導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市防臺風和風暴潮應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市防臺風和風暴潮應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 工作重點
２ 組織指揮體系及職責
?。?1 市防汛抗旱指揮部及職責
?。?2 市防指成員單位及職責
2.3 市防指辦事機構(gòu)
2.4 城市組織機構(gòu)
2.5 區(qū)市組織機構(gòu)
2.6 其他組織機構(gòu)
2.7 應(yīng)急分組
3 臺風和風暴潮預(yù)警
3.1 預(yù)警基礎(chǔ)信息與報告
3.2 預(yù)警等級
3.3 預(yù)警發(fā)布條件
3.4 預(yù)警發(fā)布
3.5 預(yù)警變更
3.6 預(yù)警解除
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別及其他規(guī)定
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
4.3 汛情通報
4.4 信息發(fā)布與新聞報道
4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止
5 人員轉(zhuǎn)移安置
5.1 人員轉(zhuǎn)移避險要求
5.2 轉(zhuǎn)移地點、路線
5.3 轉(zhuǎn)移準備
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.2 應(yīng)急隊伍保障
6.3 專業(yè)保障
6.4 物資保障
6.5 資金保障
6.6 技術(shù)保障
6.7 宣傳、培訓(xùn)與演練
7 善后工作
7.1 災(zāi)后救助
7.2 搶險物資補充
7.3 損毀工程修復(fù)
7.4 災(zāi)后重建
7.5 保險與補償
7.6 總結(jié)與評估
7.7 獎勵與責任追究
8 附則
8.1 名詞解釋
8.2 預(yù)案管理與更新
8.3 預(yù)案解釋
8.4 預(yù)案實施時間
1總則
1.1編制目的
規(guī)范和促進防臺風和風暴潮工作科學(xué)、有序、高效開展，提高防御臺風和風暴潮災(zāi)害能力，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國水文條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及《青島市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的臺風、風暴潮及其次生衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少臺風和風暴潮造成的危害和損失；
1.4.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負責，實行各級人民政府行政首長負責制；
1.4.3依法規(guī)范，科學(xué)管理；
1.4.4預(yù)防為主，多措并舉，堅持“防、避、抗、搶、救”相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合；
1.4.5快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。
1.5工作重點
1.5.1組織沿海地帶、近海養(yǎng)殖區(qū)、小流域山洪、泥石流、山體滑坡等危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險；
1.5.2組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時回港避風；
1.5.3港口碼頭、海堤閘壩、水庫河道、橋梁隧道等工程安全保障；
1.5.4高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風安全保障；
1.5.5城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；
1.5.6重要交通干線、重要電力設(shè)施防汛安全；
1.5.7做好預(yù)測、預(yù)警，及時向公眾發(fā)布臺風和風暴潮信息。
2組織指揮體系及職責
2.1市防汛抗旱指揮部及職責
2.1.1青島市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）是全市防臺風和風暴潮的組織指揮機構(gòu)，其辦事機構(gòu)為青島市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“市防辦”），設(shè)在市水利局。
2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務(wù)副指揮。市委宣傳部、市委總值班室，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市市政公用局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局、市旅游局、青島高新區(qū)管委、市供銷社、青島日報社、青島報業(yè)傳媒集團、市電政信息辦、市廣播電視臺、市地震局、市農(nóng)機局、市政府總值班室，青島城投集團、青島交運集團，市氣象局、青島海事局、市通信管理局、國家海洋局北海分局、山東省膠東調(diào)水局青島分局、青島市水文局，濟南鐵路局青島工務(wù)段、中石化山東青島石油分公司、中石油山東青島銷售分公司、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動山東青島分公司、青島供電公司、中國人民保險公司青島市分公司等單位負責同志和海軍北海艦隊司令部、青島警備區(qū)、武警青島支隊的負責同志為市防指成員。
2.1.3市防指負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的防臺風和風暴潮工作；貫徹實施有關(guān)防臺風和風暴潮工作的法律、法規(guī)、方針政策，擬定防臺風和風暴潮的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策、工作制度等；組織召開防臺風和風暴潮工作會議，分析預(yù)測臺風發(fā)展趨勢，安排部署防臺風、風暴潮和救災(zāi)工作，制定各項應(yīng)急措施，下達調(diào)度指令；動員社會參與防災(zāi)減災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后重建。
2.2市防指成員單位及職責
市委宣傳部：正確把握全市防臺風和風暴潮宣傳輿論導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各類新聞媒體做好新聞宣傳報道工作。
