各區(qū)、市人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：
《青島市全民科學素質行動計劃綱要實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
青島市全民科學素質行動計劃綱要實施方案
（2011-2015年）
根據《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）、《山東省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011—2015年）》，為進一步推動公民科學素質建設，明確“十二五”期間我市全民科學素質工作的階段目標、重點任務及保障措施等，制定本實施方案。
一、背景和意義
自2006年國務院頒布實施《科學素質綱要》以來，在市委、市政府的領導下，各級各部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞中心、服務大局，聯合協(xié)作、務實進取，公民科學素質建設取得了顯著成績，基本實現了“十一五”時期的發(fā)展目標?？茖W技術教育、傳播與普及有較大發(fā)展，重點人群科學素質行動帶動了全民科學素質的整體提高，科學素質服務能力得到較大提升。但是，我市公民科學素質水平與發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距，科學基礎教育與大眾傳媒科技傳播能力需要進一步加強，科普資源整合力度不夠、科普人才隊伍基礎薄弱、科普事業(yè)投入不足，社會各方力量參與公民科學素質工作的積極性還需進一步調動等，這些問題的存在，影響著我市公民科學素質的提高。
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放，加快轉變發(fā)展方式的攻堅時期。進一步加強公民科學素質建設，對于我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，增強科技進步和創(chuàng)新能力，保障和改善民生，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、方針和目標
?。ㄒ唬┲笇Х结?。以科學發(fā)展觀為指導，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，按照世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，以提升服務能力為核心，以資源共建共享為抓手，以服務基層為著力點，完善體制機制，創(chuàng)新方式方法，活化工作載體，推動科學技術教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質，為建設宜居幸福的現代化國際城市提供人才支撐和智力支持。
?。ǘ┕ぷ髂繕?。到2015年，科學技術教育、傳播與普及在“十一五”基礎上有顯著發(fā)展，公眾獲取科學技術知識渠道進一步拓寬，對科學技術的態(tài)度更加理性和科學，處理實際問題、參與公共事務的能力得到提高，我市公民具備基本科學素質的比例不低于5%。
一是促進科學發(fā)展觀深入貫徹落實。突出“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，重點宣傳普及低碳生活、防災減災、公共安全等知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處。
二是以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質整體水平持續(xù)提升。未成年人、領導干部和公務員、農民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民科學素質水平顯著提升，城鄉(xiāng)之間、經濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間科學素質差距逐步縮小。
三是公民科學素質建設公共服務能力大幅提高?？茖W教育與培訓體系不斷完善，大眾傳媒、科普基礎設施的科技傳播與普及力度不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，公民提高自身科學素質的機會與途徑顯著增多。
四是公民科學素質建設機制不斷創(chuàng)新。資源共享、獎懲激勵、聯合協(xié)作、社會參與等機制初步健全，公益性科普事業(yè)與經營性科普產業(yè)并舉的體制逐步建立，工作合力不斷增強，社會化工作格局基本形成。
三、重點任務
（一）實施未成年人科學素質行動。著眼于完善基礎教育階段的科學教育，全面實施素質教育，提高農村中小學科學教育的質量，開展多種形式的科普活動和社會實踐，重點宣傳節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造等內容，培養(yǎng)未成年人良好的科學態(tài)度、情感與價值觀，增強對科學技術的興趣、愛好和認知水平，引導樹立科學思想、崇尚科學精神，使其具備運用科學知識和方法解決問題的綜合實踐能力。
