各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市中介機構星級評定工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。
青島市中介機構星級評定工作方案
為推動中介機構規(guī)范發(fā)展，引導中介機構誠信守法經(jīng)營，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發(fā)〈青島市2012年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案〉的通知》（青廳字〔2012〕34號）精神，決定在全市中介機構中開展星級評定工作，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、工作目標
通過開展星級評定工作，建立中介機構誠信檔案，整合信用信息，促進中介機構自覺規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，努力提高執(zhí)業(yè)質量和服務水平，增強行業(yè)自律和社會責任感，逐步形成中介機構與服務對象互惠共贏的良性循環(huán)，不斷優(yōu)化中介市場環(huán)境，推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、責任分工
中介機構星級評定工作由市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組統(tǒng)一領導、組織實施。
市工商局具體負責組織協(xié)調中介機構星級評定工作，收集中介機構星級評定結果，建立中介機構誠信檔案，并通過青島市市場中介機構信用網(wǎng)進行公告。
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設委、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市商務局、市環(huán)保局、市人防辦、市工商局、市質監(jiān)局、市氣象局等部門為中介機構星級評定部門（以下簡稱評定部門），負責建立中介機構誠信檔案，制定本行業(yè)中介機構具體星級評定管理辦法并進行星級評定，開展行業(yè)監(jiān)督管理。
三、評定范圍
凡在我國境內依法注冊登記或備案、在我市從事中介服務的各類機構，均可自愿向相關行業(yè)主管部門申報參加星級評定。申報星級評定的中介機構應符合下列基本條件：
?。ㄒ唬┮婪ǖ怯涀?，證照齊全并在我市從事中介服務；
?。ǘ┚哂泄潭ǖ臓I業(yè)服務場所，具有基本的服務能力；
（三）具有一個會計年度以上的服務業(yè)績；
（四）2年內無不良信用記錄。
四、評定方法和評定標準
?。ㄒ唬┰u定方法。
中介機構星級評定采取定量與定性、年終評定與日常檢查記錄、考核與測評相結合的方法進行。每年末，各評定部門對本行業(yè)中介機構的年度情況進行一次匯總評定，評定結果于次年的3月1日前報市工商局，由市工商局通過青島市市場中介機構信用網(wǎng)予以公告。星級評定結果有效期為1年。
?。ǘ┰u定標準及考核指標。
1.評定標準。
中介機構星級評定標準采用百分制，其中，群眾評議占40%，行業(yè)主管部門的日常監(jiān)管考核占60%?？己丝偟梅诌_到60分以上（含60分）的，考核結果為合格，方可參與星級評定，低于60分的為不合格，不參與星級評定。星級等級表示中介機構在行業(yè)內的社會誠信、服務水平、執(zhí)業(yè)能力、服務績效等方面所達到的不同標準，按評分標準依次劃分為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級，五星級為最高級別。90－100分為五星級，80-89分為四星級，70-79分為三星級，65-69分為二星級，60-64分為一星級。
各星級等次的含義：
五星級：中介機構辦事時限同比最快，有收費標準公示制度，收費情況群眾評議為非常滿意；執(zhí)業(yè)質量水平高，業(yè)績突出；嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則，2年內無不良信用記錄，信譽度高，市場競爭力強。
四星級：中介機構辦事時限同比較快，有收費標準公示制度，收費情況群眾評議為滿意；執(zhí)業(yè)質量水平高，業(yè)績較突出；嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則，2年內無不良信用記錄，信譽度較高，市場競爭力較強。
三星級：辦事時限能按承諾完成，有收費標準公示，收費情況群眾評議為較滿意；執(zhí)業(yè)質量水平較高，業(yè)績比較突出；嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則，2年內無不良信用記錄，信譽度良好，有一定的市場競爭力。
二星級：有辦事時限承諾制度，有收費標準公示，收費情況群眾評議為較滿意；執(zhí)業(yè)質量水平較好，有一定的業(yè)績；嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則，2年內無不良信用記錄，信譽度好，有一定的市場競爭力。
一星級：有辦事服務承諾，有收費標準公示，收費情況群眾評議為較滿意；執(zhí)業(yè)質量水平一般，業(yè)績一般；能遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則，2年內無不良信用記錄，信譽度一般。
2.考核指標。