市委總值班室：負責向市委領(lǐng)導(dǎo)報送防臺風和風暴潮有關(guān)信息，配合市防指做好防臺風和風暴潮重大事件有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市發(fā)展改革委：負責防臺風和風暴潮設(shè)施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批（或核準、備案）和監(jiān)督管理工作。
市經(jīng)濟信息化委：負責市內(nèi)四區(qū)重要救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)其他三區(qū)和五市解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資的供應(yīng)保障，指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)等行業(yè)防臺風和風暴潮及搶險救災(zāi)工作。
市教育局：組織、指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)做好防臺風和風暴潮工作。負責加強校舍安全排查和師生安全防范工作，加強師生防臺風和風暴潮知識宣傳教育，提高自我防護能力。
市公安局：負責維護社會治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風和風暴潮設(shè)施及物資等違法犯罪活動。妥善處置因防臺風和風暴潮引發(fā)的群體性事件，協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移，必要時實行交通管制，確保防臺風和風暴潮搶險救災(zāi)車輛通行。
市民政局：負責組織災(zāi)情的核查、評估、匯總上報，及時向市防指提供災(zāi)情信息，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾的生活救助，組織救災(zāi)捐贈、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督管理。
市財政局：負責防臺風和風暴潮及其救災(zāi)專項資金保障，會同相關(guān)單位爭取中央資金支持，及時撥付資金并加強資金監(jiān)督管理。
市人力資源社會保障局：負責依照相關(guān)規(guī)定對在防臺風和風暴潮工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委（市城市防汛辦公室）：組織、指導(dǎo)城市防臺風和風暴潮工作，負責建設(shè)行業(yè)、建筑工地的防臺風和風暴潮工作，組織協(xié)調(diào)城市臺風和風暴潮災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
市國土資源房管局：負責組織、監(jiān)測、防治因臺風引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，配合市內(nèi)四區(qū)對危房進行摸底排查及受災(zāi)房屋的搶修。
市市政公用局：負責組織做好市區(qū)內(nèi)供排水、供氣、供熱等公用設(shè)施的防臺風和風暴潮工作，負責嶗山水庫防汛防臺風安全工作。
市交通運輸委：負責組織做好公路、港口、碼頭等重要交通設(shè)施的防臺風和風暴潮工作。組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線暢通。組織做好防臺風和風暴潮物資、危險地帶群眾轉(zhuǎn)移的運輸保障工作。
市農(nóng)委：負責組織做好農(nóng)業(yè)防臺風和風暴潮、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作。協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作。
市水利局：負責全市防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度，負責洪水資源的調(diào)度、利用和管理，督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)。
市海洋與漁業(yè)局：負責全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風和風暴潮災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。按照行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風、防護工作。
市林業(yè)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風和風暴潮工作。配合水利部門做好搶險現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作。
市商務(wù)局：負責全市臺風和風暴潮期間生活必需品市場運行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作，做好市場運行預(yù)測預(yù)警和信息上報工作。
市衛(wèi)生局：負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。
市安全監(jiān)管局：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺風和風暴潮期間非煤礦山、?；泛蜔熁ū裥袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作。督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺風和風暴潮引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
市旅游局：負責及時向旅行社、星級飯店、A級旅游區(qū)（點）發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，做好各旅行社、星級飯店、A級旅游區(qū)（點）的防臺風和風暴潮督導(dǎo)工作。
青島高新區(qū)管委：負責組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的防臺風和風暴潮工作。
市供銷社：負責指導(dǎo)做好供銷社系統(tǒng)防臺風和風暴潮工作，檢查督導(dǎo)市供銷社直屬單位落實防御措施。
青島日報社：按市防指要求及時向公眾發(fā)布臺風和風暴潮、雨情、災(zāi)情等信息，報道各地開展防臺風和風暴潮搶險救災(zāi)活動，向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
青島報業(yè)傳媒集團：按市防指要求及時向公眾發(fā)布臺風和風暴潮、雨情、災(zāi)情等信息，報道各地開展防臺風和風暴潮搶險救災(zāi)活動，向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
市電政信息辦：負責做好市防指各成員單位計算機通信網(wǎng)絡(luò)的管理維護工作。
