心綜合服務(wù)平臺、集成電路公共支撐服務(wù)平臺、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范平臺、廢棄物處理及綜合利用技術(shù)平臺、農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺、海水種苗創(chuàng)新服務(wù)平臺、海洋特征寡糖技術(shù)服務(wù)平臺。建成后，我市將形成以綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺為主、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺為輔的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，將大力促進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)資源的整合和服務(wù)效率的提升。
工業(yè)技術(shù)研究院。工業(yè)技術(shù)研究院是以企業(yè)為主體技術(shù)創(chuàng)新體系中的有機(jī)組成部分，是推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)官、產(chǎn)、學(xué)、研、資緊密結(jié)合及各類創(chuàng)新要素集聚的重要平臺。重點(diǎn)建設(shè)：光電工程技術(shù)研究中心、資源化學(xué)工程技術(shù)研究中心、海洋裝備工程技術(shù)研究中心、半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心、生物醫(yī)藥工程技術(shù)研究中心、西北工業(yè)大學(xué)青島工業(yè)技術(shù)研究中心、西安交通大學(xué)青島功能結(jié)構(gòu)材料技術(shù)研究中心等一批技術(shù)研究中心。建成后，工業(yè)技術(shù)研究院將成為我市研究開發(fā)共性技術(shù)、攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)化科技成果、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育衍送產(chǎn)業(yè)人才、支撐促進(jìn)調(diào)整升級的重要創(chuàng)新平臺。
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)是為科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供社會化、市場化服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)，對促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。重點(diǎn)建設(shè)完善：科技評估、審計及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技事務(wù)代理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。建成后，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將為我市科技創(chuàng)新提供專業(yè)化、多元化的創(chuàng)新服務(wù)，逐步形成多層次、全方位、結(jié)構(gòu)合理的科技中介服務(wù)體系,進(jìn)一步促進(jìn)我市科技中介服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
國家科技示范園區(qū)。國家科技示范園區(qū)是高新技術(shù)企業(yè)相對集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要意義。重點(diǎn)建設(shè)：青島國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、青島國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地、青島國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、青島國家數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)化基地、青島國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、青島即墨國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建成后，國家科技示范園區(qū)將對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重大示范、引導(dǎo)、帶動作用。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。按照“遵循市場經(jīng)濟(jì)、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用”的原則，重點(diǎn)構(gòu)建行業(yè)基礎(chǔ)軟件、鋰電、智能交通、氟材料、模具數(shù)字化制造、高速列車、數(shù)字化橡膠輪胎專用裝備與高性能子午胎、新型顯示、數(shù)字家電、新型紡織機(jī)械、半導(dǎo)體照明、風(fēng)電裝備、太陽能薄膜電池、海洋儀器裝備、海洋防腐、海水種苗、海洋藥物及生物制品、海洋可再生能源裝備、海洋纖維、生物質(zhì)能源、生物酶制劑、動物用生物制品、藥物創(chuàng)制、現(xiàn)代種業(yè)、飼料等50個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，符合條件的申報國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
3、加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。按照“突出引導(dǎo)、注重集成、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，建立和完善促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新意識，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力，掌握一批自主核心技術(shù)，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型企業(yè)家和技術(shù)人才，打造一批知名品牌產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持培育300家創(chuàng)新型企業(yè)，其中5-10家具備國際競爭力，90-95家具備國內(nèi)競爭力，200家具備區(qū)域競爭力。
4、加強(qiáng)創(chuàng)新人才團(tuán)隊引進(jìn)建設(shè)。按照“加強(qiáng)人才引進(jìn)、重視人才團(tuán)隊、突出領(lǐng)軍人物”的原則，大力推進(jìn)創(chuàng)新人才團(tuán)隊建設(shè)。重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，培育新一代網(wǎng)絡(luò)及軟件、新一代網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備、太赫茲技術(shù)、海洋生物寡糖制品、海洋藥物及生物材料、新型能源材料、新型能源裝備、智能控制與精密制造裝備、高端通用芯片、行業(yè)基礎(chǔ)軟件、新一代諧振磁耦合電子產(chǎn)品、數(shù)字化家電、智能控制技術(shù)、射頻識別技術(shù)、數(shù)字化綜合集成技術(shù)、高速軌道車輛新型制動材料技術(shù)、高速動車組轉(zhuǎn)向架車軸設(shè)計技術(shù)、集成電路設(shè)計技術(shù)、軟件測評技術(shù)、軟件服務(wù)外包、智能密煉控制技術(shù)、智能輪胎（RFID）技術(shù)等50個專業(yè)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊，引進(jìn)培養(yǎng)200名擁有博士學(xué)位的高層次人才，爭取20人納入國家“千人計劃”，50人進(jìn)入省“萬人計劃”第一層次領(lǐng)軍人物人選，形成以領(lǐng)軍人物為核心、人才團(tuán)隊結(jié)構(gòu)合理、各類創(chuàng)新人才匯集涌聚、創(chuàng)新活力強(qiáng)力迸發(fā)的濃厚氛圍。
5、加快推進(jìn)青島高新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)青島高新區(qū)建設(shè)，對于促進(jìn)我市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，提升城市自主創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。到“十二五”末，基本建立起研發(fā)創(chuàng)新、孵化培育、企業(yè)加速、產(chǎn)業(yè)集聚的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展體系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)10%，基本建成國內(nèi)一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)。
加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和研究院所，吸引高層次人才、風(fēng)險資本、金融資本、高技術(shù)項(xiàng)目等各類高端創(chuàng)新資源向青島高新區(qū)集聚。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和培育，以青島工業(yè)技術(shù)研究院、國際科技合作園和大學(xué)科技園為載體，不斷推進(jìn)國內(nèi)外科技合作，支持大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)科技成果在青島高新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)孵化載體建設(shè)，探索新型孵化機(jī)制，積極推進(jìn)國家“863”計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范試點(diǎn)工作，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照國家、省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，結(jié)合青島高新區(qū)特點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)高速列車、光電子、新能源、碳纖維材料、生物醫(yī)藥等特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化青島高新區(qū)“一區(qū)五園”協(xié)調(diào)機(jī)制，加快省級高新區(qū)建設(shè)。
6、加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求與國內(nèi)外科學(xué)前沿的結(jié)合，全面提升我市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力。重點(diǎn)開展生命科學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)、能源科學(xué)等應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
生命科學(xué)領(lǐng)域。重點(diǎn)開展作物抗逆機(jī)理、農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)與安全、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)測、動物疾病發(fā)生機(jī)理、神經(jīng)退行性疾病機(jī)理與防治、重大傳染病防控與診療、環(huán)境有害物質(zhì)對健康影響、微生物工程和酶工程等應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
信息科學(xué)領(lǐng)域。重點(diǎn)開展數(shù)字家庭運(yùn)營平臺建設(shè)、數(shù)字家庭體系加密算法、復(fù)雜環(huán)境下動態(tài)感知與主動適配技術(shù)、基于認(rèn)知的無線資源動態(tài)管理與利用、無線頻譜環(huán)境認(rèn)知理論、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
材料科學(xué)與工程領(lǐng)域。重點(diǎn)開展新型纖維材料、雜化柔性太陽能轉(zhuǎn)換材料與器件、新型激光和非線性光學(xué)晶體材料、高分子納米仿生材料、環(huán)境友好型材料、零件快速精密或直接成形、數(shù)字制造與虛擬制造系統(tǒng)設(shè)計等應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
新能源領(lǐng)域。重點(diǎn)開展多能互補(bǔ)及高效儲能、海上風(fēng)電場基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、海洋能發(fā)電系統(tǒng)、海藻能源開發(fā)利用、地?zé)崮芾玫葢?yīng)用基礎(chǔ)研究。
