導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
修訂后的《青島市處置境外勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2007年2月14日印發(fā)的《青島市處置外派勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(青政辦發(fā)〔2007〕6號(hào))同時(shí)廢止。
青島市處置境外勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
11編制目的
建立快速、有效的境外勞務(wù)突發(fā)事件處置機(jī)制,明確各相關(guān)部門(mén)在處理境外勞務(wù)突發(fā)事件時(shí)的工作職責(zé),維護(hù)國(guó)家利益,保障我市外派勞務(wù)人員和企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。
12編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、商務(wù)部外交部《防范和處置境外勞務(wù)事件的規(guī)定》、《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
13適用范圍
本預(yù)案適用于我市勞務(wù)人員在境外發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急處置。境外勞務(wù)突發(fā)事件包括:
?。?)境外勞務(wù)糾紛事件,指經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的我市企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)公司),在開(kāi)展和組織對(duì)外勞務(wù)合作過(guò)程中,于境外發(fā)生的涉及勞務(wù)人員與經(jīng)營(yíng)公司之間、勞務(wù)人員與雇主之間的糾紛事件。
(2)境外勞務(wù)緊急事件,指經(jīng)營(yíng)公司外派的勞務(wù)人員在境外人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、群體性事件以及因戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)害等不可抗力造成的緊急事件。
?。?)境外非法勞務(wù)緊急事件,指擅自從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的我市單位和個(gè)人,通過(guò)非法渠道或非法勞務(wù)中介,組織勞務(wù)人員赴境外務(wù)工所發(fā)生的糾紛、傷亡、群體性事件以及因戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)害等不可抗力造成的緊急事件。
根據(jù)商務(wù)部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)外派海員類(lèi)對(duì)外勞務(wù)合作管理有關(guān)事宜的通知》(商合發(fā)〔2010〕148號(hào))的有關(guān)規(guī)定,在外籍船舶或港澳臺(tái)籍船舶工作的外派海員類(lèi)勞務(wù)人員發(fā)生在境外的突發(fā)事件不適用本預(yù)案。
14事件分類(lèi)
根據(jù)境外勞務(wù)突發(fā)事件的可控性、事態(tài)程度和影響范圍,將事件劃分為IV級(jí)(一般)、III級(jí)(較大)、II級(jí)(重大)、I級(jí)(特別重大)四個(gè)級(jí)別。
141符合下列情形之一的為IV級(jí)。
?。?)受傷1人以上10人以下的;
?。?)可能造成我市境外勞務(wù)人員安全及財(cái)產(chǎn)一般損失的;
?。?)勞務(wù)人員受到傷害,在境外可能造成一定影響的;
(4)其他可能造成一定危害、社會(huì)影響的。
142符合下列情形之一的為III級(jí)。
?。?)死亡1人以上10人以下,或傷亡10人以上50人以下的;
?。?)造成我市境外人員安全及財(cái)產(chǎn)較大損失的;
?。?)勞務(wù)人員受傷害較嚴(yán)重,在境外造成一定影響的;
?。?)有市領(lǐng)導(dǎo)批示處理的;
(5)其他可能造成較大危害、社會(huì)影響的。
143符合下列情形之一的為II級(jí)。
?。?)死亡10人以上30人以下,或傷亡50人以上100人以下的;
?。?)造成我市境外勞務(wù)人員安全及財(cái)產(chǎn)重大損失的;
?。?)勞務(wù)人員受傷害嚴(yán)重,在境外造成重大影響的;
?。?)有國(guó)家部委、省領(lǐng)導(dǎo)批示處理的;
?。?)其他可能造成重大危害、社會(huì)影響的。
144符合下列情形之一的為I級(jí)。
?。?)死亡30人以上或傷亡100人以上的;
?。?)造成我市境外勞務(wù)人員安全及財(cái)產(chǎn)特別重大損失的;
?。?)勞務(wù)人員受傷害特別嚴(yán)重,在境外造成特別重大影響的;
(4)有中央領(lǐng)導(dǎo)批示處理的;
?。?)其他可能造成特別重大危害、社會(huì)影響的。
15工作原則
151誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。因商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)公司發(fā)生的境外勞務(wù)糾紛和境外勞務(wù)緊急事件,由對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)公司對(duì)事件負(fù)全責(zé)。
152屬地化原則。境外勞務(wù)糾紛和境外勞務(wù)緊急事件,由市商務(wù)局牽頭處置,勞務(wù)人員居住地的區(qū)(市)政府和市有關(guān)部門(mén)配合處置。境外非法勞務(wù)緊急事件由擅自從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人所在地的區(qū)(市)政府牽頭處置,勞務(wù)人員居住地的區(qū)(市)政府和市有關(guān)部門(mén)配合處置。
2指揮機(jī)構(gòu)、各工作組和相關(guān)部門(mén)職責(zé)
21境外勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
成立青島市境外勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部)。應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮,市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)任副總指揮,由市商務(wù)局、市政府外辦、市公安局、市工商局、市政府新聞辦、市財(cái)政局和各區(qū)(市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)等為成員。
主要工作職責(zé):
?。?)貫徹落實(shí)市政府的決策和部署;
?。?)研究確定應(yīng)對(duì)全市境外勞務(wù)突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);