市廣播電視臺：組織指導(dǎo)廣播電臺、電視臺對防臺風和風暴潮工作的宣傳報道，按市防指要求及時向公眾發(fā)布臺風和風暴潮信息，跟蹤報道防臺風和風暴潮搶險救災(zāi)活動，向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
市地震局：負責做好防臺風和風暴潮期間地震監(jiān)測和預(yù)報工作，組織做好地震應(yīng)急救援準備。
市農(nóng)機局：負責防臺風和風暴潮搶險、搶修所需農(nóng)業(yè)機械的組織調(diào)配工作。
市政府總值班室：負責向市政府領(lǐng)導(dǎo)報送防臺風和風暴潮有關(guān)信息，配合市防指做好防臺風和風暴潮重大事件有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
青島城投集團：負責組織做好所屬單位及承建工地的防臺風和風暴潮工作。
青島交運集團：負責組織做好防臺風和風暴潮物資的陸運工作，承擔抗災(zāi)期間運輸車輛的值班任務(wù)。
市氣象局：負責監(jiān)測、預(yù)報、分析臺風和降雨發(fā)展趨勢，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。
青島海事局：負責組織做好轄區(qū)船舶防臺風工作，指導(dǎo)、發(fā)布轄區(qū)防臺風航行警告，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)海上交通事故、污染事故等的調(diào)查處理，按照職責分工，做好海上搜救工作。
市通信管理局：負責組織協(xié)調(diào)全市各電信運營企業(yè)做好防臺風和風暴潮期間的通信保障工作。
國家海洋局北海分局：負責監(jiān)測、發(fā)布海浪、風暴潮及其災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。
山東省膠東調(diào)水局青島分局：負責組織做好青島地區(qū)引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風和風暴潮工作。
青島市水文局：負責組織做好河道、水庫水情、水位、流量和實時雨情的監(jiān)測、預(yù)報工作。
濟南鐵路局青島工務(wù)段：負責組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風和風暴潮工作，組織協(xié)調(diào)運力運送防臺風和風暴潮期間的搶險、避險人員、物資和設(shè)備。
中石化山東青島石油分公司：負責組織做好防臺風和風暴潮期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
中石油山東青島銷售分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風和風暴潮工作，做好抗災(zāi)期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
中國聯(lián)通青島分公司：負責組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風和風暴潮工作；組織做好各級防汛防臺指揮機構(gòu)的有線通訊設(shè)施檢查、維修和管護工作。
山東移動青島分公司：負責組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風和風暴潮工作，做好無線調(diào)度專用車應(yīng)急調(diào)用準備。
青島供電公司：負責組織做好所轄電力設(shè)施的防臺風和風暴潮工作，確保各級防汛防臺指揮機構(gòu)、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災(zāi)工作的電力供應(yīng)。
中國人民保險公司青島市分公司：負責組織做好受災(zāi)地區(qū)財產(chǎn)損失調(diào)查和已保險財產(chǎn)的理賠工作。
海軍北海艦隊：按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi)；協(xié)助做好防臺風和風暴潮無線通信工作，協(xié)助做好海上及陸域災(zāi)區(qū)的救助工作。
青島警備區(qū)：按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi)；做好城市應(yīng)急警備工作。
武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi)；協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
2.3市防指辦事機構(gòu)
市防辦承辦市防指的日常工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律政策和省防總的決定、命令，市委、市政府和市防指的部署要求，組織、協(xié)調(diào)全市防臺風和風暴潮工作；分析臺風和風暴潮發(fā)展形勢，督導(dǎo)各地及有關(guān)部門落實防臺風和風暴潮措施；及時向市政府、市防指提出防臺風和風暴潮工作部署建議，向市委、市政府總值班室及相關(guān)部門通報工作信息；負責防臺風和風暴潮相關(guān)經(jīng)費和物資的計劃、管理和調(diào)度。
2.4城市組織機構(gòu)
青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），辦事機構(gòu)設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防臺風和風暴潮工作。
2.5區(qū)市組織機構(gòu)
各區(qū)市防指統(tǒng)一指揮所轄區(qū)域的防臺風和風暴潮工作，辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。主要負責組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)的防臺風和風暴潮工作。
2.6其他組織機構(gòu)
2.6.1鎮(zhèn)（街道）防指負責鎮(zhèn)（街道）防臺風和風暴潮工作。
2.6.2城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及有防臺風和風暴潮任務(wù)的部門、行業(yè)、企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的臨時組織機構(gòu)，在同級防指的領(lǐng)導(dǎo)下，做好自身的防臺風、風暴潮和搶險救災(zāi)工作。
2.7應(yīng)急分組
防臺風和風暴潮應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)需要設(shè)立技術(shù)專家組、搶險救援組、監(jiān)測預(yù)報組、應(yīng)急通信組、救護和防疫組、治安警戒組、災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組、物資生活保障組、經(jīng)費保障組、綜合信息和新聞發(fā)布組、綜合協(xié)調(diào)組等應(yīng)急組，處置緊急情況下防御臺風、風暴潮工作。
各應(yīng)急組主要職責分工：
