導(dǎo)航
《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法〉和〈青島市限價商品住房管理辦法〉的決定》已于2012年8月8日經(jīng)市十五屆人民政府第5次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?！?BR>
青島市人民政府
關(guān)于修改《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》和《青島市限價商品住房管理辦法》的決定
為進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的管理，市政府決定對《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》和《青島市限價商品住房管理辦法》作如下修改：
一、《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》
?。ㄒ唬⒌诙l“本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟適用住房管理適用本辦法”，修改為“本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)（以下稱市區(qū)）區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟適用住房管理適用本辦法?！?BR> （二）將第十九條第三款“同地段商品住房價格由市價格行政管理部門會同房屋行政管理部門確定”，修改為“同地段商品住房價格由市房屋行政管理部門會同價格行政管理部門確定?！?BR> ?。ㄈ⒌诙畻l第一款第一項“申請人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上”，修改為“申請人具有市區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上”。
將第二十條第二、三款“在申購經(jīng)濟適用住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計算原住房面積。申請人只能購買一套經(jīng)濟適用住房。已享受廉租住房保障的家庭，在退出廉租住房保障后，可以申請購買經(jīng)濟適用住房”，修改為“在申購經(jīng)濟適用住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計算原住房面積。申請人只能購買一套經(jīng)濟適用住房。已享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的家庭，在退出相應(yīng)住房保障后，可以申請購買經(jīng)濟適用住房；已經(jīng)購買限價商品住房的，不得再申購經(jīng)濟適用住房。”
?。ㄋ模⒌诙龡l第一、二款“經(jīng)濟適用住房的申請購買應(yīng)當(dāng)按照銷售項目進行。申請人在銷售項目申請購買期限內(nèi)向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機構(gòu)。區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機構(gòu)”，修改為“經(jīng)濟適用住房購買資格申請實行日常登記受理方式。申請人可持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機構(gòu)。區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)對申請人房屋狀況進行審核，并會同民政、公安、人力資源和社會保障、地稅、住房公積金管理等部門對申請人的財產(chǎn)、收入和婚姻戶籍等情況進行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機構(gòu)?！?BR> （五）將第二十六條“銷售經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)遵循住房困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：（一）市住房保障機構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時間、地點、方式等； （二）申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點辦理購房登記手續(xù)；（三）市住房保障機構(gòu)按照住房困難程度對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；（四）市住房保障機構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；（五）入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時間內(nèi)到建設(shè)單位按照公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補”，修改為“銷售經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)遵循困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：（一）市住房保障機構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時間、地點、方式等；（二）申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點辦理購房登記手續(xù)；（三）市住房保障機構(gòu)根據(jù)申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準(zhǔn)購資格時間等因素，按照輪候排序計分規(guī)則對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，確定選房順序；（四）申請人按照公布的選房順序，持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時間內(nèi)選購住房；申請人放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補。輪候排序計分規(guī)則由市房屋行政管理部門另行制定?！?BR> ?。⒌谌臈l“嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經(jīng)濟適用住房管理，參照本辦法執(zhí)行”，修改為“即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經(jīng)濟適用住房管理，參照本辦法執(zhí)行?！?BR> 二、《青島市限價商品住房管理辦法》
?。ㄒ唬⒌谌龡l“本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的限價商品住房管理適用本辦法”，修改為“本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)（以下稱市區(qū)）區(qū)域內(nèi)的限價商品住房管理適用本辦法。”
?。ǘ┰诘谑畻l后增加一條作為第十一條:“銷售限價商品住房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外收取任何費用?！弊栽摋l開始，序號依次順延。
?。ㄈ⒃谑l第一款第一項“申請人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口”，修改為“申請人具有市區(qū)常住戶口”。
將原第十二條第二、三款“申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經(jīng)濟適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價商品住房。在申購限價商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計算原住房面積”，修改為“申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經(jīng)濟適用住房或正在享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的，不得申購限價商品住房。在申購限價商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計算原住房面積。”
?。ㄋ模⒃谑龡l“符合本辦法第十二條規(guī)定，同時又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價商品住房”，修改為“符合本辦法第十三條規(guī)定，同時又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價商品住房”。