1.加強學前科學啟蒙教育。結合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現象，在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育。通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望。
2.推進義務教育階段的科學教育。實施科學等課程標準，開設藍色海洋教育課程。注重課程的綜合性與連貫性，使科學課程和數學、物理、化學、生物等課程的教學質量和效果普遍提高。加強數字技能學習教育，培養(yǎng)學生運用互聯網學習和獲取信息的能力。推進基礎教育均衡發(fā)展，切實提高農村中小學科學教育質量。
3.推進高中階段的科學教育。鼓勵普通高中開設科學教育選修課，鼓勵開設通用技術課程，支持開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐，提高學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵普通高中利用職業(yè)教育實訓資源有針對性地開設職業(yè)技能課，適當增加職業(yè)教育教學內容，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。
4.廣泛開展校外、課外科學教育活動，促進課外科技活動與學?？茖W教育的有效銜接。組織開展“大手拉小手”科技傳播行動、科技專家進校園（社區(qū)）、青少年科普報告百校行、“走進科學殿堂”、“青少年后備人才培養(yǎng)計劃”等活動，實現科學家與青少年交流面對面、溝通零距離。辦好科技創(chuàng)新大賽、中學生五項學科競賽和“明天小小科學家”等青少年科技競賽活動。繼續(xù)組織實施“群英計劃”，倡導建立青少年科學工作室。有效開發(fā)利用與學?？茖W課程相銜接的科普資源，深入推進流動科技館進校園、科普大篷車進校園等活動，充分發(fā)揮科技館、青少年宮、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開展科技教育培訓和科普活動。
5.創(chuàng)造未成年人健康成長的良好環(huán)境。實施家庭教育行動計劃，充分發(fā)揮家長在學校教育中的作用。鼓勵中小學校通過家長學校，對家長育兒觀念、方法給予指導，提高家長科學育兒水平。辦好“父母學堂”，擴大家庭教育知識普及覆蓋面。深入實施“關愛留守兒童”活動，擴大兒童活動站的數量和規(guī)模。繼續(xù)開展“牽手關愛、共同成長”主題活動。加大面向未成年人的公益性科技傳播力度，為未成年人的健康成長營造氛圍、創(chuàng)造條件。
責任分工：由市教育局、團市委、市婦聯、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市社科聯、青島日報報業(yè)集團、市廣播電視臺參加。
?。ǘ嵤┺r民科學素質行動。著眼于建設社會主義新農村，圍繞培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民掌握和運用先進適用技術發(fā)展生產、增產增收致富的能力，提高農村婦女及欠發(fā)達地區(qū)農民的科學文化素質，搞好農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。
1.廣泛開展形式多樣的農民科技教育與培訓。發(fā)揮農業(yè)廣播電視學校、農村致富技術函授大學、農村成人文化教育機構、科普學校、科普服務站、農村專業(yè)合作組織等培訓陣地作用，結合農村黨員干部現代遠程教育、農民創(chuàng)業(yè)培訓、綠色證書培訓、星火科技培訓、雙學雙比、巾幗科技致富工程，有針對性地向農民開展科技培訓和技術服務。通過各級漁業(yè)技術推廣站，向漁民廣泛開展?jié)O業(yè)實用技術培訓。深入實施百萬新型女農民培訓計劃，提高婦女發(fā)展現代農業(yè)的能力和水平。
2.發(fā)展農村職業(yè)教育，繼續(xù)實施農業(yè)從業(yè)人員培訓。加強農村職業(yè)教育，扶持涉農專業(yè)建設，促進農科教結合。深入推進農村勞動力轉移陽光工程和青年創(chuàng)業(yè)培訓行動。支持鼓勵各級各類學校開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。結合產業(yè)結構調整、企業(yè)技術改造和勞務輸出的訂單需求，開展定單式培訓、菜單式教學、遞進式培養(yǎng)，短、平、快地培養(yǎng)實用型技能人才。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務，幫助農民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵農村未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加勞動預備制培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。
