導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
現(xiàn)將《青島市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)給你們，望認真組織實施。
編制和實施《方案》，是貫徹落實國務(wù)院《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）》（國發(fā)〔2011〕47號）和市十一次黨代會精神，推進我市新型工業(yè)化的根本要求，也是進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，對于我市工業(yè)實現(xiàn)藍色跨越、高端發(fā)展具有重要意義?！笆濉睍r期推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要以科學(xué)發(fā)展為主題，搶抓山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇，緊緊圍繞世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢的要求，把項目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的生命線，突出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”四大目標(biāo)任務(wù)，加快推動發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高效、可持續(xù)增長的現(xiàn)代工業(yè)體系，為率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越和加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市奠定堅實基礎(chǔ)。
各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，增強大局意識、責(zé)任意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實按照《方案》部署做好各項工作。要進一步完善發(fā)展環(huán)境和市場機制，加強對市場主體行為的引導(dǎo)和約束，強化對《方案》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，不斷優(yōu)化《方案》實施和保障措施，促進工業(yè)又好又快發(fā)展。各區(qū)市要按照《方案》確定的目標(biāo)任務(wù)、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和十大行動，結(jié)合實際制定落實方案，切實抓好組織實施，確保取得實效。市政府各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極對接國家有關(guān)部委，制定和完善有關(guān)配套政策措施，切實加強對《方案》實施的指導(dǎo)和支持，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
青島市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案
“十一五”末，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元。今后一個時期，工業(yè)仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱。同時應(yīng)當(dāng)看到，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，環(huán)境和資源約束日趨嚴峻。我市工業(yè)與先進地區(qū)相比，存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強等問題。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整優(yōu)化存量、加快形成增量、實現(xiàn)可持續(xù)較快發(fā)展，成為我市工業(yè)“十二五”期間的緊迫任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）》（國發(fā)〔2011〕47號）和中共青島市第十一次黨代會精神，結(jié)合青島工業(yè)發(fā)展實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，按照國家和省、市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，搶抓山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇，緊緊圍繞世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢的要求，把項目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的生命線，突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展四大目標(biāo)任務(wù)，加快推動發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高效、可持續(xù)增長的現(xiàn)代工業(yè)體系，為率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越和加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市奠定堅實基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù)。到2015年，努力使我市工業(yè)的創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭能力顯著增強，“7+6”產(chǎn)業(yè)（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海工、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等六個新興產(chǎn)業(yè)）在完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈上取得新突破，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的90%左右，帶動全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破20000億元，比“十一五”末翻一番，成為國際國內(nèi)具有較強競爭力的先進制造業(yè)強市。
——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。堅持調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高技術(shù)含量的推進路徑，以項目建設(shè)和“兩化”深度融合為抓手，發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，培育標(biāo)志性產(chǎn)品和標(biāo)志性行業(yè)，推動發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。到2015年，力爭培育形成2個千億級、20個百億級、150個十億級的大企業(yè)梯隊，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到5500家。
——新興產(chǎn)業(yè)壯大。堅持定向招商、合理布局、高端引領(lǐng)的推進路徑，以培育和引進一批產(chǎn)業(yè)鏈高端項目與關(guān)鍵技術(shù)為重點，立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快促進新興科技與七大產(chǎn)業(yè)的有機融合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端型轉(zhuǎn)變。到2015年,新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元，實現(xiàn)增加值占工業(yè)增加值的25%，并爭取突破30%，形成一批新的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
