年度期數(shù)
2012年第17期
總期刊數(shù)
總第258期
成文日期
2012-06-27
發(fā)布日期
2012-06-27
發(fā)文字號
青政辦字〔2012〕98號
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
現(xiàn)將修訂后的《青島市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照執(zhí)行。原《青島市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(青政辦發(fā)〔2006〕31號)同時(shí)廢止。
青島市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1. 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》及《青島市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 工作原則
1.3.1 以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
1.3.2分級負(fù)責(zé),屬地管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
1.3.3 科學(xué)評估,依法處置。采用先進(jìn)科技,充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急處置。
1.3.4預(yù)防為主,全程控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。加強(qiáng)日常監(jiān)測和宣教培訓(xùn),及時(shí)對可能引發(fā)食品安全事故的環(huán)節(jié)和因素開展風(fēng)險(xiǎn)評估分析和預(yù)警,采取有效措施預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。
1.3.5 反應(yīng)迅速,應(yīng)對及時(shí)。對食品安全事故要迅速做出反應(yīng),研判風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急處置,并做好善后處理及整改督查工作。
1.4 事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級,即特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按國家、省專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
1.5適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生食源性疾患,危害或可能危害公眾身體健康及生命安全,造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故適用本預(yù)案。食源性疾病中涉及傳染性疫情的,按照《青島市傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案》實(shí)施。
2. 應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1 市食品安全事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事故發(fā)生后,市人民政府立即成立市食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),負(fù)責(zé)全市食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。屬于Ⅰ級、Ⅱ級食品安全事故,由市食品安全委員會(以下簡稱“市食安委”)主任任總指揮,副主任任副總指揮,服從國家、省級重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);屬Ⅲ級食品安全事故,由市食安委分管副主任任總指揮,市食安委辦公室(以下簡稱“市食安辦”)負(fù)責(zé)人任副總指揮。指揮部辦公室設(shè)在市食安辦。一般(Ⅳ級)食品安全事故,由事故所在區(qū)(市)政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急處置工作。指揮部職責(zé):
?。?)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策和部署;
(3)負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息;
?。?)審核批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;
?。?)向國務(wù)院、省政府及國家、省有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況。
2.2 指揮部成員單位及職責(zé)
指揮部成員單位由市委宣傳部、市食安辦、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市鹽務(wù)局、市商務(wù)局、市教育局、市旅游局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、青島大港海關(guān)(籌)、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門及各區(qū)(市)政府組成。工作職責(zé)是:
市委宣傳部負(fù)責(zé)信息發(fā)布方案的制定及外宣報(bào)道口徑;根據(jù)指揮部要求,組織協(xié)調(diào)較大食品安全事故的新聞信息發(fā)布;負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生現(xiàn)場記者采訪申請和管理,加強(qiáng)對輿論的引導(dǎo)和管理。
市食安辦負(fù)責(zé)組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。
市公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作;配合調(diào)查食品安全重大事故,做好事故現(xiàn)場治安管理工作,有效維護(hù)社會治安秩序。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在造成食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置市級資金的保障及管理工作。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和病員救治,組織食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市農(nóng)委負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處等工作。
市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市糧食局負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)食鹽產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置、調(diào)查處理等工作。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市教育局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品監(jiān)管部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品監(jiān)管部門對建筑工地食堂造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品監(jiān)管部門對無證流動(dòng)攤販經(jīng)營食品造成的食品安全事故的應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境污染處置工作,依法對環(huán)境違法行為做出處理或提出處理意見和建議。
青島大港海關(guān)(籌)負(fù)責(zé)因進(jìn)出口食品造成食品安全事故的通關(guān)環(huán)節(jié)調(diào)查處理以及應(yīng)急處置工作。
青島出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門對因進(jìn)出口食品造成食品安全事故的調(diào)查處理、技術(shù)鑒定以及應(yīng)急處置工作。
各區(qū)(市)政府應(yīng)按事故級別成立食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)一般食品安全事故的應(yīng)對工作,負(fù)責(zé)較大、重大和特別重大食品安全事故的先期處置、協(xié)助處置和善后等工作。
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急工作需要,可增加其他部門作為成員單位。
2.3 指揮部辦公室及其職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,指揮部辦公室主任由市食安辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副主任由指揮部相關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位,一旦發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
指揮部辦公室主要職責(zé):
?。?)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
?。?)檢查督促各區(qū)(市)、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
?。?)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
?。?)向市委、市政府、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
?。?)經(jīng)指揮部同意為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪;
?。?)完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.4應(yīng)急處置工作小組組成及其職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮,按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將工作開展情況報(bào)告指揮部辦公室。
