年度期數(shù)
2011第18期
總期刊數(shù)
總第235期
成文日期
2011-06-21
發(fā)布日期
2011-06-21
發(fā)文字號
青政辦字〔2011〕81號
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
修訂后的《青島市海洋大型藻類災(zāi)害應(yīng)急處置工作預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真組織實(shí)施。2009年5月15日印發(fā)的《青島市海洋大型藻類災(zāi)害應(yīng)急處置工作預(yù)案》(青政辦字〔2009〕68號)同時廢止。
青島市海洋大型藻類災(zāi)害應(yīng)急處置工作預(yù)案
1總則
11編制目的
為建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的海洋大型藻類災(zāi)害常態(tài)化應(yīng)急處置機(jī)制,有效防控海洋大型藻類災(zāi)害對海洋環(huán)境、濱海景觀、漁業(yè)生產(chǎn)和海上重要活動等的影響,特制訂本預(yù)案。
12編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
13適用范圍
本預(yù)案適用于我市管轄海域發(fā)生的海洋大型藻類災(zāi)害,影響或未來可能影響我市海洋環(huán)境、濱海景觀、海洋自然保護(hù)區(qū)、漁業(yè)生產(chǎn)和海上重要活動等的應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)與處置。
14工作原則
海洋大型藻類災(zāi)害應(yīng)急處置應(yīng)遵循“以人為本,安全第一;及時預(yù)警,重點(diǎn)防控;統(tǒng)一調(diào)度,分工協(xié)作;屬地管理,科學(xué)處置”的原則。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
21海洋大型藻類災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)
(1)人員組成
總指揮:市長
副總指揮:市委宣傳部部長
分管旅游工作的副市長
分管科技工作的副市長
分管海洋與漁業(yè)工作的副市長
分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長
海軍北海艦隊(duì)分管首長
青島警備區(qū)司令員
國家海洋局北海分局局長
成員:市公安局局長
市政府秘書長
市委副秘書長
市政府副秘書長、辦公廳主任
市政府協(xié)助分管旅游工作的副秘書長
市政府協(xié)助分管科技工作的副秘書長
市政府協(xié)助分管海洋與漁業(yè)工作的副秘書長
市政府協(xié)助分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副秘書長
市委宣傳部副部長
市政府應(yīng)急辦主任
市農(nóng)委主任
市海洋與漁業(yè)局局長
市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任
市經(jīng)濟(jì)信息化委主任
市交通運(yùn)輸委主任
市環(huán)保局局長
市旅游局局長
市科技局局長
市雙擁辦主任
市監(jiān)察局局長
市財(cái)政局局長
市審計(jì)局局長
市物價局局長
市城管執(zhí)法局局長
市市政公用局局長
市愛衛(wèi)辦主任
青島海事局局長
市氣象局局長
災(zāi)害發(fā)生區(qū)(市)的區(qū)(市)長
?。?)主要職責(zé)
根據(jù)海洋大型藻類災(zāi)害事態(tài)發(fā)展情況,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng);全面負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督我市管轄海域海洋大型藻類災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
22應(yīng)急指揮部辦公室
(1)人員組成
主任:市政府副秘書長、辦公廳主任
副主任:市政府應(yīng)急辦主任
災(zāi)害發(fā)生區(qū)(市)的分管區(qū)(市)長
成員單位:市委辦公廳、市政府辦公廳、市政府研究室、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市海洋與漁業(yè)局、市交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市雙擁辦、市檔案局等。
?。?)主要職責(zé)
①負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督各工作組應(yīng)對海洋大型藻類災(zāi)害處置情況;②負(fù)責(zé)會同有關(guān)工作組研究制訂清理藻類計(jì)量、處置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼辦法;③負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部內(nèi)部公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案整理工作,編寫大型藻類災(zāi)害處置大事記;④做好信息整理、編輯和簡報印發(fā)工作;⑤負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話、情況匯報、階段性工作總結(jié)等文稿起草工作;⑥負(fù)責(zé)指揮部會議的組織、紀(jì)要編發(fā)工作;⑦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作組向海上重要活動組委會通報大型藻類災(zāi)害處置情況;⑧負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍地聯(lián)合處置有關(guān)事宜。
23應(yīng)急處置工作組組成及職責(zé)