——創(chuàng)新能力提升。堅持自主創(chuàng)新、自主品牌建設(shè)的推進路徑，以高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和藍色硅谷為先導(dǎo)，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，進一步健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高技術(shù)進步對工業(yè)發(fā)展的貢獻度，推動發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達到1%，重點骨干企業(yè)達到3%以上；市以上認定企業(yè)技術(shù)中心達到320家，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步健全；企業(yè)發(fā)明專利擁有量增加一倍，攻克和掌握一批達到世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，重點行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新進展；品牌經(jīng)濟占規(guī)模以上工業(yè)總量的50%。
——產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅持主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、布局優(yōu)化、示范帶動的推進路徑，以做優(yōu)做美東岸老城區(qū)、做大做強西岸城區(qū)、做高做新北岸城區(qū)為契機，整合提升現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃培育新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，抓好重點工業(yè)功能區(qū)和重點中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展以“7+6”產(chǎn)業(yè)為重點的工業(yè)集聚區(qū)、以工業(yè)設(shè)計及研發(fā)服務(wù)為依托的服務(wù)型制造集中區(qū)，努力形成以先進制造業(yè)為支撐、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、服務(wù)工業(yè)為重點的新型產(chǎn)業(yè)格局，推動工業(yè)布局向集約高效、協(xié)調(diào)優(yōu)化型轉(zhuǎn)變。到2015年，老城區(qū)企業(yè)搬遷改造任務(wù)基本完成，爭取五市工業(yè)園區(qū)規(guī)模擴大到300平方公里，打造35個青島市級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育20個過百億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達到65%以上。
二、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
（一）七大產(chǎn)業(yè)。圍繞七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，把握優(yōu)化升級方向，培育重點項目和企業(yè)，構(gòu)建先進制造業(yè)體系。到2015年，七大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到18000億元，年均增長15%左右。
1.家電電子。家電：圍繞提升家電產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力，重點發(fā)展智能節(jié)能型家用、商用電器，變頻技術(shù)、空調(diào)制冷劑替代技術(shù)、聚能燃燒等應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，變頻空調(diào)芯片、高效環(huán)保小型變頻壓縮機、物聯(lián)網(wǎng)家電、空氣源熱泵熱水器、高效換熱翅片核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵零部件和產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。電子：圍繞解決和改善基礎(chǔ)電子薄弱環(huán)節(jié)，抓住國家大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車和智能電網(wǎng)的契機，重點發(fā)展片式阻容元器件、頻率元器件、光電子器件、敏感元器件等新型元器件，基于微機電系統(tǒng)（MEMS）的智能傳感器和微系統(tǒng)產(chǎn)品，汽車電子、機床電子等行業(yè)電子產(chǎn)品和工業(yè)控制系統(tǒng)，低功耗小型化高性能的新型傳感器及超級電容器、多功能新型接插件、光通信器件等產(chǎn)品，加快推進基礎(chǔ)電子躍升到國內(nèi)先進水平。
到2015年，家電電子規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到2200億元（含部分電子信息產(chǎn)品制造），年均增長10%以上。其中家電產(chǎn)業(yè)保持國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平，主要家電產(chǎn)品能效水平平均提高10%，自有品牌家電出口比例不小于30%。
2.石化化工。按照“大型化、一體化、集聚化”的要求，規(guī)劃建設(shè)膠南董家口和平度新河“一南一北”兩個化工園區(qū)，重點做好“兩調(diào)整”。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局：利用優(yōu)良的水運條件，大力發(fā)展董家口重化區(qū)，形成石化和天然氣加工基地，重點推進年產(chǎn)30萬噸燒堿、40萬噸聚氯乙烯（PVC）、22.5萬噸丁辛醇、8萬噸癸醇等項目，同時啟動青島石化董家口異地發(fā)展大煉油項目，形成年4000萬噸原油加工能力。差異化發(fā)展平度新河化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成精細化工、鹽化工、合成材料為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點推進年產(chǎn)3萬噸雙乙烯酮、5.2萬噸雙乙烯酮衍生物、120萬噸染料及中間體、60萬噸復(fù)合肥等項目。在充分考慮環(huán)境、安全容量前提下，挖潛升級黃島石化基地，豐富煉油下游產(chǎn)業(yè)鏈。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：擴大煉油能力，提高深加工能力，做強石化產(chǎn)業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能，提高高端輪胎比重，建設(shè)“橡膠谷”。引導(dǎo)民間資本投資高科技精細化工，提高精細化工比重。
到2015年，石化化工規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破3500億元，年均增長18%。
3.汽車機車。汽車：著力完善節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)全行業(yè)共享的測試平臺、產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫和專題專利數(shù)據(jù)庫，重點發(fā)展卡車、高檔乘用車、特種車和專用車及關(guān)鍵零部件等，研發(fā)車身、底盤開發(fā)技術(shù)，整車、發(fā)動機、變速器的匹配技術(shù)和排氣凈化技術(shù)，碰撞安全性和振動、噪聲、平順性(NVH)等關(guān)鍵技術(shù)，爭取建設(shè)國家級零部件研究試驗基地（機車發(fā)展重點見新興產(chǎn)業(yè)部分）。
到2015年，汽車機車規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到2300億元（含軌道交通裝備），年均增長20%。汽車產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品及研發(fā)制造達到國內(nèi)同行業(yè)先進或領(lǐng)先水平，產(chǎn)能達到99萬輛，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到1400億元（含新能源汽車），年均增長18%。
4.船舶和海洋工程。船舶：圍繞推動散貨船向大型集裝箱船、雙層油船（VLCC）、高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計建造方向發(fā)展，重點發(fā)展20萬立方米以上液化天然氣（LNG）船、大型油輪及集裝箱船、極地破冰科學(xué)考察船及滿足國際海事組織（IMO）、國際船級協(xié)會（IACS）新標(biāo)準(zhǔn)及新規(guī)范的新船型，海峽大型高速客貨運輸船、兩岸通航適用型客滾船、江海直達多用途船等，完善船用發(fā)動機、曲軸、甲板機械、艙室機械、電力推進系統(tǒng)等船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈，形成豪華大中型游艇、防火救生艇及關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)鏈（海洋工程發(fā)展重點見新興產(chǎn)業(yè)部分）。