7、全面深化知識產(chǎn)權(quán)工作。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用能力。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，在100家企業(yè)開展試點(diǎn)示范工作；推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)特派員制度和專利工作站建設(shè)，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)以市場為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與開發(fā)；通過知識產(chǎn)權(quán)入股、持股等形式，建立激勵發(fā)明創(chuàng)造的新型分配機(jī)制；健全知識產(chǎn)權(quán)評估、交易機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)金融與風(fēng)險投資支持專利產(chǎn)業(yè)化。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)。建立知識產(chǎn)權(quán)審議制度，將知識產(chǎn)權(quán)因素納入經(jīng)濟(jì)、科技決策管理的全過程；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，構(gòu)筑市、區(qū)（市）兩級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)體系；開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊假冒專利和侵犯專利等知識產(chǎn)權(quán)違法行為。
加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，建設(shè)40個專利專題數(shù)據(jù)庫；健全知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，對潛存的知識產(chǎn)權(quán)糾紛、爭端和突發(fā)事件制訂預(yù)警預(yù)案；加快建設(shè)代理、評估、轉(zhuǎn)讓等各類專利中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員的培育、管理和監(jiān)督。
?。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)“高端青島”建設(shè)
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)化，不斷促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端演進(jìn)，著力打造以自主創(chuàng)新和高端技術(shù)為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)化體系。到“十二五”末，8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元，12個高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)值達(dá)2500億元，攻關(guān)突破100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化100項(xiàng)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。
1、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照“政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)相結(jié)合、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、加強(qiáng)國內(nèi)外合作與扶持本地企業(yè)成長相結(jié)合”的原則，重點(diǎn)培育發(fā)展新一代網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備及軟件、光電子器件及裝備、海洋藥物及生物材料、新型能源材料與裝備、智能控制與精密制造裝備、水下智能裝備、高端通用芯片及行業(yè)基礎(chǔ)軟件、電力無線傳輸器件及裝備等8個領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2、建設(shè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地。按照“依托自主知識產(chǎn)權(quán)、遴選高端技術(shù)、政府規(guī)劃推進(jìn)、創(chuàng)新運(yùn)營管理模式”的原則，加快推進(jìn)軟件與集成電路、新材料、高速列車、數(shù)字化橡膠輪胎專用裝備與高性能子午胎、新型顯示、數(shù)字家電、新型紡織機(jī)械、半導(dǎo)體照明、新能源、生物技術(shù)、海洋工程裝備與儀器設(shè)備、海水種苗等12個高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育聚集300家創(chuàng)新型骨干企業(yè)。
3、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。按照“政府規(guī)劃引導(dǎo)、市場需求導(dǎo)向、企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”的原則，重點(diǎn)在電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、交通運(yùn)輸裝備、新材料等10個領(lǐng)域，攻克創(chuàng)意設(shè)計、軟件動漫、數(shù)字終端設(shè)備、無線射頻、家用設(shè)備網(wǎng)絡(luò)融合、數(shù)字化服務(wù)平臺、數(shù)字化輪胎成套裝備、新型紡織機(jī)械、飛機(jī)及零部件制造、新能源特種汽車、高附加值船舶、自升式鉆井船建造、異戊橡膠合成、清潔能源材料、半導(dǎo)體照明、30兆瓦以上風(fēng)電設(shè)備制造等100項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，突破一批對產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級形成嚴(yán)重制約的技術(shù)瓶頸，激發(fā)釋放主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在潛力。
4、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與轉(zhuǎn)化。按照“引進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級需求相結(jié)合、引進(jìn)技術(shù)與開發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合”的原則，重點(diǎn)在微電子、生物技術(shù)、航天航空等領(lǐng)域，引進(jìn)城市軌道交通綜合監(jiān)控系統(tǒng)、高性能轎車子午胎成型機(jī)、異丁烷制取異戊二烯、海洋生物低溫酶分子改造、海洋活性多肽脂質(zhì)體、特殊焊接與切割、X86系統(tǒng)嵌入式解決方案、海水淡化反滲透膜、城市智能交通控制、新型船用系列多功能防護(hù)材料、高性能顆粒增強(qiáng)鋁基合金復(fù)合、磁控濺射真空鍍膜玻璃中試、輕質(zhì)三明治結(jié)構(gòu)金屬板材制備、50兆瓦以上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)、激光顯示、三維激光掃描測量、節(jié)能抗磨先進(jìn)潤滑油脂、高速動車組狀態(tài)和安全檢測系統(tǒng)開發(fā)、水下智能裝備研發(fā)制造、太赫茲器件研發(fā)制造等100項(xiàng)我市亟需的關(guān)鍵技術(shù)。通過先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與合作，解決制約我市新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)海洋科技創(chuàng)新，引領(lǐng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，加快推進(jìn)“藍(lán)色青島”建設(shè)
圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，面向未來海洋戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育海洋前沿技術(shù)，加快海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范試驗(yàn)基地和中試基地建設(shè)，加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。到“十二五”末，基本形成高效、完善的海洋科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)科技支撐體系，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率顯著提高，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，成為國家重要海洋科技創(chuàng)新基地。
1、加強(qiáng)海洋應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究。
開展海洋與全球氣候變化研究。重點(diǎn)研究海洋動力環(huán)境變異過程及機(jī)理、近海與大洋環(huán)流形成及變異機(jī)理、海-氣能量物質(zhì)交換作用機(jī)制、淺海動力環(huán)境災(zāi)害發(fā)生過程與機(jī)理、海洋對全球氣候變化調(diào)節(jié)作用、海洋動力過程在氣候突變中作用、海洋碳循環(huán)過程對全球氣候變化作用等。
開展海洋生物資源可持續(xù)利用研究。重點(diǎn)研究海洋生命現(xiàn)象與生命活動、海洋生物起源進(jìn)化與遺傳變異、海洋漁業(yè)科學(xué)與農(nóng)牧化、海洋生物可捕資源養(yǎng)護(hù)與安全開發(fā)、海水健康養(yǎng)殖與海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋生物資源高值化利用、海洋生物資源綜合利用和精深加工、海洋食品安全保障等。
開展近海生態(tài)環(huán)境演變過程與保護(hù)研究。重點(diǎn)研究海洋生態(tài)環(huán)境演變與生物多樣性、海洋生態(tài)系統(tǒng)生物生產(chǎn)過程和地球化學(xué)過程、近海生態(tài)環(huán)境演變與人類活動影響等。
開展海洋地質(zhì)過程與礦產(chǎn)資源探測評價研究。重點(diǎn)研究海洋地質(zhì)環(huán)境與過程、陸海相互作用過程中物質(zhì)遷移與沉積作用、海底構(gòu)造活動和物質(zhì)循環(huán)及其環(huán)境效應(yīng)、海洋礦產(chǎn)資源評價與探測、海洋礦產(chǎn)資源成礦條件與成藏機(jī)理等。
開展海洋數(shù)值模擬與觀測研究。重點(diǎn)研究海洋多運(yùn)動形態(tài)耦合以及海-氣通量交換過程、海洋動力系統(tǒng)數(shù)值模式體系構(gòu)建、海洋觀測技術(shù)、深海錨定測量與拖曳式海洋測量系統(tǒng)等。
2、超前部署海洋前沿技術(shù)。
開展極端環(huán)境微生物、活性化合物及基因資源探查和利用研究。重點(diǎn)研發(fā)極端環(huán)境微生物特征蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)和功能分析、極端微生物酶基因、抗逆功能基因與特殊功能微生物獲取及表達(dá)應(yīng)用、極端微生物“宏”基因組等技術(shù)。
開展海洋微藻生物質(zhì)能利用研究。重點(diǎn)研發(fā)高效產(chǎn)油海藻及利用海藻生產(chǎn)燃料乙醇、微藻油脂提取冶煉生物柴油、分離純化海洋微藻種質(zhì)、篩選高效產(chǎn)油海洋藻株、大規(guī)?；⒃屦B(yǎng)殖、微藻細(xì)胞多級收獲、光生物反應(yīng)器等技術(shù)。
開展深海油氣礦產(chǎn)資源勘探、開采、運(yùn)輸裝備研究。重點(diǎn)研發(fā)深海采油井口裝備、3000米深海防噴器組關(guān)鍵部件制造與控制系統(tǒng)、新能源天然氣水合物開采關(guān)鍵裝備制造、自升式半潛海洋石油鉆井平臺、海洋工程裝備總裝建造等技術(shù)。
開展深、遠(yuǎn)海海洋環(huán)境立體監(jiān)測與實(shí)時監(jiān)測研究。重點(diǎn)研發(fā)海洋動力環(huán)境和移動目標(biāo)雷達(dá)探測、多功能新型海洋錨系浮標(biāo)、實(shí)時傳輸潛標(biāo)、自沉浮式剖面測量漂流浮標(biāo)、自持式海面飛行器、無纜自治水下機(jī)器人等技術(shù)。
開展海洋信息處理與應(yīng)用研究。重點(diǎn)研發(fā)海洋信息同化處理、海洋數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘、可視化模型構(gòu)建、分布式海洋空間決策支持、網(wǎng)格GIS體系信息共享、海洋科技信息共享服務(wù)等技術(shù)。
開展海洋可再生能源利用研究。重點(diǎn)研發(fā)新型海上風(fēng)電機(jī)組支撐結(jié)構(gòu)、百千瓦級潮流發(fā)電、高效潮流能獲能、分布式陣列式潮流能發(fā)電、大型漂浮式波浪能發(fā)電、海洋能多能互補(bǔ)與綜合利用等技術(shù)。
3、加快海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范試驗(yàn)基地建設(shè)。
建設(shè)海洋防腐產(chǎn)業(yè)中試基地。重點(diǎn)研發(fā)海洋環(huán)境評估與環(huán)境敏感斷裂、海洋生物腐蝕與污損、海洋腐蝕檢測與監(jiān)測、海洋陰極保護(hù)工程與特種防護(hù)、海洋鋼筋混凝土腐蝕與涂層保護(hù)、海洋浪花飛濺區(qū)保護(hù)等技術(shù)及裝備，重點(diǎn)在海洋石油平臺和海底管線腐蝕、港口工程防護(hù)等領(lǐng)域開展示范。
