年度期數(shù)
2011年第23期
總期刊數(shù)
總第240期
成文日期
2011-10-14
發(fā)布日期
2011-10-14
發(fā)文字號
青政辦字〔2011〕129號
各區(qū)、市人民政府，市政府有關部門，各有關單位：
為進一步加強統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)范性和統(tǒng)一性，有效避免統(tǒng)計調(diào)查工作的重復、交叉和矛盾，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集能力，國家統(tǒng)計局決定自2011年統(tǒng)計年報和2012年定期報表時在“三上企業(yè)”（規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)）、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)和萬噸能耗以上三產(chǎn)企業(yè)實施“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報。根據(jù)國家統(tǒng)計局《關于開展2011年企業(yè)一套表試點工作的通知》（國統(tǒng)字〔2011〕48號）精神，我市自2011年8月份開始已在全市范圍內(nèi)啟動“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作。為確?！捌髽I(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的全面實施，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領導
“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報是按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理調(diào)查單位、統(tǒng)一業(yè)務工作流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺”的原則，將原來對企業(yè)分散實施的各項調(diào)查整合統(tǒng)一到一起，統(tǒng)一布置報表，統(tǒng)一采集原始數(shù)據(jù)，統(tǒng)一指標涵義和計算方法，并采用統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)，由基層單位通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家或者經(jīng)國家統(tǒng)計局許可的省級數(shù)據(jù)中心報送原始數(shù)據(jù)，實現(xiàn)國家對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集中管理?！捌髽I(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報的實施，是減輕基層負擔，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高工作效率和數(shù)據(jù)的透明度與可控性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的重要舉措；是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是服務科學決策、科學發(fā)展的需要，是關系國計民生的一項基礎性工作。各級政府、各有關單位要充分認識實施“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性和必要性，切實加強對“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的領導，強化責任意識，科學謀劃、精心組織，確保我市“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作順利推進。
二、明確職責，通力協(xié)作，做好各項工作
“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作是一項系統(tǒng)工程，是傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式和統(tǒng)計工作組織形式轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化統(tǒng)計的一項重大變革，需要各部門、各單位在各級政府的統(tǒng)一領導下，明確分工，各司其職，通力協(xié)作，密切配合，共同推進。我市“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作時間緊，單位多，任務重，面臨著不少困難和問題，有的企業(yè)人員配備不足，素質(zhì)不高，數(shù)據(jù)上報的設備與網(wǎng)絡不具備條件，還不能適應“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的要求。各級各部門要按照“分級實施，部門分工，通力協(xié)作，形成合力”的原則開展工作，不斷完善各方面條件，認真組織實施好本區(qū)域內(nèi)的“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作：
（一）各級政府要把“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作列入重要議事日程，對本轄區(qū)內(nèi)的工作負總責。要確定一名政府領導專門負責“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作，組織協(xié)調(diào)有關部門共同抓好“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報。要加強鎮(zhèn)街統(tǒng)計機構建設，依法設置鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作崗位，保持基層統(tǒng)計網(wǎng)絡不斷；各行政村和基層社區(qū)組織要根據(jù)統(tǒng)計工作需要，確定會計或財務人員負責統(tǒng)計工作。要組織本轄區(qū)相關企業(yè)積極參加“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報，督促相關企業(yè)設置統(tǒng)計機構，配備專職統(tǒng)計人員以及與實施一套表相適應的軟硬件設施，夯實基層統(tǒng)計基礎。
?。ǘ└骷壗y(tǒng)計部門負責組織開展“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報實施工作，包括制定實施方案、保持網(wǎng)絡平臺暢通、培訓基層單位、采集、審核、上報調(diào)查數(shù)據(jù)等工作。要做好實施“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報培訓工作，使直報企業(yè)統(tǒng)計人員盡快掌握一套表制度的要求和數(shù)據(jù)處理平臺的操作規(guī)范，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強網(wǎng)絡環(huán)境建設，增配機器設備，做好保障數(shù)據(jù)處理平臺平穩(wěn)運行和數(shù)據(jù)安全的各項工作。要組織抽調(diào)專門力量，深入基層、深入一線，重心下移，傾力做好對企業(yè)填報的指導工作，及時解決企業(yè)在填報中遇到的各種問題，確保企業(yè)填報工作的順暢進行。要提前謀劃，確保質(zhì)量，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點數(shù)據(jù)的評估審核，做好數(shù)據(jù)異動分析以及宏觀走勢判斷分析，發(fā)現(xiàn)問題及時查詢核實，切實做到依法統(tǒng)計，應統(tǒng)盡統(tǒng)，不重不漏。
（三）各級編制、民政、工商、地稅、國稅等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好基本單位名錄庫更新、維護、確認工作，及時提供新設立、注冊、登記、辦理組織機構代碼、進行稅務登記的所有企業(yè)名單及詳情，并由統(tǒng)計部門逐級上報審定進入國家基本單位名錄庫，納入“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報報送范圍。各級工業(yè)、貿(mào)易、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等主管部門要加大對“三上企業(yè)”的扶持培育力度，擴大“三上企業(yè)”單位及規(guī)模，協(xié)同統(tǒng)計部門將符合條件的單位及時納入統(tǒng)計范圍。
?。ㄋ模┞鋵嵄匾?jīng)費，提供工作保障。實施“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報，需要進行廣泛的宣傳動員和全面的業(yè)務培訓，還要根據(jù)工作需要增加數(shù)據(jù)處理設備，擴充網(wǎng)絡寬帶資源，維護數(shù)據(jù)處理平臺。各級政府要落實“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報所需的必要經(jīng)費，確保“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報各項工作順利推進。
?。ㄎ澹└髡{(diào)查單位要高度重視“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作，組織協(xié)調(diào)本企業(yè)相關統(tǒng)計人員，按照國家統(tǒng)計制度規(guī)定和要求，如實上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做到不虛報、不瞞報、不遲報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。大企業(yè)集團要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，使上報數(shù)據(jù)及時、真實可靠。各調(diào)查單位要認真做好本單位統(tǒng)計基礎工作，確定統(tǒng)計負責人，落實專職統(tǒng)計人員，健全統(tǒng)計原始記錄，建立統(tǒng)計臺賬，配備專用計算機，開通互聯(lián)網(wǎng)專線，按要求參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務培訓，保障數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡暢通、按時上報。
三、加強指導，嚴格執(zhí)法，確保工作順利推進
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ髦笇А榇_?！捌髽I(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的順利開展，各級統(tǒng)計部門要加強業(yè)務指導，及時協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的問題。
?。ǘ娀y(tǒng)計執(zhí)法。要不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，監(jiān)督企業(yè)認真扎實做好“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報各項工作，用《統(tǒng)計法》規(guī)范企業(yè)報表行為，理順報表秩序，依法推動“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的順利實施。
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