導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
《青島市“千萬平米孵化器”建設(shè)推進(jìn)方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市“千萬平米孵化器”建設(shè)推進(jìn)方案
為進(jìn)一步加快我市“千萬平米”孵化器建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)建設(shè)全市高端服務(wù)業(yè)“十個(gè)千萬平米工程”的通知》(青政字〔2012〕32號(hào))的要求,制定實(shí)施“千萬平米孵化器”建設(shè)推進(jìn)方案。
一、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
貫徹落實(shí)國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快成果轉(zhuǎn)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才為目標(biāo),結(jié)合實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)工程,按照以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色的總體要求,不斷提高我市孵化器建設(shè)規(guī)模和孵化能力。構(gòu)建種子遴選、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研發(fā)保障、服務(wù)拓展的創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)體系,推動(dòng)孵化器的投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制多樣化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化的發(fā)展局面,為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
瞄準(zhǔn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌藍(lán)色硅谷、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、四方橡膠谷孵化器布局,全面推進(jìn)各區(qū)域孵化器建設(shè)。到2016年,全市各類孵化器孵化面積達(dá)到1200萬平方米以上,重點(diǎn)建設(shè)20家公共研發(fā)平臺(tái),設(shè)備規(guī)模達(dá)到國家級(jí)試驗(yàn)和檢測標(biāo)準(zhǔn),孵化器具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),初步形成職業(yè)化孵化服務(wù)隊(duì)伍;當(dāng)年在孵企業(yè)10000家以上,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到20萬個(gè),聚集一批高水平的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家,轉(zhuǎn)化一批高水平自主創(chuàng)新成果,孵化一批具有高成長潛力的高新技術(shù)企業(yè),形成較為完善的科技創(chuàng)新孵化體系。
二、規(guī)劃布局與重點(diǎn)方向
按照“突出重點(diǎn),市區(qū)聯(lián)動(dòng),資源統(tǒng)籌,特色鮮明”的原則,構(gòu)建以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為核心,以新材料、新信息、新能源、新醫(yī)藥、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的孵化服務(wù)體系。
?。ㄒ唬┧{(lán)色硅谷核心區(qū)孵化器
規(guī)劃位置:位于即墨市的藍(lán)色硅谷核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)內(nèi)。
重點(diǎn)方向:海洋生物與醫(yī)藥、海洋新材料、深海技術(shù)與裝備、海洋儀表與船舶裝備、海水健康種苗、海洋綜合利用、海洋新能源、海洋節(jié)能環(huán)保等涉藍(lán)領(lǐng)域。
建設(shè)內(nèi)容:圍繞重點(diǎn)方向規(guī)劃建設(shè)400萬平米孵化器,以及國家海洋設(shè)備檢測中心、海洋新材料研發(fā)等各類公共研發(fā)平臺(tái),建設(shè)專家公寓、國際學(xué)術(shù)交流中心、商務(wù)休閑等配套設(shè)施。
?。ǘ┰朴?jì)算及服務(wù)、半導(dǎo)體照明、生物制造等產(chǎn)業(yè)孵化器
規(guī)劃位置:位于嶗山科技城范圍內(nèi),西起勁松七路,東至嶗山風(fēng)景區(qū),南起遼陽東路,北至嶗山李滄區(qū)界,總規(guī)劃面積45平方公里。
重點(diǎn)方向:云計(jì)算及服務(wù)、信息通信、半導(dǎo)體照明及光電材料、生物制造等領(lǐng)域。
建設(shè)內(nèi)容:圍繞重點(diǎn)方向規(guī)劃建設(shè)100萬平米以上孵化器,以及半導(dǎo)體照明研發(fā)、分析測試認(rèn)證中心和系統(tǒng)設(shè)計(jì)中心、通信及嵌入式軟件開發(fā)實(shí)驗(yàn)室、通信與3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、云計(jì)算中心、生物制造研究院和工程技術(shù)研究中心等公共研發(fā)平臺(tái)。
?。ㄈ┸浖c服務(wù)外包、高端制造孵化器
規(guī)劃位置:軟件與服務(wù)外包、電子信息孵化器位于高新區(qū)軟件科技城30平方公里范圍內(nèi);高端裝備制造孵化器位于正陽路以北、規(guī)劃東一號(hào)線以南、正源路以東、規(guī)劃東十二號(hào)線以西14.68平方公里范圍內(nèi);生物醫(yī)學(xué)工程與新藥創(chuàng)制孵化器位于生物醫(yī)藥示范園內(nèi)。
重點(diǎn)方向:軟件與服務(wù)外包及電子信息、藍(lán)色高端制造等領(lǐng)域。