?。ㄎ澹⒃谑鶙l第一、二款“限價商品住房的申請購買應(yīng)當(dāng)按照銷售項目進行。申請人在銷售項目申請購買期限內(nèi)向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機構(gòu)。區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機構(gòu)”，修改為“限價商品住房購買資格申請實行日常登記受理方式。申請人可持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機構(gòu)。區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)對申請人房屋狀況進行審核，并會同民政、公安、人力資源和社會保障、地稅、住房公積金管理等部門對申請人的財產(chǎn)、收入和婚姻戶籍等情況進行審核，對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機構(gòu)?！?BR> ?。⒃谑艞l“銷售限價商品住房應(yīng)當(dāng)遵循住房困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：（一）市住房保障機構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時間、地點、方式等；（二）申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點辦理購房登記手續(xù)；（三）市住房保障機構(gòu)按照住房困難程度對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；（四）市住房保障機構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；（五）入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時間內(nèi)到建設(shè)單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補”，修改為“銷售限價商品住房應(yīng)當(dāng)遵循困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：（一）市住房保障機構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時間、地點、方式等；（二）申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點辦理購房登記手續(xù)；（三）市住房保障機構(gòu)根據(jù)申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準(zhǔn)購資格時間等因素，按照輪候排序計分規(guī)則對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，確定選房順序；（四）申請人按照公布的選房順序，持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時間內(nèi)選購住房；申請人放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補。輪候排序計分規(guī)則由市房屋行政管理部門另行制定?！?BR> ?。ㄆ撸⒃诙鍡l“嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價商品住房管理，參照本辦法執(zhí)行?！毙薷臑椤凹茨?、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價商品住房管理，參照本辦法執(zhí)行?！?BR> 另外，根據(jù)2010年機構(gòu)改革方案，對規(guī)章中涉及的部分機構(gòu)名稱進行了相應(yīng)修改和規(guī)范。
青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法
第一章總則
第一條為加強經(jīng)濟適用住房管理，逐步解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)（以下稱市區(qū)）區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟適用住房管理適用本辦法。
第三條市、區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房管理工作。
市、區(qū)住房保障機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的具體管理工作。
街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的申請受理、初審等工作。
發(fā)展和改革、國土資源、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、價格、監(jiān)察、人力資源和社會保障、公安、統(tǒng)計、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房的相關(guān)管理工作。
第二章優(yōu)惠政策
第四條經(jīng)濟適用住房建設(shè)和供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
第五條經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，并納入年度土地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。
為經(jīng)濟適用住房提供配套服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施用地，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府承擔(dān)。
經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位，可以以在建項目作為抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。
第七條購買經(jīng)濟適用住房的，可以按照有關(guān)規(guī)定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。
購買經(jīng)濟適用住房需要向商業(yè)銀行申請貸款的，住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予購買經(jīng)濟適用住房的證明。
第八條建設(shè)和購買經(jīng)濟適用住房的貸款利率優(yōu)惠政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章規(guī)劃建設(shè)
第九條建設(shè)經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與，全市統(tǒng)籌、分區(qū)落實的原則。
市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、國土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃制定經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃。
第十條市國土資源行政管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地年度計劃。
第十一條經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
經(jīng)濟適用住房建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在65平方米以內(nèi)。
第十二條規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第十三條經(jīng)濟適用住房建設(shè)可以在商品住房用地當(dāng)中配建，由依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由市人民政府確定的經(jīng)濟適用住房管理實施機構(gòu)直接組織建設(shè)。
在商品住房用地當(dāng)中配建經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同中，將配建經(jīng)濟適用住房的建筑總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、價格、銷售對象及程序等事項作為附加條款。
嚴(yán)禁以建設(shè)經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品住房開發(fā)。
第十四條配建的經(jīng)濟適用住房及其基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與整個住宅項目工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用。
第十五條經(jīng)濟適用住房的施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)方式確定。
經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任，向購房者出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。
第四章價格管理
第十六條經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格應(yīng)當(dāng)在項目開工或土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓前，由市價格行政管理部門會同國土資源和房屋、建設(shè)行政管理部門核準(zhǔn)公布。
第十七條經(jīng)濟適用住房銷售價格，由開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在基準(zhǔn)價格上下不超過15％的幅度內(nèi)確定，但總平均銷售價格不得高于基準(zhǔn)價格。
第十八條銷售經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外收取任何費用。
第十九條以經(jīng)濟適用住房銷售價格購買的面積，按照購買經(jīng)濟適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與申請人原住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房銷售價格購買。
超出經(jīng)濟適用住房銷售價格購買部分面積的價款，由開發(fā)建設(shè)單位向市住房保障機構(gòu)繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳市財政，專項用于住房保障。
同地段商品住房價格由市房屋行政管理部門會同價格行政管理部門確定。
第五章申請審查程序
第二十條凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統(tǒng)稱申請人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：