建設(shè)海水淡化中試基地。重點(diǎn)研發(fā)海水淡化反滲透膜材料及組件、海水淡化材料和裝備標(biāo)準(zhǔn)化檢測、面向特定環(huán)境的小型高效低成本海水淡化裝置、基于多種能源供給的海水淡化裝置等技術(shù)及裝備，選擇部分工程開展示范試點(diǎn)。
實(shí)施海洋天然氣應(yīng)用示范工程。重點(diǎn)研發(fā)液化天然氣（LNG）存儲裝置、液化天然氣運(yùn)輸船等技術(shù)及裝備，重點(diǎn)在港口、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開展示范。
4、加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)。
開展近海水域生態(tài)養(yǎng)護(hù)與修復(fù)研究。重點(diǎn)研發(fā)重要生物資源放流增值、新型海洋牧場建設(shè)、近海漁業(yè)資源持續(xù)開發(fā)、近海生態(tài)安全監(jiān)測與評價管理、海岸帶污染狀況監(jiān)測、海岸帶生態(tài)分區(qū)管理與數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)、近海自然保護(hù)區(qū)適應(yīng)性經(jīng)營與資源可持續(xù)利用、海上污染事件應(yīng)急預(yù)報及處置、海上污染物收集裝備、滸苔處置與綜合利用等技術(shù)。
開展海洋灘涂資源保護(hù)研究。重點(diǎn)研發(fā)海洋灘涂耐鹽植物培育、經(jīng)濟(jì)耐鹽植物引種選育和規(guī)模化高效栽培、灘涂高效海水種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)化耦合、耐鹽經(jīng)濟(jì)植物消除海洋灘涂污染及修復(fù)灘涂生態(tài)等技術(shù)。
開展海洋生物災(zāi)害預(yù)防與治理研究。重點(diǎn)研究確定赤潮、綠潮及海星、海蜇等生物大面積、大數(shù)量爆發(fā)的主要生態(tài)環(huán)境控制因子，建立生物爆發(fā)災(zāi)害的敏感指標(biāo)體系；研究開發(fā)生物災(zāi)害評估模型和預(yù)測預(yù)報、海洋生物災(zāi)害早期防治與調(diào)控技術(shù)研究、排海污水脫氮脫磷等技術(shù)。
5、推進(jìn)海洋可再生能源示范區(qū)建設(shè)。
依托中國海洋石油總公司、山東大唐電力科技有限公司、中國海洋大學(xué)等單位，開展海洋可再生能源產(chǎn)、學(xué)、研合作，對青島海域、海島重點(diǎn)開展海洋潮流及波浪能資源調(diào)查，在海洋風(fēng)能資源豐富、年有效風(fēng)能、密度和出現(xiàn)頻率較高區(qū)域，開發(fā)利用離岸風(fēng)能，建設(shè)海上風(fēng)能、波浪能、潮流能綜合示范場，力爭建成國家級海洋可再生能源示范基地。
6、推進(jìn)海洋儀器裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
依托中科院青島產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、山東省海洋儀器儀表所等單位，引進(jìn)國內(nèi)一流海洋裝備研究院所，建立基于自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋儀器儀表產(chǎn)業(yè)群；依托青島雙瑞防腐防污工程有限公司、青島海德威科技有限公司等單位，建立海洋船舶配套產(chǎn)業(yè)群；引進(jìn)國外海洋裝備領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，打造國內(nèi)一流的海洋裝備及儀器儀表產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（四）加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高城市智能管理水平，加快推進(jìn)“智能青島”建設(shè)
以增強(qiáng)城市智能化管理與服務(wù)功能為目標(biāo)，加快研發(fā)三網(wǎng)融合、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心以及計算平臺等智能化關(guān)鍵技術(shù)，全力推進(jìn)在生活消費(fèi)、公共服務(wù)、制造流通等領(lǐng)域的應(yīng)用與示范，以技術(shù)創(chuàng)新支撐便捷、高效的智能型城市建設(shè)。
1、支撐推進(jìn)城市高速通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
支持城市無線網(wǎng)建設(shè)及三網(wǎng)融合。重點(diǎn)研發(fā)無線自組織網(wǎng)絡(luò)、下一代無源光網(wǎng)絡(luò)及高速并行光互連等技術(shù)與產(chǎn)品，解決面向區(qū)域、社區(qū)、家庭的高速網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)瓶頸，為我市建設(shè)大容量、高速率的通信網(wǎng)絡(luò)和高寬帶、高覆蓋的接入光纖網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支撐。
支持城市傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)研發(fā)面向行業(yè)領(lǐng)域的射頻電子標(biāo)簽二次封裝、中間件、讀寫設(shè)備、無線傳感器組網(wǎng)以及綜合集成應(yīng)用等技術(shù)，突破數(shù)據(jù)智能采集及可靠傳輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)無線射頻（RFID）、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會公共事業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
2、支撐推進(jìn)城市數(shù)據(jù)庫和實(shí)時處理系統(tǒng)建設(shè)。
支持城市數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。重點(diǎn)研發(fā)多源數(shù)據(jù)融合、海量數(shù)據(jù)存儲、異構(gòu)數(shù)據(jù)交換等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)庫信息資源的有機(jī)整合，支撐建設(shè)面向社會管理與生產(chǎn)生活的專業(yè)化數(shù)據(jù)中心。
支持城市信息實(shí)時處理系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)研發(fā)多變環(huán)境下的計算服務(wù)協(xié)作、編程模型與任務(wù)調(diào)度模型、數(shù)據(jù)挖掘、信息智能檢索與推送、云計算等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)普適計算與可信計算，支撐構(gòu)建基于海量信息和智能過濾處理的城市信息實(shí)時處理系統(tǒng)。
3、支撐推進(jìn)城市智能化應(yīng)用與服務(wù)。
開展智能交通研究與應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)城市交通動態(tài)信息智能感知、交通信號控制與交通誘導(dǎo)、多信息融合應(yīng)用等技術(shù)，加強(qiáng)在隧道、軌道、道路等交通領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，支撐實(shí)現(xiàn)城市交通的智能化管理。
開展數(shù)字醫(yī)療研究與應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)醫(yī)學(xué)影像存儲傳輸系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)等異構(gòu)數(shù)據(jù)源環(huán)境下的醫(yī)療信息融合等技術(shù)，促進(jìn)醫(yī)院、社區(qū)、家庭的健康、醫(yī)療信息共享，支撐建設(shè)區(qū)域協(xié)同醫(yī)療信息服務(wù)共享平臺。
開展制造業(yè)信息化研究與應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)面向制造企業(yè)的信息綜合集成與業(yè)務(wù)過程協(xié)同、專業(yè)化服務(wù)支持等技術(shù)，支撐實(shí)施制造業(yè)信息化服務(wù)增效工程，促進(jìn)我市制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)化發(fā)展。
開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)研究與應(yīng)用。開發(fā)快速成型技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)面向中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺；開發(fā)動作捕捉、畫面渲染等動漫制作技術(shù)，重點(diǎn)支持國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)意園區(qū)及公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。
開展數(shù)字家庭研究與應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)基于三網(wǎng)融合的多類型服務(wù)協(xié)同管理、可控點(diǎn)對點(diǎn)（P4P）服務(wù)分發(fā)、基于體系加密的版權(quán)保護(hù)、有線電視/網(wǎng)絡(luò)媒體/數(shù)據(jù)通信等技術(shù)，開發(fā)手機(jī)/電腦/電視“三屏合一”的應(yīng)用軟件及中間件、集成多服務(wù)功能的數(shù)字家庭智能終端等產(chǎn)品，支撐構(gòu)建基于云計算的開放式數(shù)字服務(wù)平臺。
開展水、電資源智能管控研究與應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)無線智能數(shù)據(jù)終端技術(shù)及產(chǎn)品，加強(qiáng)傳感器、城市地理信息系統(tǒng)（GIS）管網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)（GTP）、視頻監(jiān)控、通信系統(tǒng)等集成應(yīng)用，支撐實(shí)現(xiàn)對城市電力、水、熱力、燃?xì)?、特種設(shè)備等重點(diǎn)設(shè)施和地下管線現(xiàn)場信息的實(shí)時采集、監(jiān)控管理。
4、組織開展國家三網(wǎng)融合試點(diǎn)與示范。
按照國務(wù)院關(guān)于開展三網(wǎng)融合工作總體部署，研究制定我市三網(wǎng)融合工作方案；組織海爾、海信等企業(yè)，開展數(shù)字家庭、數(shù)字媒體服務(wù)等面向三網(wǎng)融合的科技示范工程，爭取國家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市項(xiàng)目。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)的良性發(fā)展，加快推進(jìn)“生態(tài)青島”建設(shè)
加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域的科技支撐，突出關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展。
1、加強(qiáng)低碳循環(huán)技術(shù)研發(fā)與示范。
開展集中式生物柴油、生物燃?xì)饧夹g(shù)研究與示范。重點(diǎn)研發(fā)廢舊輪胎、城市餐廚垃圾預(yù)處理、生物柴油制取等技術(shù)，解決餐廚垃圾與地溝油污染、廢舊輪胎制取柴油及剩料回收利用等問題，建設(shè)廢舊輪胎、城市餐廚垃圾、生活垃圾制取生物柴油和沼氣化低碳能源示范基地。
開展低碳、無碳化燃料燃燒技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)研發(fā)生活廢棄物轉(zhuǎn)化沼氣、氨氮類低碳和無碳化燃料燃燒等技術(shù)，解決低碳和無碳化燃料水合物生成、燃料-空氣緩和物形成等難題，建立使用低碳、無碳化燃料的民用取暖技術(shù)示范體系。
開展碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計和評估體系技術(shù)研究與應(yīng)用。重點(diǎn)研究建立青島市可測量、可報告、可核查的碳核算體系，初步建立適合青島市典型領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計和評估的技術(shù)、方法與操作系統(tǒng)。
2、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與示范。
開展煤炭高效燃燒及煙氣脫硝技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)研發(fā)燃煤電廠整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、超臨界與超超臨界火力發(fā)電、煤炭液化復(fù)合發(fā)電、火電廠二氧化碳捕集與儲存等技術(shù)，解決青島市燃煤電廠煤炭高效燃燒和現(xiàn)役機(jī)組煙氣脫硝等技術(shù)問題。