建設(shè)內(nèi)容:圍繞重點(diǎn)方向規(guī)劃建設(shè)200萬平米孵化器,以及工業(yè)軟件和集成電路設(shè)計(jì)、藍(lán)色高端制造研發(fā)檢測、光電儀器設(shè)備檢測、電子電器設(shè)計(jì)檢測等公共研發(fā)平臺(tái),建設(shè)專家公寓、營銷中心等配套設(shè)施。
?。ㄋ模┬屡d產(chǎn)業(yè)孵化器
西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在黃島區(qū)和膠南市共規(guī)劃建設(shè)300萬平米專業(yè)及綜合孵化器。
1.黃島區(qū)
規(guī)劃位置:環(huán)小珠山服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、山東科技大學(xué)周邊、中德國際生態(tài)園及其周邊、科技創(chuàng)業(yè)園及其周邊4個(gè)區(qū)域,總占地面積2300畝。
重點(diǎn)方向:新信息與服務(wù)、高性能纖維及膜材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。
建設(shè)內(nèi)容:圍繞重點(diǎn)方向規(guī)劃建設(shè)200萬平米孵化器,以及工業(yè)設(shè)計(jì)綜合解決方案及推廣應(yīng)用平臺(tái)、信息管理與海量信息處理技術(shù)平臺(tái)、高性能纖維及膜材料研發(fā)中試平臺(tái)、節(jié)能環(huán)保裝備工程技術(shù)研究中心等各類公共研發(fā)平臺(tái)。
2.膠南市
規(guī)劃位置:膠南大學(xué)科研區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、膠南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、董家口港區(qū)、國防科工服務(wù)保障基地5個(gè)區(qū)域,總占地面積1200余畝。
重點(diǎn)方向:現(xiàn)代裝備制造、儲(chǔ)能材料與技術(shù)、現(xiàn)代物流和國防科技等領(lǐng)域。
建設(shè)內(nèi)容:圍繞重點(diǎn)方向規(guī)劃建設(shè)100萬平米孵化器,以及機(jī)械設(shè)計(jì)與裝備制造、儲(chǔ)能材料與技術(shù)、國防科技等公共研發(fā)平臺(tái)和現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)。
?。ㄎ澹┫鹉z產(chǎn)業(yè)科技孵化器
規(guī)劃位置:四方區(qū)鄭州路43號(hào)及周邊區(qū)域,總占地面積3000畝。
重點(diǎn)方向:橡塑材料、橡膠輪胎裝備。
建設(shè)內(nèi)容:重點(diǎn)圍繞橡膠材料與設(shè)備等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)200萬平米孵化器,以及橡膠新材料研究所、橡膠材料和輪胎裝備制造技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、中試基地等公共研發(fā)平臺(tái),配套建設(shè)人才培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與信息服務(wù)、科技金融等綜合服務(wù)平臺(tái)。
?。┦〖?jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)孵化器
規(guī)劃位置:分別位于即墨、膠州、膠南、平度、萊西五市轄區(qū)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級(jí)高新區(qū)內(nèi)。
建設(shè)內(nèi)容:各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)型,圍繞所在區(qū)市和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,分別建設(shè)5萬平米以上高新技術(shù)孵化器。
三、建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃
2012年為規(guī)劃編制和啟動(dòng)建設(shè)階段,2013—2016年為項(xiàng)目建設(shè)和招商引智階段,具體進(jìn)度根據(jù)建設(shè)情況分年度安排。
?。ㄒ唬┧{(lán)色硅谷核心區(qū)孵化器
2012年:海洋國家實(shí)驗(yàn)室二、三期開工建設(shè),啟動(dòng)海洋新材料、海洋儀表與船舶裝備、深海技術(shù)與裝備三個(gè)孵化器和公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。
2016年底前,引進(jìn)國家省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)工程技術(shù)中心不少于50家,完成涉藍(lán)領(lǐng)域400萬平米孵化器、8個(gè)公共研發(fā)平臺(tái)和專家公寓、商務(wù)休閑等各類配套設(shè)施建設(shè)。
(二)云計(jì)算及服務(wù)、半導(dǎo)體照明、生物制造等產(chǎn)業(yè)孵化器(嶗山區(qū))
2012年:計(jì)劃投資8.3億元,開工建設(shè)21.8萬平米孵化器,建成4.8萬平米。其中,依托青島高科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,開工建設(shè)青島國際創(chuàng)新園(一期)17萬平米孵化器;依托中國聯(lián)通青島分公司,建設(shè)云計(jì)算中心;依托青島浮昌實(shí)業(yè)總公司,在國家生物產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)建設(shè)生物制造孵化器,年內(nèi)完成主體建筑。
2016年底前,投資55億元,完成云計(jì)算及服務(wù)、半導(dǎo)體照明、生物制造等領(lǐng)域共計(jì)100萬平米孵化器及配套設(shè)施建設(shè)。
?。ㄈ┸浖c服務(wù)外包及電子信息、高端制造孵化器(青島高新區(qū))