應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,由應(yīng)急指揮部確定成立相關(guān)工作組。各工作組按照職責(zé)進(jìn)行處置,并將工作進(jìn)展情況及時編發(fā)簡報報告應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時報告應(yīng)急指揮部。
231海域工作組
?。?)人員組成
組長:市海洋與漁業(yè)局局長
成員單位:市南區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、城陽區(qū)政府、即墨市政府、膠州市政府、膠南市政府、市交通運(yùn)輸委、青島海事局、海大生物公司、國家海洋局北海分局、市氣象局、國家海洋局第一海洋研究所、中科院海洋研究所、中國海洋大學(xué)、黃海水產(chǎn)研究所等。
?。?)主要職責(zé)
①負(fù)責(zé)制定海域工作組工作方案,根據(jù)方案做好監(jiān)視監(jiān)測預(yù)報、海域藻類打撈的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度處置工作;②負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對海洋大型藻類進(jìn)行監(jiān)視、監(jiān)測,分析藻類的規(guī)模、發(fā)展趨勢,編制預(yù)測分析及應(yīng)對措施報告,制作海洋大型藻類分布圖、分析預(yù)測圖,及時發(fā)布海洋大型藻類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報;③負(fù)責(zé)對海洋大型藻類發(fā)生海域水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控,對海洋氣象、海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報,提供應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)意見;④負(fù)責(zé)維持海上交通秩序,做好海上打撈作業(yè)船只安全監(jiān)管工作;⑤負(fù)責(zé)建立與基層養(yǎng)殖業(yè)戶的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),為水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和業(yè)戶提供防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo);⑥負(fù)責(zé)受理社會各界對大型藻類海域處置工作提出的意見和建議;⑦配合有關(guān)工作組制訂監(jiān)視監(jiān)測預(yù)報和海域打撈經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、計(jì)量辦法,做好海洋大型藻類打撈計(jì)量工作;⑧負(fù)責(zé)海域工作組會議的組織、紀(jì)要編發(fā)及處置檔案整理工作,做好與上級業(yè)務(wù)部門的信息溝通、協(xié)調(diào)工作。
232陸域工作組
?。?)人員組成
組長:市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任
成員單位:市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、四方區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、城陽區(qū)政府、即墨市政府、膠州市政府、膠南市政府、平度市政府、萊西市政府、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市城管執(zhí)法局、市市政公用局、市交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市政府國資委、市氣象局、市雙擁辦、市政集團(tuán)、青島供電公司、海大生物公司等。
(2)主要職責(zé)
?、儇?fù)責(zé)制定陸域工作組工作方案,根據(jù)方案做好監(jiān)視監(jiān)測、陸域藻類清理的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度處置工作;②會同有關(guān)部門確定沿海大型藻類卸載脫水地點(diǎn),做好集中處置點(diǎn)和道路運(yùn)輸途中的次生災(zāi)害防范和環(huán)境保護(hù)工作;③負(fù)責(zé)維持清運(yùn)交通秩序,加快岸邊大型藻類清運(yùn)速度,做好安全監(jiān)管工作;④按照藻類處置與保護(hù)海岸環(huán)境相結(jié)合的原則,及時組織對損毀堤壩進(jìn)行維護(hù)、修復(fù);⑤會同有關(guān)單位研究推進(jìn)大型藻類的綜合利用工作;⑥負(fù)責(zé)受理社會各界對大型藻類陸域處置工作提出的意見和建議;⑦會同有關(guān)工作組做好陸域大型藻類清運(yùn)計(jì)量工作;⑧負(fù)責(zé)陸域工作組會議的組織、紀(jì)要編發(fā)及處置檔案整理工作。
233新聞宣傳組
?。?)人員組成
組長:市委宣傳部副部長
成員單位:市委宣傳部新聞出版處、市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)辦、市政府新聞辦、市政府辦公廳新聞信息處等。
?。?)主要工作職責(zé)
?、儇?fù)責(zé)制定新聞報道和新聞發(fā)布工作方案,根據(jù)方案做好與中央和省媒體溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一對外宣傳口徑,做好輿論監(jiān)控、引導(dǎo)工作;②負(fù)責(zé)組織各媒體對我市海洋大型藻類災(zāi)害處置工作進(jìn)行報道,不定期組織海、陸域工作組召開新聞發(fā)布會,通報處置工作情況;③負(fù)責(zé)新聞宣傳組會議的組織、紀(jì)要編發(fā)及檔案整理工作。
234專家咨詢組
?。?)人員組成
組長:市科技局局長
成員單位:國家海洋局第一海洋研究所、國家海洋局北海分局、黃海水產(chǎn)研究所、中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所、市環(huán)保局等。