開展余熱利用技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)研發(fā)鋼渣、煙氣和循環(huán)冷卻水等余熱、余能和余壓利用技術(shù)，解決青鋼集團(tuán)、紅星化工廠等不同行業(yè)企業(yè)余熱高效回收、余熱發(fā)電、余熱供熱和制冷成套工程等技術(shù)問題。
開展節(jié)能建筑與綠色建材技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)研發(fā)新型建筑節(jié)能維護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能、水源地源熱泵高效應(yīng)用、太陽能在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用、節(jié)能型復(fù)合墻體與結(jié)構(gòu)材料、建筑垃圾再生產(chǎn)品等技術(shù)，選擇大型公共建筑實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目。
3、加強(qiáng)資源綜合利用技術(shù)研發(fā)與示范。
開展集中式固、液體廢棄物綜合處置及資源化利用技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)研發(fā)生活垃圾資源化處置、廢舊家電拆解及貴重金屬回收、廢舊汽車拆解及資源化利用、廢機(jī)油再生利用等技術(shù)及設(shè)備，解決固、液體廢物資源化利用等靜脈產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)問題。
開展廢水深度處理及資源化綜合利用技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)研發(fā)城市污水處理廠除磷脫氮升級改造工藝、分散式污水處理與綜合利用、再生水資源開發(fā)利用與安全保障、季節(jié)性雨水污染控制與綜合利用、城市河流水體原位凈化和旁路凈化、雨洪水利用和綜合節(jié)水利用等技術(shù)，解決城市水污染控制與水環(huán)境治理問題。
開展土壤污染控制與治理技術(shù)研究及示范。重點(diǎn)研發(fā)城郊蔬菜基地、廢棄工業(yè)場地等典型土壤環(huán)境修復(fù)的成套技術(shù)和設(shè)備，解決農(nóng)藥、重金屬、持久性有機(jī)污染物等土壤污染難題，建立我市土壤環(huán)境修復(fù)技術(shù)體系，在大沽河流域和青島雙桃精細(xì)化工公司原廠地開展技術(shù)示范。
4、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)技術(shù)研發(fā)與示范。
開展膠州灣入灣河流生態(tài)恢復(fù)技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)研發(fā)濱海濕地、富營養(yǎng)化水域、海灣以及海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)技術(shù)，解決大沽河河口、洋河河口區(qū)及膠州少海新城對膠州灣水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)低的問題。
開展飲用水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)與示范。重點(diǎn)研發(fā)受污染水源風(fēng)險因素評估和識別、微污染水源水處理、富營養(yǎng)化水體除藻、自來水廠安全監(jiān)控、輸配水系統(tǒng)安全監(jiān)控等技術(shù)。
開展臨灣城區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)研發(fā)與示范。重點(diǎn)研發(fā)城市生態(tài)建設(shè)、生態(tài)小區(qū)規(guī)劃技術(shù)與方法，支持建設(shè)城市生態(tài)信息平臺，為臨灣城區(qū)的生態(tài)建設(shè)提供技術(shù)支撐。
開展海岸帶開發(fā)利用承載力評估與規(guī)劃管理技術(shù)研究。重點(diǎn)研究陸源污染、海岸帶空間利用等對海洋環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的影響，研發(fā)海域污染物凈化、環(huán)境容量與總量控制、受損人工岸線生態(tài)修復(fù)、基于生態(tài)系統(tǒng)的海岸帶空間資源利用規(guī)劃與管理等技術(shù)。
開展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)與示范。重點(diǎn)研發(fā)林木良種繁育、林業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、林業(yè)有害生物監(jiān)測和防控等技術(shù)。
?。?qiáng)化民生科技支撐，保障社會安全和諧發(fā)展，加快推進(jìn)“安全青島”建設(shè)
圍繞國家公共安全綜合試點(diǎn)城市建設(shè)，重點(diǎn)在社會安全、生產(chǎn)安全、食品安全和健康安全等領(lǐng)域，積極構(gòu)建公共安全科技發(fā)展布局，加快建立公共安全技術(shù)支撐體系。
1、加強(qiáng)社會安全預(yù)警、監(jiān)控和防范技術(shù)研發(fā)。
開展跨海大橋、海底隧道和地鐵公共安全研究。重點(diǎn)研發(fā)膠州灣跨海大橋、海底隧道和地鐵的突發(fā)事件預(yù)警、監(jiān)測、控制、處置等技術(shù)，開展地鐵重大事故移動式逃生和救護(hù)站技術(shù)示范與應(yīng)用。
開展市內(nèi)山林、復(fù)雜建筑火災(zāi)防范研究。以浮山、太平山等城區(qū)內(nèi)山林火災(zāi)、老城區(qū)復(fù)雜建筑火災(zāi)、民用爆炸品爆炸為重點(diǎn)，重點(diǎn)研發(fā)火災(zāi)與爆炸模擬預(yù)測、風(fēng)險評估和安全性能優(yōu)化設(shè)計、早期探測與預(yù)警、滅火抑爆與應(yīng)急救援、調(diào)查取證與鑒定等技術(shù)。
開展城市災(zāi)變預(yù)防與控制研究。重點(diǎn)研究城市重大致災(zāi)因素及其發(fā)展演化特性和規(guī)律、城市生命線系統(tǒng)可靠性分析和故障診斷、城市新建和改造過程中安全規(guī)劃要素、城市災(zāi)變預(yù)防與控制、涉海自然災(zāi)害預(yù)防與控制等。
開展自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與干預(yù)控制研究。重點(diǎn)研究地震、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、洪水、干旱、滸苔、赤潮等自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急決策方法，開發(fā)重大災(zāi)害綜合風(fēng)險分析評估技術(shù)和自然災(zāi)害人工干預(yù)安全保障系統(tǒng)，支持構(gòu)建基于GIS的自然災(zāi)害人工干預(yù)可視化平臺。
開展社會治安、安全防范和應(yīng)急管理研究。重點(diǎn)研發(fā)入侵報警系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)安全與管理、動態(tài)社會治安管理與安全防范、信息化與智能化刑偵等技術(shù)和裝備；研究制定突發(fā)公共安全事件預(yù)見和處置要略、非常規(guī)突發(fā)事件的發(fā)生概率模型、事件后果模型和應(yīng)急機(jī)制模型等。
2、加強(qiáng)生產(chǎn)安全預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)急保障技術(shù)研發(fā)。
開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理研究。重點(diǎn)研究石油、化工、燃?xì)?、電力、通訊、鐵路、船舶和工程設(shè)施等事故災(zāi)害的預(yù)警與防控機(jī)理，開發(fā)基于移動設(shè)備的火災(zāi)爆炸和毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)。
開展生產(chǎn)安全防范與處置研究。重點(diǎn)研發(fā)城市一體化公共安全應(yīng)急決策系統(tǒng)集成、多尺度動態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策、全方位無障礙危險源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取、城市信息安全綜合防御等技術(shù)。
開展重大危險源企業(yè)與高危行業(yè)安全監(jiān)控研究。重點(diǎn)研發(fā)重大危險源企業(yè)與高危行業(yè)風(fēng)險識別、多參數(shù)傳感器及視頻監(jiān)控、事故發(fā)展及演化預(yù)測、事故預(yù)警與防范、應(yīng)急管理流程設(shè)計等技術(shù)，支撐構(gòu)建重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)。
開展重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援研究。針對各類重大災(zāi)害事故（包括危險化學(xué)品、特種設(shè)備、礦山、交通運(yùn)輸、輸送電等行業(yè)或領(lǐng)域），重點(diǎn)研發(fā)協(xié)同有效、現(xiàn)代化應(yīng)急救援系統(tǒng)、危險管線預(yù)警監(jiān)測技術(shù)以及埋地壓力管線（輸油、燃?xì)獾龋┎婚_挖檢測預(yù)警、設(shè)備失效和構(gòu)筑物失穩(wěn)監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)。
3、加強(qiáng)食品安全溯源、檢測及預(yù)警處置技術(shù)研發(fā)。
開展食品安全溯源預(yù)警技術(shù)研究。重點(diǎn)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化多網(wǎng)絡(luò)食品快速溯源、食品適用電子標(biāo)簽等技術(shù)和產(chǎn)品，支撐建設(shè)我市食品質(zhì)量安全信息數(shù)據(jù)庫和食品安全溯源預(yù)警平臺，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全可追溯。
開展突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)研究。重點(diǎn)研發(fā)針對毒性農(nóng)藥、獸藥、化學(xué)品等中毒源的快速鑒別技術(shù)，綜合集成突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對毒物檢測方法、應(yīng)急救援措施等應(yīng)急處置方案的在線查詢服務(wù)。
開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系研究。重點(diǎn)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化安全高效種植、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代牧業(yè)小區(qū)集約化生產(chǎn)、飼料安全生產(chǎn)控制等技術(shù)，加快應(yīng)用與示范推廣，支撐建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖。
開展食品安全風(fēng)險評估及預(yù)警技術(shù)研究。重點(diǎn)研發(fā)針對病原微生物、農(nóng)藥和獸藥殘留、化學(xué)污染物、食品中毒害物質(zhì)的危險性分析與監(jiān)測技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中食品安全控制技術(shù)研究，支撐建立食品安全風(fēng)險評估及預(yù)警體系。
開展食品安全快速檢測技術(shù)研究。重點(diǎn)研發(fā)糧食及飼料霉菌毒素高通量快速檢測及控制、動物產(chǎn)品藥物殘留快速檢測及控制、抗菌藥等毒害物質(zhì)殘留快速檢測等技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)毒害物質(zhì)殘留快速定性檢測。
開展食品安全綜合科技示范。針對韭菜等易污染食品或重大節(jié)慶活動食品安全問題，選擇典型種養(yǎng)殖基地、加工物流零售企業(yè)以及餐飲企業(yè)，實(shí)施食品安全綜合科技示范工程，建立“從農(nóng)田到餐桌”全過程控制的食品安全保障體系。
4、加強(qiáng)健康安全檢測、預(yù)警與疾病防治技術(shù)開發(fā)。
開展臨床醫(yī)學(xué)研究。重點(diǎn)研究基因治療、生物工程綜合干預(yù)、干細(xì)胞治療、介入治療等技術(shù)在重大疾病診治中的應(yīng)用；研發(fā)腫瘤早期診斷、復(fù)發(fā)轉(zhuǎn)移預(yù)警技術(shù)；開展心腦血管疾病、內(nèi)分泌與代謝紊亂性疾病、兒童多發(fā)疑難疾病等預(yù)防與治療研究。
開展基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與預(yù)防醫(yī)學(xué)研究。重點(diǎn)研究惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、痛風(fēng)、免疫風(fēng)濕性疾病等發(fā)病機(jī)制、流行病學(xué)特征，研發(fā)常見病、多發(fā)病早期診斷與個案治療技術(shù)，流感、手足口病、出血熱、性傳播疾病、耐藥性病原菌和新發(fā)傳染病的預(yù)防控制技術(shù)。
開展疾病預(yù)防與干預(yù)模式研究。重點(diǎn)研究人口健康與計劃生育、疾病提前干預(yù)與預(yù)防、沿海地區(qū)人群營養(yǎng)均衡和疾病預(yù)防、病前干預(yù)和病后康復(fù)、農(nóng)村和社區(qū)人群病前和疾病早期干預(yù)、心理性疾病診斷和預(yù)防、精神性疾病治療與預(yù)防等。