?。?）技術(shù)專家組：由城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、水利、海洋與漁業(yè)、氣象、海洋、水文、海事、安全監(jiān)管等部門專家組成，負責對臺風和風暴潮災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評估和決策建議。
（2）搶險救援組：由公安、消防、人民解放軍和武裝警察部隊組成，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量，開展現(xiàn)場處置，根據(jù)需要調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。海上救援由青島市海上搜救中心按照《青島市海上搜救應(yīng)急預(yù)案》（青政辦字〔2010〕154號）有關(guān)規(guī)定組織實施。
（3）監(jiān)測預(yù)報組：由氣象、海洋、水文部門組成，氣象部門牽頭，負責為受臺風威脅區(qū)提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨水情監(jiān)測及其預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)。
?。?）應(yīng)急通信組：由通信管理部門和電信運營企業(yè)組成，市通信管理部門牽頭，負責應(yīng)急通信保障工作。
（5）救護和防疫組：由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門組成，衛(wèi)生部門牽頭，負責醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
（6）治安警戒組：由公安部門負責，加強交通管制，實施重點防御區(qū)域警戒；維護治安秩序。
?。?）災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組：由民政、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利部門組成，民政部門牽頭，負責災(zāi)情調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報，負責人員轉(zhuǎn)移、安置工作。具體組織實施由當?shù)厝嗣裾撠煛?BR> ?。?）物資生活保障組：由發(fā)展改革、商務(wù)、財政、經(jīng)濟信息化、糧食部門組成，發(fā)展改革部門牽頭，負責調(diào)集應(yīng)急物資，必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證應(yīng)急需要和市場供應(yīng)。
?。?）經(jīng)費保障組：由財政、民政、水利部門組成，財政部門牽頭，負責籌集安排搶險救災(zāi)所需經(jīng)費和向上級部門申請救災(zāi)款，統(tǒng)一管理上級撥付的專項救災(zāi)經(jīng)費。
?。?0）綜合信息和新聞發(fā)布組：由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)抽調(diào)專門人員，負責綜合文字、信息整理及報送工作。由市委宣傳部牽頭，制定新聞報道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞媒體做好抗災(zāi)宣傳報道和自救防護知識宣傳。
（11）綜合協(xié)調(diào)組：綜合協(xié)調(diào)以上各應(yīng)急組的工作，作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的辦公室。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)視情可調(diào)整分組。受臺風和風暴潮威脅的區(qū)（市）人民政府、市政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位、中央、省駐青單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配。
3臺風和風暴潮預(yù)警
3.1預(yù)警基礎(chǔ)信息與報告
氣象部門負責監(jiān)視臺風的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，實時掌握臺風中心位置、強度、移動方向、速度，發(fā)布臺風預(yù)警預(yù)報信息。海洋部門負責海浪、風暴潮的監(jiān)測，發(fā)布海浪、風暴潮預(yù)警預(yù)報信息。水文部門負責水庫、河道水情監(jiān)測和洪水預(yù)報。國土部門負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。水利部門負責水利工程工情、險情監(jiān)測和報告。城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監(jiān)測和報告。市政府其他有關(guān)部門按照各自職責做好監(jiān)測預(yù)報工作。
上述監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報信息應(yīng)通過辦公網(wǎng)或傳真，及時報送市防指及相關(guān)單位，并按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息。
市防辦負責收集、匯總臺風和風暴潮信息，分析形勢，提出防臺風、風暴潮預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)啟動建議。
3.2預(yù)警等級
根據(jù)臺風和風暴潮影響程度不同，預(yù)警等級由低到高劃分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，預(yù)警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較大、重大和特別重大。
3.3預(yù)警發(fā)布條件
3.3.1當符合下列條件之一時可發(fā)布Ⅳ級預(yù)警（藍色）：
?。?）市氣象臺發(fā)布臺風藍色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)）；
（2）受臺風影響，國家海洋局北海分局發(fā)布風暴潮藍色預(yù)警、海浪黃色預(yù)警，沿岸受到較大影響；
?。?）其他需要發(fā)布藍色預(yù)警的情況。
3.3.2當符合下列條件之一時可發(fā)布Ⅲ級預(yù)警（黃色）：
?。?）市氣象臺發(fā)布臺風黃色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續(xù)）；
?。?）受臺風影響，國家海洋局北海分局發(fā)布風暴潮黃色預(yù)警、海浪黃色預(yù)警，沿岸受到較嚴重影響；
?。?）其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。
3.3.3當符合下列條件之一時可發(fā)布Ⅱ級預(yù)警（橙色）：