3.開展群眾性、基礎性、經常性的農村科普活動。深入推進文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日、社科普及周等活動，總結推廣科技特派員、科技入戶、科技110、科普惠農專家服務團、科技服務熱線、科普之冬（春）、“三農”網絡書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉(xiāng)，常在鄉(xiāng)”的長效機制。組織實施“生態(tài)環(huán)境宣傳進農家”活動，向農民積極傳播環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)農業(yè)知識。
4.加強農村科普示范體系建設。繼續(xù)實施科普惠農計劃、基層農技推廣體系建設示范項目、生態(tài)家園富民工程、鄉(xiāng)村清潔工程、三八綠色工程等惠農工程。建立科普惠農項目庫，不斷建立健全科普惠農長效機制。加強農村基層科普隊伍和科普能力建設，充分發(fā)揮農村專業(yè)技術協(xié)會、農村科普示范基地和農村科普帶頭人等示范帶動作用。
5.健全完善農村科技傳播與普及網絡體系。加強組織建設，發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)、村科普小組、農村專業(yè)技術協(xié)會和各類農村實用技術培訓機構在農技服務中的作用。加強農村科普“站、欄、員”長效機制建設，建立專家咨詢服務和志愿者隊伍，依托“科普惠農興村計劃”受表彰單位，建設科普惠農服務站。組織開展“科普大使農村行”、“科普大講堂”等群眾喜聞樂見的科普教育活動。開展農村信息員培訓，提高他們的整體素質和信息化服務水平。
責任分工：由市農委、市海洋與漁業(yè)局、市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、市社科聯、青島日報報業(yè)集團、市廣播電視臺參加。
?。ㄈ嵤┏擎?zhèn)勞動者科學素質行動。著眼于促進經濟發(fā)展方式轉變和科學文明健康生活方式的形成，圍繞新型工業(yè)化道路、發(fā)展現代服務業(yè)和城鎮(zhèn)化的要求，以學習能力、職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力為重點，提高二、三產業(yè)從業(yè)人員科學素質、進城務工人員適應城市生活的能力和失業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓。
1.強化對勞動者科技教育培訓的宏觀管理。將科技教育內容納入各級各類大專院校和成人教育的教學課程或培訓教材；納入國家職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容。企事業(yè)單位要發(fā)揮主體作用，健全從業(yè)人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習、脫產學習。
2.開展各種形式的技能培訓。通過有針對性地開展就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓、勞動預備制培訓，提高失業(yè)人員、在崗職工和新成長勞動力的職業(yè)技能素質。加強技工院校、職業(yè)院校、就業(yè)訓練中心、科技培訓中心及其他職業(yè)培訓定點機構等培訓機構建設，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡。
3.做好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。以人才能力建設為核心，以高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才培養(yǎng)為重點，大力實施專業(yè)技術知識更新工程，逐步推進分層分類的專業(yè)技術人才繼續(xù)教育體系。推動技師工作站試點建設，積極開展企業(yè)技能人才評價工作，加強各級高技能人才培養(yǎng)示范基地建設。以提升職業(yè)素質和職業(yè)技能為核心，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。
4.開展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進“講理想、比貢獻”等活動，著力打造一批學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊。組織科技工作者開展技術交流、學術研討、技術創(chuàng)新、科技咨詢、金橋工程、廠會協(xié)作、專家服務、職工培訓、科普車間創(chuàng)建等多種形式的科普活動，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。建立企業(yè)院士專家工作站，開展創(chuàng)新方法培訓，進一步激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強安全生產宣傳和監(jiān)督。充分利用企業(yè)實驗室、產品陳列室等科普陣地，加大面向企業(yè)職工的科普宣傳。