開展中醫(yī)、中藥臨床與基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)研究中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合治療腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、老年骨質(zhì)疏松、癡呆、病毒性疾病、免疫性疾病、藥物依賴性疾病等重大疾病，中藥生產(chǎn)和安全用藥、中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
?。ㄆ撸┌l(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，強(qiáng)化適用技術(shù)集成應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。到“十二五”末，全市主要農(nóng)作物育種、畜禽疫病診斷與綜合防治、新型獸藥農(nóng)藥肥料創(chuàng)制和農(nóng)業(yè)科技傳播等領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
1、實(shí)施農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程。
開展生物農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。重點(diǎn)研究動物疫病快速診斷、動物新疫病疫苗創(chuàng)制、動物用保健品及生物獸藥創(chuàng)制、有機(jī)肥與微生物菌劑配伍及工藝等技術(shù)，開發(fā)動物重大疫病診斷試劑及基因工程等新型疫苗、抗菌抗寄生蟲和抗病毒中獸藥等新型動物用保健品、菌根真菌等微生物肥料以及仿生農(nóng)藥等新型農(nóng)藥。
開展現(xiàn)代食品加工技術(shù)研究。重點(diǎn)研究現(xiàn)代食品設(shè)計制造、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流、花生精深加工、畜產(chǎn)品冷鏈儲運(yùn)、畜禽產(chǎn)品深加工及副產(chǎn)物綜合利用、水果多元化產(chǎn)品加工增值、綠色天然防腐保鮮劑制備、果蔬保鮮儲運(yùn)、動植物提取分離功能成分及應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)低溫肉制品、花生蛋白、膳食纖維、果汁飲品等現(xiàn)代食品。
開展數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。重點(diǎn)研究土壤資源數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范及信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，基于地理信息、全球定位、遙感3個系統(tǒng)和不同農(nóng)作物農(nóng)藝要求的機(jī)械化耕作模式、農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械等技術(shù)，開發(fā)土壤資源管理與施肥決策信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)以及智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。
開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。重點(diǎn)研究集成農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、環(huán)境污染綜合治理、生物安全防治等技術(shù)，建立集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，治理農(nóng)業(yè)污染。
2、實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)工程。
開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存評價與創(chuàng)制研究。重點(diǎn)研究動植物種質(zhì)資源收集保存及基因組測序與開發(fā)應(yīng)用、動植物新種質(zhì)創(chuàng)制與育種等技術(shù)，支持建立動植物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源評價中心和育種中心。
建立良種繁育基地。培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油作物、優(yōu)質(zhì)抗逆抗病蔬菜、加工專用水果果樹、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽新品種；建設(shè)花生、茶葉、肉兔、藍(lán)莓等良種繁育基地，提高良種覆蓋率。
培育壯大種子龍頭企業(yè)。鼓勵支持企業(yè)、科研單位構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持山東高遠(yuǎn)花生科技有限公司等國有種子企業(yè)，著力打造種子龍頭企業(yè)，培育種業(yè)品牌，促進(jìn)我市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。
3、實(shí)施農(nóng)村民生科技工程。
開展新農(nóng)村建設(shè)民生科技研究。重點(diǎn)開發(fā)綠色鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村能源開發(fā)利用、農(nóng)村飲水安全等技術(shù)及設(shè)備；加強(qiáng)對農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物綜合處理、農(nóng)村衛(wèi)生與農(nóng)民保健技術(shù)示范推廣；開展農(nóng)村災(zāi)害規(guī)律研究，促進(jìn)現(xiàn)代科技在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中的應(yīng)用。
開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技研究。建立農(nóng)村信息化科技示范體系，實(shí)現(xiàn)政策、技術(shù)、市場等信息進(jìn)村入戶，推動城鄉(xiāng)信息服務(wù)一體化發(fā)展；建立科技特派員基層創(chuàng)業(yè)體系，把先進(jìn)適用技術(shù)直接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，依靠科技提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用率；建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)推進(jìn)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范、孵化和集成推廣作用，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；建立新型農(nóng)民培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批能夠帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才，造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
4、實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程。
開展科技示范村建設(shè)。引導(dǎo)建設(shè)50個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果推廣，農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)應(yīng)用，科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)；推進(jìn)“科技入戶”、“信息入戶”、“服務(wù)入戶”，發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品發(fā)展。
開展科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。引導(dǎo)建設(shè)25個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織，開展科技與信息服務(wù)。
開展科技示范市（區(qū)）建設(shè)。引導(dǎo)建設(shè)3個新農(nóng)村建設(shè)科技示范市（區(qū)）。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化；建立健全多元化科技服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、實(shí)施科技發(fā)展重大專項(xiàng)
（一）工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)專項(xiàng)
1、建設(shè)必要性。工業(yè)技術(shù)研究院是南方先進(jìn)省市借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，完善城市創(chuàng)新體系、提升自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所采取的重要舉措。工業(yè)技術(shù)研究院主要通過開展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究與工程化開發(fā)，促進(jìn)地區(qū)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。我市建設(shè)工業(yè)技術(shù)研究院，對于完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新資源和要素的緊密結(jié)合，降低創(chuàng)新平臺引進(jìn)建設(shè)的合作成本，滿足本地企業(yè)對共性和關(guān)鍵技術(shù)的需求，促進(jìn)各類技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，育成新興企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，培育衍送新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，具有十分重要的意義。
2、建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)我市光電子、生物技術(shù)、新材料和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進(jìn)國內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)全社會創(chuàng)新資源集聚，建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、直屬研究機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目孵化中心。
?。?）工程技術(shù)研究中心。
光電工程技術(shù)研究中心。與中科院光電研究院共建，重點(diǎn)開展光電、測量及測繪領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)。
資源化學(xué)工程技術(shù)研究中心。與中科院蘭州化學(xué)物理所共建，重點(diǎn)開展新型潤滑材料、表面工程材料、天然植物分離與高值化利用、精細(xì)化工、環(huán)境材料與污染物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研究和相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)。
高溫合金工程技術(shù)研究中心。與中科院金屬所共建，重點(diǎn)開展高性能高溫金屬材料、金屬復(fù)合材料和材料加工工程等領(lǐng)域研究和產(chǎn)品開發(fā)。
碳纖維工程技術(shù)研究中心。與中科院山西煤化所共建，重點(diǎn)開展碳纖維復(fù)合材料、煤油混煉、生物質(zhì)型煤等應(yīng)用技術(shù)研究和工程化開發(fā)。
海洋裝備工程技術(shù)研究中心。與中國海洋石油總公司、中國海洋大學(xué)、山東省海洋儀器儀表研究所共建，重點(diǎn)開展海洋防腐材料、海洋油氣裝備與船舶工程設(shè)計等研發(fā)。
半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心。與青島杰生電氣有限公司共建，重點(diǎn)開展金屬有機(jī)化合物化學(xué)氣相沉淀（MOCVD）設(shè)備研制、外延片生長、芯片制備等研發(fā)。
藥物合成工程技術(shù)研究中心。與蘭州大學(xué)、青島黃海制藥有限公司、中國海洋大學(xué)共建，重點(diǎn)開展有機(jī)合成、生物制藥、創(chuàng)新藥物制備等技術(shù)研發(fā)。
功能結(jié)構(gòu)材料技術(shù)研究中心。與西安交通大學(xué)共建，重點(diǎn)開展泡沫鋁、超輕點(diǎn)陣材料、鋼質(zhì)夾層板應(yīng)用項(xiàng)目研究及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)。
海洋工程新材料研究中心。與哈爾濱工程大學(xué)共建，重點(diǎn)開展多功能覆蓋層材料、船舶材料和海岸工程材料等的開發(fā)和工程應(yīng)用研究。