(3)負(fù)責(zé)境外勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)等;
(4)督促、檢查市有關(guān)部門(mén)和區(qū)(市)政府對(duì)境外勞務(wù)突發(fā)事件處置工作的落實(shí)情況等;
?。?)及時(shí)向市政府和市政府應(yīng)急辦報(bào)告境外勞務(wù)突發(fā)事件的重要情況和處置意見(jiàn)等;
?。?)必要時(shí),及時(shí)派出有相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成的工作組赴境外,在我使館領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展相關(guān)工作;
(7)按照青島市突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,組織做好新聞發(fā)布工作;
?。?)指導(dǎo)市各有關(guān)部門(mén)和各區(qū)(市)政府做好境外勞務(wù)人員突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等工作。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
22各工作組職責(zé)
III級(jí)以上突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,由應(yīng)急指揮部確定成立相應(yīng)工作組。各工作組按照職責(zé)進(jìn)行處置,并將工作進(jìn)展情況及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。
?。?)事件處置組,由市商務(wù)局牽頭,市政府外辦、市公安局、市工商局和有關(guān)區(qū)(市)政府等組成。負(fù)責(zé)與商務(wù)部、外交部、公安部和我駐外使(領(lǐng))館等的聯(lián)系,負(fù)責(zé)了解事件發(fā)生原因,做好事件的處置工作。
?。?)專(zhuān)家咨詢(xún)組,由市商務(wù)局牽頭,市政府外辦、市公安局、市工商局等權(quán)威專(zhuān)家及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)事件處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持,對(duì)事件造成的影響進(jìn)行評(píng)估。
?。?)新聞宣傳組,由市政府新聞辦牽頭,市商務(wù)局、市政府外辦和有關(guān)區(qū)(市)政府等組成。負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布口徑,撰寫(xiě)新聞通稿,組織媒體接待,制定新聞發(fā)布方案,適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
(4)事故調(diào)查組,由市商務(wù)局牽頭,市公安局、市工商局和有關(guān)區(qū)(市)政府等組成,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。
23各相關(guān)部門(mén)職責(zé)
?。?)市商務(wù)局:按照應(yīng)急指揮部的要求和分工,牽頭處置由國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)公司發(fā)生的境外勞務(wù)糾紛事件和境外勞務(wù)緊急事件;督促對(duì)外簽約企業(yè)及相關(guān)涉事企業(yè)按照駐外使(領(lǐng))館的要求進(jìn)行處置,加強(qiáng)與境外雇主的交涉,做好勞務(wù)人員家屬工作,采取有效措施解決問(wèn)題;負(fù)責(zé)與商務(wù)部、我駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處和經(jīng)營(yíng)公司的聯(lián)系等。
?。?)市政府外辦:按照應(yīng)急指揮部的要求和分工,配合有關(guān)部門(mén)做好境外勞務(wù)突發(fā)事件的處置工作,負(fù)責(zé)與外交部、我駐外使(領(lǐng))館的聯(lián)絡(luò);為有關(guān)人員出國(guó)(境)處置突發(fā)事件辦理護(hù)照等相關(guān)手續(xù)提供便利;向市應(yīng)急指揮部報(bào)送有關(guān)情況。
(3)市公安局:按照應(yīng)急指揮部的要求和分工,配合有關(guān)部門(mén)做好境外勞務(wù)突發(fā)事件的處置工作,依法查處外派勞務(wù)中的違法犯罪活動(dòng)和違法出入境管理規(guī)定的行為等。
?。?)市工商局:按照應(yīng)急指揮部的要求和分工,配合有關(guān)部門(mén)做好境外勞務(wù)突發(fā)事件的處置工作;對(duì)未取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格,未依法辦理工商登記,擅自從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由市商務(wù)局會(huì)同市工商局依法進(jìn)行查處。
?。?)市政府新聞辦:按照應(yīng)急指揮部的要求,負(fù)責(zé)境外勞務(wù)突發(fā)事件的對(duì)外新聞發(fā)布、報(bào)道工作等。
(6)市財(cái)政局:按照應(yīng)急指揮部的要求,負(fù)責(zé)為I級(jí)、II級(jí)境外勞務(wù)突發(fā)事件處置提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。
?。?)各區(qū)(市)政府:按照應(yīng)急指揮部的要求和分工,負(fù)責(zé)督促、檢查本區(qū)(市)有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的處置工作等。
3預(yù)防、預(yù)警
31預(yù)防
311建立情況匯報(bào)、現(xiàn)狀分析、專(zhuān)人聯(lián)系制度,搜集并研究有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、就業(yè)形勢(shì)以及社會(huì)治安、安全狀況等信息,找出可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素,在新聞媒體上及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;預(yù)報(bào)工作要及時(shí)、準(zhǔn)確,凡出現(xiàn)集體上訪(fǎng)、群體性事件傾向時(shí),要及時(shí)處理并消除隱患。
312擴(kuò)大政策宣傳,通過(guò)網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳國(guó)家各項(xiàng)對(duì)外勞務(wù)合作政策,針對(duì)安全隱患等問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布赴有關(guān)國(guó)家務(wù)工的特別提醒及相關(guān)信息,要求企業(yè)規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù),提醒社會(huì)公眾和勞務(wù)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),避免上當(dāng)受騙。