責任分工：由市人力資源社會保障局、市經濟信息化委、市總工會、市安全監(jiān)管局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、團市委、市婦聯、市科協(xié)、市社科聯、青島日報報業(yè)集團、市廣播電視臺參加。
?。ㄋ模嵤╊I導干部和公務員科學素質行動。著眼于提高領導干部和公務員的執(zhí)政能力，提升科學決策與管理水平，加強科學技術普及和教育培訓工作，促進學習型機關的建設，切實增強提高自身科學素質的積極性和主動性。
1.開展領導干部和公務員科技教育培訓。將普及科學知識、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領導干部和公務員教育培訓的重要內容。通過舉辦高層次專家報告會等，抓好區(qū)（市）和鎮(zhèn)（街道）黨政分管領導、各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人的科學教育培訓。各級黨委（黨組）中心組要將科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型國家和科技發(fā)展規(guī)劃作為理論學習的重要內容，機關、企事業(yè)單位開展自主培訓時，突出對領導干部和公務員的科學素質培訓。
2.充分發(fā)揮各類學習載體在領導干部和公務員科學素質培訓中的陣地作用。各級黨校、行政學院和干部學院要加強對領導干部和公務員科學素質的培訓，加強課程體系建設，將科學素質教育內容列入教學計劃，并根據科技發(fā)展狀況和干部培訓需要不斷加以改進。組織干部開展網絡學習，豐富科學教育學習內容，推動“網上學習”科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。
責任分工：由市委組織部、市人力資源社會保障局牽頭，市委宣傳部、市科技局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、團市委、市婦聯、市科協(xié)、市社科聯、青島日報報業(yè)集團、市廣播電視臺參加。
（五）實施社區(qū)居民科學素質行動。著眼于科學文明健康生活方式的形成，圍繞建設文明和諧的學習型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務能力，發(fā)展完善社區(qū)公共服務體系，提升社區(qū)居民運用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發(fā)事件的能力，促進社區(qū)居民整體科學素質的提高。
1.開展多種形式的科普宣傳和教育活動。圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災減災等內容，開展科教、文化、衛(wèi)生、法律進社區(qū)活動。大力開展“全民健康科技行動”、“科教進社區(qū)”等群眾性科普活動，倡導科學文明的生活方式，增強社區(qū)科普活動的實效性和影響力，培育品牌活動。
2.創(chuàng)新社區(qū)科普活動載體。探索發(fā)揮社區(qū)科普工作站、宣傳欄、科普員和科普志愿者的作用，建立健全社區(qū)科普大學、社區(qū)科學工作室、社區(qū)心理工作室，積極開展科學生活、社區(qū)矯正、心理疏導、人文關懷等宣傳教育活動，不斷提升社區(qū)居民科學文化素質。
3.組織實施社區(qū)科普益民計劃。依托社區(qū)公共服務場所和設施，建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普學校、科普畫廊等基礎設施，拓展和發(fā)揮科普功能。發(fā)揮互聯網、移動通信、移動電視等新興傳媒功能，推動社區(qū)科普信息化建設。建立街道科協(xié)、科普協(xié)會和社區(qū)科普小組等網絡組織，健全社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍，積極開展科普文明街道、社區(qū)、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動。
4.搭建社會化社區(qū)科普工作格局。有效整合社會資源和社區(qū)科普資源，鼓勵學校、科研院所等社會力量積極參與社區(qū)科普活動，探索建立科普資源共建共享機制。積極開展“科普社區(qū)通”工作，搭建社區(qū)科普工作平臺。強化社區(qū)科普輿論宣傳，營造社區(qū)科普良好氛圍，形成社區(qū)科普工作強大合力。
