97视频com_国产精品福利无圣光在线一区_日韩免费在线观看视频_在线午夜精品自拍_中文字幕亚洲国产_欧美xxxx综合视频_欧美性xxxxx极品_高清日韩电视剧大全免费播放在线观看_97久久久免费福利网址_欧美性猛交xxxx偷拍洗澡_久久久久中文字幕2018_日韩亚洲在线观看_欧美性猛交xxxx黑人_8090成年在线看片午夜_国产盗摄xxxx视频xxx69_日韩极品精品视频免费观看

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位：
　　《山東省行政程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已由省政府于2011年6月22日公布，將于2012年1月1日起施行?！兑?guī)定》的公布施行，有利于進(jìn)一步保障和規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加快推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈山東省行政程序規(guī)定〉的通知》（魯政辦字〔2011〕85號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就施行《規(guī)定》的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、認(rèn)真抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各級各部門要通過舉辦專題法制講座、召開常務(wù)會議或辦公會議等形式，組織行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們準(zhǔn)確理解和正確把握《規(guī)定》的基本精神和具體要求。要制訂宣傳方案，精心組織開展宣傳工作，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳《規(guī)定》的基本精神、主要內(nèi)容和重大意義。
　　（二）組織開展培訓(xùn)。在《規(guī)定》施行前，市政府法制辦要通過舉辦專題培訓(xùn)班等形式，對市政府各部門、市直各單位法制機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)；各區(qū)市政府法制機(jī)構(gòu)和市政府各部門、市直各單位負(fù)責(zé)對本級本部門相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。市和區(qū)、市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《規(guī)定》作為行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并納入新增行政執(zhí)法人員考試范圍。
　　二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，確?！兑?guī)定》按要求實(shí)施
　　各級各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織制定實(shí)施《規(guī)定》的具體辦法，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化配套措施，為《規(guī)定》的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確?！兑?guī)定》按要求實(shí)施。
　?。ㄒ唬┙⒔∪卮笮姓Q策的程序和規(guī)則。要健全落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大行政決策程序，建立完善重大行政決策的智力和信息支持系統(tǒng)，并加強(qiáng)對重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況的督促檢查和定期評估。在《規(guī)定》施行前，各區(qū)市政府要研究確定本級政府重大行政決策的具體事項(xiàng)和操作規(guī)則，并及時向社會公布。
　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)行政執(zhí)法委托制度。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托其他組織實(shí)施行政處罰，必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、范圍、條件和方式進(jìn)行，在與受委托組織簽訂書面委托協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將委托協(xié)議報同級政府法制機(jī)構(gòu)備案；已經(jīng)實(shí)施行政處罰委托，但未將委托協(xié)議報同級政府法制機(jī)構(gòu)備案的，應(yīng)當(dāng)在本通知下發(fā)后30日內(nèi)辦理備案手續(xù)。要依法探索建立行政許可、行政確認(rèn)、行政征收等其他行政執(zhí)法行為的委托制度。
　?。ㄈ┩晟埔?guī)范性文件備案審查制度。各級各部門要按照《規(guī)定》要求，自2012年1月1日起，對政府和部門規(guī)范性文件，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度，未經(jīng)統(tǒng)一登記、編號、公布的規(guī)范性文件無效，不得作為行政管理的依據(jù)。要按照《規(guī)定》要求在規(guī)范性文件上載明有效期和施行日期，并適時公布現(xiàn)行有效和已經(jīng)失效的規(guī)范性文件目錄，方便公民、法人和其他組織查詢。
　?。ㄋ模┥罨姓?zhí)法體制改革。深入推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，探索建立相對集中行政許可權(quán)制度，建立完善聯(lián)合執(zhí)法、一個窗口對外和并聯(lián)辦理制度。適當(dāng)下移執(zhí)法重心，減少執(zhí)法層次，市級各行政執(zhí)法部門要按照有利于發(fā)揮行政效能、事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配、權(quán)力與責(zé)任相一致、管理重心適當(dāng)下移等原則，調(diào)整規(guī)范本系統(tǒng)內(nèi)部上下級行政執(zhí)法部門間的職責(zé)分工。
　?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。市和區(qū)市政府法制機(jī)構(gòu)要建立行政主體資格確認(rèn)制度，在《規(guī)定》施行前，依法確認(rèn)本級行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格，并報本級政府審定后向社會公布。自《規(guī)定》施行之日起，各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行行政執(zhí)法職能時，既應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》確定的執(zhí)法程序。
　?。┘訌?qiáng)對行政裁量權(quán)的管理。各級行政執(zhí)法部門在細(xì)化、量化行政裁量權(quán)時，要嚴(yán)格遵循《規(guī)定》的相關(guān)要求。各級各部門應(yīng)當(dāng)在組織完成行政處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化工作的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)完善行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行系統(tǒng)，并按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，抓緊實(shí)現(xiàn)行政處罰權(quán)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和實(shí)時電子監(jiān)控。要著手研究對行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收等其他行政執(zhí)法行為的裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化、量化。
　?。ㄆ撸┐罅ν七M(jìn)政府管理方式創(chuàng)新。各級各部門要針對各類行政活動的不同特點(diǎn)，積極運(yùn)用行政合同、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解等柔性管理方式，處理相關(guān)行政事務(wù)，不斷改善行政管理效果。要進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)調(diào)處民事糾紛制度，依法運(yùn)用行政裁決和行政調(diào)解手段，妥善化解社會矛盾糾紛。
　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃部署，有序推進(jìn)實(shí)施工作
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認(rèn)識實(shí)施《規(guī)定》的重要性和緊迫性，切實(shí)把實(shí)施工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，統(tǒng)籌有序推進(jìn)。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門實(shí)施《規(guī)定》，全面推進(jìn)行政程序建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，組織抓好相關(guān)工作。
　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。市和區(qū)市政府法制機(jī)構(gòu)和政府部門法制機(jī)構(gòu)要以高度的責(zé)任感和使命感，在實(shí)施《規(guī)定》過程中，認(rèn)真做好統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作。市和區(qū)市政府辦公廳（室）、機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源社會保障等部門，要按照職責(zé)分工，配合做好實(shí)施的有關(guān)工作。
　?。ㄈ┰O(shè)立示范單位。堅(jiān)持典型引路、以點(diǎn)帶面，設(shè)立行政程序建設(shè)示范單位，充分發(fā)揮典型示范作用。市和區(qū)市政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好示范單位的選擇、工作標(biāo)準(zhǔn)的制定、示范情況的檢查驗(yàn)收等相關(guān)工作，認(rèn)真總結(jié)示范單位規(guī)范行政程序的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并及時加以推廣宣傳，全面提高各級行政機(jī)關(guān)行政程序規(guī)范化建設(shè)水平。
　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督檢查。市和區(qū)市政府監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制機(jī)構(gòu)以及市政府各部門、市直各單位要建立完善相關(guān)監(jiān)督檢查制度，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，依法查處行政程序違法行為，對違反《規(guī)定》的行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。自2012年起，市和區(qū)市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《規(guī)定》的實(shí)施情況納入年度行政執(zhí)法評議考核，保證《規(guī)定》的各項(xiàng)要求得到有效貫徹實(shí)施。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