?。?)主要工作職責(zé)
①負(fù)責(zé)與駐青高校、科研機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,組織專家開展藻類災(zāi)害產(chǎn)生機(jī)理、發(fā)展趨勢及對環(huán)境影響課題研究;②負(fù)責(zé)為海域、陸域處置工作提供技術(shù)指導(dǎo);③負(fù)責(zé)專家咨詢組會議的組織、紀(jì)要編發(fā)及檔案整理工作,做好與上級部門的信息溝通、協(xié)調(diào)工作。
235經(jīng)費(fèi)監(jiān)督組
?。?)人員組成
組長:市監(jiān)察局副局長
成員單位:市財(cái)政局、市審計(jì)局、市物價局。
?。?)主要工作職責(zé)
?、俳M織有關(guān)單位對壓榨計(jì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,做好計(jì)量數(shù)據(jù)會簽確認(rèn);②負(fù)責(zé)組織對藻類處置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的審核、報批、撥付、監(jiān)督工作;③負(fù)責(zé)對違反藻類計(jì)量監(jiān)督辦法和藻類處置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)有關(guān)規(guī)定的單位和個人依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
3海洋大型藻類災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警
31海洋大型藻類的監(jiān)測預(yù)報
海域工作組負(fù)責(zé)我市管轄海域藻類災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報工作,自青島和日照分界線(北緯35°27′)以南10海里(北緯35°17′)處出現(xiàn)海洋大型藻類即開始監(jiān)測預(yù)報;陸域工作組負(fù)責(zé)近海岸邊的藻類災(zāi)害監(jiān)視監(jiān)測工作。各有關(guān)單位要建立監(jiān)控系統(tǒng)觀測日志,大型藻類處置期間所有監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)要實(shí)行全程監(jiān)控,詳細(xì)記錄海洋大型藻類分布、面積大小及打撈處置等情況,及時做好資料收集、監(jiān)測信息上報工作。
32海洋大型藻類災(zāi)害預(yù)警
321預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
海洋大型藻類災(zāi)害預(yù)警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級,分別表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般,顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
?。?)海洋大型藻類災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警(紅色)
青島與日照分界線(北緯35°27′)以北的我市管轄海域出現(xiàn)海洋大型藻類聚集現(xiàn)象,海洋大型藻類分布面積達(dá)到8000平方公里以上,實(shí)際覆蓋面積達(dá)到500平方公里以上(含500平方公里),聚集區(qū)主要分布在大公島與竹岔島連線以北、團(tuán)島以東、石老人海水浴場以西的青島市區(qū)南部海域,預(yù)計(jì)未來3天內(nèi)將影響主要社會敏感海域(如海上重要活動區(qū)域、風(fēng)景旅游區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)等)。
(2)海洋大型藻類災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警(橙色)
青島與日照分界線(北緯35°27′)以北的我市管轄海域出現(xiàn)海洋大型藻類聚集現(xiàn)象,海洋大型藻類分布面積達(dá)到7000平方公里以上,實(shí)際覆蓋面積達(dá)到300平方公里以上(含300平方公里)500平方公里以下,聚集區(qū)主要分布在大公島與竹岔島連線附近海域,預(yù)計(jì)未來7天內(nèi)將大規(guī)模進(jìn)入青島市區(qū)南部海域,并可能影響近岸的社會敏感海域(如海上重要活動區(qū)域、風(fēng)景旅游區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)等)。
?。?)海洋大型藻類災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警(黃色)
青島與日照分界線(北緯35°27′)以北至大公島(北緯35°576′)我市管轄海域出現(xiàn)海洋大型藻類聚集現(xiàn)象,海洋大型藻類分布面積達(dá)到5000平方公里以上,實(shí)際覆蓋面積達(dá)到100平方公里以上(含100平方公里)300平方公里以下,聚集區(qū)最近處距離大公島10海里以內(nèi),預(yù)計(jì)未來10天內(nèi)將大規(guī)模進(jìn)入大公島以北海域,并可能影響近岸的社會敏感海域(如風(fēng)景旅游區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、主要海水養(yǎng)殖區(qū)等)。
(4)海洋大型藻類災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警(藍(lán)色)
青島與日照分界線(北緯35°27′)以北至靈山島(北緯35°445′)我市管轄海域出現(xiàn)海洋大型藻類聚集現(xiàn)象,海洋大型藻類分布面積達(dá)到3000平方公里以上,實(shí)際覆蓋面積達(dá)到50平方公里以上,聚集區(qū)最近處距離靈山島10海里以內(nèi),預(yù)計(jì)未來20天內(nèi)將大規(guī)模進(jìn)入靈山島附近海域,并可能影響近岸的社會敏感海域(如主要海水養(yǎng)殖區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等)。