?。?)事故調(diào)查組。
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由市食安辦會同市衛(wèi)生、公安、監(jiān)察及相關(guān)監(jiān)管部門,或由指揮部確定其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé),調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見。對涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門向公安部門移送,由公安部門負(fù)責(zé)立案偵辦,依法追究刑事責(zé)任。對監(jiān)管部門及其其他機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職等行為,由監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查,依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。
?。?)危害控制組。
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé),會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3)醫(yī)療救治組。
由衛(wèi)生部門會同食品藥品監(jiān)管部門、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)建立救治綠色通道,提出救治措施,迅速組織開展醫(yī)療救治工作。
?。?)專家咨詢組。
由市食安辦和有關(guān)部門組織相關(guān)方面專家組成,負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)指導(dǎo)參與應(yīng)急處置工作。
(5)新聞信息組。
由市委宣傳部會同事故發(fā)生地人民政府以及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門,迅速制定新聞報(bào)道方案,組織事故處置宣傳和輿論引導(dǎo),并采用適當(dāng)方式做好信息發(fā)布工作。
?。?)檢測評估組。
根據(jù)工作需要,指揮部成立檢測評估組,包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)等,負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)檢測,綜合分析檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。
?。?)維護(hù)穩(wěn)定組。
由公安部門會同事發(fā)地人民政府、相關(guān)食品安全監(jiān)管部門,加強(qiáng)對事故發(fā)生地治安管理,維護(hù)好事故現(xiàn)場秩序,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,保障社會穩(wěn)定。
如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問題,可單設(shè)民事賠償組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府做好相關(guān)善后工作。
2.5 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3.監(jiān)測與預(yù)警
3.1 監(jiān)測
3.1.1 建立監(jiān)測體系
(1)本市建立全市統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分級管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息的管理和綜合利用。
?。?)市食品安全監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)有的檢測資源,按照各自的監(jiān)管職能,加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的食品質(zhì)量的監(jiān)測檢驗(yàn),掌握食品安全狀況,分析和預(yù)測食品安全形勢,并及時(shí)向市食安辦通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息。
?。?)市食安辦負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息的收集匯總、分析和處理;定期或不定期組織相關(guān)單位和有關(guān)專家,分析研判本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)形勢,提出防范措施建議。在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息確認(rèn)后,各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)部署,迅速采取措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
?。?)各區(qū)(市)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門和市食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)情況和變化趨勢的分析,建立并完善重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)年度評估報(bào)告制度。
?。?)對于涉密的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息,有關(guān)部門應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2 預(yù)警
各級食品安全監(jiān)管部門要建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系,按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預(yù)警。
3.2.1 建立食品安全預(yù)警體系
按照食品安全事故的級別,預(yù)警發(fā)布級別分別為特別重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、較大(Ⅲ)和一般(Ⅳ)四級,并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大食品安全突發(fā)事故,事故會隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上食品安全突發(fā)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上食品安全突發(fā)事件,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
3.2.2 預(yù)警發(fā)布
?。?)Ⅰ級和Ⅱ級預(yù)警信息由市食安辦提出預(yù)警建議報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室,經(jīng)市應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦組織統(tǒng)一對外發(fā)布。
(2)Ⅲ級預(yù)警信息由市食安辦提出預(yù)警建議,經(jīng)市食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市食安辦發(fā)布,并報(bào)市應(yīng)急管理辦公室備案。
(3)Ⅳ級預(yù)警信息經(jīng)市食安辦核實(shí)、批準(zhǔn)后,由各區(qū)、市人民政府組織發(fā)布。
?。?)預(yù)警信息包括食品安全事故的類別,預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。
?。?)對于食品安全事故預(yù)警信息,市食安辦在上報(bào)的同時(shí),要及時(shí)向宣傳部門通報(bào)情況,以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。
?。?)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的食品安全預(yù)警信息,經(jīng)市食安委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,市食安辦應(yīng)及時(shí)上報(bào)省食安辦或國務(wù)院食安辦,并視情況向可能受到影響的相關(guān)地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
3.2.3 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,市食安辦、各區(qū)(市)食安辦、各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即做出預(yù)警響應(yīng)。
?。?)市食安辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位做好食品安全預(yù)警信息的收集、宣傳和相關(guān)情況通報(bào)工作;組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),適時(shí)對食品安全預(yù)警信息進(jìn)行分析評判;密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時(shí)發(fā)布進(jìn)展情況、評估結(jié)果和防范性措施,防止炒作和不實(shí)信息的傳播。
(2)各區(qū)(市)、各相關(guān)部門應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值守,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,防護(hù)設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài),做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備,確保有關(guān)人員2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。
