各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《青島市人民政府2012年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
根據(jù)黨的十七大、十七大以來(lái)歷次中央全會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合近年來(lái)我市政府立法工作的實(shí)際情況和當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)就做好市政府2012年立法工作提出以下要求：
一、突出政府立法工作重點(diǎn)
牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力抓好深化改革開(kāi)放、完善市場(chǎng)監(jiān)管制度、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面急需制定或者修訂的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章項(xiàng)目。尤其要重點(diǎn)抓好西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷等重要規(guī)劃配套制度建設(shè)和穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、保和諧等方面的立法項(xiàng)目，為率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越提供制度保障。
二、完善政府立法工作機(jī)制
嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，完善公眾參與政府立法的制度和機(jī)制，保證人民群眾的意見(jiàn)得到充分表達(dá)，合理訴求和合法權(quán)益得到充分體現(xiàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，采取多種形式廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)，全面掌握第一手材料，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性和可操作性。除依法需要保密的外，地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并建立健全意見(jiàn)采納情況的反饋制度。
三、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案涉及其他部門(mén)職責(zé)的，起草部門(mén)要就涉及的主要制度、管理體制、權(quán)限分工等問(wèn)題，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通，充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)；相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，按要求及時(shí)回復(fù)意見(jiàn)。起草部門(mén)要充分采納合理意見(jiàn)；對(duì)有爭(zhēng)議的意見(jiàn)，要充分協(xié)商，力爭(zhēng)達(dá)成共識(shí)；經(jīng)反復(fù)協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，要在報(bào)送草案送審稿時(shí)說(shuō)明情況和理由。要加強(qiáng)市政府法制辦在政府立法中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，涉及重大意見(jiàn)分歧、達(dá)不成一致意見(jiàn)的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府決定。堅(jiān)決克服政府立法過(guò)程中的部門(mén)利益和地方保護(hù)傾向。
四、認(rèn)真落實(shí)工作計(jì)劃
對(duì)政府立法工作計(jì)劃確定的完成項(xiàng)目和送審項(xiàng)目，各責(zé)任單位要制定具體工作方案，明確工作進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格按照工作計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間完成起草并報(bào)送審查。市政府法制辦要抓緊進(jìn)行審查，責(zé)任單位和其他部門(mén)要給予積極支持和配合。對(duì)政府立法工作計(jì)劃確定的調(diào)研項(xiàng)目，各責(zé)任單位也要抓緊開(kāi)展調(diào)查研究和起草工作。市政府法制辦要提前介入，及時(shí)跟蹤了解工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保立法工作順利推進(jìn)。
青島市人民政府2012年立法工作計(jì)劃
一、地方性法規(guī)草案
（一）完成項(xiàng)目
1.青島市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
立法目的：加強(qiáng)建設(shè)工程材料的監(jiān)督管理，促進(jìn)建設(shè)工程材料行業(yè)健康發(fā)展，保障建設(shè)工程質(zhì)量和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
提請(qǐng)市政府審議時(shí)間：已送審
2.青島市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展條例
責(zé)任單位：市金融協(xié)調(diào)辦公室
立法目的：優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域性金融中心建設(shè)。
提請(qǐng)市政府審議時(shí)間：2012年2月
3.青島市建筑廢棄物資源化綜合利用管理?xiàng)l例
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
立法目的：推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用，提高資源利用率，保護(hù)環(huán)境。
提請(qǐng)市政府審議時(shí)間：2012年4月
4.青島市學(xué)前教育管理?xiàng)l例
責(zé)任單位：市教育局
立法目的：促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，保障適齡兒童公平接受學(xué)前教育的需求。
提請(qǐng)市政府審議時(shí)間：2012年6月
?。ǘ┱{(diào)研項(xiàng)目
制定類(lèi)
1.青島市西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管理?xiàng)l例
責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)
2.青島市軌道交通管理?xiàng)l例
責(zé)任單位：市地鐵建設(shè)指揮部辦公室
3.青島市經(jīng)濟(jì)中介機(jī)構(gòu)條例
責(zé)任單位：市人大常委會(huì)法制工作室、市政府法制辦公室
4.青島市保障性住房條例
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
5.青島市房地產(chǎn)登記條例
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
6.青島市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
7.青島市濕地保護(hù)條例
責(zé)任單位：市林業(yè)局
8.青島市實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》辦法
責(zé)任單位：市政府應(yīng)急管理辦公室
9.青島市文物保護(hù)管理?xiàng)l例
責(zé)任單位：市文物局
10.青島市氣象災(zāi)害防御條例
責(zé)任單位：市氣象局
11.青島市防震減災(zāi)條例
責(zé)任單位：市地震局
12.青島市實(shí)施《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》辦法
責(zé)任單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
13.青島市律師執(zhí)業(yè)保障條例
責(zé)任單位：市司法局
14.青島市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例
責(zé)任單位：市教育局
15.青島市社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐辦法
責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局
16.青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
責(zé)任單位：青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
17.青島市董家口港區(qū)管理?xiàng)l例
責(zé)任單位：市董家口港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部辦公室
18.青島市價(jià)格監(jiān)督檢查條例
責(zé)任單位：市物價(jià)局
修改、修訂類(lèi)
19.修改《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉若干規(guī)定》
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局
20.修訂《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》
責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市市政公用局
21.修訂《青島市專(zhuān)利保護(hù)規(guī)定》
責(zé)任單位：市科技局
22.修訂《青島市審計(jì)監(jiān)督條例》
責(zé)任單位：市審計(jì)局
23.修改《青島市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》
