年度期數(shù)
2011年第8期
總期刊數(shù)
總第225期
成文日期
2011-02-21
發(fā)布日期
2011-02-21
發(fā)文字號(hào)
青政辦發(fā)〔2011〕10號(hào)
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平提高,機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng),燃油消費(fèi)迅速增加,由此帶來(lái)的油氣污染問題日益加劇。為防治油氣污染,改善我市空氣質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)能減排,市政府決定,在全市范圍內(nèi)開展儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車及加油站油氣污染治理工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
油氣污染治理工作由“青島市機(jī)動(dòng)車污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市環(huán)保局)牽頭負(fù)責(zé)油氣污染治理的相關(guān)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)和督查工作。確保全市儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車和加油站分別達(dá)到《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20950-2007)、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20951-2007)、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2007)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn))的要求。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)做好全市儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站污染治理項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收、監(jiān)管以及排污許可證的發(fā)放工作;市經(jīng)濟(jì)信息化委協(xié)助做好全市儲(chǔ)油庫(kù)、加油站的油氣污染治理工作,在儲(chǔ)油庫(kù)、加油站的項(xiàng)目建設(shè)審批和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)年度審查工作中強(qiáng)化油氣污染治理要求;市財(cái)政局負(fù)責(zé)油氣污染治理財(cái)政補(bǔ)助及資金監(jiān)督管理工作;市交通運(yùn)輸委配合做好油罐車油氣排放污染治理工作,負(fù)責(zé)對(duì)油氣排放檢測(cè)合格的油罐車給予年度營(yíng)運(yùn)審驗(yàn);市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好油氣污染治理工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作;市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)做好油氣污染治理設(shè)備計(jì)量的監(jiān)督管理工作;市公安消防局負(fù)責(zé)做好油氣污染治理工程的消防監(jiān)管和驗(yàn)收;五市政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)油氣污染治理工作,市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)五市油氣污染治理工作。
二、摸底排查,建立臺(tái)賬
市政府各相關(guān)部門和五市政府根據(jù)分工,對(duì)全市儲(chǔ)油、運(yùn)油和銷售體系進(jìn)行徹底核查,掌握全市儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車和加油站的數(shù)量、規(guī)模、地點(diǎn)、油氣排放情況等基礎(chǔ)信息,建立和完善油氣污染治理管理臺(tái)賬。
三、嚴(yán)格準(zhǔn)入,源頭控制
全市新建、改建、擴(kuò)建的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站以及新增的油罐車,必須按照國(guó)家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)要求,安裝油氣回收裝置和處理設(shè)施后才能投入使用。
四、科學(xué)治理,規(guī)范改造
2012年10月31日前,全市現(xiàn)有的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車須完成油氣污染治理,達(dá)到國(guó)家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ㄒ唬┯蜌饣厥昭b置和處理設(shè)施必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。油氣污染治理的設(shè)計(jì)和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì),并按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定程序組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)加油站油氣污染控制,凡加油站場(chǎng)界距離民宅建筑50米以內(nèi)的,應(yīng)預(yù)留油氣后處理裝置接口;凡汽油年銷售量大于8000噸的加油站,應(yīng)預(yù)留安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的接口;治理后仍不達(dá)標(biāo)或影響居民生活的加油站必須加裝油氣后處理裝置。
?。ㄈ┯蜌馕廴局卫砀脑旃こ虘?yīng)在不影響本轄區(qū)油品穩(wěn)定有序供應(yīng)的前提下,按照屬地管理原則,有計(jì)劃分批組織實(shí)施,并確保按時(shí)保質(zhì)完成,避免因改造工程安排不當(dāng)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常用油造成影響。
?。ㄋ模┯蜌馕廴局卫砩婕敖ㄔO(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的,治理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批(備案)手續(xù)后方可組織施工。
?。ㄎ澹└飨嚓P(guān)部門按照各自職能對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車和加油站油氣污染治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)治理改造過程中的安全、環(huán)保、消防工作實(shí)施監(jiān)督,確保環(huán)境安全。
五、加強(qiáng)執(zhí)法,定期調(diào)度
市政府各相關(guān)部門和五市政府按照各自職責(zé),采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)油氣污染治理工作的監(jiān)管。對(duì)逾期未完成油氣污染治理且向大氣排放污染物超過國(guó)家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的單位限期治理,并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處罰;逾期未完成限期治理任務(wù)的,由相關(guān)部門依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
市機(jī)動(dòng)車污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作調(diào)度例會(huì),協(xié)調(diào)解決油氣污染治理存在的問題,研究部署下一步工作。各相關(guān)部門定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。市政府督查室和監(jiān)察部門會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織督導(dǎo)檢查,定期通報(bào)油氣污染治理進(jìn)展情況,強(qiáng)化考核監(jiān)督,督促落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。
六、廣泛宣傳,保障到位
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定《青島市油氣排放污染治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法》,按照“企業(yè)承擔(dān)為主,政府適當(dāng)補(bǔ)助為輔”的原則,對(duì)提前完成油氣污染治理且經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收合格的油品經(jīng)營(yíng)單位,給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織油氣污染治理專家,制定《青島市油氣排放污染治理工作指南》和環(huán)保驗(yàn)收檢測(cè)的方法、程序,為實(shí)施油氣污染治理工程提供技術(shù)指導(dǎo)。
油氣污染治理工作是一項(xiàng)新工作,各相關(guān)單位要廣泛發(fā)動(dòng),立體化多渠道進(jìn)行宣傳,讓儲(chǔ)油、運(yùn)油和銷售企業(yè)以及廣大市民認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的必要性和緊迫性,順利完成油氣污染治理工作。
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