各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《青島市迎接國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市迎接國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查工作實(shí)施方案
為鞏固和提升國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建效果，進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)約用水工作，提高水的利用效率，促進(jìn)城市水資源的可持續(xù)開發(fā)利用，全面達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)水資源可持續(xù)開發(fā)利用和改善水環(huán)境、提倡科學(xué)用水、合理用水、提高水的重復(fù)利用效益為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)，完善城市節(jié)水管理體系，提高管理水平，依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)節(jié)水減排和污水再生利用，努力實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善節(jié)水“三級(jí)”管理網(wǎng)絡(luò)，健全并落實(shí)城市節(jié)水管理制度和措施，推動(dòng)節(jié)水管理和技術(shù)進(jìn)步，確保2011年6月底前全面達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)要求，順利通過(guò)省級(jí)預(yù)審和國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委的復(fù)查，保持國(guó)家節(jié)水型城市榮譽(yù)稱號(hào)，并建立健全城市節(jié)水管理長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)宜居青島，打造幸福城市做出積極貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施范圍和組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施范圍：市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)。
組織領(lǐng)導(dǎo)：建立青島市節(jié)水型城市工作聯(lián)席會(huì)議制度（成員名單附后），聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市市政公用局，負(fù)責(zé)定期調(diào)度各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)將重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提交聯(lián)席會(huì)議研究解決；負(fù)責(zé)組織準(zhǔn)備迎檢現(xiàn)場(chǎng)、考核檔案等工作。各有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)政府按照責(zé)任分工，落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，確保完成工作目標(biāo)，同時(shí)確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。
四、主要工作任務(wù)及分工
（一）基本條件
基本條件共6項(xiàng)，是國(guó)家節(jié)水型城市應(yīng)具備的必備條件。如有任何一項(xiàng)不符合要求，不得申報(bào)國(guó)家節(jié)水型城市。
1.法規(guī)制度健全
（1）具有本級(jí)人大或政府頒發(fā)的有關(guān)供水、節(jié)水、地下水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
責(zé)任單位：市市政公用局、市水利局、市法制辦
?。?）具有健全的節(jié)水管理制度和節(jié)水獎(jiǎng)懲制度。
責(zé)任單位：市市政公用局、市水利局、市法制辦，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
2.城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)健全
（1）有根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門文件專門設(shè)立的節(jié)水管理機(jī)構(gòu)且職責(zé)明確。
責(zé)任單位：市編委辦、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
?。?）依法對(duì)用水單位進(jìn)行全面的節(jié)水檢查、指導(dǎo)和管理。
責(zé)任單位：市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
（3）有效組織節(jié)水科學(xué)研究、節(jié)水技術(shù)推廣。
責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委、市科技局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
3.重視節(jié)水投入
建有節(jié)水專項(xiàng)財(cái)政投入制度。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市政公用局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
4.建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度
建立科學(xué)合理的節(jié)水指標(biāo)體系；實(shí)行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度；定期報(bào)告本市節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
5.廣泛開展節(jié)水宣傳
利用全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國(guó)水周、世界環(huán)境日等開展定期及日常節(jié)水宣傳活動(dòng)。
責(zé)任單位：市市政公用局、市水利局、市環(huán)保局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府，青島市廣播電視臺(tái)、青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)
6.全面開展創(chuàng)建活動(dòng)
開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委
?。ǘ┛己酥笜?biāo)
7.城市節(jié)水規(guī)劃
有經(jīng)政府或上級(jí)政府主管部門批準(zhǔn)的城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃；有非常規(guī)水資源利用專項(xiàng)規(guī)劃，或者在城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃中包括非常規(guī)水資源利用內(nèi)容。
責(zé)任單位：市市政公用局、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