責任分工：由市科協(xié)、市婦聯牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市社科聯、青島日報報業(yè)集團、市廣播電視臺參加。
?。嵤┛茖W教育與培訓基礎工程。著眼于加強教師科學素質建設、教材建設和教學基礎設施建設，大力推進教學方式方法改革，努力提高教師隊伍整體科學素質和水平，培養(yǎng)一支專業(yè)化程度較高的教師隊伍。充分利用、有效整合現有的科普教育資源，不斷加大科學教育與培訓力度。
1.大力提高教師的科學素質。鼓勵高等院校增設科學教育專業(yè)，培養(yǎng)從事科學教育的專門師資。增加師范類院?？茖W教育內容。在在職教師培訓進修課程中，增加科學教育的內容。切實加強幼兒園、中小學和農村成人文化技術學校骨干教師的科學教育培訓。
2.改進科學教育教學方法。加強對中小學科學教育研究，促進教學方法改革和手段創(chuàng)新，充分運用現代教育技術與先進教學理念，增強教育教學效果。改革與探索成人教育教學模式，提高科學教育培訓效果。
3.提高科學教育培訓教材質量。按照基礎教育課程標準，進一步提高科學課程教材的質量和水平，開發(fā)研制與科學課程、技術課程相配套的校本課程、音像類和科普動漫教材，增強教學內容的科學性、趣味性和吸引力。根據農民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領導干部和公務員的特點和需求，加強各類人群科學教育培訓的教材建設，編寫一批優(yōu)秀科普讀物，探索建立科學教育與培訓基礎工程資源庫。
4.加強科學教育與培訓基礎條件建設。鞏固科技界和教育界合作推動科學教育發(fā)展的有效模式，建立健全科學教育實驗室（或學?？萍蓟顒又行模┖椭行W科普教育基地，加強中小學科學教育基礎設施建設。逐步建立健全中小學實驗室、圖書室，充實科學實驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書等科普資源，并提供社會化服務。繼續(xù)推進中小學科學教育網絡資源建設，加強農村中小學現代遠程教育的科學教育資源建設。
責任分工：由市教育局、市人力資源社會保障局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科技局、市農委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協(xié)、市社科聯參加。
?。ㄆ撸嵤┛破召Y源開發(fā)與共享工程。著眼于搭建起科普資源共建共享平臺，積極繁榮科普創(chuàng)作，引導、鼓勵和支持科普產品開發(fā)。到2015年，實現我市科普資源的總量有較大增加，原創(chuàng)性科普產品不斷涌現，資源種類較為齊全、結構較為合理，資源開發(fā)水平顯著提升，科普資源服務能力進一步增強的工作目標。
1.促進原創(chuàng)性科普作品創(chuàng)作。研究制定重點科普創(chuàng)作選題規(guī)劃，鼓勵、引導社會力量參與重點選題的開發(fā)建設。以作品征集、評獎、項目資助等方式，擇優(yōu)資助一批科普創(chuàng)作項目。開展優(yōu)秀科普作品征集評選活動，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普產品和創(chuàng)新科普作品的扶持獎勵力度，推出一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀掛圖、圖書、展覽、影視作品、文藝節(jié)目等科普資源，加大宣傳力度，提高公眾的認知度。
2.開發(fā)共享優(yōu)秀科普產品和信息資源。重點圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”主題，針對未成年人、農民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員、社區(qū)居民五大重點人群，開發(fā)集成一批公共科普資源。鼓勵支持廣大科技人員，以及從事科普編創(chuàng)、科技傳播等專業(yè)機構和社會力量，共同策劃、制作、出版科普掛圖、科普圖書等出版物，扶持廣播、電視、網絡視頻等媒體制作一批優(yōu)秀音像制品和科普動漫作品。舉辦各種科普作品與產品的展演、展映、展播和展示活動。通過科普產品博覽交易會、科普產品研發(fā)專題論壇、科普新產品推介會等形式，實現科普資源成果共建共享。
3.開發(fā)共享科普展教資源和科普活動資源。加強科普展教品內容的整體設計，著力開發(fā)原創(chuàng)性和貼近生活、貼近群眾、貼近基層的優(yōu)秀科普展教品，深入挖掘具有鮮明地方特色的科普展教資源，推動市場化運作，建立公益性和經營性相結合的開發(fā)體系，形成全社會共同參與科普展教品開發(fā)的局面。
責任分工：由市科協(xié)、市科技局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市經濟信息化委、市教育局、市人力資源社會保障局、市農委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、市社科聯、青島日報報業(yè)集團、市廣播電視臺參加。