2012年:計(jì)劃投資23億元,開工建設(shè)34萬平米孵化器,建成41萬平米。其中,依托中科院光電研究所,建設(shè)光電孵化基地,完成4萬平米主體建筑;依托青島潤海網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,建成3萬平米潤海網(wǎng)絡(luò)孵化器;依托青島盤谷數(shù)字新媒體科技園公司,開工建設(shè)7萬平米數(shù)字新媒體孵化器;依托青島東唐影視科技有限公司,建設(shè)1.36萬平米東唐影視孵化器;國家大學(xué)科技園9.9萬平米孵化基地開工建設(shè);青島高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心孵化基地1.3萬平米投入使用;創(chuàng)業(yè)大廈軟件孵化器4.55萬平米投入使用。依托青島高新區(qū)管委建設(shè)中小企業(yè)孵化器,完成一期11.5萬平米,二期開工16萬平米;依托李滄萬福達(dá)實(shí)業(yè)總公司完成萬福達(dá)孵化器3.15萬平米主體建設(shè);工研院6.2萬平米孵化基地投入使用。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園完成一期6萬平米主體建筑。
2016年底前,投資74億元,完成軟件與服務(wù)外包、電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)學(xué)工程與新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域共計(jì)200萬平米孵化器及專家公寓、商務(wù)休閑等配套設(shè)施建設(shè)。
?。ㄋ模┬屡d產(chǎn)業(yè)孵化器(青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū))
1.黃島區(qū)
2012年:計(jì)劃投資38.65億元,開工建設(shè)125.2萬平米孵化器,建成25.7萬平米。其中,依托中科華聯(lián)新材料有限公司,建設(shè)高性能纖維及膜材料公共研發(fā)平臺(tái)和中試孵化平臺(tái);以武漢光谷為主體建設(shè)新信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化器及嵌入式系統(tǒng)平臺(tái);依托北京慧點(diǎn)科技建設(shè)云制造及應(yīng)用技術(shù)平臺(tái);依托計(jì)世傳媒集團(tuán)建設(shè)計(jì)世傳媒軟件園及海量信息處理技術(shù)平臺(tái);依托簡伯特公司建設(shè)全球創(chuàng)新流程中心;在科技創(chuàng)業(yè)園、山東科技大學(xué)科技園、中國石油大學(xué)科技園、聯(lián)東U谷內(nèi),建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化器。
2016年底前,投資138億元,完成新信息服務(wù)、高性能纖維及膜材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域共計(jì)200萬平米以上孵化器及專家公寓、商務(wù)休閑配套設(shè)施建設(shè)。
2.膠南市
2012年:計(jì)劃投資6.4億元,開工建設(shè)28萬平米,建成13.8萬平米。其中,依托大恒集團(tuán),與膠南市政府共建裝備制造公共研發(fā)平臺(tái)和科技投融資、科技中介、產(chǎn)品展示、交流合作等配套服務(wù)中心;依托臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委,建設(shè)新能源材料研發(fā)中心、孵化與中試基地及行政辦公、產(chǎn)品展示中心、專家公寓、培訓(xùn)中心等配套設(shè)施;依托董家口港區(qū),建設(shè)現(xiàn)代物流孵化大樓及倉儲(chǔ)中心、停車場等配套設(shè)施;依托有關(guān)軍工企業(yè),建設(shè)國防科技孵化大樓、研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)化廠房及公寓、商務(wù)休閑等配套設(shè)施。
2016年底前,投資30億元,完成現(xiàn)代裝備制造、儲(chǔ)能材料與技術(shù)、現(xiàn)代物流、國防科技等領(lǐng)域共計(jì)100萬平米孵化器和配套設(shè)施建設(shè)。
?。ㄎ澹┫鹉z產(chǎn)業(yè)科技孵化器(四方區(qū))
2012年:計(jì)劃投資6億元,新開工建設(shè)2.5萬平米,建成11萬平米。依托橡膠谷有限公司,建設(shè)橡膠新材料研究所、橡膠高分子材料與設(shè)備公共研發(fā)平臺(tái)及人才培育、營銷商務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與信息服務(wù)等綜合服務(wù)平臺(tái)。
2016年底前,投資100億元以上,完成橡膠材料與設(shè)備等領(lǐng)域共計(jì)200萬平米以上孵化器及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。
?。┦〖?jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)孵化器
2012年:計(jì)劃投資9.56億元,在先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、信息技術(shù)等領(lǐng)域共開工建設(shè)25.9萬平米孵化器。其中膠州4萬平米、即墨3.5萬平米、膠南11.4萬平米、平度2萬平米、萊西5萬平米。
2016年底前,計(jì)劃投資20億元,共建成約60萬平米孵化器及相關(guān)配套設(shè)施。
四、推進(jìn)措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作體系
1.成立“千萬平米孵化器”推進(jìn)辦公室。成立由市政府分管市長為主任,市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局,各區(qū)市政府、青島藍(lán)色硅谷管委、青島高新區(qū)管委作為成員單位的“千萬平米孵化器”推進(jìn)辦公室(名單附后)。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,遇有重大問題隨時(shí)召開,研究解決孵化器建設(shè)過程中遇到的問題。各區(qū)市也要成立相應(yīng)的建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu),建立全市孵化器建設(shè)工作體系。