8.地下水管理
自備井審批、驗(yàn)收等手續(xù)齊全；地下水必須實(shí)行有計(jì)劃地開采；公共供水服務(wù)范圍內(nèi)凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水，并逐漸關(guān)閉自備井；有逐步關(guān)閉公共供水范圍內(nèi)自備井的計(jì)劃。
責(zé)任單位：市水利局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
9.節(jié)水“三同時(shí)”管理
新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。有市有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理的文件；有最近兩年市有關(guān)部門節(jié)水設(shè)施項(xiàng)目審核、竣工驗(yàn)收資料。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政公用局、市規(guī)劃局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
10.計(jì)劃用水與定額管理
（1）對(duì)非居民用水單位實(shí)行定額計(jì)劃用水管理和超定額計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。
責(zé)任單位：市市政公用局、市物價(jià)局、市財(cái)政局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
?。?）有當(dāng)?shù)刂饕I(yè)行業(yè)和公共用水定額標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委
11.價(jià)格管理
（1）取用地表水和地下水，均應(yīng)全面征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。
責(zé)任單位：市水利局、市市政公用局、市財(cái)政局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
?。?）污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要足以補(bǔ)償運(yùn)行成本，并達(dá)到保本微利。
責(zé)任單位：市物價(jià)局、市市政公用局、市財(cái)政局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
?。?）有政府關(guān)于再生水價(jià)格的指導(dǎo)意見或再生水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并且已在實(shí)施。
責(zé)任單位：市物價(jià)局、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
12.萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量
低于全國(guó)平均值50%或年降低率≥5%。統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。
責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
13.萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量
低于全國(guó)平均值50%或年降低率≥5%。統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。
責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
14.工業(yè)取水量指標(biāo)
達(dá)到國(guó)家頒布的GB/T18916定額系列標(biāo)準(zhǔn)。即：GB/T18916.1-2002、GB/T18916.2-2002、GB/T18916.3-2002、GB/T18916.4-2002、GB/T18916.5-2002、GB/T18916.6-2004、GB/T18916.7-2004等。統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)。
責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
15.工業(yè)用水重復(fù)利用率
工業(yè)用水重復(fù)利用率≥75%（不含電廠）。統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。
責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
16.節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率≥15%
責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委
17.城市供水管網(wǎng)漏損率
低于CJJ92-2002《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的修正值指標(biāo)?？己朔秶鸀槌鞘泄补┧?。
責(zé)任單位：市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
18.城市居民生活用水量
不高于GB/T50331-2002《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)。
責(zé)任單位：市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
19.節(jié)水器具普及率100%
考核范圍為城市建成區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)檢查。
責(zé)任單位：市市政公用局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
20.城市再生水利用率≥20%
城市再生水利用率是指城市污水再生利用量與污水排放量的比率，城市污水再生利用量包括達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠再生水和建筑中水，包括用于農(nóng)業(yè)灌溉、綠地澆灌、工業(yè)冷卻、景觀環(huán)境和城市雜用（洗滌、沖渣和生活沖廁、洗車等）等方面的水量。不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的回用水。
責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府，青島城投集團(tuán)
21.城市污水處理率≥80%
城市污水處理率是指達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的城市污水處理量與城市污水排放總量的比率。污水處理量包括城市污水集中處理廠和污水處理設(shè)施處理的污水量之和。污水排放總量指生活污水、工業(yè)廢水的排放總量，包括從排水管道和排水溝（渠）排出的污水總量。
責(zé)任單位：市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府，青島城投集團(tuán)
22.工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%