?。ò耍嵤┐蟊妭髅娇萍紓鞑ツ芰ㄔO工程。著眼于推動科技界與傳媒界的良性溝通與互動，發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯網等新興媒體在科技傳播中的積極作用，加大大眾傳媒的科技傳播力度，提升大眾傳媒的傳播質量和效益。
1.打造科技傳播媒體品牌。形成一批有廣泛影響的精品科普媒體，打造一批在業(yè)內有一定規(guī)模、實力和影響力的科普出版機構，培育一批讀者量大、知名度高的科技報刊、科普圖書、音像制品和電子出版物。突出科技創(chuàng)新團隊、科技精英、大眾科普知識的傳播普及，著力打造一批精品科普頻道和欄目。著力搞好“科普大篷車”節(jié)目的簽約播出。
2.發(fā)揮互聯網、移動通信、移動電視等新興媒體的科技傳播功能。研究利用網絡開展科普宣傳，鼓勵新興媒體研究開發(fā)“網絡科普”、“移動科普”的新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批內容健康、形式活潑的科普游戲軟件。提高各類媒體對公眾以科學的行為方式應對突發(fā)事件的指導性。
3.制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的優(yōu)惠政策和相關規(guī)范。推動電視臺、廣播電臺增加科技節(jié)目的播出時間，出版機構增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專欄的數目和版面，科普網站和門戶網站加強科技專欄建設力度。積極培育市場，建立與市場、公眾需求相適應的管理體制與運行機制，推動科普文化產業(yè)發(fā)展。
責任分工：由市委宣傳部牽頭，市教育局、市科技局、市農委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協(xié)、市社科聯、青島日報報業(yè)集團、市廣播電視臺參加。
?。ň牛嵤┛破栈A設施工程。著眼于增強科普基礎設施的綜合服務能力，優(yōu)化科普資源配置，加強科普基礎設施建設，不斷優(yōu)化存量，增加總量，推進科普設施的全面發(fā)展，提高為公眾提供科普服務的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設施提高自身科學素質的需求。
1.加大各類科技場館建設力度。建設青島市科技館。有條件的區(qū)（市）爭取在“十二五”期間建成一座以舉辦科普活動為主要功能、規(guī)模適度并能體現當地特色的科技館。鼓勵和推動有條件的研究機構、大學、企業(yè)等，建設和發(fā)展一批專業(yè)或產業(yè)科普場館。充分利用國家重大工程項目或企業(yè)閑置淘汰的生產設施，建設富有特色的科技博物館。
2.推進科普教育基地建設。積極創(chuàng)建國家級、省級科普教育基地，大力發(fā)展市級和區(qū)（市）級科普教育基地。建設青島海洋教育科普基地、中小學藍色海洋教育實踐基地。實施科普基礎設施拓展工程，發(fā)展一批具有鮮明行業(yè)特色和區(qū)域特色的科普教育基地。充分發(fā)揮各行業(yè)部門和地方優(yōu)勢，挖掘行業(yè)科普資源，廣泛利用整合部門和單位實驗室、展教室等形式的科普資源，建設一批特色鮮明、富有創(chuàng)意的科普教育基地。按照相關政策，鼓勵和支持各類科普教育基地對公眾免費或優(yōu)惠開放。
3.加強和完善基層科普設施建設。將基層科普設施建設納入文明城市建設和落實未成年人思想道德建設工作的重要內容，推動基層科普設施的建設。推動區(qū)（市）建設具備科普教育、培訓、展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）的公共活動場所建立高標準的科普活動站（室）、科普畫廊（宣傳欄），定期更新科普內容。結合農村黨員干部現代遠程教育、全國文化信息資源共享工程、“農家書屋”和“農民科技書屋”工程、科技大院等重點項目，增加科普圖書、掛圖、聲像資料以及有關展示設備的數量和比例，豐富科普教育內容。實施鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化陣地建設工程。
4.開展流動科普平臺建設。做好山東省流動科技館縣縣通工程在我市的巡展，改善基層科普設施不足的現狀。有條件的區(qū)（市）配備科普大篷車。不斷豐富完善現有科普車車載展品，為社會公眾提供有效科普服務。利用科普大篷車，開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年科普啟蒙計劃”等活動。拓展工作領域，提升“流動科技館”的服務能力。
責任分工：由市科協(xié)、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局牽頭，市委組織部、市教育局、市人力資源社會保障局、市農委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、市社科聯參加。
