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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，盡快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，根據(jù)國家部署和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的指導意見》（魯政辦發(fā)〔2011〕36號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快推進我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作提出以下實施意見：
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇枷?BR>　　以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的要求，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制的綜合改革，加快建立堅持公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的充滿活力的新體制機制，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和管理能力，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
　?。ǘ┗驹瓌t
　　1、堅持政府主導，穩(wěn)妥有序推進。強化政府職責，完善財政保障機制，建立健全各項政策措施，進一步體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性質(zhì)，突出重點，積極穩(wěn)妥推進改革。
　　2、堅持綜合改革，創(chuàng)新體制機制。推進管理體制、人事制度、收入分配制度、財政補償、藥物制度和保障制度的綜合改革，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活力，調(diào)動醫(yī)務人員積極性，建立穩(wěn)定、可持續(xù)的長效機制。
　　3、堅持績效考核，提升服務效益。堅持公平、公正、公開，建立健全以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務為重點的績效考核制度，促進運行機制和服務模式的轉(zhuǎn)變。
　　4、堅持群眾受益，體現(xiàn)以人為本。不斷提高服務能力，落實公共衛(wèi)生服務任務，健全國家基本藥物制度，確保人民群眾得到更多的實惠。
　?。ㄈ┤蝿漳繕?BR>　　全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面建立起公益性的管理體制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制、規(guī)范性的藥品采購機制、長效性的多渠道補償機制等新的體制機制，基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力明顯增強，醫(yī)務人員素質(zhì)明顯提高，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行效率明顯提高，群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求得到進一步滿足。
　　二、主要任務
　?。ㄒ唬┟鞔_機構(gòu)職責
　　政府辦鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，為公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，由所在區(qū)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。
　　1、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的職責。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院以維護農(nóng)村居民健康為中心，綜合提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，承擔區(qū)市衛(wèi)生行政部門委托的公共衛(wèi)生管理職能，負責對村（居）衛(wèi)生室的業(yè)務管理和技術(shù)指導以及實施基本藥物制度村（居）衛(wèi)生室所需基本藥物的采購配送等工作，對實行一體化管理村（居）衛(wèi)生室的人員、業(yè)務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等方面進行統(tǒng)一管理。
　　2、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的職責。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，提供與基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務。社區(qū)衛(wèi)生服務中心對實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務站人員、業(yè)務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等實行統(tǒng)一管理。
　　（二）核定機構(gòu)編制
　　鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院編制按照青島市編委辦、青島市財政局、青島市衛(wèi)生局《關(guān)于做好先行實施國家基本藥物制度的鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院核編工作的通知》（青編辦字〔2010〕45號）核定，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)編制執(zhí)行青島市編委辦《關(guān)于做好社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)核編工作的通知》（青編辦字〔2010〕28號）。核定的人員編制，作為其確定崗位數(shù)量和核撥人員經(jīng)費的依據(jù)。要創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式，以區(qū)市為單位實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。區(qū)市編制、衛(wèi)生部門要按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋的服務人口數(shù)量、確定的服務功能和診療范圍以及承擔公共衛(wèi)生服務任務等條件，核定每個基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的人員編制數(shù)量。