到2015年，船舶和海洋工程規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到800億元，年均增長20%。船舶產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品及研發(fā)制造達到國內(nèi)同行業(yè)先進或領(lǐng)先水平，產(chǎn)能達到600萬載重噸。
5.紡織服裝。紡織：圍繞提高紡織產(chǎn)品的檔次水平，著眼現(xiàn)代紡織工業(yè)，重點開發(fā)應(yīng)用高仿真仿棉纖維、高性能有色纖維、多功能復(fù)合纖維、新型生物質(zhì)纖維，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、過濾分離、建筑交通、復(fù)合材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)用紡織品及應(yīng)用。加大節(jié)能減排改造力度，推進棉紡織、化纖、印染等落后產(chǎn)能的退出，加快高效、低成本紡織制品回收再利用技術(shù)的開發(fā)和利用，建立紡織纖維制品回收利用體系，再生纖維利用纖維總量比重提高到15%。發(fā)展高效紡紗、高速織造、短流程印染等成套裝備及工藝，優(yōu)化毛、麻、絲等紡織印染加工技術(shù)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)向中西部實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。服裝：圍繞做強服裝產(chǎn)業(yè)，依托紡織名城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展新型服裝面料，做大面輔料市場，完善紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。大力提升設(shè)計研發(fā)能力，推廣應(yīng)用企業(yè)信息化集成制造系統(tǒng)和高級定制技術(shù)，擴大個性化高端訂制規(guī)模，培育服裝品牌，打造質(zhì)量保證、技術(shù)創(chuàng)新、快速反應(yīng)和社會責(zé)任四位一體的品牌價值體系；支持外向型企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場，加快形成以外為主向內(nèi)外并舉的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變，內(nèi)需市場對產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率逐年提高。積極推進時裝周專業(yè)化、市場化、國際化，大力推動設(shè)計師作品產(chǎn)業(yè)化，搭建引領(lǐng)時尚、培育品牌、培養(yǎng)人才、拓展市場的綜合服務(wù)平臺。
到2015年，紡織服裝規(guī)模上以工業(yè)產(chǎn)值達到2000億元，年均增長14%；產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量比重提高到25%。
6.食品飲料。食品：圍繞發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，推廣應(yīng)用高效分離、節(jié)能干燥、食品生物工程、非熱殺菌等先進技術(shù)，開發(fā)健康、營養(yǎng)、方便食品。加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信管理體系，提高食品質(zhì)量安全水平；推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進資源高效利用，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和利用率；圍繞開發(fā)新品種，積極推廣糧油精深加工技術(shù)，大力發(fā)展高檔植物油、方便休閑食品、功能食品，推動花生加工制品向高端挺進，完善糧油加工體系；大力推廣應(yīng)用果蔬萃取、脫水、超低溫速凍等現(xiàn)代加工制造工藝技術(shù)，建立完善果蔬儲運冷鏈系統(tǒng)、物流信息平臺和全程質(zhì)量控制體系，發(fā)展高檔果蔬加工制造業(yè)，構(gòu)建高檔果蔬加工體系；強化產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高肉制品精深加工技術(shù)水平，采用胴體在線自動分級系統(tǒng)、計算機圖像識別、微生物預(yù)報等先進技術(shù)，加快發(fā)展畜禽加工制造業(yè)，完善畜禽加工體系。飲料：圍繞提高質(zhì)量、增加品種、創(chuàng)建品牌，推動白酒行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；支持啤酒龍頭企業(yè)增加高附加值、個性化產(chǎn)品的比例；注重葡萄酒、黃酒原料基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品品種多樣化、高端化；鼓勵發(fā)展低熱量飲料、健康營養(yǎng)飲料、冷藏果汁飲料、活菌型含乳飲料，規(guī)范發(fā)展特殊用途飲料和桶裝飲用水，支持礦泉水企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，大力發(fā)展茶飲料、果汁及果汁飲料、蔬菜汁飲料、植物蛋白飲料，培育構(gòu)建具有資源優(yōu)勢的飲料產(chǎn)品加工體系。
到2015年，食品飲料規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到2400億元，年均增長15%，工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌保持國內(nèi)領(lǐng)先地位。
7.機械鋼鐵。機械：以“高速、精密、智能、復(fù)合”為目標(biāo)，重點發(fā)展重型數(shù)控金切機床和數(shù)控特種加工機床，重型鍛壓、清潔高效鑄造、工業(yè)機器人、新型焊接及熱處理等基礎(chǔ)裝備，構(gòu)建基礎(chǔ)裝備體系；加快發(fā)展綜合性分散型控制系統(tǒng)（DCS）、高精密高可靠性軸承、高壓液氣密元器件、精密齒輪和傳動件、高性能傳感器、高精度模具和工具，構(gòu)建機械基礎(chǔ)件體系；圍繞國家電網(wǎng)重點建設(shè)工程和發(fā)展智能電網(wǎng)，大力發(fā)展智能輸變電設(shè)備、特高壓產(chǎn)品及關(guān)鍵部件、數(shù)字化變電站、綜合自動化系統(tǒng)等電力電器產(chǎn)品，構(gòu)建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)展挖掘機、壓路機、智能復(fù)合型隧道掘進機等工程機械，構(gòu)建工程機械體系；加快發(fā)展差別化纖維成套設(shè)備、新型高速智能化針織機械等先進新型紡織機械成套設(shè)備及關(guān)鍵配套，構(gòu)建紡織機械體系；大力發(fā)展輪胎成套制造設(shè)備及控制系統(tǒng)，構(gòu)建橡膠機械體系；加快發(fā)展智能收獲機械等農(nóng)機產(chǎn)品，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械體系。鋼鐵：按照控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、優(yōu)化布局的要求，積極推進青鋼搬遷。大力開發(fā)和應(yīng)用高強度、高抗腐蝕性、高塑性變形等關(guān)鍵鋼材品種，推廣使用400兆帕（Mpa）及以上鋼筋等節(jié)能高效鋼材。
到2015年，機械鋼鐵規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破4800億元（含新能源、智能裝備、節(jié)能環(huán)保和航空裝備），年均增長15%。其中機械裝備規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破4400億元，年均增長16%左右，主持或參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)5項以上，國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)400項以上。
?。ǘ┬屡d產(chǎn)業(yè)。圍繞六個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，把握產(chǎn)業(yè)方向定位，培育龍頭產(chǎn)品和企業(yè)，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，新興產(chǎn)業(yè)成為我市工業(yè)發(fā)展的重要支撐，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，軟件與信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1200億元。