?。ㄊ嵤┛破杖瞬沤ㄔO工程。著眼于科普人才隊伍整體素質的提升，培養(yǎng)一支規(guī)模適度、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良的科普人才隊伍。努力優(yōu)化科普人才隊伍結構，穩(wěn)定專職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍，大力培養(yǎng)基層科普人才。
1.重點建設專職科普人才隊伍。不斷壯大由科技工作者、科技輔導員、科普創(chuàng)作人員、大眾傳媒的科技記者和編輯、科普場館展教人員、展教品開發(fā)人員等組成的專業(yè)性科普人才隊伍。開展多種形式的交流、進修和培訓，專門設立科普創(chuàng)作、科普傳播等進修課程，有計劃地開展現有專業(yè)技術人員的在職科技教育，提高其科普創(chuàng)作和科普服務能力。按照新聞從業(yè)人員職業(yè)資格管理的有關規(guī)定，提高科技記者、編輯等大眾傳媒科普人員的素質。鼓勵有條件、有基礎的高等學校、科研院所設立科普專業(yè)，或設立與科普相關的研究方向，培養(yǎng)從事科普活動與研究的高端人才，為社會輸送科普人才后備力量。
2.大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。大力培訓、培養(yǎng)農村科普員，培養(yǎng)大批面向農村社會經濟發(fā)展需要的實用科普人才。加強城鎮(zhèn)社區(qū)科普人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批基層民眾喜愛的扎根基層科普實踐的社區(qū)科普人才。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，充分利用企業(yè)教育資源以及高校、研究機構、科普組織、科普場館等各種培訓資源，培養(yǎng)、培訓企業(yè)科普人才。充分發(fā)揮社區(qū)科普益民計劃的帶動作用，加大專、兼職結合的社區(qū)科普人才培養(yǎng)。整合校外科普人才資源，發(fā)展建設面向青少年多樣化需要的社會化科技輔導員隊伍。
3.積極發(fā)展科普志愿者隊伍。充分調動在職及離退休科技工作者、教育工作者、社區(qū)工作者、傳媒工作者等各界人士和高校學生的專業(yè)和技術特長，培養(yǎng)一支高素質的科普兼職人員和志愿者隊伍。加強對科普志愿者隊伍的業(yè)務指導和組織管理，推動建立各級科普志愿者組織。開展工作調研和經驗交流，推動科普志愿服務活動的蓬勃開展。
責任分工：由市科技局、市科協(xié)、市人力資源社會保障局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市農委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、市社科聯、青島日報報業(yè)集團、市廣播電視臺參加。
（十一）推動《科學素質綱要》實施機制建設。
1.完善人才培養(yǎng)和動員機制。建設好專、兼職兩支科普工作隊伍。根據國家、省工作部署，在高等院校開設科技傳播專業(yè)，培養(yǎng)適應科技館、科普傳媒、網絡等事業(yè)發(fā)展需要的專門人才。完善和制定專職科普工作者的評價標準。出臺激勵措施，充分調動科技、教育、傳媒等社會各界以及大學生、離退休工作者等社會群體參與科學素質建設。
2.建立科研與科普密切結合的長效機制。研究制定在市科技規(guī)劃中相應增加科普任務的措施與辦法。將科普工作作為市科技創(chuàng)新的有機組成部分，使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現和創(chuàng)新成果。在推動市重大工程項目、科技計劃項目和重大科技專項立項和實踐的同時加大科普工作力度。推動承擔國家和省、市科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者做出表率。
3.強化科普投入和產業(yè)保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設施基本建設和運行維護的投入。落實完善捐贈公益性事業(yè)稅收政策，廣泛吸納民間資金投入科學素質建設。貫徹落實和進一步完善有利于科普產業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施。研究制定科普產業(yè)相關技術標準、規(guī)范，推動科普產業(yè)健康快速發(fā)展。
4.健全監(jiān)測評估體系和考核激勵機制。參照《中國公民科學素質基準》和《科學素質綱要》監(jiān)測指標體系，定期開展公民科學素養(yǎng)調查和科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導，為《科學素質綱要》的實施和監(jiān)測評估提供依據。逐步探索將科學素質工作納入業(yè)績考核，充分調動工作積極性。對各級各部門落實《科學素質綱要》情況進行定期督促檢查，抓好落實。