　?。ㄈ┛茖W合理設置崗位
　　市人力資源社會保障、衛(wèi)生部門要指導區(qū)市制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設置具體意見，規(guī)范工作程序，確保工作質(zhì)量。各區(qū)市要組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，根據(jù)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設置管理的有關(guān)規(guī)定，按照科學合理、精簡效能的原則設置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設置，以醫(yī)、藥、護、技、公共衛(wèi)生等崗位為主體，優(yōu)先滿足全科醫(yī)生、專業(yè)公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥崗位需要。專業(yè)技術(shù)崗位不得低于總崗位的90%，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位不低于專業(yè)技術(shù)崗位的90%。其中，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院用于全科醫(yī)師、專業(yè)公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥崗位分別不低于專業(yè)技術(shù)崗位的20%、20%和10%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依據(jù)核定的編制和職責任務，抓緊完成崗位設置和方案報批工作。崗位設置方案經(jīng)區(qū)市人力資源社會保障、衛(wèi)生部門審核后，報市人力資源社會保障、衛(wèi)生部門核準，并將《鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）崗位設置核準表》下發(fā)實施。
　?。ㄋ模嵭懈偲干蠉?BR>　　1、機構(gòu)主要負責人的選聘。積極推行鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院院長（社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)主任）聘任制和任期制，由區(qū)市衛(wèi)生部門會同相關(guān)部門按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘或競爭上崗等方式，擇優(yōu)聘任，實行任期目標責任制，每屆任期一般為3年，可按規(guī)定程序連續(xù)聘任。
　　2、其他人員的競崗?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照核準崗位的設置總量、專業(yè)類別、技術(shù)等級及數(shù)額要求，實行競聘上崗，全員聘用，合同管理，做到定編定崗不定人，建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。嚴把崗位任職條件關(guān)，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員一律不得進入有準入要求的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。優(yōu)先聘用全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生專業(yè)人員、中醫(yī)藥人員等急需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。各區(qū)市要結(jié)合實際，根據(jù)《青島市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位聘用工作實施意見》（青人社辦發(fā)〔2010〕48號）要求，制定規(guī)范的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員競聘工作方案，按照明確競聘人員范圍、確認競聘人員資格、組織競聘上崗、簽訂聘用合同的基本程序，確定崗位競聘程序和聘用辦法，并嚴格組織實施。
　　競聘上崗工作結(jié)束后，按照《青島市事業(yè)單位人員聘用辦法》（青辦發(fā)〔2010〕13號）要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時同競聘上崗人員簽訂聘用合同，明確雙方責任、權(quán)利、義務、聘期等內(nèi)容，確立聘用關(guān)系，聘期一般為3年。區(qū)市人力資源社會保障、衛(wèi)生部門按規(guī)定對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員競聘上崗和簽訂聘用合同的情況進行審核認定。
　?。ㄎ澹┱衅感逻M人員
　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在核定的編制限額內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺需補充工作人員時，一律按照事業(yè)單位公開招聘人員的相關(guān)規(guī)定實行公開招聘，優(yōu)先聘用定向培養(yǎng)的醫(yī)學生、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)計劃的培訓學員。招聘的醫(yī)療、公共衛(wèi)生人員一般應具備衛(wèi)生專業(yè)本科以上學歷，護理人員應具備專業(yè)學歷和護士執(zhí)業(yè)資格，其他緊缺的專業(yè)也應具備?？埔陨蠈W歷。鼓勵區(qū)市探索實施全科醫(yī)生特設崗位項目、全科醫(yī)生區(qū)市、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動試點項目，推動鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院全科醫(yī)生培養(yǎng)計劃的實施，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)和吸引力度。
　?。┌仓梦雌溉藛T