?。?）市氣象臺發(fā)布臺風橙色預(yù)警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)）；
?。?）受臺風影響，國家海洋局北海分局發(fā)布風暴潮橙色預(yù)警或風暴潮黃色預(yù)警、海浪橙色預(yù)警，沿岸受到嚴重影響；
（3）其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。
3.3.4當符合下列條件之一時可發(fā)布I級預(yù)警（紅色）：
?。?）市氣象臺發(fā)布臺風紅色預(yù)警信號（6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)）；
?。?）受臺風影響，國家海洋局北海分局發(fā)布風暴潮紅色預(yù)警或海浪紅色預(yù)警；
（3）其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。
3.4預(yù)警發(fā)布
預(yù)警以市防指文電形式發(fā)布。市防辦根據(jù)臺風和風暴潮影響情況提出預(yù)警發(fā)布建議，市防指秘書長組織會商確定預(yù)警級別，報市防指常務(wù)副指揮同意，按下列權(quán)限簽發(fā)：
（1）I級預(yù)警（紅色）由市防指指揮簽發(fā)。
?。?）Ⅱ級預(yù)警（橙色）由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā)。
?。?）Ⅲ級預(yù)警（黃色）由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā)。
?。?）Ⅳ級預(yù)警（藍色）由市防指副指揮或秘書長簽發(fā)。
3.5預(yù)警變更
預(yù)警級別應(yīng)逐級變更（升級和降級），也可越級變更。由市防辦提出變更建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警級別變更后，原級別預(yù)警自動解除。
3.6預(yù)警解除
根據(jù)臺風和風暴潮發(fā)展變化及實際影響情況，由市防辦適時提出預(yù)警解除建議，由預(yù)警發(fā)布簽發(fā)人簽發(fā)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)級別及其他規(guī)定
對應(yīng)一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特別重大（Ⅰ）預(yù)警級別，分別設(shè)置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)簽發(fā)程序、權(quán)限及啟動條件與相應(yīng)級別的預(yù)警規(guī)定相同，應(yīng)急響應(yīng)變更、終止與預(yù)警變更、解除規(guī)定相同。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
?。?）市防指秘書長簽署啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)命令，并主持會商會議，分析臺風和風暴潮形勢，研究部署防御措施。
市防指加強值班，有關(guān)責任人到崗到位，及時傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點防洪工程調(diào)度。
?。?）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。市防指成員單位分管負責同志安排部署本行業(yè)防臺風和風暴潮工作，每日向市防指報告防臺風和風暴潮情況。
氣象、水文、海洋部門密切監(jiān)視臺風動向并及時發(fā)布臺風、海浪、風暴潮和洪水預(yù)測預(yù)報信息。海洋與漁業(yè)、海事部門向漁業(yè)船只、海上其他船只、淺海養(yǎng)殖作業(yè)人員發(fā)出防風警告。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）適時發(fā)出防風警示。水利部門核實大中型水庫及河道水情，加強值班值守和不間斷監(jiān)控巡查，落實預(yù)泄預(yù)排方案。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風和風暴潮相關(guān)信息，并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風和風暴潮工作。
?。?）相關(guān)區(qū)市防指負責同志主持會商，安排部署本地區(qū)防臺風和風暴潮工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強值班值守，工程險情、災(zāi)情等有關(guān)信息每隔6小時逐級上報市防指，重要情況隨時報告。
4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
?。?）市防指常務(wù)副指揮（或副指揮）簽署啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令，并主持會商會議，重點研究部署海上、沿海防臺風和風暴潮工作，做好有關(guān)應(yīng)急隊伍、物資調(diào)度準備，檢查督導(dǎo)落實重點防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施。
市防指有關(guān)責任人、專家到崗到位，市委總值班室、市政府總值班室、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市海洋與漁業(yè)局、市氣象局、國家海洋局北海分局、青島海事局、青島市水文局（以下簡稱“九部門”）向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員，及時傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，督導(dǎo)落實防臺風和風暴潮措施。
?。?）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。市防指成員單位主要負責同志部署本行業(yè)防臺風和風暴潮工作，采取應(yīng)對措施，有關(guān)情況每隔4小時報市防指，重要情況隨時報告。
氣象、水文、海洋部門加強值班，密切監(jiān)測臺風動向和海浪、風暴潮、洪水預(yù)測預(yù)報。海洋與漁業(yè)、海事部門組織督導(dǎo)漁業(yè)船只回港或就近避風、海上其他船只及其作業(yè)人員落實防風避風措施，淺海養(yǎng)殖人員撤離上岸。國土部門加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）采取預(yù)防措施。水利部門加強重要河道險段和病險水庫的巡查，嚴密監(jiān)控運行狀態(tài)。有關(guān)應(yīng)急隊伍做好搶險救災(zāi)準備。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風和風暴潮相關(guān)信息，不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風和風暴潮工作。