2.成立孵化器建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)和咨詢專家組。邀請(qǐng)國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域著名咨詢管理專家和我市有關(guān)專家,組建孵化器建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)和咨詢專家組,為我市孵化器建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展提供咨詢指導(dǎo)和決策參考。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策扶持,加大資金投入
1.完善政策法規(guī)。修訂《青島市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法》,完善孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;在土地、稅收、投融資、人才引進(jìn)培養(yǎng)、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面,研究制定專項(xiàng)扶持政策。各區(qū)市要結(jié)合實(shí)際,研究制定支持孵化器建設(shè)的配套政策措施。
2.爭取項(xiàng)目支持。積極爭取國家各類計(jì)劃對(duì)孵化器環(huán)境建設(shè)和在孵企業(yè)的項(xiàng)目支持,爭取山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,支持我市涉藍(lán)領(lǐng)域孵化器和平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。
3.加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政孵化器建設(shè)專項(xiàng)資金支持。市本級(jí)和相關(guān)區(qū)市政府、管委分別設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,加大對(duì)孵化器建設(shè)和在孵企業(yè)支持力度。加大市藍(lán)色基金和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金對(duì)孵化器和公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)的支持力度。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化
1.加強(qiáng)宣傳推介。通過核心刊物和媒體,廣泛開展孵化器宣傳活動(dòng),提高社會(huì)認(rèn)知度;舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,樹立標(biāo)桿孵化器,推動(dòng)孵化器品牌和創(chuàng)業(yè)文化建設(shè),營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
2.組織專題培訓(xùn)。面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和孵化器管理人員、從業(yè)人員等,組織專題培訓(xùn),加強(qiáng)理論研究與指導(dǎo),提高管理水平和服務(wù)能力。
(四)完善工作機(jī)制,加強(qiáng)考核評(píng)估
1.建立孵化器統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度。建立完善孵化器建設(shè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,每月末調(diào)度各區(qū)市孵化器建設(shè)進(jìn)展情況,并在協(xié)調(diào)會(huì)上進(jìn)行情況通報(bào)。
2.建立孵化器建設(shè)目標(biāo)考核制度。按照“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的要求,加強(qiáng)對(duì)孵化器建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)及組織實(shí)施情況的督查考核。
附件:1.“千萬平米孵化器”推進(jìn)辦公室成員名單
2.“千萬平米孵化器”2012年建設(shè)目標(biāo)匯總表
3.省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)孵化器規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度表
附件1:
“千萬平米孵化器”推進(jìn)辦公室成員名單
主 任:王廣正 市委常委、副市長
副主任:王衛(wèi)平 市政府副秘書長
姜 波 市科技局局長
劉岐濤 市服務(wù)業(yè)局局長
成 員:董肇胥 市經(jīng)濟(jì)信息化委副巡視員
杜云煙 市財(cái)政局副局長
張錫成 市人力資源社會(huì)保障局副局長
趙富安 市國土資源房管局副局長
范 偉 市規(guī)劃局副局長
樓偉列 市商務(wù)局巡視員
張衛(wèi)平 青島高新區(qū)管委副主任
岳國峰 青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)管委副主任
王建平 青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)管委副主任
張哲軍 青島國信發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理
高善武 市質(zhì)監(jiān)局副局長
劉新建 市國稅局副局長
李 鋼 市地稅局副局長
焦明偉 四方區(qū)委常委、副區(qū)長
于 鵬 嶗山區(qū)副區(qū)長
韓冠智 青島開發(fā)區(qū)管委副主任
閆丕云 即墨市副市長
李紅兵 膠南市委常委、副市長
附件2:
“千萬平米孵化器”2012年建設(shè)目標(biāo)匯總表






附件3:
省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)孵化器規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度表

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