?。ㄒ唬┥暾埲司哂惺袇^(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上；
?。ǘ┥暾埲素敭a(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會公布的標(biāo)準(zhǔn)。
在申購經(jīng)濟適用住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計算原住房面積。
申請人只能購買一套經(jīng)濟適用住房。已享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的家庭，在退出相應(yīng)住房保障后，可以申請購買經(jīng)濟適用住房；已經(jīng)購買限價商品住房的家庭，不得再申購經(jīng)濟適用住房。
第二十一條申請人家庭或個人的財產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政等行政管理部門，根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。
第二十二條申購經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
?。ㄒ唬┵徺I經(jīng)濟適用住房申請表；
?。ǘ艏蜕矸葑C明；
?。ㄈ┳》壳闆r證明；
（四）收入證明；
?。ㄎ澹┴敭a(chǎn)狀況證明；
?。┗橐鰻顩r證明；
（七）市房屋行政管理部門規(guī)定的其他相關(guān)資料。
第二十三條經(jīng)濟適用住房購買資格申請實行日常登記受理方式。
申請人可持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機構(gòu)。
區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)對申請人房屋狀況進行審核，并會同民政、公安、人力資源和社會保障、地稅、住房公積金管理等部門對申請人的住房、財產(chǎn)、收入和婚姻戶籍等情況進行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機構(gòu)。
市住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進行審核，對符合條件的予以備案，并通知區(qū)住房保障機構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機構(gòu)發(fā)給申請人準(zhǔn)予登記通知書。對不符合條件的，由區(qū)住房保障機構(gòu)書面通知申請人，并說明理由。
第二十四條街道辦事處、住房保障機構(gòu)及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況時，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)資料。
第二十五條經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)濟適用住房預(yù)售許可后方可銷售。
第二十六條銷售經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)遵循困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：
（一）市住房保障機構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時間、地點、方式等；
（二）申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點辦理購房登記手續(xù)；
（三）市住房保障機構(gòu)根據(jù)申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準(zhǔn)購資格時間等因素，按照輪候排序計分規(guī)則對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，確定選房順序；
（四）申請人按照公布的選房順序，持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時間內(nèi)選購住房；申請人放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補。
輪候排序計分規(guī)則由市房屋行政管理部門另行制定。
第六章房地產(chǎn)登記與交易
第二十七條經(jīng)濟適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購買經(jīng)濟適用住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
辦理經(jīng)濟適用住房房地產(chǎn)登記時，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)權(quán)證》上注明“經(jīng)濟適用住房”、“劃撥土地”以及購買標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積、購買單價等內(nèi)容。
第二十八條經(jīng)濟適用住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易；5年內(nèi)因特殊原因確需出售的或購買經(jīng)濟適用住房后又購買其他住房的，其經(jīng)濟適用住房由市住房保障機構(gòu)按照規(guī)定及合同約定回購。但經(jīng)市住房保障機構(gòu)書面通知放棄回購權(quán)的除外。
回購的經(jīng)濟適用住房，仍用于解決城市低收入家庭的住房困難。
第二十九條經(jīng)濟適用住房自房地產(chǎn)登記之日起5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購房時以經(jīng)濟適用住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時經(jīng)濟適用住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款，取得完全產(chǎn)權(quán)。
經(jīng)濟適用住房上市交易時，在相同價格情況下，住房保障機構(gòu)具有優(yōu)先購買權(quán)。
第三十條購房人在經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)前只能自住，不得出租、出借以及從事居住以外的任何活動。
第七章法律責(zé)任
第三十一條開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內(nèi)不得從事經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)：
?。ㄒ唬╇[瞞房源，不如實上報的；
?。ǘ┫虿环蠗l件的人員銷售經(jīng)濟適用住房的；
（三）未按照有關(guān)規(guī)定實行公開銷售的。
第三十二條申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區(qū)住房保障機構(gòu)取消其申請資格。
對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請。
已騙購經(jīng)濟適用住房的，由市住房保障機構(gòu)按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責(zé)令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責(zé)任。
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條有關(guān)部門和單位工作人員，在經(jīng)濟適用住房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十四條即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經(jīng)濟適用住房管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發(fā)布的《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》（青島市人民政府令第167號）同時廢止。
青島市限價商品住房管理辦法
第一章總則
第一條為進一步加強限價商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱限價商品住房，是指控制土地出讓價格，限定銷售價格和套型面積，向中等收入家庭供應(yīng)的商品住房。
第三條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)（以下稱市區(qū)）區(qū)域內(nèi)的限價商品住房管理適用本辦法。
第四條市、區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價商品住房管理工作。
市、區(qū)住房保障機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價商品住房的具體管理工作。
街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)限價商品住房的申請受理、初審等工作。
發(fā)展和改革、國土資源、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、價格、監(jiān)察、人力資源和社會保障、公安、統(tǒng)計、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)限價商品住房的相關(guān)管理工作。
第二章規(guī)劃建設(shè)