各評定部門應根據(jù)以下標準設置本行業(yè)具體的星級評定考核、測評指標項（服務時限、收費標準應作為重點考核指標納入）。
?。?）服務水平：是否按照要求制定完備的服務標準、辦事流程；是否建立服務承諾制、一次告知制、限時辦結制；是否有明確的工作紀律、投訴監(jiān)督電話和違諾追究措施，并公開作出承諾。是否在辦理窗口或經(jīng)營場所公示收費項目、收費范圍、收費標準和收費依據(jù)、服務地址電話等內容；是否提供群眾滿意的服務。
?。?）社會誠信：是否近2年內無不良信用記錄；是否受到各級管理部門處罰、處理；是否存在收取費用高于相關規(guī)定上限標準的亂收費行為；是否有偽造、轉讓或者租借資質、資格證書的行為；是否有不講職業(yè)道德，故意貶低、詆毀其他中介機構的行為；是否有干預委托單位選擇中介機構的行為；是否存在出具虛假報告、刁難服務對象被投訴等情況。
?。?）執(zhí)業(yè)能力：是否遵守執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德規(guī)范，是否有合格的從業(yè)資質，是否嚴格按照業(yè)務規(guī)程和核準范圍從事中介活動。
?。?）服務績效：是否按公示的收費標準收取費用，是否一次性告知所需文件資料，是否按承諾時限辦結，業(yè)務報告質量、差錯率情況。
五、評定結果運用
?。ㄒ唬┟看卧u定結果將在青島市市場中介機構信用網(wǎng)及有關媒體進行公告。星級評定結果作為政府采購、資金扶持、表彰獎勵和向行政機關、企事業(yè)單位及其他組織推薦的重要依據(jù)。
?。ǘ┤懈骷壭姓C關、國有資產(chǎn)監(jiān)管機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)，在委托中介機構辦理相關業(yè)務時應要求中介機構提供星級評定等級證明，在同等條件下，優(yōu)先選擇使用星級較高的中介機構。
?。ㄈ┦袑徟Y源交易管理辦在設立中介服務窗口時，優(yōu)先選擇星級較高的中介機構。被評定為二星級及以下星級等級的中介機構，不得進入市、區(qū)市級行政審批服務大廳執(zhí)業(yè)。
?。ㄋ模└髟u定部門和行使政府職能的政府采購中心、建設工程交易中心、產(chǎn)權交易中心等單位要將相關中介機構的星級評定信息在醒目位置予以公示。
?。ㄎ澹ι弦荒甓全@得過國家、省、市級表彰的中介機構，在下年度評定中由評定主管部門酌情給予加分。
六、加強監(jiān)督管理
（一）對采取虛假申報等不正當手段獲得星級認定的中介機構，由評定部門取消已評定的星級評定結果并予以公告，該中介機構2年內不得申請參加星級評定。
?。ǘσ讶〉眯羌壍燃壍艿叫姓鞴懿块T處罰或通報批評，或服務中造成較嚴重不良影響的中介機構，由評定部門按照星級評定標準和考評辦法及時降低或取消其星級等級，并予以公告。
?。ㄈ┬袠I(yè)行政主管部門在日常監(jiān)督管理中對本行業(yè)的中介機構實施信用分類管理，對有違法、違規(guī)行為且情節(jié)嚴重的，應及時通報其資質管理部門或工商行政管理部門依法處理直至吊銷資質證書、營業(yè)執(zhí)照。
?。ㄋ模┲薪闄C構及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中有以下情況之一的，不予評定星級。
1.不主動申請星級評定的；
2.不按規(guī)定到相關部門履行登記備案手續(xù)的；
3.在執(zhí)業(yè)過程中，提供或者幫助他人提供虛假資料的；
4.因違法經(jīng)營，法定代表人被追究刑事責任，或受到行政機關處罰被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
5.泄露委托人商業(yè)秘密的；
6.偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假審計、驗資、評估報告或者證明文件的；
7.采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或者他人利益的；
8.索取、收受合同約定以外的酬金或者其他財物，行賄、受賄或者利用執(zhí)業(yè)便利等謀取其他不正當利益的；
9.有分包、轉包、掛靠、回扣、虛假承諾、超范圍承攬業(yè)務和無故中止放棄中介服務行為的；
10.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
七、工作要求
（一）加強組織領導。各評定部門要高度重視中介機構星級評定和管理工作，結合本行業(yè)的特點，認真研究制定本行業(yè)的星級評定辦法，健全評價及管理制度，落實工作任務、機構人員、工作措施。
（二）健全工作機制。評定部門應建立定期會商機制，及時分解任務，抓好協(xié)調和落實，統(tǒng)籌協(xié)調解決中介機構星級評定和管理工作中遇到的困難與問題。
?。ㄈ┞鋵嵄O(jiān)管責任。各評定部門要結合本行業(yè)的特點，強化日常監(jiān)管工作。根據(jù)中介機構的星級評定結果，實施差別監(jiān)管，建立信用激勵機制、信用預警機制、信用限制機制和信用懲戒機制。
?。ㄋ模┘訌姸讲閱栘煛⑴c中介機構星級評定的各部門和相關工作人員要堅持原則，加強廉潔自律，保證星級評定工作公開、公平、公正。市監(jiān)察局將不定期對評定結果進行抽查，對在中介機構星級評定工作中有弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊等行為的，將依法依紀追究有關責任人的責任。
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號