?。?）直屬研究機(jī)構(gòu)。根據(jù)我市創(chuàng)新體系和創(chuàng)新工程的推進(jìn)情況，在條件成熟時，建立由工業(yè)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)管理的市屬專業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（3）項(xiàng)目孵化中心（公司）。對引進(jìn)的國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及本地企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新技術(shù)，根據(jù)市場需求情況，通過資金和政策的引導(dǎo)，支持科研人員、企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)，合資合作成立項(xiàng)目公司，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
3、建設(shè)目標(biāo)。圍繞青島傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，到“十二五”末，合作共建10個工程技術(shù)研究中心、20個項(xiàng)目孵化中心（公司），從事技術(shù)研究和工程化開發(fā)人員達(dá)到500人左右。探索建設(shè)直屬研發(fā)機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┫冗M(jìn)裝備制造專項(xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對我國高速鐵路發(fā)展需要，通過開發(fā)高速轉(zhuǎn)向架、車體、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等高速列車關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)計制造技術(shù)，形成圍繞時速380公里以上高速列車的設(shè)計、生產(chǎn)、配套的產(chǎn)業(yè)鏈；針對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，通過開發(fā)大功率風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞50兆瓦風(fēng)電機(jī)組的研發(fā)、生產(chǎn)、配套的產(chǎn)業(yè)鏈；針對現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過開發(fā)新一代數(shù)字化成套紡機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞“梳棉-成紗-自動絡(luò)筒機(jī)-織布”數(shù)字化成套紡機(jī)裝備的設(shè)計、生產(chǎn)、配套的產(chǎn)業(yè)鏈；針對國家裝備制造業(yè)振興發(fā)展需要，通過開發(fā)五軸聯(lián)動立式加工中心、數(shù)控快鍛液壓一體化機(jī)組、工業(yè)專用機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞數(shù)控與精密加工裝備的設(shè)計、生產(chǎn)、配套的產(chǎn)業(yè)鏈；針對輪胎全生命周期綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過開發(fā)廢舊輪胎檢測、高值化輪胎翻新等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞輪胎綠色制造裝備的設(shè)計、生產(chǎn)、配套的產(chǎn)業(yè)鏈；針對特種汽車和城市客車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過開發(fā)大扭矩、混合動力、低地板客車車橋及特種汽車的設(shè)計制造技術(shù)，形成圍繞特種汽車及車橋總成設(shè)計、生產(chǎn)、配套的產(chǎn)業(yè)鏈。到“十二五”末，新增時速380公里以上高速列車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元、50MW以上風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元、新一代數(shù)字化成套紡機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值56億元、數(shù)控加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元、輪胎綠色處理裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元、特種汽車及車橋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）時速380公里以上高速列車。高速列車系統(tǒng)集成、轉(zhuǎn)向架、減震與制動、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、車體關(guān)鍵材料及部件可靠性保障等技術(shù)。
?。?）50兆瓦風(fēng)電機(jī)組。直驅(qū)、半直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組主控、變槳控制系統(tǒng)、48米以上風(fēng)電機(jī)組變速變距葉片、大功率風(fēng)電機(jī)組專用增速箱、大功率風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越、50MW風(fēng)電機(jī)組集成等技術(shù)。
?。?）新一代數(shù)字化成套紡機(jī)裝備。智能控制與識別、自動絡(luò)紗、設(shè)備故障遠(yuǎn)程診斷、成套裝備優(yōu)化設(shè)計與集成控制等技術(shù)。
?。?）數(shù)控精密加工裝備。五軸加工編程與軌跡誤差補(bǔ)償、高速控制與驅(qū)動系統(tǒng)、高效快速液壓控制系統(tǒng)、數(shù)控化與自動化鍛造、一體化快鍛液壓機(jī)組集成等技術(shù)。
?。?）輪胎綠色制造裝備。廢舊輪胎綜合檢測、子午胎環(huán)形預(yù)硫化法翻新、常溫法精細(xì)膠粉制取、膠粉高效分篩、膠粉生產(chǎn)過程中環(huán)境粉塵控制等技術(shù)。
?。?）特種汽車及車橋。車橋性能設(shè)計、混合動力及電驅(qū)動車橋、大扭矩單級減速車橋、城市車輛低噪、機(jī)場車輛高性能保障等技術(shù)。
?。ㄈ┬虏牧蠈ｍ?xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對國防軍工、航天航空、汽車機(jī)車等產(chǎn)業(yè)對新材料的需求，通過開發(fā)碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞高性能纖維生產(chǎn)及復(fù)合材料設(shè)計、制造到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈；針對電動自行車和新能源汽車發(fā)展需要，通過開發(fā)動力型鋰電池正負(fù)極材料制備、電源管理系統(tǒng)與電池成組等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞動力型鋰電池的材料研發(fā)、產(chǎn)品制造到應(yīng)用服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈；針對國家智能電網(wǎng)建設(shè)需要，通過開發(fā)超導(dǎo)線材、非晶材料等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞超高壓電纜及附件產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈；針對輪胎產(chǎn)業(yè)對天然橡膠替代品的需求，通過開發(fā)異戊二烯合成橡膠等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞高性能合成橡膠材料的研發(fā)、生產(chǎn)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。到“十二五”末，新增碳纖維與超高分子量聚乙烯纖維產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元、高性能纖維復(fù)合材料與制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元、電極材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60億元、鋰電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元、超導(dǎo)線材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元、異戊二烯合成橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）高性能纖維材料。碳纖維生產(chǎn)工藝和設(shè)備、碳纖維復(fù)合材料制備、超高分子量聚乙烯纖維生產(chǎn)工藝及裝備、高性能纖維復(fù)合材料應(yīng)用等技術(shù)。
?。?）動力型鋰電池。動力型鋰電池正負(fù)極材料制備、鋰電池優(yōu)化設(shè)計及制造工藝、電源管理控制系統(tǒng)與電池成組等技術(shù)。
?。?）超導(dǎo)線材及非晶帶材。高壓超高壓電纜超凈絕緣料及附件、超導(dǎo)線材制備、非晶帶材制備、非晶合金變壓器等技術(shù)。
（4）合成橡膠。順式、反式異戊二烯合成橡膠制備等技術(shù)。
（四）光電子專項(xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要，通過開發(fā)襯底材料、外延片生長、芯片制備等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞發(fā)光二極管（OLED）光源和MOCVD設(shè)備的設(shè)計、生產(chǎn)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈；針對新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過開發(fā)激光顯示、3D顯示、背光模組、便攜式投影系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞新型顯示器件與終端產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)與應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈；針對高精密、大尺度測量裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過開發(fā)激光探測、光電測量、光譜成像等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞激光測量測繪器件和超高光譜成像裝備的設(shè)計、生產(chǎn)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈；針對新一代電力傳輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過開發(fā)電力無線傳輸與智能控制等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞電力無線傳輸關(guān)鍵器件及裝備的設(shè)計、生產(chǎn)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。到“十二五”末，新增半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60億元、新型顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元、電力傳輸器件及裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元、激光和超高光譜應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）半導(dǎo)體照明。大尺寸氮化物晶片生長、半導(dǎo)體量級藍(lán)寶石襯底晶片表面處理、紫外外延片生長、大功率藍(lán)光外延片生長、紫外LED和藍(lán)光芯片與器件制備、LED背光模組光電設(shè)計及控制、大型多片商用MOCVD機(jī)開發(fā)等技術(shù)。
?。?）新型顯示。激光背光源模組、便攜式投影系統(tǒng)、20-30英寸有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）驅(qū)動與控制、3D顯示與格式轉(zhuǎn)換、激光家庭影院及商用激光投影設(shè)備等技術(shù)。
（3）激光應(yīng)用與超高光譜。激光元器件制備、激光三維成像、高分辨率光譜成像及探測等技術(shù)。
（4）電力傳輸器件及裝備。磁耦合諧振無線輸電、無線輸電可靠性及智能控制等技術(shù)。
