《青島市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定辦法》已于2012年6月8日經(jīng)市十五屆人民政府第2次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。
市長張新起
二○一二年六月二十五日
青島市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定辦法
第一條 為規(guī)范涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，維護(hù)國家稅權(quán)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，是指價(jià)格主管部門承擔(dān)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)），對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)（含其他依法征稅機(jī)關(guān)，下同）在征稅過程中涉及的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有償服務(wù)等出現(xiàn)的價(jià)格不明、價(jià)格有爭議的情況進(jìn)行計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定的行為。
第四條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公開、及時(shí)的原則。
第五條 價(jià)格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，建立健全涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的相關(guān)工作制度。
價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)從事涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作不得收取任何費(fèi)用，所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 市、區(qū)（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅款征收、納稅評(píng)估、稅款核定、稅務(wù)稽查、稅收保全或者強(qiáng)制執(zhí)行過程中以及在部分行業(yè)稅收管理中，認(rèn)為需要價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助的，可以向市或者區(qū)（市）價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出協(xié)助請(qǐng)求。
第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對(duì)涉稅財(cái)物進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書》，并提供相關(guān)資料。
價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書》及相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的予以受理；對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，予以補(bǔ)正。
第八條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。
第九條 對(duì)一般涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┥娑愗?cái)物價(jià)格屬于政府定價(jià)的，按照政府定價(jià)計(jì)算；屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，以政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格水平計(jì)算；屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)的，按照市場平均價(jià)格水平計(jì)算，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
?。ǘ┓康禺a(chǎn)、土地、構(gòu)筑物等不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)其個(gè)性特征綜合考慮環(huán)境、配套設(shè)施、交通方便程度、使用年限等因素，按照基準(zhǔn)日市場平均價(jià)格水平進(jìn)行認(rèn)定。
?。ㄈ┰O(shè)備、車船、大型機(jī)械等動(dòng)產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)其綜合成新率使用更新重置成本法并結(jié)合市場比較法進(jìn)行認(rèn)定。
?。ㄋ模┢渌话闵娑愗?cái)物價(jià)格認(rèn)定可以參照《山東省價(jià)格鑒證操作規(guī)范》執(zhí)行。
第十條 對(duì)特殊涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬?duì)形態(tài)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p毀或者滅失的涉稅財(cái)物，可以根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的證據(jù)資料，比照價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日同類實(shí)物形態(tài)財(cái)物的價(jià)格水平進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定；
?。ǘ┮话阄奈?、郵票、書畫和金銀、珠寶及其制品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門或者專家作出技術(shù)、質(zhì)量鑒定后，根據(jù)其提供的資料進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定；
?。ㄈ＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、股權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定主要采用收益法。
第十一條 除另有約定外，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》。《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》應(yīng)當(dāng)由兩名以上涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定人員簽名，并加蓋價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)印章。
第十二條 《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱和稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱；
?。ǘ┥娑愗?cái)物價(jià)格認(rèn)定的目的和基準(zhǔn)日；
（三）涉稅財(cái)物的基本情況；
?。ㄋ模┥娑愗?cái)物的現(xiàn)狀和現(xiàn)場勘察說明；
?。ㄎ澹﹥r(jià)格認(rèn)定的原則、依據(jù)和方法；
?。﹥r(jià)格認(rèn)定結(jié)果；
?。ㄆ撸﹥r(jià)格認(rèn)定限定條件；
?。ò耍?duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論提出異議的處理方法；
?。ň牛﹥r(jià)格認(rèn)定作業(yè)日期；
（十）其他需要說明的問題。
第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以要求原價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次重新認(rèn)定或者補(bǔ)充認(rèn)定；對(duì)區(qū)(市)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的重新認(rèn)定、補(bǔ)充認(rèn)定結(jié)論仍有異議的，可以要求市價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核裁定。
需要重新認(rèn)定、補(bǔ)充認(rèn)定或者復(fù)核裁定的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者裁定結(jié)論。
涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定或者裁定結(jié)論經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后，應(yīng)當(dāng)作為計(jì)稅或者確定抵稅財(cái)物價(jià)格的依據(jù)。
第十四條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)從事涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)。從事涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的專業(yè)資格。
第十五條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定人員從事價(jià)格認(rèn)定活動(dòng)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
?。ㄒ唬┥婕氨救死﹃P(guān)系的；
?。ǘ┥婕氨救私H屬利害關(guān)系的；
?。ㄈ┢渌赡苡绊懝鞒錾娑愗?cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的。
第十六條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，本人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)定人員回避。
涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定人員的回避，由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由同級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人決定。
第十七條 禁止涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定人員從事下列行為：
?。ㄒ唬├寐殭?quán)影響價(jià)格認(rèn)定工作公正進(jìn)行；
?。ǘ┏鼍咛摷俚膬r(jià)格認(rèn)定結(jié)論；
?。ㄈ┮詡€(gè)人名義承辦涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)；
（四）玩忽職守，泄露秘密；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十八條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，造成涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論失實(shí)的，作出的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論無效，由價(jià)格主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予處分，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)依法取消其相關(guān)資質(zhì)或者專業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 價(jià)格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員，在涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市價(jià)格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2012年8月1日起施行。
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