322海洋大型藻類災(zāi)害預(yù)警發(fā)布
國家海洋局北海分局組織監(jiān)測預(yù)報機(jī)構(gòu)發(fā)布海洋大型藻類災(zāi)害預(yù)警,市海洋與漁業(yè)局局長或其授權(quán)人簽發(fā)海洋大型藻類災(zāi)害預(yù)警通報。市海洋與漁業(yè)局通報海洋大型藻類災(zāi)害Ⅰ級(紅色)預(yù)警、Ⅱ級(橙色)預(yù)警、Ⅲ級(黃色)預(yù)警、Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警時,要在1小時內(nèi)以傳真形式和其他通信方式將有關(guān)情況報告應(yīng)急指揮部辦公室并通報相關(guān)工作組。
4海洋大型藻類災(zāi)害的等級劃分及應(yīng)急響應(yīng)的啟動
41海洋大型藻類災(zāi)害的等級劃分
海洋大型藻類預(yù)警報發(fā)出后,按照嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素確定災(zāi)害等級。災(zāi)害等級分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
?。?)海洋大型藻類災(zāi)害Ⅰ級(特別重大)
預(yù)警級別達(dá)到Ⅰ級,大公島與竹岔島連線以北、團(tuán)島以東、石老人海水浴場以西海域出現(xiàn)大面積海洋大型藻類,該海域的海洋大型藻類覆蓋率達(dá)到25%以上(含25%);對社會敏感海域(如海上重要活動區(qū)域、風(fēng)景旅游區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)等)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
?。?)海洋大型藻類災(zāi)害Ⅱ級(重大)
預(yù)警級別達(dá)到Ⅱ級,大公島以北、團(tuán)島以東、嶗山頭(東經(jīng)120°43′)以西海域出現(xiàn)大面積海洋大型藻類,該海域的海洋大型藻類覆蓋率在15%(含15%)以上;可能對社會敏感海域(如海上重要活動區(qū)域、風(fēng)景旅游區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)等)產(chǎn)生較大影響。
?。?)海洋大型藻類災(zāi)害Ⅲ級(較大)
預(yù)警級別達(dá)到Ⅲ級,靈山島以北、團(tuán)島以東、嶗山頭以西海域出現(xiàn)大面積海洋大型藻類,該海域的海洋大型藻類覆蓋率在10%(含10%)以上;對近岸養(yǎng)殖設(shè)施造成損壞,養(yǎng)殖產(chǎn)品出現(xiàn)異常,對海洋自然保護(hù)區(qū)和濱海風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生影響,通過及時打撈清理和處置,能夠在短期內(nèi)消除影響、滿足海洋功能區(qū)要求。
?。?)海洋大型藻類災(zāi)害Ⅳ級(一般)
預(yù)警級別達(dá)到Ⅳ級,對近岸養(yǎng)殖設(shè)施造成損壞,對養(yǎng)殖產(chǎn)品和濱海風(fēng)景區(qū)可能產(chǎn)生影響的。
42海洋大型藻類災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)
421應(yīng)急響應(yīng)
海洋大型藻類災(zāi)害發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部海域、陸域工作組應(yīng)根據(jù)監(jiān)視監(jiān)測情況,立即組織專家進(jìn)行現(xiàn)場論證,確定災(zāi)害等級,按程序報請啟動預(yù)案,并做好備案工作。
?、窦墸ㄌ貏e重大):由市應(yīng)急指揮部海域、陸域工作組提出建議,市應(yīng)急指揮部報市突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。有關(guān)工作組和屬地區(qū)(市)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),按職責(zé)做好處置工作。
?、蚣墸ㄖ卮螅河墒袘?yīng)急指揮部海域、陸域工作組提出建議,市應(yīng)急指揮部辦公室報應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),并向市突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有關(guān)工作組和屬地區(qū)(市)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),按職責(zé)做好處置工作。
?、蠹墸ㄝ^大):由市應(yīng)急指揮部海域、陸域工作組提出建議,應(yīng)急指揮部辦公室報請分管海域、陸域工作組的副總指揮批準(zhǔn)后,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并向市突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有關(guān)工作組和屬地區(qū)(市)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),按屬地和各自職責(zé)做好處置工作。
Ⅳ級(一般):由市海洋與漁業(yè)局提出建議,應(yīng)急指揮部辦公室報請分管市海洋與漁業(yè)工作的副市長批準(zhǔn)后,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。有關(guān)部門和屬地區(qū)(市)政府組成相應(yīng)的工作組,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),按屬地和各自職責(zé)做好處置工作。
422信息發(fā)布