313建立境外勞務(wù)突發(fā)事件預(yù)防體系,將預(yù)防工作作為對(duì)外勞務(wù)合作常態(tài)管理的重要內(nèi)容來(lái)抓,從源頭上減少和避免境外勞務(wù)突發(fā)事件的發(fā)生。
314建立勞務(wù)項(xiàng)目管理檔案,了解勞務(wù)人員派出渠道和數(shù)量、具體來(lái)源地、對(duì)外簽約單位、境外雇主、工種、工作地點(diǎn)及在外居留工作手續(xù)和工資保障等情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,全面掌握并及時(shí)更新。
315市各相關(guān)部門(mén)和各區(qū)(市)政府應(yīng)建立健全境外勞務(wù)事件預(yù)防體系;按照工作分工明確責(zé)任;建立境外務(wù)工人員投訴、報(bào)案的專(zhuān)門(mén)渠道,引導(dǎo)境外務(wù)工人員通過(guò)正規(guī)渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。
316市商務(wù)局要監(jiān)督對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)建立與外派勞務(wù)人員的定期溝通制度,傾聽(tīng)外派勞務(wù)人員訴求,解決外派勞務(wù)人員合理要求。
32預(yù)警
321市各相關(guān)部門(mén)和區(qū)(市)依據(jù)工作職責(zé)分工,按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級(jí)、趨勢(shì)和危害程度,及時(shí)提出預(yù)警建議,由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布、解除預(yù)警信息。
322市各相關(guān)部門(mén)和區(qū)(市)在確認(rèn)可能引發(fā)境外勞務(wù)突發(fā)事件的預(yù)警信息后,應(yīng)根據(jù)各自制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)部署,迅速采取行動(dòng),防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,及時(shí)通知應(yīng)急指揮部辦公室,并由應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告市政府應(yīng)急辦。
33預(yù)警級(jí)別和行動(dòng)
331依據(jù)境外勞務(wù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為IV級(jí)(一般)、III級(jí)(較重)、II級(jí)(嚴(yán)重)、I級(jí)(特別嚴(yán)重)四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并分別采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以標(biāo)識(shí)。
IV級(jí):表明可能發(fā)生境外勞務(wù)突發(fā)事件。
行動(dòng):注意收集情報(bào)信息,關(guān)注形勢(shì)動(dòng)態(tài)。
III級(jí):表明發(fā)生境外勞務(wù)突發(fā)事件的可能性增大。
行動(dòng):注意收集情報(bào)信息,跟蹤形勢(shì)動(dòng)態(tài),同時(shí)考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模及應(yīng)對(duì)措施。
II級(jí):表明有發(fā)生境外勞務(wù)突發(fā)事件的現(xiàn)實(shí)可能性,或局部地區(qū)發(fā)生沖突、動(dòng)蕩等。
行動(dòng):注意收集情報(bào)信息,跟蹤形勢(shì)動(dòng)態(tài),考慮發(fā)生事件的方式、規(guī)模、影響,制定或完善應(yīng)對(duì)方案,必要時(shí)發(fā)布外派勞務(wù)建議或提示。
I級(jí):表明境外勞務(wù)突發(fā)事件威脅逼近,或局部地區(qū)發(fā)生沖突、戰(zhàn)亂,或情報(bào)證實(shí)即將發(fā)生武裝或恐怖襲擊等。
行動(dòng):做好應(yīng)急準(zhǔn)備,提醒經(jīng)營(yíng)公司,警告勞務(wù)人員減少外出或不去危險(xiǎn)地區(qū)。采取措施保護(hù)外派勞務(wù)企業(yè)、人員的財(cái)產(chǎn)和生命安全。
4應(yīng)急響應(yīng)與處置
境外勞務(wù)突發(fā)事件發(fā)生后,按照事件分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)處置。
41IV級(jí)
IV級(jí)境外勞務(wù)突發(fā)事件,由應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng),并向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)迅速組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
42III級(jí)
III級(jí)境外勞務(wù)突發(fā)事件,由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng),并向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。應(yīng)急指揮部辦公室按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示,迅速組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作;應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
43II級(jí)
II級(jí)境外勞務(wù)突發(fā)事件,由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng),并向市政府報(bào)告。應(yīng)急指揮部按照國(guó)家有關(guān)部委、省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示,迅速組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作;應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
44I級(jí)
I級(jí)境外勞務(wù)突發(fā)事件,由應(yīng)急指揮部提出建議,市政府應(yīng)急辦報(bào)市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部按照中央、國(guó)家有關(guān)部委、省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示,迅速組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作;應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
