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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　“十一五”期間，我市城鄉(xiāng)就業(yè)總量不斷增加，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全市就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人力資源支撐。但當(dāng)前和今后一個時期，全市就業(yè)壓力依然較大，面臨著勞動力供大于求總量矛盾、技能結(jié)構(gòu)性矛盾、特殊群體就業(yè)難等突出問題?！笆濉逼陂g，我市要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，更加注重公平就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力等各類群體就業(yè)工作，每年新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。“十二五”末，全市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建成充分就業(yè)城市和國家級創(chuàng)業(yè)型城市?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任
　?。ㄒ唬?shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。各級政府要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，從宏觀政策制定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目布局、資金投入等方面統(tǒng)籌考慮對就業(yè)的影響和效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門要采取有效措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，廣開就業(yè)門路，千方百計(jì)增加就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)造就業(yè)崗位。把服務(wù)業(yè)作為今后一個時期擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融保險、中介服務(wù)、家庭服務(wù)等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)，提高吸納就業(yè)能力。建立政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就業(yè)評估制度，各級發(fā)展改革部門在安排和實(shí)施政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目時，要統(tǒng)籌考慮增加就業(yè)崗位和人力資源配置的內(nèi)容，在項(xiàng)目實(shí)施方案中明確吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體就業(yè)的人數(shù)，制定招用工計(jì)劃，并及時將相關(guān)信息提供給人力資源社會保障部門。各級人力資源社會保障部門要積極開展用工信息收集發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)政策扶持等就業(yè)服務(wù)對接活動，在項(xiàng)目開工建設(shè)同時，啟動對從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。
　?。ǘ┩晟凭蜆I(yè)目標(biāo)考核制度。采取市政府與區(qū)市政府簽訂責(zé)任狀的方式，每年分解下達(dá)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)市政府要將就業(yè)目標(biāo)任務(wù)層層分解，并列為政府績效考核的重要指標(biāo)。各級政府要按照目標(biāo)責(zé)任制要求，依法加強(qiáng)對所屬部門和下一級政府的考核、檢查和監(jiān)督。對在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，予以表彰、獎勵。
　?。ㄈ┘哟缶蜆I(yè)資金投入。各級政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，并形成增長機(jī)制。各級各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用就業(yè)資金，建立完善資金績效考核評價制度，將資金補(bǔ)助與就業(yè)工作實(shí)績掛鉤，切實(shí)提高資金使用效率。支出失業(yè)保險基金用于促進(jìn)就業(yè)的，要按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大支出范圍。
　　（四）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控。各級政府要妥善做好淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)改革改制、企業(yè)規(guī)模裁員、企業(yè)搬遷等所涉及的職工安置工作，建立完善失業(yè)預(yù)警預(yù)測制度，對因國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生較大變化直接影響就業(yè)，以及失業(yè)問題突出的行業(yè)和企業(yè)，制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。
　　二、完善就業(yè)扶持政策，促進(jìn)勞動者充分就業(yè)
　?。ㄎ澹┩晟凭蜆I(yè)困難人員認(rèn)定制度。就業(yè)困難人員是指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。主要包括登記失業(yè)的以下人員和協(xié)保人員：大齡失業(yè)人員（2011年1月1日起女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的失業(yè)人員，以下簡稱“4050”失業(yè)人員）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金且連續(xù)登記失業(yè)1年以上人員、因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。
　?。┩晟凭蜆I(yè)援助政策。
　　1.對政府開發(fā)的公安協(xié)警員、勞動保障協(xié)理員、城管協(xié)管員、衛(wèi)生清潔員等社會公益性崗位從業(yè)人員，由市、區(qū)市財政給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險補(bǔ)貼和崗位綜合補(bǔ)貼。其中，市內(nèi)四區(qū)由市財政負(fù)擔(dān)。
　　2.對市內(nèi)四區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、治安等社區(qū)公益性崗位安排就業(yè)困難人員的，區(qū)財政按照每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位綜合補(bǔ)貼；市財政給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險補(bǔ)貼，并按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位綜合補(bǔ)貼。社區(qū)公益性崗位實(shí)行總量控制，由各區(qū)組織開發(fā)和管理，次年崗位開發(fā)計(jì)劃和資金預(yù)算于當(dāng)年7月底前提報，經(jīng)批準(zhǔn)后按季預(yù)撥補(bǔ)貼資金，年終清算。