?。?）相關(guān)區(qū)市防指主要負責同志主持會商，安排部署本地區(qū)防臺風和風暴潮工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)防汛責任人到崗到位，結(jié)合本地實際，適時做好危險地帶人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作，工程險情、災(zāi)情等有關(guān)信息每隔4小時逐級上報市防指，重要情況隨時報告。
4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）市防指常務(wù)副指揮簽署啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令，主持會商會議，適時向各地派出工作組，協(xié)助有關(guān)區(qū)市做好防御工作，研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、前海旅游景點關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題，組織指揮重大險情搶險救災(zāi)工作。
市防指責任人、專家組和派往大型水庫、河道及重點水庫技術(shù)負責人到崗到位，“九部門”等分管領(lǐng)導(dǎo)進駐市防汛指揮中心參與工作，及時傳達上級指示，通報有關(guān)信息，適時發(fā)出緊急通知，要求有關(guān)區(qū)市做好防御工作，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，做好搶險救災(zāi)隊伍、物資調(diào)度準備，全面收集整理工情、災(zāi)情和救災(zāi)行動等情況。
?。?）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。市防指成員單位主要負責同志部署本行業(yè)防臺風和風暴潮工作，加強檢查督導(dǎo)，有關(guān)情況每隔3小時報市防指，重要情況隨時報告。
氣象、水文、海洋部門加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報。相關(guān)職能部門對可能出現(xiàn)航線停航、跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等情況提前提出建議報市防指，經(jīng)市防指同意，由相關(guān)職能部門組織實施，市防指通過新聞媒體向社會公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責，積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇，維護城市生產(chǎn)生活秩序。海洋與漁業(yè)部門實時核查漁業(yè)船只回港情況，對尚未回港的采取應(yīng)急措施；對停港避風的做好防碰撞等安全措施。海事部門按照行業(yè)要求做好海上船舶防風及相關(guān)人員的安全救助工作。國土部門加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域，提醒附近居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險準備。水利部門做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度，對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員的安全避險工作，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防風避浪工作。民政部門做好救助災(zāi)民的準備工作。衛(wèi)生部門組織落實搶險救災(zāi)醫(yī)療隊。供電、通信管理及電信運營企業(yè)檢查落實變電站、通信線路、基站等設(shè)施設(shè)備的防護措施，保證電網(wǎng)安全運行和通信暢通。有關(guān)責任單位對高空建筑設(shè)施、廣告牌等采取防護措施，加強監(jiān)管。公安部門依法加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風和風暴潮相關(guān)信息，不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役及公安消防等各類搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)準備。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風和風暴潮工作。
（3）相關(guān)區(qū)市防指主要負責同志主持會商，安排部署本地區(qū)防臺風和風暴潮工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動應(yīng)急響應(yīng)，防汛責任人到崗到位，預(yù)報受臺風和風暴潮嚴重影響地區(qū)政府做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風、洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項工作，工程險情、災(zāi)情等有關(guān)信息每隔3小時報市防指，重要情況隨時報告。
4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）市防指指揮簽署啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令，并主持會商會議，研究部署防臺風、風暴潮和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作，視情設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)急組和派出工作組，視情況召開新聞發(fā)布會，進行緊急動員部署。
市防指責任人、專家組和派往大型水庫、河道及重點水庫技術(shù)負責人嚴守崗位,“九部門”等主要領(lǐng)導(dǎo)進駐市防汛指揮中心參與工作，及時傳達上級指示，通報有關(guān)信息，適時發(fā)出緊急通知，要求有關(guān)區(qū)市做好防御工作，檢查落實市防指會商會議確定的工作部署,加強重點防洪工程的實時調(diào)度，做好搶險救災(zāi)隊伍、物資調(diào)度工作,全面收集整理工情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)行動和人員轉(zhuǎn)移等情況。
?。?）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。市防指成員單位主要負責同志部署本行業(yè)防臺風和風暴潮工作，加強檢查督導(dǎo)，有關(guān)情況每隔2小時報市防指，重要情況隨時報告。