8.新一代信息技術(shù)。圍繞提高信息獲取、信息傳遞、信息存儲、信息加工及信息標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)，以建設(shè)西海岸經(jīng)濟新區(qū)和藍色硅谷為契機，以膠州灣東部的國家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園和嶗山軟件園、以膠州灣西部的國家（青島）家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和青島國際生態(tài)智慧城、以膠州灣北部的高新區(qū)資源優(yōu)勢為主體，大力發(fā)展新一代移動通信及下一代互聯(lián)網(wǎng)、高性能集成電路、新型顯示、“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)和高端軟件產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色明顯、創(chuàng)新能力突出、梯次發(fā)展的“東園西谷北區(qū)”戰(zhàn)略格局，培育新的增長點。
新一代移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)：加快新一代移動通信和下一代寬帶互聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵設(shè)備和智能終端的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv4/IPv6）的下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進寬帶無線接入、多媒體數(shù)字集群及數(shù)字對講技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點發(fā)展射頻識別（RFID）芯片制造、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。支持“三網(wǎng)融合”關(guān)鍵設(shè)備及終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點培育地理信息產(chǎn)業(yè)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，著力打造北斗導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)中心、芯片研發(fā)和生產(chǎn)基地。
集成電路：以重點整機和重大信息化應(yīng)用為牽引，著力發(fā)展設(shè)計業(yè)，鼓勵發(fā)展芯片制造業(yè)，提升封裝測試水平，增強關(guān)鍵設(shè)備、儀器及材料自主研發(fā)能力，開發(fā)高性能集成電路產(chǎn)品。圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)、信息家電、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、數(shù)字電視和云計算等新興產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)專用集成電路產(chǎn)品。以集成電路設(shè)計為突破口，以通信、計算機、工業(yè)控制、信息安全和應(yīng)用電子產(chǎn)品為依托，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的集成電路設(shè)計企業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品。積極發(fā)展集成電路制造、封裝、測試和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成配套完善的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。
新型顯示：加快發(fā)展整機模組一體化設(shè)計和生產(chǎn)，重點突破有機發(fā)光顯示器（OLED）和薄膜晶體管液晶顯示器件（TFT-LCD）關(guān)鍵技術(shù)，加強激光電視、三維電視重點技術(shù)開發(fā)和儲備。研究推廣數(shù)字電視技術(shù)，重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)和手機電視等無線視頻、有線視頻和各種多媒體終端產(chǎn)品。加快完善平板電視產(chǎn)業(yè)鏈，重點支持網(wǎng)絡(luò)化、智能化、節(jié)能環(huán)保、具有立體顯示功能的新型彩電產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。加快研發(fā)適應(yīng)“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)要求的多種數(shù)字家庭智能終端和新型消費電子產(chǎn)品。
物聯(lián)網(wǎng)和“三網(wǎng)融合”：重點發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)感知功能密切相關(guān)的制造業(yè)。推動傳感器/節(jié)點/網(wǎng)關(guān)、射頻識別（RFID）、二維條碼等核心制造業(yè)高端化發(fā)展。支持與物聯(lián)網(wǎng)通信功能緊密相關(guān)的制造、運營等產(chǎn)業(yè)。推動近距離無線通信芯片與終端制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持高帶寬、大容量、超高速有線/無線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的融合。著力培育物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)終端產(chǎn)品研發(fā)，推動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場快速發(fā)展。到2015年，打造國家重要的“三網(wǎng)融合產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地”、“三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)推廣與應(yīng)用示范基地”；在全市范圍內(nèi)全面實現(xiàn)廣電與電信業(yè)務(wù)的雙向進入，形成初具規(guī)模的“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)鏈。
軟件和新興信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：堅持以系統(tǒng)帶動整機和軟硬件應(yīng)用、以應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件的研發(fā)及推廣應(yīng)用。重點支持數(shù)字電視、智能終端、應(yīng)用電子、下一代互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域嵌入式操作系統(tǒng)及關(guān)鍵軟件，以及數(shù)字內(nèi)容處理技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與環(huán)境等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進云計算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新的服務(wù)模式創(chuàng)新。培育特色中小軟件企業(yè)，扶持高成長性軟件企業(yè)，做大做強領(lǐng)軍軟件企業(yè)，形成軟件企業(yè)發(fā)展梯隊，推進國家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地建設(shè)。
到2015年，新一代信息技術(shù)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到2700億元；軟件與信息服務(wù)業(yè)年均增速保持在35%以上，主營業(yè)務(wù)收入突破1200億元。
9.高端裝備制造。以海洋工程裝備、軌道交通裝備、新能源汽車、智能裝備等制造為切入點和突破口，在重大關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破，逐步提高自主制造比例。
海洋工程裝備：重點發(fā)展大型海上浮式結(jié)構(gòu)物、水下系統(tǒng)和作業(yè)裝備等海洋工程裝備及其關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng)等，提升海洋工程裝備設(shè)計制造水平，由淺海向深水礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備設(shè)計制造發(fā)展，帶動和完善海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈，海洋工程產(chǎn)量達到100萬標(biāo)噸。