　　3.對社會、社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員按規(guī)定辦理商業(yè)綜合保險的，由市、區(qū)市財政從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予50%的補(bǔ)貼。其中，市內(nèi)四區(qū)從市就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
　　4.對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費(fèi)的，由市、區(qū)市財政從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予一定的社會保險補(bǔ)貼，其中市內(nèi)四區(qū)由市財政負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼期限最長不超過3年，對享受完補(bǔ)貼后距法定退休年齡不足2年的可延長至退休。
　　5.對協(xié)保人員享受完失業(yè)保險待遇后，實(shí)現(xiàn)靈活性就業(yè)或在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的，給予一定的就業(yè)補(bǔ)助；對因身體患有疾病等原因不能從事工作，經(jīng)勞動能力鑒定大部分喪失勞動能力且家庭生活困難的，給予一定的生活補(bǔ)助。
　?。ㄆ撸┩晟破髽I(yè)吸納就業(yè)政策。對各類用人單位招用本市就業(yè)困難人員和本市家庭困難高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，在勞動合同存續(xù)期間，由市、區(qū)市財政給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補(bǔ)貼。對2011年后新招用的本市就業(yè)困難人員（不含協(xié)保人員）和本市家庭困難高校畢業(yè)生另外按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼，其中市內(nèi)四區(qū)由市財政負(fù)擔(dān)。兩項(xiàng)補(bǔ)貼期限最長不超過3年，對享受完補(bǔ)貼后距法定退休年齡不足2年的可延長至退休。
　?。ò耍┩晟坡殬I(yè)介紹政策。對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹本市失業(yè)人員并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，由市、區(qū)市財政按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對介紹就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中，市內(nèi)四區(qū)的由市財政負(fù)擔(dān)。
　　（九）完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。全面落實(shí)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。建立多層次服務(wù)外包企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)對接體系，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施基層就業(yè)計(jì)劃，鼓勵高校畢業(yè)生到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、基層農(nóng)技推廣服務(wù)一線工作。實(shí)施就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%左右，家庭困難高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%。
　　三、完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
　　（十）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。
　　1.對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。
　　2.對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
　　3.以上稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策在2010年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
　　（十一）完善小額擔(dān)保貸款政策。高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、未就業(yè)退役軍人、殘疾人、未就業(yè)隨軍家屬、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度由最高不超過5萬元提高到10萬元；創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度最高不超過30萬元。對申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由市、區(qū)市財政給予貼息，其中市內(nèi)四區(qū)由市財政負(fù)擔(dān)。完善擔(dān)保基金風(fēng)險補(bǔ)償和貸款獎勵機(jī)制，確保小額貸款擔(dān)保基金安全。
　　（十二）完善自謀職業(yè)扶持資金政策。對高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，由市、區(qū)市財政從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予每人4000元的資金扶持；對創(chuàng)辦企業(yè)的，給予5000元資金扶持。其中，市內(nèi)四區(qū)由市財政負(fù)擔(dān)。
　?。ㄊ├^續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼政策。高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，新招用高校畢業(yè)生、本市失業(yè)人員，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定由市、區(qū)市財政根據(jù)帶動就業(yè)人數(shù)給予每人2000元的一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。其中，市內(nèi)四區(qū)由市財政負(fù)擔(dān)。
　　（十四）完善創(chuàng)業(yè)基地獎勵政策。對各類單位或個人利用閑置廠房、場地、市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建立創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由市、區(qū)市財政給予適當(dāng)獎補(bǔ)。繼續(xù)對認(rèn)定的市級創(chuàng)業(yè)示范基地，由市財政給予5萬元的獎勵；繼續(xù)對認(rèn)定的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市財政給予最高50萬元的獎勵。
　　四、完善職業(yè)培訓(xùn)政策，促進(jìn)勞動者素質(zhì)就業(yè)