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,由海域工作組代表市應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布信息。
43海洋大型藻類災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的終止
431終止條件
經(jīng)海域、陸域工作組評估,海洋大型藻類災(zāi)害隱患已消除,對海上重要活動、海洋自然保護(hù)區(qū)、濱海景觀及漁業(yè)生產(chǎn)不會產(chǎn)生不利影響。
432終止程序
特別重大海洋大型藻類災(zāi)害由市應(yīng)急指揮部組織評估,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
重大海洋大型藻類災(zāi)害由市應(yīng)急指揮部辦公室組織評估,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。
較大海洋大型藻類災(zāi)害由海域、陸域工作組分別組織評估,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報市應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)。
一般海洋大型藻類災(zāi)害由海域工作組組織評估,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報市分管海洋與漁業(yè)工作的副市長批準(zhǔn)。
433信息發(fā)布
應(yīng)急響應(yīng)程序終止后,由海域工作組代表市應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布信息。
5后期處置
51后期評估總結(jié)
在海洋大型藻類災(zāi)害處置完畢后,市應(yīng)急指揮部辦公室會同各工作組及時對海洋大型藻類災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估總結(jié)。評估內(nèi)容包括:海洋大型藻類災(zāi)害的性質(zhì)、級別、影響程度、應(yīng)急響應(yīng)過程、處置步驟方法和措施以及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。評估總結(jié)應(yīng)報本級人民政府和上一級行政主管部門。
52資料收集整理
參與應(yīng)急處置的指揮部工作組、有關(guān)部門、單位應(yīng)將海洋大型藻類災(zāi)害處置的有關(guān)資料進(jìn)行整理,交指揮部辦公室整理歸檔。
6保障措施
61技術(shù)保障
建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的海洋大型藻類災(zāi)害應(yīng)急指揮體系;不斷改善監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)手段;適時組織開展海洋大型藻類災(zāi)害處置演練,提高協(xié)同處置、綜合保障能力。
62物資保障
建立海洋大型藻類災(zāi)害應(yīng)急處置通訊設(shè)備、清理裝備等物資儲備,科學(xué)設(shè)置藻類壓榨處置地點(diǎn)、船只卸載港口,合理調(diào)配交通運(yùn)輸工具,做好運(yùn)輸車輛車體防滲防撒漏措施,保障處置需求。海洋大型藻類災(zāi)害處置儲備物資使用后,應(yīng)及時組織維護(hù)、補(bǔ)充。
63經(jīng)費(fèi)保障
全市海洋大型藻類應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。各級財(cái)政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排年度預(yù)算經(jīng)費(fèi),保障大型藻類處置監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、海域打撈、壓榨轉(zhuǎn)運(yùn)、陸域清運(yùn)和無害化處置等工作開展。
各級監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價部門應(yīng)對海洋大型藻類處置保障經(jīng)費(fèi)的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
7監(jiān)督管理
71預(yù)案演練
各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織進(jìn)行預(yù)案演練。預(yù)案的演練要有針對性,重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反應(yīng)機(jī)制是否靈敏、指揮系統(tǒng)是否有效等,以提高應(yīng)急處置技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
72有關(guān)培訓(xùn)
各有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急處置有關(guān)知識、相關(guān)法律法規(guī)知識和本預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高涉及單位、人員的應(yīng)急處置能力。
73責(zé)任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報海洋大型藻類災(zāi)害重要情況,或在應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8附則
81市政府有關(guān)部門、沿海各區(qū)(市)政府和駐青有關(guān)單位參照本預(yù)案,制訂相應(yīng)的分預(yù)案。
82本預(yù)案由市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
83本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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