軌道交通裝備：重點發(fā)展高速動車組、萬噸級重載貨運列車、新型城軌裝備、鐵路特種裝備及關(guān)鍵配套，建立完善的“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化自主創(chuàng)新和試驗研發(fā)體系，著力完善軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈，將青島打造成國內(nèi)最大、世界一流的軌道交通裝備研發(fā)與制造基地。
新能源汽車：重點發(fā)展新能源電動客車（電動警用車、觀光車、專用車等），新能源汽車電池、電機、電控系統(tǒng)等核心零部件，構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。加快充電設(shè)施建設(shè)，探索建立具有商業(yè)可行性的市場推廣模式。到2015年，新能源汽車產(chǎn)能達到1萬輛。
智能裝備：重點發(fā)展智能控制系統(tǒng)、柔性制造生產(chǎn)線、高檔數(shù)控機床、大型智能工程機械、工業(yè)機器人、程序鍛造裝備、智能印刷機械、自動化紡織機械、輪胎成套制造設(shè)備及控制系統(tǒng)、高效農(nóng)業(yè)機械以及智能電網(wǎng)等，大力發(fā)展智能制造裝備技術(shù)及產(chǎn)業(yè)體系。
航空裝備：重點發(fā)展飛機零部件配套產(chǎn)業(yè)，減速器、機身框架、蒙皮、飛行儀器及航空標(biāo)準(zhǔn)件、發(fā)動機短艙、水平尾翼配套及大型飛機牽引車等，推進海利B-2B系列直升機、V750無人直升機生產(chǎn)及改型升級，支持直升機研發(fā)和整機生產(chǎn)，打造特色通用航空產(chǎn)業(yè)園，建成具有國際先進水平的通用航空產(chǎn)業(yè)重要承載基地。
到2015年，高端裝備制造規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到1800億元，占全市裝備制造業(yè)的20%以上。
10.新材料。根據(jù)青島資源稟賦，加快構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展工程塑料、功能性膜材料和復(fù)合功能高分子材料，鼓勵研發(fā)新型復(fù)合材料、高性能增強纖維等新材料，加快構(gòu)建高分子新材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展太陽能光伏、鋰電池及低損耗能源等新材料，加快構(gòu)建能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展新型安全節(jié)能玻璃、石墨、新型節(jié)能建材等新材料，加快構(gòu)建無機非金屬產(chǎn)業(yè)鏈。以異戊橡膠、高端輪胎和高端密封橡膠材料為突破口，以集科研、信息、貿(mào)易于一體的“橡膠谷”為載體,向產(chǎn)業(yè)兩端延伸，構(gòu)建橡膠新材料產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進發(fā)展光電、發(fā)光二極管襯底、外延片以及通信光纖等新材料，加快構(gòu)建電子信息新材料產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育海洋新材料和航天新材料產(chǎn)業(yè)鏈。
到2015年，新材料規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破900億元，年均增長12%；培育打造高分子材料、新能源材料、電子信息材料以及無機非金屬材料等5個過百億產(chǎn)業(yè)群。
11.新能源。圍繞風(fēng)能、核能、太陽能、生物質(zhì)能源等開發(fā)需要，構(gòu)建新能源裝備制造體系。發(fā)展大功率陸地和海洋風(fēng)電等裝備，研發(fā)制造百萬千瓦級核電裝備、大規(guī)模儲能技術(shù)裝備、風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)裝備及主軸軸承等關(guān)鍵部件，加快構(gòu)建新能源裝備制造體系。圍繞國家太陽能屋頂計劃和金太陽示范工程，發(fā)展太陽能裝備（光伏、光熱）、太陽能光伏電池、組件及生產(chǎn)裝備，加快構(gòu)建太陽能裝備制造體系。推動生物質(zhì)能源裝備發(fā)展。
到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到130億元，年均增長17%左右。
12.生物醫(yī)藥。圍繞發(fā)展生物技術(shù)藥物，立足我市海洋資源、科研機構(gòu)、人才技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋藥物和生物制品，加快實現(xiàn)現(xiàn)代基因工程藥物、抗體藥物、新型疫苗關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品研制及產(chǎn)業(yè)化，推動利用基因工程、酶工程等現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)制藥工藝和流程，鼓勵開展核酸藥物、基因治療藥物、干細胞等細胞治療產(chǎn)品的研究，加快海洋糖類、生物酶、疫苗、干細胞、人工角膜等優(yōu)勢生物制品的產(chǎn)業(yè)化進程，著力構(gòu)建生物制藥產(chǎn)業(yè)體系。圍繞提高疾病防治能力，重點在心腦血管、抗腫瘤、內(nèi)分泌及代謝、精神神經(jīng)、免疫系統(tǒng)等領(lǐng)域，推進化學(xué)新藥和中藥新藥的研制，注重傳統(tǒng)中藥的二次開發(fā)和市場推廣，抓住一批臨床用量大的產(chǎn)品專利到期的機遇，開發(fā)一批通用名藥新產(chǎn)品，加快構(gòu)建化學(xué)藥和現(xiàn)代中藥體系。圍繞發(fā)展先進醫(yī)療設(shè)備，積極推進醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、體外診斷儀器、?？漆t(yī)療、康復(fù)醫(yī)療等設(shè)備的引進、研發(fā)和生產(chǎn)，著力提高人工器官和組織工程產(chǎn)品、治療用醫(yī)用材料、新型藥用輔料、藥用包裝材料的產(chǎn)品質(zhì)量和市場規(guī)模，努力構(gòu)建先進醫(yī)療器械設(shè)備制造體系。鼓勵企業(yè)在境外以直接投資或并購的方式設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或生產(chǎn)基地，加快開展產(chǎn)品國際注冊。
到2015年，生物醫(yī)藥規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到400億元，年均增長25%以上。在現(xiàn)代生物技術(shù)藥物方面有2個以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投放市場，化學(xué)藥方面培養(yǎng)2個以上具有國際競爭優(yōu)勢的仿制藥新品種，中藥方面培育3個以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善、藥效機理清楚、安全、高效、穩(wěn)定、可控的現(xiàn)代中藥，2戶醫(yī)藥企業(yè)通過發(fā)達國家藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)認證，打造沿海一線布局，集科研、中試、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶。
13.節(jié)能環(huán)保。圍繞提高工業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)裝備水平，重點發(fā)展新型節(jié)能鍋爐窯爐、電機及拖動設(shè)備、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)和裝備、飛輪儲能、超級電容等高效節(jié)能技術(shù)和裝備，大氣污染控制等環(huán)境污染防治專用設(shè)備、水環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測儀器、取樣系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測自動化控制系統(tǒng)產(chǎn)品等先進環(huán)保技術(shù)和裝備，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、廢棄物資源化利用等資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備，廢舊家電、汽車自動化拆解裝備，地源熱泵機組、大型臭氧裝備；海水脫硫、海水淡化等海水綜合利用技術(shù)和設(shè)備，高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑、持久性有機污染物替代產(chǎn)品等環(huán)保產(chǎn)品，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品制造體系。圍繞先進節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的商用電源技術(shù)和設(shè)備、發(fā)光二極管生產(chǎn)設(shè)備和照明產(chǎn)品，加快構(gòu)建節(jié)能型照明材料和裝備制造體系。