氣象、水文、海洋部門加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報。相關(guān)職能部門組織實施有關(guān)航線停航、跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。海洋與漁業(yè)部門準確掌握漁業(yè)船只避風情況，處置相關(guān)應(yīng)急事件。海事部門加強所轄水域的交通管制，組織、協(xié)調(diào)、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。國土部門加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域，啟動重點隱患區(qū)居民臨時避讓方案。水利部門做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度，重要河道險段和病險水庫搶險救災(zāi)人員、物資就位。有關(guān)主管單位適時對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員采取應(yīng)急避險措施，做好機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防風避浪工作，及時修復(fù)損毀設(shè)施，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。民政部門全力組織做好災(zāi)民救助。衛(wèi)生部門組織搶險救災(zāi)醫(yī)療隊開赴一線開展工作。供電、通信管理及電信運營企業(yè)落實搶修隊伍、及時組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障防臺風、風暴潮重要用戶用電和通信暢通。有關(guān)責任單位加強高空建筑設(shè)施、廣告牌等的防護，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。公安部門加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介，滾動播報相關(guān)信息。解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役及公安消防等搶險救災(zāi)隊伍根據(jù)市防指要求投入搶險救災(zāi)。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風和風暴潮工作。
?。?）相關(guān)區(qū)市防指主要負責同志主持會商，安排部署本地區(qū)搶險救災(zāi)工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動應(yīng)急響應(yīng)，防汛責任人靠前指揮，做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風、洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項工作，做好參加搶險救災(zāi)部隊的后勤保障，工程險情、災(zāi)情等有關(guān)信息每隔2小時報市防指，重要情況隨時報告。
4.3汛情通報
汛情通報內(nèi)容由市防辦會同有關(guān)部門擬定，市防指秘書長簽批，市防指統(tǒng)一發(fā)布。市電視臺、市廣播電臺、青島日報等媒體根據(jù)通報內(nèi)容予以編發(fā)。
4.4信息發(fā)布與新聞報道
防臺風和風暴潮及搶險救災(zāi)信息原則上由各區(qū)市防指審核、發(fā)布，涉及災(zāi)情的，由各區(qū)市防指辦公室會同民政部門審核后發(fā)布。
防臺風和風暴潮工作的有關(guān)新聞報道，由各區(qū)市防指辦公室會同黨委宣傳部門共同商定宣傳報道意見。對本地有重大影響的臺風洪澇災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等報道，由市防辦核實后，按重大突發(fā)事件報道有關(guān)規(guī)定進行報道。
4.5應(yīng)急響應(yīng)終止
市防指根據(jù)市氣象臺或國家海洋局北海分局發(fā)布的警報解除報告和應(yīng)急響應(yīng)的實施情況，適時宣布解除預(yù)警、終止應(yīng)急響應(yīng)。
5人員轉(zhuǎn)移安置
5.1人員轉(zhuǎn)移避險要求
不同預(yù)警級別的轉(zhuǎn)移人口及范圍，由各區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員，以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。采取干部層層包干負責的辦法，統(tǒng)一指揮、安全第一，周密組織實施。
5.2轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線的確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則，具體由各區(qū)市根據(jù)實際情況確定。轉(zhuǎn)移路線、安置地點每年必須查看，如有異常應(yīng)及時修補或改變路線。區(qū)市、鎮(zhèn)（街道）兩級應(yīng)在預(yù)案中編制具體的群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表，明確具體人員聯(lián)絡(luò)方式、轉(zhuǎn)移方法、安置地點、相關(guān)責任人，并繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線圖。
5.3轉(zhuǎn)移準備
有人員轉(zhuǎn)移安置計劃的區(qū)市，每年汛前應(yīng)制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關(guān)信息廣而告知，落實到戶。并制作標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
6保障措施
6.1通信與信息保障
市防指與各區(qū)市防指的通信聯(lián)絡(luò)通過防汛指揮平臺網(wǎng)達成。各級防指與其防指成員單位的通信聯(lián)絡(luò)通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信達成。各級防指與有關(guān)水利工程管理單位的通信聯(lián)絡(luò)通過在用有線或無線通信達成。公共信息的發(fā)布，可通過現(xiàn)有的廣播、電視、報紙、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒體。
市通信管理局負責組織協(xié)調(diào)全市防臺風和風暴潮應(yīng)急通信保障工作，組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)盡快恢復(fù)損壞的通信設(shè)施，會同有關(guān)部門監(jiān)督通信保障實施情況。市電視臺、廣播電臺、青島日報等主要新聞媒體及電信運營企業(yè)，應(yīng)確保防臺風和風暴潮信息及時準確播發(fā)、刊登。
6.2應(yīng)急隊伍保障