　　根據(jù)省部署要求，按照鼓勵競爭、促進流動、提高素質(zhì)和以人為本、依法辦事、維護穩(wěn)定的原則，切實負起責任，妥善做好未聘人員的安置工作。市人力資源社會保障、衛(wèi)生、財政等部門根據(jù)省相關(guān)文件精神和《青島市事業(yè)單位人員聘用辦法》（青辦發(fā)〔2010〕13號）,制定我市的指導意見，各區(qū)市結(jié)合實際制定具體安置辦法，妥善做好未聘人員安置工作。
　?。ㄆ撸╅_展績效考核
　　1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核。在區(qū)市政府的領(lǐng)導下,區(qū)市衛(wèi)生部門制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法，負責組織實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)績效考核工作?？己藘?nèi)容主要包括基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、綜合管理和滿意度評價。其中基本公共衛(wèi)生服務具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務具體考核醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥、醫(yī)療費用控制和工作效率等?？己私Y(jié)果與經(jīng)費補助安排掛鉤，與績效工資總量掛鉤。
　　2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效考核。市衛(wèi)生、人力資源社會保障、財政部門制定青島市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效考核指導意見。各區(qū)市結(jié)合實際，制定本區(qū)市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效考核實施方案，并指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立以聘用合同和崗位職責為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎(chǔ)的公開透明、動態(tài)更新、便于操作的工作人員考核辦法，完善考核標準，規(guī)范考核程序，定期組織內(nèi)部績效考核工作。
　?。ò耍嵤┛冃ЧべY
　　各區(qū)市要依據(jù)市人力資源社會保障局、市財政局和市衛(wèi)生局批復的公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施方案，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量核定制度，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在核定的績效工資總量內(nèi)進行分配。要盡快完善內(nèi)部績效考核制度，切實建立健全以績效考核結(jié)果為主要依據(jù)的績效工資分配制度。在績效工資分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，適當拉開差距，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜，充分發(fā)揮績效工資的激勵作用，并確?？冃ЧべY按期兌現(xiàn)。
　?。ň牛┮?guī)范藥品采購
　　嚴格按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購實施辦法(試行)的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕76號）要求，規(guī)范操作，高效運行?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用的基本藥物要全部通過省級基本藥物集中采購平臺統(tǒng)一采購，嚴格執(zhí)行零差率銷售政策，堅決杜絕網(wǎng)下交易行為。要嚴格執(zhí)行基本藥物貨款結(jié)算制度，按規(guī)定及時上繳基本藥物貨款，確?；舅幬镒泐~供應，及時配送。
　　（十）完善補償機制
　　各區(qū)市要按照青島市建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制實施意見要求，加大落實力度，盡快完善多渠道補償機制。要充分發(fā)揮財政投入對綜合改革的助推作用，人員經(jīng)費補助同核定編制數(shù)掛鉤，同實有人數(shù)脫鉤，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)減人增效的積極性。根據(jù)山東省關(guān)于制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費收費標準的指導意見，制定青島市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費收費標準，合理確定一般診療費的醫(yī)保和新農(nóng)合報銷支付政策。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務收費和醫(yī)保、新農(nóng)合報銷政策調(diào)整的基礎(chǔ)上，由區(qū)市政府合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務任務和經(jīng)常性收支，依據(jù)績效考核結(jié)果落實經(jīng)常性收支差額補助。有條件的區(qū)市可以探索實行收支兩條線管理。
　　三、保障措施
　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革涉及面廣，政策性強，時間緊，任務重，各區(qū)市、各部門須從大局出發(fā)，充分認識這項改革的重要性、緊迫性，周密部署，精心組織，扎實有序推進。
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，搞好部門配合
　　市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)，加快推進全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作。區(qū)市政府是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的主要實施者，政府主要負責人為第一責任人，工作完成情況納入?yún)^(qū)市政府重點工作考核。市直各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責和工作分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成強大的推進合力，把各項目標任務和政策措施落到實處。參與改革的各區(qū)市、各部門和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要強化紀律意識，依法合規(guī)辦事，確保改革不走形、不變樣。要嚴格責任追究，對違反工作紀律，在競爭上崗、分流安置、績效考核、資金管理等方面違反規(guī)定造成不良影響的，既要追究有關(guān)責任人的責任，還要追究當?shù)仡I(lǐng)導責任。