45應(yīng)急結(jié)束
451突發(fā)事件危害已消除,處置工作已完成,事件應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
IV級(jí)由應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)。
III級(jí)由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)。
II級(jí)由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。
I級(jí)由應(yīng)急指揮部提出建議,市政府應(yīng)急辦報(bào)市突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
452IV級(jí)境外勞務(wù)突發(fā)事件由應(yīng)急指揮部辦公室宣布結(jié)束,III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)境外勞務(wù)突發(fā)事件由應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束;應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)參與事件處置的各有關(guān)部門(mén)。
46新聞發(fā)布
461新聞發(fā)布管理
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)注意社會(huì)和輿論反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,澄清事實(shí),正面引導(dǎo)輿論。境外勞務(wù)突發(fā)事件的對(duì)外新聞發(fā)布,由市政府新聞辦、應(yīng)急指揮部辦公室按照《青島市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的要求,共同制定新聞發(fā)布方案,確定新聞發(fā)布形式和地點(diǎn),關(guān)注國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道等。
462新聞發(fā)布的原則和重點(diǎn)
新聞發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別、遵守紀(jì)律的原則,以正面宣傳為主。對(duì)境外歪曲性報(bào)道或造謠攻擊,及時(shí)組織有針對(duì)性的駁斥和澄清,正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。
463新聞發(fā)布的審批
?。?)境外勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,需對(duì)事件進(jìn)行新聞報(bào)道的,由新聞媒體按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。涉及重大、復(fù)雜、熱點(diǎn)和敏感的,需經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí),并經(jīng)市政府新聞辦批準(zhǔn)后方可進(jìn)行新聞報(bào)道。
?。?)加強(qiáng)保密工作,涉及秘密的信息,須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,未經(jīng)允許不得接受中外記者現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)和對(duì)外發(fā)布新聞消息。
5后期處置
51善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市有關(guān)部門(mén)、涉事的區(qū)(市)政府應(yīng)進(jìn)一步做好有關(guān)人員安置、心理疏導(dǎo)、損失評(píng)估、賠償、獎(jiǎng)懲、查處等善后處置工作。
52總結(jié)和報(bào)告
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市有關(guān)部門(mén)、涉事的區(qū)(市)政府應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急處置工作總結(jié),并形成書(shū)面報(bào)告,及時(shí)報(bào)送應(yīng)急指揮部辦公室。
6應(yīng)急保障
61值班制度
應(yīng)急指揮部辦公室、市各有關(guān)部門(mén)和區(qū)(市)政府在突發(fā)事件處置期間要建立24小時(shí)值班制度。
62文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障
應(yīng)急指揮部辦公室、市各有關(guān)部門(mén)和區(qū)(市)政府在突發(fā)事件處置期間要確保各種文電的高效傳遞和轉(zhuǎn)發(fā),避免拖延和失誤。
63隊(duì)伍保障
加強(qiáng)境外勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊(duì)伍建設(shè),按時(shí)對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
7宣傳、教育、培訓(xùn)和演練
71宣傳和教育
市各相關(guān)部門(mén)和各區(qū)(市)政府要加強(qiáng)境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作,普及應(yīng)急救援基本知識(shí)和技能,教育公民樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變意識(shí)。市商務(wù)局要做好外派勞務(wù)人員的出國(guó)(境)安全教育,加強(qiáng)安全防范意識(shí),避免和減少勞務(wù)人員遭受損害。
72培訓(xùn)和演練
市各相關(guān)部門(mén)和各區(qū)(市)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)境外勞務(wù)突發(fā)事件處置工作的研究,加強(qiáng)應(yīng)急教育與培訓(xùn)工作,組織開(kāi)展各種形式的應(yīng)急處置模擬演練。
8附則
81名詞解釋
境外:指外國(guó)及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。
82解釋
本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
83發(fā)布與實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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