?。?)對于可能對人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品,相關(guān)食品安全監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》等法律規(guī)定,可以宣布采取查封、扣押、暫停銷售、責(zé)令召回等臨時(shí)措施,并同時(shí)公布臨時(shí)控制措施實(shí)施的對象、范圍、措施種類、實(shí)施期限、解除期限以及救濟(jì)措施等內(nèi)容。預(yù)警解除后,相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布解除臨時(shí)措施的信息。
3.2.4 預(yù)警調(diào)整
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況、影響程度和應(yīng)急專家組的意見,市食安辦提出預(yù)警調(diào)整的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,由權(quán)限部門適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別,并通報(bào)相關(guān)部門。
3.2.5 預(yù)警解除
依據(jù)食品安全事故的變化情況,經(jīng)確認(rèn)事故危害基本消除,處置工作已基本完成,由原預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
4.信息報(bào)送
4.1 建立報(bào)告、舉報(bào)制度
市食安辦會同各食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位要建立食品安全事故信息報(bào)告與舉報(bào)系統(tǒng),向社會公布受理食品安全事故信息報(bào)告、舉報(bào)電話,并保障系統(tǒng)有效運(yùn)行。
任何單位、個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告的要求,向本市各級政府及有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)食品安全突發(fā)事件及隱患信息。任何單位和個(gè)人對食品安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
4.2 責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人
4.2.1 責(zé)任報(bào)告單位
?。?)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通企業(yè)及餐飲服務(wù)單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
?。?)食品安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)單位。
4.2.2 責(zé)任報(bào)告人
?。?)行使職責(zé)的食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)單位的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者和了解食品安全事故相關(guān)信息的知情人。
4.3 報(bào)告時(shí)限和程序
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地食安辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào),也可直接向市食安辦報(bào)告。接受病人治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事發(fā)地衛(wèi)生行政部門、食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
食品安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)向同級政府食安辦及有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào),并在知悉食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時(shí)做出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。對經(jīng)核實(shí)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請同級食安辦協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)部門處理。對于食品安全事故核實(shí)、處置過程涉及跨行政區(qū)域的,應(yīng)及時(shí)報(bào)請上級食安辦協(xié)調(diào)。
事發(fā)地政府食安辦、衛(wèi)生行政部門或有關(guān)部門接到食品安全事故舉報(bào)或報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市食安辦、市衛(wèi)生行政部門報(bào)告,市食安辦應(yīng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急管理辦公室,并及時(shí)向市有關(guān)部門通報(bào)。市食安辦在接到一般以上級別食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急管理辦公室和市食安委,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省食安辦。特殊情況下,可越級上報(bào)。有蔓延趨勢的還應(yīng)向蔓延地食品安全綜合協(xié)調(diào)部門通報(bào)。發(fā)生較大以上食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取日報(bào)告和零報(bào)告制度,直至事故結(jié)束。
4.4 報(bào)告內(nèi)容及要求
4.4.1 初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。
4.4.2 階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
4.4.3 總結(jié)報(bào)告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
5.應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1 先期處置
5.1.1 發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治病人,妥善保護(hù)可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù);按照相應(yīng)的處置方案,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作;應(yīng)當(dāng)組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門的調(diào)查。
5.1.2 接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后,事發(fā)地政府及有關(guān)部門在向上級報(bào)告的同時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置機(jī)制。組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作;及時(shí)對事故的類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行評估,對初步判斷為Ⅳ級以上級別的食品安全事故,應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。
市食安辦對于初步判斷為Ⅳ級以上的食品安全事故,應(yīng)迅速做出綜合分析,按照分級響應(yīng)權(quán)限通報(bào)各相關(guān)單位,并立即組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,同時(shí)做好啟動(dòng)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.2 分級響應(yīng)
5.2.1 特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)的應(yīng)急響應(yīng)
特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)發(fā)生后,應(yīng)在上級政府及上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,市政府迅速成立應(yīng)急指揮部,組織協(xié)調(diào)區(qū)(市)人民政府和市有關(guān)部門及單位全力以赴組織救援,及時(shí)向上級政府、有關(guān)部門及上級應(yīng)急指揮部報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。必要時(shí),市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場。市應(yīng)急指揮部各專業(yè)小組按各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作,并為上級政府及上級應(yīng)急指揮部派出的應(yīng)急支援隊(duì)伍提供條件保障。各區(qū)(市)政府及有關(guān)部門按照要求認(rèn)真履職,落實(shí)有關(guān)工作。
5.2.2 較大食品安全事故(Ⅲ級)的應(yīng)急響應(yīng)
?。?)較大食品安全事故發(fā)生后,市食安辦應(yīng)立即向市食安委報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況,并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報(bào)、向市政府和省政府報(bào)告事故情況。
(2)市食安辦立即組織有關(guān)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故進(jìn)行分析評估,向市食安委提出啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,由市食安委啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
?。?)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,指揮部統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急置工作。必要時(shí),分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場。事發(fā)地區(qū)(市)政府立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈?,F(xiàn)場總指揮應(yīng)由區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