　?。ǘ┘訌娯斄ΡＵ?，提高資金效率
　　區(qū)市政府要切實保障改革所需資金，確保各項補助經(jīng)費及時足額到位。要建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務公開制度，強化資金監(jiān)管措施，提高資金使用效率，確保資金分配使用的規(guī)范、安全、有效。
　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查，實行分類指導
　　市和區(qū)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導小組成員單位要深入基層，加強對改革各環(huán)節(jié)的檢查指導，要建立健全監(jiān)督檢查工作機制，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作規(guī)范運行。要創(chuàng)新考核評價方式，逐步建立多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考核評價制度。要結(jié)合改革實施進度和遇到的實際困難開展有針對性的指導。對改革滯后區(qū)市將加大指導幫助力度，必要時建立掛牌督導制度。市級成立五個綜合指導工作小組，每個小組由一個主管部門牽頭，按照“市級綜合指導工作小組包區(qū)市”的原則，實行包保責任制；區(qū)市級成立若干綜合指導工作小組，每個小組由一名區(qū)市級領(lǐng)導干部牽頭，對本區(qū)市內(nèi)每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“區(qū)市級綜合指導工作小組包基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”的包干負責制，確保各項改革任務按照規(guī)定的工作程序和時間要求扎實推進。
　?。ㄋ模┘訌娯熑温鋵?，確保社會穩(wěn)定
　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革關(guān)系到基層醫(yī)務人員的切身利益，關(guān)系到基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。區(qū)市政府要高度重視穩(wěn)定工作，建立健全穩(wěn)定工作責任制，層層分解任務，全程監(jiān)控，防患于未然。對改革中出現(xiàn)的問題，要及時研究處理，不能因改革影響正常醫(yī)療工作秩序。要制定工作預案，主動化解各類矛盾，消除不安定因素，確保改革順利進行。
　?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑В瑺I造良好環(huán)境
　　各區(qū)市、各有關(guān)部門要高度重視改革的宣傳動員工作，進一步加強引導，提高認識，把推進綜合改革、建立運行新機制作為宣傳的一個重點。要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，采取多種有效形式，廣泛宣傳改革的重大意義、主要政策和取得的成效。要切實增強廣大基層醫(yī)務人員參與改革的主動性和自覺性，充分發(fā)揮他們的主力軍作用。要深入挖掘推進綜合改革、建立新機制的新亮點、新舉措、新成效，積極推廣好經(jīng)驗、好做法、好典型，為深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
　　四、工作安排
　　全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括政府辦鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)）的綜合改革任務于9月底前完成，各區(qū)市政府要明確任務，落實責任，加強對綜合改革工作組織領(lǐng)導，各區(qū)市政府要切實承擔起實施主體的責任，按照制定方案、核定編制、設置崗位、競崗聘用、績效考核、實施績效工資、總結(jié)驗收的順序，深入扎實地推進綜合改革工作。
　　（一）學習培訓，制定方案
　　1、召開全市加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作會議。（責任單位：市醫(yī)改辦、市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局、市財政局完成時限：8月上旬）
　　2、制定出臺青島市建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制實施意見。（責任單位：市醫(yī)改辦、市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局、市財政局、市物價局完成時限：8月12日）
　　3、各區(qū)市制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革具體工作方案和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償具體方案。（責任單位：各區(qū)市政府完成時限：8月上旬）
　　4、各區(qū)市、各部門圍繞落實綜合改革任務，分別組織開展學習培訓活動。（責任單位：各區(qū)市政府，市醫(yī)改辦、市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局、市財政局、市物價局完成時限：8月上旬）
　　（二）核編定崗，競聘上崗
　　5、按區(qū)市實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。（責任單位：市編委辦、市衛(wèi)生局、市財政局、市人力資源社會保障局）
　　6、各區(qū)市分機構(gòu)核定編制。（責任單位：各區(qū)市政府完成時限：8月上旬）
　　7、各區(qū)市提出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部崗位設置具體意見，報市人力資源社會保障、衛(wèi)生部門批復后，完成崗位設置工作。（責任單位：各區(qū)市政府，市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局完成時限：8月上旬）