第五條建設(shè)限價商品住房，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、分步實施的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第六條市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、國土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)市政府限價商品住房發(fā)展規(guī)劃制定限價商品住房建設(shè)計劃。
市國土資源行政管理部門根據(jù)限價商品住房建設(shè)計劃，編制限價商品住房建設(shè)用地年度計劃，并在全市年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排。
第七條限價商品住房的建設(shè)用地實行附加條件出讓，其附加條件由市國土資源行政管理部門根據(jù)同地段商品房屋銷售價格、規(guī)劃條件等制定。
第八條限價商品住房規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制套型面積，套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在85平方米以內(nèi)。
第九條限價商品住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的有關(guān)附加條件使用土地和建設(shè)、銷售限價商品住房。
第三章價格管理
第十條限價商品住房的價格在土地出讓前，由市國土資源和房屋行政管理部門、價格行政管理部門，根據(jù)同地段商品住房價格的20%以上比例下浮確定。
開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)已確定的價格，按照住房樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在上下不超過10％的幅度內(nèi)確定銷售價格，但總平均銷售價格不得高于土地出讓時確定的價格。
第十一條銷售限價商品住房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外收取任何費用。
第十二條以限價商品住房銷售價格購買的面積，按照購買限價商品住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與購房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房價格購買。
超出限價商品住房價格銷售部分面積的價款，由開發(fā)建設(shè)單位向市住房保障機構(gòu)繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳市財政，專項用于住房保障。
第四章申請審查程序
第十三條凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統(tǒng)稱申請人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：
（一）申請人具有市區(qū)常住戶口；
?。ǘ┥暾埲素敭a(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會公布的標(biāo)準(zhǔn)。
申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經(jīng)濟適用住房或正在享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的，不得申購限價商品住房。
在申購限價商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計算原住房面積。
第十四條符合本辦法第十三條規(guī)定，同時又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價商品住房：
（一）烈屬或市級以上勞動模范；
（二）按照市政府有關(guān)規(guī)定引進的人才。
第十五條申請人家庭或個人的財產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政等行政管理部門，根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。
第十六條申購限價商品住房應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
?。ㄒ唬┵徺I限價商品住房申請表；
（二）戶籍和身份證明；
?。ㄈ┳》壳闆r證明；
?。ㄋ模┦杖胱C明；
?。ㄎ澹┴敭a(chǎn)狀況證明；
?。┗橐鰻顩r證明;
?。ㄆ撸┦蟹课菪姓芾聿块T規(guī)定的其他相關(guān)資料。
第十七條限價商品住房購買資格申請實行日常登記受理方式。
申請人可持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機構(gòu)。
區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)對申請人房屋狀況進行審核，并會同民政、公安、人力資源和社會保障、地稅、住房公積金管理等部門對申請人的財產(chǎn)、收入和婚姻戶籍等情況進行審核，對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機構(gòu)。
市住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進行審核，對符合條件的予以備案，并通知區(qū)住房保障機構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機構(gòu)發(fā)給申請人準(zhǔn)予登記通知書。對不符合條件的，由區(qū)住房保障機構(gòu)書面通知申請人，并說明理由。
第十八條街道辦事處、住房保障機構(gòu)及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況時，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)資料。
第十九條限價商品住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得限價商品住房預(yù)售許可后方可銷售。
第二十條銷售限價商品住房應(yīng)當(dāng)遵循困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：
?。ㄒ唬┦凶》勘Ｕ蠙C構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時間、地點、方式等；
?。ǘ┥暾埲顺譁?zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點辦理購房登記手續(xù)；
?。ㄈ┦凶》勘Ｕ蠙C構(gòu)根據(jù)申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準(zhǔn)購資格時間等因素，按照輪候排序計分規(guī)則對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，確定選房順序；
?。ㄋ模┥暾埲税凑展嫉倪x房順序，持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時間內(nèi)選購住房；申請人放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補。
輪候排序計分規(guī)則由市房屋行政管理部門另行制定。
第五章房地產(chǎn)登記與交易
第二十一條購買限價商品住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
辦理限價商品住房房地產(chǎn)登記時，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)權(quán)證》上注明“限價商品住房”以及購買標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積、購買單價等內(nèi)容。
第二十二條限價商品住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購房時以限價商品住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時限價商品住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款。
第六章法律責(zé)任
第二十三條開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內(nèi)不得從事限價商品住房的開發(fā)建設(shè)：
?。ㄒ唬╇[瞞房源，不如實上報的；
?。ǘ┫虿环蠗l件的人員銷售限價商品住房的；
?。ㄈ┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定實行公開銷售的。
第二十四條申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區(qū)住房保障機構(gòu)取消其申請資格。
對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請。
已騙購限價商品住房的，由市住房保障機構(gòu)按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責(zé)令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責(zé)任。
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條有關(guān)部門和單位工作人員，在限價商品住房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第二十六條即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價商品住房管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發(fā)布的《青島市普通商品住房管理辦法》（青島市人民政府令第168號）同時廢止。
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