到2015年，形成龍頭企業(yè)突出、配套體系完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到120億元，年均增長15%。
三、十大行動
（一）項目建設(shè)和定向招商行動。實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項，每年滾動推進300個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目建設(shè)，策劃推進投資10億元以上大項目不少于100個，滾動推進200個以上單項投資過千萬元的技術(shù)改造項目，重點扶持10個左右技術(shù)先進、投資規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)化項目，不斷提升存量、優(yōu)化增量，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸、新興產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)成長、藍色產(chǎn)業(yè)向特色發(fā)展。圍繞“7+6”產(chǎn)業(yè)，扎實開展面向特定區(qū)域、特定產(chǎn)業(yè)和特定對象的招商活動，定向引進200個以上高端制造業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)項目，并按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局有序落地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極推動以政府資源換技術(shù)、換產(chǎn)業(yè)招商項目策劃，圍繞全市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目或民生項目，加快重點領(lǐng)域裝備制造業(yè)項目引進。加大針對央企、大型國企及優(yōu)強民企的定向招商，爭取更多企業(yè)來我市投資。鼓勵本地企業(yè)通過股權(quán)置換、并購、合資合作等方式，引進國內(nèi)外知名大企業(yè)。圍繞高新區(qū)、董家口等重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)鏈條、市場鏈條和品牌鏈條，集約做好產(chǎn)業(yè)龍頭項目布局。
?。ǘ┢髽I(yè)創(chuàng)新能力提升行動。圍繞“7+6”產(chǎn)業(yè)，重點在核心裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)新產(chǎn)品，推進重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)大中型企業(yè)普遍建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，支持建立企業(yè)技術(shù)中心。支持有條件的企業(yè)依托企業(yè)技術(shù)中心平臺，建立工業(yè)重點領(lǐng)域?qū)嶒炇?、博士后科研工作站和院士工作站，與高等院校、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上或產(chǎn)業(yè)鏈間的其他企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，參與國家科技重大專項和重大科技成果轉(zhuǎn)化。推動一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。鼓勵高校、科研院所融入以企業(yè)為主體、以應(yīng)用研發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新活動。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)與境外科研機構(gòu)開展技術(shù)合作，廣泛吸收境外科技資源和創(chuàng)新成果，加強引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，把開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢。每年組織實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目計劃，大力落實企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策，力爭每年享受研發(fā)費加計扣除稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)數(shù)量超過200家，得到確認的研發(fā)費支出額超過20億元。依據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（發(fā)改委第9號令）等產(chǎn)業(yè)政策，健全企業(yè)技術(shù)改造投資管理聯(lián)動機制，優(yōu)選項目、重點扶持，促進轉(zhuǎn)型升級。實施重點新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈升級改造，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的經(jīng)濟增長點。積極推動管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加強設(shè)備、工藝、操作、計量、原料、財務(wù)、成本管理等基礎(chǔ)管理工作，加強政策導(dǎo)向作用，普及推廣項目管理、知識管理等先進管理模式，提高管理水平和市場競爭能力。
（三）“兩化”深度融合推進行動。充分發(fā)揮信息化在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的牽引作用，加快發(fā)展信息化產(chǎn)品和技術(shù)，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，實現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。圍繞“7+6”產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面實施“兩化”深度融合。推進企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)營銷等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)應(yīng)用，實施信息化綜合集成和協(xié)同應(yīng)用；積極應(yīng)用數(shù)字化、自動化技術(shù)提升工業(yè)裝備水平，采用精益生產(chǎn)、敏捷制造、柔性制造等先進制造模式提升生產(chǎn)智能化水平，加快信息技術(shù)與現(xiàn)代制造技術(shù)集成創(chuàng)新。以信息化促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和園區(qū)發(fā)展水平，應(yīng)用信息技術(shù)促進綠色生產(chǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。開展信息化創(chuàng)新應(yīng)用，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全全市統(tǒng)一的中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，培育15個以上專業(yè)性強并覆蓋相關(guān)重點領(lǐng)域的平臺，推進電子商務(wù)應(yīng)用和物流信息化建設(shè)，構(gòu)筑完善行業(yè)信息化服務(wù)支撐體系。推廣實施國家工業(yè)企業(yè)信息化評估體系和行業(yè)評估規(guī)范，規(guī)范發(fā)展第三方評價機構(gòu)，完善信息化推進機制。加強企業(yè)信息化隊伍建設(shè)，完善信息化人才引進與培育機制，推行首席信息官（CIO）制度，構(gòu)筑企業(yè)信息化管理體制。“十二五”期間，重點骨干企業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用達到國際先進水平，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達到70%，大中型企業(yè)資源計劃（ERP）普及率達到80%以上,“兩化融合”工作走在全國前列。