任何單位、個人都有依法參加防臺風和風暴潮搶險救災(zāi)的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是搶險救災(zāi)的突擊力量。水利、公安、消防、衛(wèi)生、市政、電力等部門應(yīng)組織專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。各區(qū)市應(yīng)當組建以民兵為骨干的群眾搶險救災(zāi)隊伍，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)、村應(yīng)當組織群眾參加抗洪救災(zāi)。各區(qū)市防指應(yīng)建立防臺風和風暴潮搶險專家?guī)臁?BR> 申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)程序：市政府或市防指組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，由市防指根據(jù)需要向海軍北海艦隊或青島警備區(qū)或武警青島支隊提出申請，由部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理。各區(qū)市政府組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，應(yīng)通過當?shù)胤乐覆筷牫蓡T單位提出申請，由部隊成員單位按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理。
6.3專業(yè)保障
交通運輸、電力、衛(wèi)生、治安保障分別由市交運集團、青島供電公司、市衛(wèi)生局、市公安局按照職責予以組織保障。
6.4物資保障
物資儲備工作實行“分級儲備管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關(guān)部門負責建立物資倉庫，貯備足夠數(shù)量的防臺風和風暴潮物資、器材與設(shè)備，必要時也可征用社會物資與設(shè)備。
6.5資金保障
防臺風和風暴潮所需各項經(jīng)費，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級負擔，確保工作需要。
各級財政、民政、水利等有關(guān)部門和單位負責籌措、落實搶險救災(zāi)資金和爭取上級的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，督?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。
各級財政和審計部門要對財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
6.6技術(shù)保障
各級防指應(yīng)加快完善臺風和風暴潮預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，提高臺風路徑預(yù)報的準確性和災(zāi)害預(yù)警水平，增強洪水預(yù)報和洪水調(diào)度手段，不斷提升抗洪搶險能力。
6.7宣傳、培訓(xùn)與演練
各級防指應(yīng)定期或不定期組織防臺風和風暴潮知識的宣傳、教育、人員培訓(xùn)，定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，檢驗、改進、強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
企事業(yè)單位、公民應(yīng)積極參與有關(guān)知識教育、宣傳活動，增強災(zāi)害風險意識與自我防御能力，有義務(wù)自覺配合各級人民政府與防指實施防臺風和風暴潮預(yù)案的各項工作。
7善后工作
7.1災(zāi)后救助
發(fā)生臺風和風暴潮災(zāi)害地區(qū)政府應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)及重建家園等善后工作。
7.2搶險物資補充
根據(jù)防臺風和風暴潮搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，應(yīng)將當年消耗的物資及時補充到位。
7.3損毀工程修復(fù)
損毀工程（設(shè)施）應(yīng)急修復(fù)應(yīng)結(jié)合災(zāi)后重建與永久修復(fù)要求進行。對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織恢復(fù)功能。
7.4災(zāi)后重建
災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許或其他要求情況下，可提高標準重建。
7.5保險與補償
各級政府、保險部門應(yīng)積極宣傳、動員各企事業(yè)單位和公民參加災(zāi)害保險并做好防災(zāi)防損工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。
7.6總結(jié)與評估
各級防指應(yīng)針對每次防臺風和風暴潮工作，認真組織進行定性及定量總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，各區(qū)市防指、市城市防辦應(yīng)在防臺風和風暴潮結(jié)束后20個工作日內(nèi)將總結(jié)報告、評估報告報市防指。
7.7獎勵與責任追究
對防臺風和風暴潮工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，依照相關(guān)規(guī)定進行表彰。對工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8附則
8.1名詞解釋
熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風（強臺風和超強臺風）的統(tǒng)稱。本案所稱臺風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。
風暴潮：指由強烈大氣擾動，如熱帶氣旋（臺風、颶風）、溫帶氣旋（寒潮）等引起的海面異常升降現(xiàn)象。通常按誘發(fā)風暴潮的大氣擾動特性，把風暴潮分為臺風風暴潮和溫帶風暴潮兩大類。
8.2預(yù)案管理與更新
本案由市防辦組織編制，市人民政府批準后實施。同時，根據(jù)實際情況變化及時修訂。
其他有關(guān)部門、基層單位、企事業(yè)單位防臺風和風暴潮應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)上級主管部門審批后，報送同級人民政府防汛抗旱指揮部備案并結(jié)合各自實際情況及時修訂。
8.3預(yù)案解釋
《青島市防臺風和風暴潮應(yīng)急預(yù)案》由市防辦負責解釋，各有關(guān)單位防臺風和風暴潮應(yīng)急預(yù)案由編制單位負責解釋。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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