責(zé)任單位：市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
24.修改《青島市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
25.修改《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
26.修訂《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉若干規(guī)定》
責(zé)任單位：市水利局
27.修訂《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
責(zé)任單位：市市政公用局
28.修訂《青島市城市供熱條例》
責(zé)任單位：市市政公用局
29.修改《青島市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委員會(huì)
30.修改《青島市公路路政管理?xiàng)l例》
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委員會(huì)
31.修訂《青島市城市公有房產(chǎn)管理暫行辦法》
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
32.修改《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
二、市政府規(guī)章
?。ㄒ唬┧蛯忢?xiàng)目
1.修訂《青島市漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》
責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局
送審時(shí)間：已送審
2.青島市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定辦法
責(zé)任單位：市物價(jià)局
送審時(shí)間：已送審
3.青島市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)辦法
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委員會(huì)
送審時(shí)間：已送審
4.青島市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法
責(zé)任單位：市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局
送審時(shí)間：2012年2月
5.市政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定
責(zé)任單位：市政府法制辦公室
送審時(shí)間：2012年3月
6.青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行辦法
責(zé)任單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
送審時(shí)間：2012年3月
7.青島市餐廚垃圾管理辦法
責(zé)任單位：市市政公用局
送審時(shí)間：2012年4月
8.青島市地方志工作辦法
責(zé)任單位：市史志辦公室
送審時(shí)間：2012年6月
9.青島市測(cè)繪管理辦法
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
送審時(shí)間：2012年8月
10.青島市政府投資項(xiàng)目稽察辦法
責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)
送審時(shí)間：2012年10月
11.適時(shí)修訂或修改部分規(guī)章
（二）調(diào)研項(xiàng)目
1.青島市捐資助學(xué)管理辦法
責(zé)任單位：市教育局
2.修訂《青島市養(yǎng)犬管理辦法》
責(zé)任單位：市公安局
3.青島市高層建筑消防安全管理規(guī)定
責(zé)任單位：市公安局
4.青島市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法
責(zé)任單位：市民政局
5.青島市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法
責(zé)任單位：市民政局
6.青島市社區(qū)社工管理辦法
責(zé)任單位：市民政局
7.青島市城市建（構(gòu)）筑物拆除工程施工管理辦法
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
8.青島市城市綠化設(shè)計(jì)施工管理辦法
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
9.青島市市區(qū)亭體設(shè)施管理辦法
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
10.青島市房屋征收實(shí)施單位管理辦法
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
11.修改《青島市城市建設(shè)檔案管理辦法》
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
12.青島市建筑企業(yè)勞動(dòng)保障金管理辦法
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
13.青島市城市公園管理辦法
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
14.青島市城市景觀照明管理辦法
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
15.青島市城市清雪規(guī)定
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
16.青島市混凝土結(jié)構(gòu)用成型鋼筋管理暫行規(guī)定
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
17.青島市新建住宅全裝修工作管理規(guī)定
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
18.修改《青島市城市公共交通車(chē)輛乘坐規(guī)定》
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委員會(huì)
19.青島市亭體設(shè)置管理辦法
責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局
20.青島市便民攤點(diǎn)群管理辦法
責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局
21.青島市查處違法建設(shè)規(guī)定
責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局
22.青島市物業(yè)質(zhì)量保證金管理辦法
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
23.青島市房屋租賃管理辦法
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
24.修訂《青島市城市公有房產(chǎn)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
25.青島市房屋安全鑒定管理辦法
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
26.青島市公共租賃住房管理辦法
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
27.修訂《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
28.修訂《青島市廉租住房保障辦法》
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
29.修訂《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》
責(zé)任單位：市國(guó)土資源和房屋管理局
30.青島市城市雕塑設(shè)置規(guī)劃管理辦法
責(zé)任單位：市規(guī)劃局
31.青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則
責(zé)任單位：市規(guī)劃局
32.青島市市域海岸帶及濱海公路沿線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定
責(zé)任單位：市規(guī)劃局
33.青島市城市公共廁所管理辦法
責(zé)任單位：市市政公用局
34.青島市城市污水處理廠污泥處置辦法
責(zé)任單位：市市政公用局
35.青島市小型水庫(kù)管理辦法
責(zé)任單位：市水利局
36.青島市人工魚(yú)礁管理辦法
責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局
37.青島市餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生管理辦法
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局
38.青島市人口與計(jì)劃生育工作若干規(guī)定
責(zé)任單位：市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
39.青島市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
責(zé)任單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
40.修改《青島市航空口岸管理辦法》
責(zé)任單位：市政府口岸辦公室
41.修訂《青島市人民防空工程建設(shè)管理辦法》
責(zé)任單位：市人民防空辦公室
42.修訂《青島市外地駐青辦事機(jī)構(gòu)管理辦法》
責(zé)任單位：市國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室
43.青島市氣瓶安全監(jiān)督管理辦法
責(zé)任單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
44.青島市食品安全管理辦法
責(zé)任單位：市食品安全管理委員會(huì)辦公室
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)