（四）工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)行動。按照市委、市政府著力突出藍色、著力突出高端、著力突出新興和打造特色鮮明、高端引領(lǐng)、規(guī)模聚集區(qū)域板塊的總體部署，遵循“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)?！钡幕疽?，搶抓加快開發(fā)建設(shè)西海岸經(jīng)濟新區(qū)機遇，高起點認定一批市級產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，規(guī)劃培育一批新興產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。功能區(qū)和集聚園區(qū)招商引資項目投資總額年均增長20%以上，工業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上。以化工企業(yè)、大企業(yè)搬遷為重點，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為搬遷方向，啟動三大重化企業(yè)搬遷工作，加快老城區(qū)企業(yè)搬遷進度，2012年力爭29戶搬遷企業(yè)完成新項目建設(shè)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鞏固提升現(xiàn)有國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)成果，加強信息、研發(fā)、人才、物流、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，到2015年，我市的國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地力爭達到19個，打造1-2個具有較強國際競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)基地和全國知名品牌示范區(qū)，引領(lǐng)提升工業(yè)園區(qū)整體水平。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)品牌核心價值提升行動。優(yōu)化青島品牌培育管理體系，提升青島名牌評價水平，引領(lǐng)品牌向高質(zhì)高端轉(zhuǎn)變。在工業(yè)企業(yè)中推廣《品牌培育管理體系》（工信廳科函〔2011〕719號）。到2015年，爭取80%的大中型企業(yè)建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，實施品牌經(jīng)營。按照我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和轉(zhuǎn)型升級路徑，培育打造龍頭企業(yè)和標(biāo)志性產(chǎn)品。通過國際時裝周和青島名牌產(chǎn)品展示周，推出紡織服裝、食品飲料等消費品高端品牌。修改完善青島名牌評價標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法，提升青島名牌評價水平，突出技術(shù)、設(shè)計、專利、標(biāo)準(zhǔn)等代表創(chuàng)新能力的指標(biāo)在品牌評價中的作用，“十二五”期間，新培育創(chuàng)建山東名牌50個、青島名牌150個。堅持品牌培育與質(zhì)量提升相結(jié)合，在全市工業(yè)企業(yè)中推廣先進質(zhì)量管理方法，廣泛開展質(zhì)量管理（QC）小組等群眾性活動，在品牌企業(yè)中推行卓越績效和六西格瑪管理。
?。┬袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和中小企業(yè)培育行動。實施領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，按照“7+6”產(chǎn)業(yè)分類和行業(yè)規(guī)模，培育壯大十條千億級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，爭取并利用國家及省市政策重點扶持30-50個產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，樹立一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)。利用財政扶持、金融支持、資源配置等措施，鼓勵其引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)幫扶中小企業(yè)、延長本地產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚發(fā)展優(yōu)勢。積極貫徹國務(wù)院和山東省關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的政策措施，以汽車、鋼鐵、水泥、船舶、機械、電子信息、食品、醫(yī)藥等行業(yè)為重點，充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵企業(yè)進行公司制、股份制改革，推動優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合、兼并重組，引導(dǎo)兼并重組企業(yè)管理創(chuàng)新，促進規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度。組織產(chǎn)業(yè)鏈配套對接,鼓勵大企業(yè)提高產(chǎn)品本地配套率，引導(dǎo)中小企業(yè)主動對接大企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)配套進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。培育一批在細分行業(yè)市場占主導(dǎo)地位的“專精特新”小企業(yè)，加強中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，實施中小企業(yè)“百千萬成長工程”，進一步增強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,形成企業(yè)梯隊發(fā)展的良好態(tài)勢。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵小型微型企業(yè)加快發(fā)展。
（七）節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)推進行動。全面落實國家“十二五”工業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃和我市節(jié)能減排目標(biāo)。以提高工業(yè)能效為中心，圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過程和產(chǎn)品三個重點，實施工業(yè)能效提升計劃，推動重點節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣與應(yīng)用，確保國家工業(yè)節(jié)能降耗減排專項和主要行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能重點落到實處。推進能源管理中心建設(shè)，加強企業(yè)用能管理，抓好工業(yè)余熱余壓利用、高壓變頻調(diào)速改造等工作。推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟重大技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)。通過上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和優(yōu)化整合，推進區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用、廢物綜合利用。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)材代木包裝產(chǎn)品、輕質(zhì)材料、可再生能源、節(jié)能家電等低碳產(chǎn)品。加強低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推進重點產(chǎn)業(yè)低碳化改造。加強企業(yè)用水管理，實施節(jié)水技術(shù)改造，限制或淘汰高耗能、高耗水工藝和產(chǎn)品，關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗能、高耗水企業(yè)。深入開展重點用能企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)活動，樹立能效標(biāo)桿企業(yè)。推進清潔生產(chǎn)向重點行業(yè)、重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拓展，完成自愿清潔生產(chǎn)企業(yè)200戶。開展清潔生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，六大功能區(qū)及新認定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。推廣應(yīng)用國家已發(fā)布的化工、冶金、印染、電鍍、農(nóng)藥等27個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)方案。建立清潔生產(chǎn)中高費項目庫，實施清潔生產(chǎn)中高費方案1500項。創(chuàng)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)，開展電子電器產(chǎn)品污染控制自愿性認證工作，推廣應(yīng)用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新裝備(產(chǎn)品)。以汽車零部件、工程機械、機床、大型工業(yè)設(shè)備及其關(guān)鍵零部件等為重點，實施機電產(chǎn)品再制造，促進再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。