?。ㄎ澹┬履茉磳ｍ?xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過開發(fā)新型太陽能電池生產(chǎn)成套裝備、多（單）晶硅電池片制備和薄膜太陽能電池等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞多（單）晶硅和薄膜太陽能電池片生產(chǎn)、太陽電池技術(shù)研發(fā)、光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)與管理人員培訓(xùn)為一體的光伏產(chǎn)業(yè)鏈；針對微藻能源產(chǎn)業(yè)化需要，通過開發(fā)產(chǎn)油微藻育種、規(guī)?；B(yǎng)殖、生物煉制等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞微藻能源的產(chǎn)業(yè)鏈；針對廢舊輪胎燃料化利用需要，通過開發(fā)廢舊橡膠輪胎裂解燃料化利用技術(shù)，形成圍繞廢舊輪胎裂解回收及裝備制造的產(chǎn)業(yè)鏈；針對國家級海洋能綜合示范基地建設(shè)需要，通過開發(fā)多能互補(bǔ)智能化獨(dú)立供電技術(shù)，形成圍繞波浪能與潮流能發(fā)電裝置、低成本海洋能源變電設(shè)備的產(chǎn)業(yè)鏈。到“十二五”末，新增光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元、微藻能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元、廢舊橡膠輪胎裂解燃料化利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4億元，初步建成國家級海洋能綜合示范基地。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）光伏技術(shù)。硅晶材料太陽能電池板生產(chǎn)工藝技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及成套裝備研發(fā)生產(chǎn)，銅銦鎵硒粉末煉制合金、大面積高真空鍍膜、納米級超微線寬激光劃線等技術(shù)。
（2）微藻能源。富油微藻生物改造及高通量篩選、規(guī)?；⒃骞烫肌⑽⒃迳锊裼团c航空生物燃料催化轉(zhuǎn)化等技術(shù)。
?。?）廢舊橡膠輪胎裂解燃料化及裝備。廢舊輪胎無剝離微負(fù)壓熱裂解裝備、可燃?xì)飧咝Щ厥?、熱解炭黑利用、?油分離、油相精制等技術(shù)。
?。?）海洋波浪能、潮流能利用。多能互補(bǔ)智能化獨(dú)立能源系統(tǒng)、波浪能與潮流能發(fā)電裝置、低成本海洋能源變電設(shè)備等技術(shù)。
（六）海洋先進(jìn)材料與裝備制造專項(xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對海岸工程建設(shè)和船舶行業(yè)發(fā)展需要，通過開發(fā)特種海洋防腐涂料、腐蝕與防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞海洋防腐材料與裝備的產(chǎn)業(yè)鏈；針對解決沿海地區(qū)淡水資源短缺問題需要，通過開發(fā)海水淡化先進(jìn)膜材料制備技術(shù)、膜法海水淡化集成技術(shù)，形成圍繞海水淡化及綜合利用材料與裝備的產(chǎn)業(yè)鏈；針對海洋工程裝備發(fā)展需要，通過開發(fā)多功能傳感器、水下移動觀測平臺、海洋立體監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞海洋儀器儀表、高精度高性能水下作業(yè)成套裝備的產(chǎn)業(yè)鏈。到“十二五”末，新增海洋防腐產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元、海水淡化及綜合利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值40億元、海洋監(jiān)測儀器裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5億元。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）海洋特種防腐材料、裝備及監(jiān)測控制。特種防腐涂料、包覆防腐蝕防護(hù)和修復(fù)、陰極保護(hù)裝備、海洋鋼鐵設(shè)施腐蝕監(jiān)測控制等技術(shù)。
?。?）海水淡化膜材料及裝備。先進(jìn)膜材料及制備、反滲透海水淡化關(guān)鍵裝備加工制造等技術(shù)。
?。?）海洋監(jiān)測儀器與水下智能裝備。主動式激光成像海洋目標(biāo)監(jiān)測與識別系統(tǒng)、水下大地定位及潛航體控制、水下焊接材料及裝備、水下探測潛標(biāo)系統(tǒng)等技術(shù)。
?。ㄆ撸┥镝t(yī)藥與制品專項(xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過開發(fā)海洋特征寡糖規(guī)模化制備等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞海洋寡糖單體、寡糖中間體和寡糖終端功能產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈；針對重大動物疫病防治及養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要，通過開發(fā)動物疫病診斷試劑及疫苗制備等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞動物疫病防治用生物制品的設(shè)計、生產(chǎn)到規(guī)范安全用藥的產(chǎn)業(yè)鏈；針對工業(yè)酶制劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過開發(fā)酶制劑菌種選育及規(guī)模化制備等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞醫(yī)藥、化工等工業(yè)用生物酶制劑研發(fā)、生產(chǎn)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。到“十二五”末，新增海洋特征寡糖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元、動物用生物制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元、工業(yè)酶制劑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）海洋特征寡糖。海洋寡糖產(chǎn)品規(guī)?；苽?、寡糖類藥物研發(fā)、寡糖庫構(gòu)建及檢測服務(wù)、殼聚糖功能材料制備等技術(shù)。
?。?）動物用生物制品。動物疫病診斷試劑及疫苗設(shè)計與制備、動物用活性肽及微生態(tài)制劑生產(chǎn)、抗菌抗病毒生物獸藥研發(fā)、臨床獸醫(yī)藥學(xué)、獸藥安全評價等技術(shù)。
（3）生物酶制劑。堿性果膠酶、纖維素酶、堿性蛋白酶等生物酶制劑高產(chǎn)菌株選育、性能改造、低成本規(guī)模化發(fā)酵、分離與純化、應(yīng)用工程模擬等技術(shù)。
（八）高端通用芯片及重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)軟件專項(xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對高清數(shù)字電視廣播發(fā)展需要，通過開發(fā)數(shù)字電視核心軟件和芯片設(shè)計生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞數(shù)字電視解碼芯片、音視頻處理芯片的設(shè)計、生產(chǎn)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈；針對工業(yè)化和信息化融合需要，通過開發(fā)面向行業(yè)應(yīng)用的基礎(chǔ)軟件，形成圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需要的行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)鏈。到“十二五”末，新增高端通用芯片產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60億元、行業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）高端通用芯片。低功耗數(shù)字電視SoC芯片、千萬門級大規(guī)模SoC芯片架構(gòu)設(shè)計、視頻格式轉(zhuǎn)換關(guān)鍵算法、多格式音視頻解碼和支持三網(wǎng)融合、多標(biāo)準(zhǔn)、多協(xié)議數(shù)字電視中間件等技術(shù)；
?。?）行業(yè)基礎(chǔ)軟件。高速列車控制系統(tǒng)和安全系統(tǒng)、現(xiàn)代港口物流應(yīng)用軟件、輪胎行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)軟件。
?。ň牛┏鞘兄悄芫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用服務(wù)專項(xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對城市管理與服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展需要，通過開發(fā)三網(wǎng)融合中間件、RFID中間件、數(shù)據(jù)庫構(gòu)建及信息處理、數(shù)字家庭控制平臺等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化營銷的城市信息智能化網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用服務(wù)體系。到“十二五”末，建成數(shù)字家庭、公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化營銷等各類智能信息服務(wù)平臺，新增智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）三網(wǎng)融合。三網(wǎng)融合中間件、數(shù)字家庭和數(shù)字社區(qū)服務(wù)平臺、普適計算、數(shù)字家庭智能終端等技術(shù)。
?。?）物聯(lián)網(wǎng)。RFID天線及讀寫設(shè)備、RFID中間件、傳感器自組網(wǎng)互聯(lián)、RFID應(yīng)用系統(tǒng)解決方案等技術(shù)。
?。?）數(shù)字化公共服務(wù)。計算中心（IDC）數(shù)據(jù)存儲與智能處理、專業(yè)化公共服務(wù)智能信息平臺、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化物流信息服務(wù)平臺等技術(shù)。
?。?）網(wǎng)絡(luò)化營銷。面向中小企業(yè)的協(xié)同設(shè)計和信息服務(wù)、電子商務(wù)平臺、社區(qū)營銷網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐平臺、網(wǎng)絡(luò)化營銷系統(tǒng)解決方案等技術(shù)。
?。ㄊ┙煌ㄖ悄芑刂婆c裝備專項(xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對現(xiàn)代交通控制與裝備向網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展需要，通過開發(fā)基于現(xiàn)代通信、智能感知、海量信息處理的新一代智能交通系統(tǒng)，形成圍繞城市軌道交通和道路信號智能控制系統(tǒng)與裝備的產(chǎn)業(yè)鏈。到“十二五”末，新增交通智能化控制與裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值40億元。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）城市軌道交通智能化控制系統(tǒng)與裝備。交通動態(tài)信息智能感知、軌道交通大型分布式數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）、城市軌道交通信號系統(tǒng)、城市軌道站點(diǎn)智能監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)。
?。?）城市道路智能化控制系統(tǒng)與裝備。路口智能設(shè)備一體化計算平臺、大范圍網(wǎng)絡(luò)交通流平衡控制、多源異構(gòu)交通信息一體化數(shù)據(jù)融合、不停車收費(fèi)系統(tǒng)等技術(shù)。
?。ㄊ唬┥鷳B(tài)環(huán)境與城市安全專項(xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)需要，通過開發(fā)海洋環(huán)境智能監(jiān)測、數(shù)字海洋等關(guān)鍵技術(shù)，形成膠州灣與青島近海海洋環(huán)境立體監(jiān)測體系；針對化工企業(yè)生產(chǎn)安全需要，通過開發(fā)危險化學(xué)品風(fēng)險識別、致災(zāi)機(jī)理分析與事故模擬、安全預(yù)警監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)，形成化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測體系及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；針對現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)發(fā)展需要，通過開發(fā)早期篩查診斷、早期干預(yù)治療等關(guān)鍵技術(shù)，形成從健康查體評估、重點(diǎn)疾病早期篩查診斷、臨床治療干預(yù)到治療效果評估的保健治療技術(shù)體系。到“十二五”末，膠州灣和青島近海生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測體系、區(qū)域海洋生態(tài)災(zāi)害信息預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)基本建立；化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測體系基本建立，相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；痛風(fēng)病等地方性多發(fā)病早期篩查診斷、預(yù)防干預(yù)及臨床治療達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）海洋環(huán)境智能監(jiān)測與數(shù)字海洋。海洋環(huán)境監(jiān)測傳感器與激光成像、多傳感器實(shí)時數(shù)據(jù)分析處理、關(guān)鍵海洋要素信息并行計算與可視化處理等技術(shù)。
