導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)的意見》（魯政辦發(fā)〔2012〕3號）有關(guān)要求，進一步推動我市應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮志愿者隊伍在應(yīng)急工作中的積極作用，現(xiàn)就加強我市應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
“十二五”期間，建成具備一定規(guī)模、涵蓋重點領(lǐng)域的市級應(yīng)急志愿者隊伍，各級政府也要建立適當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急志愿者隊伍，初步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、保障有力的應(yīng)急志愿者隊伍體系，基本滿足本區(qū)域和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作發(fā)揮有力的輔助作用。
二、組織形式
建立市應(yīng)急志愿者服務(wù)工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，由市政府分管副秘書長任召集人，市有關(guān)部門、單位負責(zé)人為成員。聯(lián)席會議主要職責(zé)：負責(zé)制訂全市應(yīng)急志愿者隊伍發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急志愿者隊伍培訓(xùn)、演練、參與應(yīng)急救援和應(yīng)急知識宣傳等活動，總結(jié)推廣應(yīng)急志愿者隊伍服務(wù)經(jīng)驗，評選表彰應(yīng)急志愿者先進典型等。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市綜合應(yīng)急救援支隊（市公安消防局），負責(zé)聯(lián)席會議日常工作。各區(qū)市也要建立應(yīng)急志愿者服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制。
建立市應(yīng)急志愿者協(xié)會（以下簡稱協(xié)會），設(shè)在市紅十字會。協(xié)會的主要任務(wù)：組織協(xié)調(diào)全市各系統(tǒng)、各行業(yè)應(yīng)急志愿者開展應(yīng)急志愿服務(wù)活動；與外省市應(yīng)急志愿者協(xié)會建立聯(lián)系交流機制；適時與國外應(yīng)急志愿者組織開展交流活動；積極吸納全市各系統(tǒng)、各行業(yè)的應(yīng)急志愿者組織成為其會員單位。
三、工作職責(zé)
?。ㄒ唬﹨⑴c應(yīng)急知識宣傳普及。協(xié)助做好應(yīng)急避險和自救互救等應(yīng)急知識的宣傳普及，不斷提高公眾安全意識和防災(zāi)減災(zāi)、自救互救能力。
?。ǘ﹨⑴c隱患排查。協(xié)助做好突發(fā)事件隱患排查工作，參與制訂整改方案。
（三）參與信息報告與傳遞。收集上報突發(fā)事件有關(guān)信息，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞工作。
?。ㄋ模﹨⑴c應(yīng)急救援。按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)配”原則，協(xié)助專業(yè)救援隊伍做好應(yīng)急救援工作。
?。ㄎ澹﹨⑴c災(zāi)后重建。協(xié)助做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活設(shè)施的重建和醫(yī)療康復(fù)、心理咨詢等工作。
?。┢渌氊?zé)。聯(lián)席會議辦公室安排的其他應(yīng)急志愿服務(wù)工作。
四、保障機制
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)的責(zé)任主體，要加強本級應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)規(guī)劃，確定應(yīng)急志愿者隊伍的組成和規(guī)模；要建立健全應(yīng)急志愿者隊伍的培訓(xùn)演練、考核定級、調(diào)用登記和背景審查等管理制度。市公安、國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、安全監(jiān)管、地震、氣象、通信、電力等有關(guān)部門要明確本行業(yè)應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)的具體措施和時間安排，按照各自職責(zé)指導(dǎo)推進應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)工作。
?。ǘ┩晟七\行機制。各級政府要建立健全應(yīng)急志愿者隊伍與專業(yè)救援隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制，完善應(yīng)急志愿者信息庫，有計劃地組織開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。各級政府及有關(guān)部門要切實加強應(yīng)急志愿者隊伍與專業(yè)救援隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，健全應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。
?。ㄈ﹦訂T社會參與。全市各鎮(zhèn)、街道等基層組織和企事業(yè)單位要積極發(fā)動符合條件的青年報名加入應(yīng)急志愿者隊伍，并支持應(yīng)急志愿者參加培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援等活動。鼓勵現(xiàn)有各類應(yīng)急志愿者組織加入各級應(yīng)急志愿者協(xié)會，加強與各類志愿者組織的聯(lián)系交流。
（四）強化經(jīng)費保障。對應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)所需的聯(lián)席會議辦公經(jīng)費，應(yīng)急志愿者協(xié)會活動經(jīng)費，應(yīng)急志愿者標(biāo)識費、伙食費、交通費、培訓(xùn)和演練費用、評比表彰經(jīng)費等，采取政府補助、組建單位自籌、社會捐助等相結(jié)合的方式解決。
?。ㄎ澹┩晟品龀终摺?br /> ?。?各級政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)、志愿者協(xié)會按規(guī)定組織對應(yīng)急志愿者進行表彰。
?。?鼓勵各類學(xué)校特別是設(shè)有應(yīng)急管理專業(yè)的高等院校在同等條件下優(yōu)先錄取有應(yīng)急志愿服務(wù)經(jīng)歷且表現(xiàn)突出的學(xué)生；鼓勵各單位特別是設(shè)有應(yīng)急管理相關(guān)崗位的單位在同等條件下優(yōu)先錄用有應(yīng)急志愿服務(wù)經(jīng)歷且表現(xiàn)突出者。
３.應(yīng)急志愿者參加培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理工作時，應(yīng)給予適當(dāng)補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)，由市紅十字會會同市財政局等有關(guān)部門確定。
?。?逐步建立完善應(yīng)急志愿者救援保障機制。應(yīng)急志愿者人身保險可通過社會捐助、派員單位購買等多種形式解決。鼓勵保險公司無償為應(yīng)急志愿者提供捐助性人身意外傷害保險。
５.新聞媒體負責(zé)應(yīng)急志愿者活動的免費宣傳報道工作。
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