　　（十五）完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。按照同一地區(qū)、同一工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，根據(jù)難易程度、時間長短和培訓(xùn)成本，科學(xué)合理地確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生，參加全市統(tǒng)一組織的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)員另外給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)新錄用符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動者，依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的，給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。以上補(bǔ)貼由市、區(qū)市財政從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，其中市內(nèi)四區(qū)由市財政負(fù)擔(dān)。
　?。ㄊ┩晟坡殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扶持政策。實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)扶持項(xiàng)目，每年從承擔(dān)政府培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，選擇一批培訓(xùn)規(guī)模大、培訓(xùn)效果好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取“以獎代補(bǔ)”的方式，市財政按照項(xiàng)目投資額度給予不超過100萬元的獎勵扶持。建立技工學(xué)校（公共實(shí)訓(xùn)基地）培訓(xùn)耗材補(bǔ)貼機(jī)制，對技工學(xué)校（公共實(shí)訓(xùn)基地）開設(shè)的適應(yīng)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，且技術(shù)含量高、耗材成本大的專業(yè)，市財政根據(jù)實(shí)訓(xùn)數(shù)量、培養(yǎng)層次和培養(yǎng)效果，給予一定的實(shí)訓(xùn)補(bǔ)助。
　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作。依托公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺，對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)管理，對參訓(xùn)人員實(shí)行實(shí)名制管理。完善政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，推進(jìn)市場化培訓(xùn)招標(biāo)。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善職業(yè)培訓(xùn)課程體系，加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃大綱以及培訓(xùn)教材開發(fā)。進(jìn)一步健全高技能人才評選表彰獎勵制度，組織省市首席技師參加新技術(shù)、新知識培訓(xùn)及市情國情考察、咨詢和休假活動。每年從市就業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定資金，對信息管理平臺建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作給予支持。
　　五、完善公共就業(yè)人才服務(wù)體系，提高公共就業(yè)服務(wù)能力
　　（十八）建立健全公共就業(yè)人才服務(wù)體系。
　　1.各級政府要根據(jù)目前公共就業(yè)人才服務(wù)任務(wù)日益繁重的特點(diǎn)，合理確定市、區(qū)市和基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制。要將公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，保障向勞動者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。
　　2.加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。街道（鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)中心對外辦公場所的建筑面積要達(dá)到150平方米，面積不足的，應(yīng)于2012年底前建設(shè)到位。加強(qiáng)公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對勞動保障服務(wù)中心信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由市財政給予一定獎勵。
　　3.開展充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建工作。整合各種資源，按職責(zé)、人員、制度、工作、經(jīng)費(fèi)和場地“六到位”的要求，將公共就業(yè)人才服務(wù)平臺延伸到社區(qū)（村）。社區(qū)（村）要在現(xiàn)有公共服務(wù)場所開設(shè)辦理人力資源社會保障業(yè)務(wù)的服務(wù)窗口，有條件的可單獨(dú)建立勞動保障服務(wù)站，各區(qū)市財政或街道（鎮(zhèn)）應(yīng)在經(jīng)費(fèi)上予以保障。2012年末，充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建率達(dá)到70%以上。2015年末，建成充分就業(yè)城市。
　　（十九）健全就業(yè)、失業(yè)實(shí)名登記制度。從2011年起，全市統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力、就業(yè)要求且處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)常住人員（含在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的本市農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員），可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向符合條件人員免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，對符合注銷失業(yè)登記條件的人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時注銷其失業(yè)登記。
　?。ǘ┐龠M(jìn)人力資源市場發(fā)展。加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，建立完善管理制度，促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置。加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息發(fā)布制度。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管力度，定期開展人力資源市場治理整頓專項(xiàng)行動，規(guī)范人力資源市場行為。
　　本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前我市有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。各區(qū)市政府、市政府有關(guān)部門要抓緊制訂具體實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

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