　　8、各區(qū)市制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員競聘工作方案，并組織實施，實現(xiàn)人員聘用到位。（責任單位：各區(qū)市政府，市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局完成時限：8月20日）
　　（三）妥善安置，保持穩(wěn)定
　　9、制定青島市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未聘人員安置指導意見。（責任單位：市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局完成時限：8月15日）
　　10、妥善做好未聘人員安置。
　?。?）各區(qū)市制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未聘人員安置具體工作方案。（責任單位：各區(qū)市政府，市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局完成時限：8月25日）
　　（2）妥善做好未聘人員安置工作。（責任單位：各區(qū)市政府，市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局完成時限：9月20日）
　?。ㄋ模┛冃Э己耍瑑冬F(xiàn)獎懲
　　11、完成對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務任務的核定。（責任單位：各區(qū)市政府，市衛(wèi)生局、市財政局、市醫(yī)改辦完成時限：8月10日）
　　12、制定青島市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支核定指導意見。（責任單位：市財政局、市衛(wèi)生局完成時限：8月15日）
　　13、各區(qū)市制定本區(qū)市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支核定具體實施方案。（責任單位：各區(qū)市政府，市財政局、市衛(wèi)生局完成時限：8月20日）
　　14、修改完善青島市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法，下發(fā)執(zhí)行。（責任單位：市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局、市財政局完成時限：8月10日）
　　15、各區(qū)市制定本區(qū)市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法。（責任單位：各區(qū)市政府，市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局、市財政局完成時限：8月15日）
　　16、制定出臺青島市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效考核指導意見。（責任單位：市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局、市財政局完成時限：8月10日）
　　17、各區(qū)市制定出臺本區(qū)市的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效考核實施方案，并指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定具體考核細則。（責任單位：各區(qū)市政府，市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局、市財政局完成時限：8月20日）
　　18、各區(qū)市8月底前全面建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和工作人員的兩級績效考核機制，開展績效考核工作，9月底前實現(xiàn)績效工資入軌運行。（責任單位：各區(qū)市政府，市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局完成時限：9月底）
　?。ㄎ澹┛己嗽u估，總結(jié)驗收
　　19、制定基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)綜合改革考核評價標準。（責任單位：市衛(wèi)生局、市醫(yī)改辦、市人力資源社會保障局、市財政局等完成時限：8月30日）
　　20、建立“市級綜合指導工作小組包區(qū)市”包保責任制和“區(qū)市級綜合指導工作小組包基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”的包干負責制。（完成時限：截止國家、省考核驗收完畢）
　　第一綜合指導工作小組由市衛(wèi)生局牽頭，包保負責李滄區(qū)、黃島區(qū)、膠南市、平度市；
　　第二綜合指導工作小組由市人力資源社會保障局牽頭，包保負責四方區(qū)、即墨市、膠州市；
　　第三綜合指導工作小組由市財政局牽頭，包保負責市北區(qū)、萊西市；
　　第四綜合指導工作小組由市物價局牽頭，包保負責嶗山區(qū)；
　　第五綜合指導工作小組由市醫(yī)改辦牽頭，包保負責市南區(qū)、城陽區(qū)。
　　21、各區(qū)市進行基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)綜合改革總結(jié)自評。（責任單位：各區(qū)市政府完成時限：9月25日）
　　22、市醫(yī)改工作領(lǐng)導小組組織對各區(qū)市考核驗收，驗收結(jié)果于9月底前上報市委市政府，并按要求上報省政府。（責任單位：市醫(yī)改辦、市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局、市財政局、市編委辦、市監(jiān)察局等完成時限：9月底）
　　23、做好國家、省對我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革完成情況進行考核的準備工作。（責任單位：市醫(yī)改辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局、市財政局、市物價局、市編委辦等完成時限：9月底）
　　24、制定青島市市級政府對區(qū)市政府醫(yī)改工作進行考核相關(guān)問題的通知。（責任單位：市醫(yī)改辦、市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局、市財政局、市物價局、市委宣傳部等完成時限：9月底）

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