?。?)指揮部組織成員單位迅速到位,并根據(jù)需要啟動(dòng)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、新聞信息組、檢測評估組、維護(hù)穩(wěn)定組等處置小組的工作。迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作。
?。?)指揮部開通與省政府、省食安辦及事發(fā)地區(qū)(市)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。根據(jù)事故發(fā)展情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰區(qū)(市)政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供增援或保障。
?。?)市應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,為區(qū)(市)或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。
5.2.3 一般食品安全事故(Ⅳ級)的應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。區(qū)(市)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向同級政府報(bào)告,提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)進(jìn)行處置。有關(guān)事故情況立即向有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
市食安辦應(yīng)對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面提供支持。
5.3 應(yīng)急處置措施
較大食品安全事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)在先期處置的基礎(chǔ)上,針對事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,即組織有關(guān)部門或工作組,視情采取以下應(yīng)急處置措施,最大限度減輕事故危害。
?。?)衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)管等部門有效利用醫(yī)療和藥品資源,組織和救治食品安全事故患者,并采取妥善安置、救助等有效措施,防止或減少人員傷害。
(2)衛(wèi)生行政部門及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和抽樣檢驗(yàn),盡快查找事故發(fā)生的原因,提出處理建議。對涉嫌犯罪的,公安部門要及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
?。?)相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品;待現(xiàn)場調(diào)查完結(jié)后,責(zé)令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器,消除污染;對確認(rèn)屬于被污染的食品及原料,依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀;檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。
(4)指揮部辦公室及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延的地方人民政府通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時(shí),及時(shí)報(bào)請省政府、國務(wù)院及有關(guān)部門,協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。
?。?)依法從嚴(yán)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)、哄搶財(cái)物等擾亂市場秩序和社會秩序的行為,維護(hù)社會治安。
(6)必要時(shí),啟用本級財(cái)政設(shè)置的應(yīng)急資金和儲備的應(yīng)急救援物資。
5.4 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,直至響應(yīng)終止。
5.4.1 響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
?。?)級別提升。
當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展危害性進(jìn)一步加重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級別。
當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故。
?。?)級別降低。
對事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下,無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別。
(3)響應(yīng)終止條件。
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)。
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上的,并無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
指揮部辦公室組織對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的,提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),由指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.5 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
6.后期處置
6.1 善后處置
市政府及區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
6.2 獎(jiǎng)懲
6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2 責(zé)任追究
對在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制、救援和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會同各工作組及相關(guān)單位對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)逐級報(bào)送市政府、省政府及有關(guān)部門。
7.應(yīng)急保障
7.1 信息保障
各級食安辦及食品安全監(jiān)管部門要建立食品安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告和及時(shí)收集。建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。
7.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí),迅速開展醫(yī)療救治工作。
7.3 人員保障
根據(jù)需要,市食安辦會同有關(guān)部門,依托應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立完善食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。
7.4 技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí),受指揮部或者指揮部辦公室的委托,檢測機(jī)構(gòu)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7.5 物資和經(jīng)費(fèi)保障
市、區(qū)(市)兩級財(cái)政、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。
7.6 社會動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
7.7 演習(xí)演練
區(qū)(市)人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
市食安辦會同市政府有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。區(qū)(市)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織轄區(qū)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
7.8 宣傳培訓(xùn)
區(qū)(市)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費(fèi)。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則,由市、區(qū)(市)兩級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
8.附則
8.1 名詞術(shù)語
食品安全:指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒:指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2 預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),根據(jù)實(shí)際適時(shí)修訂完善本預(yù)案。
各區(qū)(市)政府、各相關(guān)部門應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合各自職責(zé),制定各自食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市食安辦備案。
8.3預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
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