工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率是指工業(yè)廢水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的水量與工業(yè)廢水總量的比率?？己朔秶鸀槭袇^(qū)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
23.居民用水實(shí)行階梯水價(jià)
有物價(jià)主管部門的批準(zhǔn)文件和實(shí)際執(zhí)行資料。
責(zé)任單位：市物價(jià)局、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
24.非常規(guī)水資源替代率≥5%
非常規(guī)水資源替代率是指雨水、海水、微咸水等非常規(guī)水資源利用量（不含再生水）與非常規(guī)水資源利用量和城市總?cè)∷恐偷谋嚷省Ｓ糜谥绷骼鋮s的海水利用量，按其用水量的10%納入非傳統(tǒng)水資源利用量。
責(zé)任單位：市市政公用局、市水利局，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
25.節(jié)水專項(xiàng)資金投入占財(cái)政支出的比例≥1‰
節(jié)水專項(xiàng)資金投入包括節(jié)水宣傳、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水技術(shù)推廣、再生水利用設(shè)施建設(shè)和公共節(jié)水設(shè)施建設(shè)（不含城市供水管網(wǎng)改造）等的投入。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市政公用局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府
?。ㄈ┚C合籌備
1．工作檔案
?。?）組織收集、整理、匯總、編寫最近兩年來(lái)的各項(xiàng)考核指標(biāo)支撐文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及有關(guān)圖表、音像資料。
責(zé)任單位：市市政公用局、各有關(guān)單位，各區(qū)政府
（2）編寫被命名為國(guó)家節(jié)水型城市以后的創(chuàng)建工作總結(jié)和匯報(bào)材料，充分展示全市城市節(jié)水工作成果。
責(zé)任單位：市市政公用局
2．迎檢籌備
?。?）制定迎檢工作方案、接待方案，編制匯報(bào)材料，整理匯編各項(xiàng)指標(biāo)的備查資料。
責(zé)任單位：市市政公用局
?。?）從全市每個(gè)行業(yè)中各選擇兩家企事業(yè)單位、居民小區(qū)作為現(xiàn)場(chǎng)備查單位，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和水平衡測(cè)試，健全相關(guān)的用水節(jié)水管理制度和報(bào)表臺(tái)帳，匯編備查資料和匯報(bào)材料。
責(zé)任單位：市市政公用局
?。?）檢查期間主要迎檢單位、路線懸掛宣傳、歡迎標(biāo)語(yǔ)。
責(zé)任單位：市市政公用局、各有關(guān)單位
?。?）做好迎檢匯報(bào)會(huì)、反饋會(huì)的會(huì)議籌備及陪檢、接送等工作。
責(zé)任單位：市市政公用局、各有關(guān)單位
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?、精心組織
國(guó)家節(jié)水型城市每四年復(fù)查一次。每次復(fù)查都是對(duì)城市節(jié)水工作開展情況的一次全面考核和檢驗(yàn)，事關(guān)我市能否保持國(guó)家節(jié)水型城市和人居環(huán)境獎(jiǎng)的榮譽(yù)。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，相互配合，將本方案確定的工作任務(wù)落實(shí)到位。
（二）采取有力措施，保障工作推進(jìn)
對(duì)于尚未達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市考核要求的指標(biāo)，有關(guān)部門和區(qū)政府要進(jìn)行認(rèn)真分析，制定推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)措施，保障人力、物力、財(cái)力投入，確保全面達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ㄈ┱J(rèn)真細(xì)致工作，完善檔案資料
檔案資料是國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查的重要內(nèi)容。承擔(dān)考核指標(biāo)任務(wù)的單位要完善內(nèi)部工作機(jī)制，認(rèn)真細(xì)致地做好檔案資料收集、整理、匯總等工作，查漏補(bǔ)缺，確保資料的合理、準(zhǔn)確與完整，全面反映我市的工作成果。
?。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)城市節(jié)水工作
一要加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善節(jié)水目標(biāo)考核機(jī)制，把節(jié)水措施和節(jié)水指標(biāo)分解到有關(guān)部門和單位，統(tǒng)籌部署和考核。二要加強(qiáng)節(jié)水機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍建設(shè)，健全三級(jí)節(jié)水網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)管理工作。三要進(jìn)一步完善城市節(jié)水法規(guī)制度和節(jié)水規(guī)劃，建立健全相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格依法管水。
青島市節(jié)水型城市工作聯(lián)席會(huì)議成員名單
召集人：王建祥 副市長(zhǎng)
副召集人：劉建軍 市政府副秘書長(zhǎng)
單強(qiáng)煒 市市政公用局局長(zhǎng)
成 員：王建平 市發(fā)展改革委副主任
孫夢(mèng)元 市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任
孫衍鋒 市市政公用局副局長(zhǎng)
劉高錫 市水利局副局長(zhǎng)
漢紅燕 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
曹彥平 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師
王新英 市物價(jià)局副局長(zhǎng)
王東翔 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
劉 敏 市規(guī)劃局副局長(zhǎng)
馬耀清 市政府法制辦副主任
蓋 健 市科技局副局長(zhǎng)
石志強(qiáng) 青島城投集團(tuán)副總經(jīng)理
王 瑋 市廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)
余欽偉 青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副總編輯
楊聚鈞 嶗山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
王本兵 城陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
王崇江 黃島區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市市政公用局，孫衍鋒兼任辦公室主任。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)