?。ò耍﹪H國內(nèi)市場開拓行動。始終把市場和消費作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力和方向，加強對新產(chǎn)品開發(fā)的組織和引導(dǎo)，鼓勵研發(fā)科技含量高、市場前景好的新產(chǎn)品和專精特新產(chǎn)品。進一步做好國際市場開拓工作，全面落實國家和省市鼓勵出口的各項政策，及時掌握和發(fā)布國際貿(mào)易動態(tài)信息，研究國際貿(mào)易壁壘并提出應(yīng)對措施，幫助企業(yè)規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險，做好應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛和訴訟的各項準(zhǔn)備。深入開展市場細分定位、營銷渠道建設(shè)、品牌策劃創(chuàng)建等市場營銷“三大戰(zhàn)略”，確定企業(yè)產(chǎn)品升級和市場開拓的方向。舉辦中國（青島）國際時裝周暨青島名牌產(chǎn)品展示周等展會，宣傳推介青島名牌產(chǎn)品、組織貿(mào)易洽談和技術(shù)合作。組織開展專題名牌產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，放大品牌效應(yīng)。組織企業(yè)進行境內(nèi)外產(chǎn)品展銷，開拓新興市場。鼓勵企業(yè)采用電子商務(wù)等先進營銷方式，擴大本地名優(yōu)產(chǎn)品在政府采購中的比重。
?。ň牛┙鹑谥С趾头?wù)型制造推進行動。加大金融支持力度，組織開展重點項目融資，引導(dǎo)和支持金融業(yè)對接工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。鼓勵汽車、電子信息、家電等企業(yè)與金融機構(gòu)密切合作，在控制風(fēng)險的前提下，開發(fā)完善各類消費信貸產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)小型和微型企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)需要的金融產(chǎn)品。建立健全小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，鼓勵金融機構(gòu)增加小型微型企業(yè)信貸規(guī)模。大力扶持企業(yè)上市，加快推進創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場發(fā)育，組織發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、支持企業(yè)通過銀行間債券市場融資，擴大直接融資渠道。積極培育發(fā)展規(guī)范性融資租賃公司，鼓勵各類融資租賃機構(gòu)來我市設(shè)立總部或分支機構(gòu)、開展融資租賃業(yè)務(wù)。建立網(wǎng)上融資綜合服務(wù)平臺，集聚政府、投融資機構(gòu)、征信等多方資源，為企業(yè)提供便捷高效的融資支持與服務(wù)。按照“市場化、專業(yè)化、社會化、國際化”的發(fā)展方向，采取引進、培育等措施，大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)設(shè)計及研發(fā)服務(wù)、制造業(yè)物流服務(wù)、信息服務(wù)及外包、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)、制造服務(wù)化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育創(chuàng)意企業(yè)、一批服務(wù)于設(shè)計和研發(fā)的中介機構(gòu)、一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)團隊，加快推進服務(wù)型制造，不斷提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)支撐能力。建設(shè)面向重點產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)平臺，包括科技中介服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)成果交易、行業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。制訂工業(yè)設(shè)計等服務(wù)型制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。
?。ㄊ┙∪七M機制和政策保障行動。建立協(xié)調(diào)機制，加強政策協(xié)調(diào)，推動方案實施。方案提出的預(yù)期指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)，主要依靠市場主體的自主行為實現(xiàn)。各區(qū)市政府及市有關(guān)部門要完善方案實施環(huán)境和市場機制，加強市場主體行為的引導(dǎo)，做好跟蹤監(jiān)測和信息發(fā)布，切實發(fā)揮方案的導(dǎo)向作用。各級工業(yè)和信息化主管部門要強化工作職責(zé)，不斷創(chuàng)新管理方式和手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織等在加強行業(yè)管理、推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)等方面的積極作用。建立動態(tài)評估機制，強化對方案實施情況的跟蹤分析和督促檢查，不斷優(yōu)化方案實施和保障措施。開展尋標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)、奪標(biāo)工作，促進方案目標(biāo)和任務(wù)的順利實現(xiàn)。加強產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)準(zhǔn)入、企業(yè)注冊、項目核準(zhǔn)備案、環(huán)境保護、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、土地審批、節(jié)能減排等政策落實及工作銜接配套，形成促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的合力。市和區(qū)市要統(tǒng)籌安排財政專項資金，引導(dǎo)金融資源配置，撬動金融資本加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的投入，支持重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范工程、新型工業(yè)化示范基地建設(shè)、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、服務(wù)型制造等，加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立健全適應(yīng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的人才引進、培養(yǎng)和管理機制，引進高端人才，獎勵突出貢獻人員，激勵研發(fā)創(chuàng)新。進一步完善新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核體系，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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