（2）化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測體系及相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。安全生產(chǎn)動態(tài)信息采集系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)及評估體系、應(yīng)急處置技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)。
?。?）青島市重點(diǎn)疾病防治。痛風(fēng)病等地方性常見病實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，病理分析、預(yù)防及治療技術(shù)研究。
?。ㄊ┈F(xiàn)代種業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。針對發(fā)展高產(chǎn)高效、生態(tài)安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，通過開發(fā)優(yōu)良種質(zhì)的選育、繁育、高效種養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)，形成圍繞新品種培育、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、示范推廣及技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。到“十二五”末，在農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域培植一批優(yōu)良種質(zhì)品種，形成有青島特色的優(yōu)良品種產(chǎn)業(yè)基地。
2、技術(shù)組點(diǎn)。
?。?）農(nóng)作物及畜禽優(yōu)良種質(zhì)培育。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗旱小麥、高產(chǎn)高油酸抗逆花生、高產(chǎn)高抗逆玉米，膠州羊角椒、馬家溝芹菜、膠南藍(lán)莓，里岔黑豬、嶗山奶山羊、瑯琊雞、五龍鵝和康大肉兔等新品種繁育及標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖等技術(shù)。
?。?）水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)培育。海水鲆鰈魚類優(yōu)良品種、對蝦優(yōu)良品種、櫛孔扇貝優(yōu)良品種等繁育及規(guī)?；】叼B(yǎng)殖等技術(shù)。
七、保障措施
?。ㄒ唬┲?shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程
技術(shù)創(chuàng)新工程是建立和完善以企業(yè)為主體技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要舉措，對于我市推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性跨越發(fā)展具有重要意義?！笆濉逼陂g，要突出抓好創(chuàng)新型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建、重大科技創(chuàng)新平臺和人才團(tuán)隊引進(jìn)建設(shè)、高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)和引進(jìn)轉(zhuǎn)化等方面工作，從根本上提升城市創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
?。ǘ┥钊雽?shí)施科技創(chuàng)新人才戰(zhàn)略
實(shí)施科技創(chuàng)新人才戰(zhàn)略對于提升青島創(chuàng)新能力，順利實(shí)施科技重大專項(xiàng)，加快推進(jìn)“六個青島”建設(shè)具有重要意義?！笆濉逼陂g，全面貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》精神，實(shí)施《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，落實(shí)青島科技創(chuàng)新人才戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與中國科學(xué)院等國內(nèi)一流院所和大學(xué)的交流合作，加強(qiáng)海內(nèi)外高層次科技人才引進(jìn)培養(yǎng)和人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，建立和完善政策支持體系，為“十二五”規(guī)劃實(shí)施提供人才與智力保障。
（三）加快建設(shè)科技領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目
建設(shè)青島海洋科學(xué)技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮青島海洋科教資源優(yōu)勢，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)國際海洋科技前沿，建設(shè)世界一流的海洋科學(xué)與研究機(jī)構(gòu)，使我市成為國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋科技新體系中的重要戰(zhàn)略基地；建設(shè)青島科學(xué)技術(shù)館，以提高公眾科技素養(yǎng)為宗旨，著力突出展示參與、教育科研、合作交流等多元化功能，建成現(xiàn)代科技知識教育和科學(xué)精神熏陶的重要科普基地；建設(shè)青島工業(yè)技術(shù)研究院，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會力量等多方力量共同參與，按照市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求，科學(xué)設(shè)計管理體制和機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)營模式和方式，真正暢通科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化放大渠道，促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）健全完善科技政策法規(guī)
全面落實(shí)國家中長期科技規(guī)劃的配套政策，制定青島市具體實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等政策；制定《青島市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，確立財政科技投入穩(wěn)定增長、科技資源整合、創(chuàng)新科技管理與決策的政策體制；修訂《青島市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》，完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的激勵機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移；強(qiáng)化對科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的政策引導(dǎo)，促進(jìn)科技中介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新評價與獎勵機(jī)制、科技信用制度和考核評價體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情與活力；強(qiáng)化崇尚創(chuàng)新的社會風(fēng)尚，形成在全社會大力傳播科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、崇尚科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法的良好氛圍。
（五）全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
貫徹落實(shí)《青島市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大幅提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。修訂出臺專利保護(hù)、專利資金管理、查處專利違法行為等法規(guī)和辦法，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育、專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣三大工程，形成一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理的重點(diǎn)企業(yè)，扶持重大專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培植以知識產(chǎn)權(quán)為支撐的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵和保障機(jī)制，將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況統(tǒng)計調(diào)查范圍。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，制定知識產(chǎn)權(quán)評估、質(zhì)押貸款辦法。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的維權(quán)指導(dǎo)與援助，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法效率和水平。
?。┨岣呷鐣萍紕?chuàng)新投入規(guī)模
強(qiáng)化增長保障機(jī)制，大幅增加財政科技投入，地方財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度，應(yīng)高于地方財政經(jīng)常性收入的增長幅度；優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)，整合全市財政科技資金，按照功能分類設(shè)置加強(qiáng)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌使用，合理配置用于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的資源；建立多元投入體系，吸引社會資本參與創(chuàng)新，通過貸款、貼息、擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等各種措施，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，鼓勵銀行加強(qiáng)間接融資與金融服務(wù)，擴(kuò)大和吸引社會資金的投入。
八、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各級各部門要建立科技重大項(xiàng)目“一把手負(fù)責(zé)制”，充分調(diào)動發(fā)揮各方面的積極性，共同組織推動《綱要》組織實(shí)施。建立完善部門會商制度和區(qū)市聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對科技投入的統(tǒng)籌管理，充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置與創(chuàng)新活動的相互促進(jìn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)與年度計劃的銜接
規(guī)劃綱要與年度計劃要緊密銜接。研究制定好科技發(fā)展年度計劃和科技財政專項(xiàng)資金預(yù)算，將規(guī)劃綱確定的目標(biāo)任務(wù)與年度計劃有機(jī)聯(lián)接，把總體目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到年度計劃，通過年度計劃的執(zhí)行實(shí)施，保障年度科技計劃安排應(yīng)服從規(guī)劃綱要的總體部署，落實(shí)年度科技專項(xiàng)資金預(yù)算保證規(guī)劃任務(wù)實(shí)施的連續(xù)性和規(guī)劃目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。
?。ㄈ┙⒁?guī)劃執(zhí)行中期評估與修訂制度
對全市科技發(fā)展的規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、年度計劃及重大公共投入項(xiàng)目進(jìn)行中期評估，對規(guī)劃綱要進(jìn)行必要的動態(tài)調(diào)整與適時修訂，保障規(guī)劃制訂、執(zhí)行的科學(xué)性。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)督與績效考評
明確規(guī)劃在不同層面、不同領(lǐng)域、不同項(xiàng)目中的責(zé)任主體，建立包括人大、科技行政部門、社會公眾機(jī)構(gòu)三位一體的全社會監(jiān)督考評體系，建立創(chuàng)新評價體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新績效評估。
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