責任分工：由市科技局、市財政局、市委宣傳部牽頭，市委組織部、市發(fā)展改革委、市經濟信息化委、市教育局、市人力資源社會保障局、市農委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協(xié)、市社科聯、青島日報報業(yè)集團、市廣播電視臺參加。
四、組織實施與保障
（一）強化組織領導。各級政府負責當地《科學素質綱要》的實施，切實把實施工作納入重要議事日程，納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，納入各級領導班子實績考核和社會事業(yè)發(fā)展考核指標，建立目標管理考核體系。各有關部門、單位要按照全民科學素質建設的總體部署，將有關任務納入相應工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學素質建設。各級全民科學素質工作領導小組要發(fā)揮組織協(xié)調作用，統(tǒng)籌部署、集成資源、有力有序有效推進科學素質工作，努力形成政府統(tǒng)一領導，職能部門各負其責、上下聯動、整體推進的工作格局。
?。ǘ┙⒐ぷ髦贫?。市全民科學素質工作領導小組定期召開會議，聽取《科學素質綱要》各項重點任務實施工作情況匯報，研究促進《科學素質綱要》實施的重大政策措施，協(xié)調解決實施工作中有關重大問題。充分發(fā)揮市全民科學素質工作領導小組辦公室的綜合協(xié)調作用，加強部門間的信息溝通和工作協(xié)調，加強與省領導小組辦公室和各區(qū)（市）的聯系。
?。ㄈ┘訌娬呒?。落實有關鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關政策，繁榮科普創(chuàng)作、提升大眾傳媒科技傳播能力、加強科普基礎設施建設、科普資源共建共享和科普人才隊伍建設。適時評選表彰對科普事業(yè)作出突出貢獻的團隊和個人。
（四）加大經費投入。各級政府根據財力情況和公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經費的投入水平，并將科普經費和實施《科學素質綱要》工作經費列入同級財政預算。各有關部門、事業(yè)單位和人民團體根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經費。積極引導企業(yè)加大科普投入，開展職工科學教育培訓。廣辟社會資金投入渠道，落實完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。
?。ㄎ澹└愫枚綄z查。各級政府負責對《科學素質綱要》實施工作的督導檢查，推動各項工作任務的落實。注意研究社會轉型、體制轉軌帶來的新情況，堅持分類指導，促進全民科學素質工作整體推進。加強各區(qū)、市全民科學素質工作的研究和經驗交流，總結工作規(guī)律，創(chuàng)新工作機制，督促工作落實。
五、工作進度
2011年：
1.按照《實施方案》的要求，進一步分解任務、明確責任。牽頭部門發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，會同有關部門共同落實各項工作任務。責任部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極配合，把科學素質工作與本部門職能工作有機結合，納入工作規(guī)劃和年度計劃，加強對本系統(tǒng)開展科學素質工作的指導。
2.推動和指導各區(qū)（市）制定工作方案并組織實施。把公民科學素質建設作為推動地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要工作，因地制宜，分類指導，推動各區(qū)（市）制定本地“十二五”科學素質工作實施方案并啟動實施工作。
3.做好“十二五”《科學素質綱要》實施的動員工作。加大宣傳力度，廣泛動員社會各方面參與科學素質工作，營造良好的社會氛圍。制定年度工作要點，確定年度工作主題，系統(tǒng)設計全民參與的科普活動并組織實施。
2012年-2014年：
繼續(xù)完善聯合協(xié)作工作機制，制定政策措施，推動機制建設，加大投入力度，為《科學素質綱要》工作提供保障。推進未成年人科學素質行動等5項主要行動和科學教育與培訓等5項基礎工程，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實相關措施。總結經驗，監(jiān)測評估，指導各地各部門推進實施工作。
2015年：
繼續(xù)推進實施工作。對“十二五”期間實施工作進行總結和評估，組織開展督查。研究制定“十三五”實施工作的階段目標、任務和措施。
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網安備
37020202000341號