各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
修訂后的《青島市人防工程突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市人防工程突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3分級(jí)分類(lèi)
1.4適用范圍
1.5工作原則
2.組織體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.2職責(zé)
3.預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制
3.1信息預(yù)測(cè)
3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3.3報(bào)告
3.4預(yù)警行動(dòng)與措施
4.應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1應(yīng)急響應(yīng)
4.2接警響應(yīng)
4.3信息處理
4.4啟動(dòng)指揮通信、信息系統(tǒng)
4.5應(yīng)急處置程序
4.6應(yīng)急救援
4.7新聞發(fā)布和新聞報(bào)道
4.8應(yīng)急結(jié)束
5.后期處置
5.1善后處置
5.2調(diào)查和總結(jié)
6.保障措施
6.1財(cái)力保障
6.2通信與信息保障
6.3技術(shù)、物資儲(chǔ)備與保障
6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.5預(yù)案的培訓(xùn)和演練
6.6監(jiān)督檢查
6.7責(zé)任追究
7.附則
1.總則
1.1編制目的
為保證人防工程在建設(shè)、維護(hù)、使用中發(fā)生坍塌、汛情、火災(zāi)、疫情、治安和恐怖等突發(fā)事件時(shí)得到及時(shí)處置，建立健全“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高防范和處置人防工程突發(fā)事件的能力和水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)人民防空法》、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《青島市人民防空工程建設(shè)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.3分級(jí)分類(lèi)
人防工程突發(fā)事件根據(jù)可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。本條所稱(chēng)“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。
特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。需要市委、市政府統(tǒng)一指揮，調(diào)度全市各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。
重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)市和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。
較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需緊急轉(zhuǎn)移安置２萬(wàn)人以上、５萬(wàn)人以下的事故。需要調(diào)度個(gè)別部門(mén)、區(qū)市力量和資源進(jìn)行處置的事件。
一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及３人以下生命安全，或３人以上10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、２萬(wàn)人以下的事故。只需調(diào)度個(gè)別部門(mén)或區(qū)市的力量和資源即可處置的事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)單建式人防工程和早期人防工程在建設(shè)、維護(hù)、使用中發(fā)生的突發(fā)事件的處置。
1.5工作原則
處置人防工程突發(fā)事件實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合和快速高效的原則。
2.組織體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立市人防工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市人防辦主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市人防辦，由市人防辦分管主任任辦公室主任。市公安、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、電力、市政公用、宣傳等有關(guān)部門(mén)、各區(qū)市政府為指揮部成員單位。
2.1.2指揮部辦公室由市人防辦各處室和人防系統(tǒng)有關(guān)單位組成,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程搶險(xiǎn)組、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組、通信聯(lián)絡(luò)組和物資保障組。
2.1.3指揮部聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成市人防工程突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)家組。
2.2職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)：
（1）研究確定全市人防工程突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；
（2）編制市人防工程突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；
（3）在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施人防工程突發(fā)事件處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，決定是否啟動(dòng)人防工程突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；
?。?）分析總結(jié)年度全市人防工程突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
2.2.2指揮部辦公室職責(zé)：
?。?）履行突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、險(xiǎn)情信息、日常管理和值勤職責(zé)；
?。?）負(fù)責(zé)向指揮部提出啟動(dòng)人防工程突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的建議；
（3）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全市人防工程突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)工作，協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)處置人防工程突發(fā)事件；
（4）督促檢查區(qū)市人防部門(mén)教育培訓(xùn)、預(yù)案演練、險(xiǎn)情排查、監(jiān)控及專(zhuān)業(yè)勤務(wù)等工作。
2.2.3專(zhuān)家組職責(zé)：
負(fù)責(zé)對(duì)人防工程突發(fā)事件救援方案、發(fā)展趨勢(shì)、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究評(píng)估，并向指揮部提供科學(xué)有效的決策方案和建議。
2.2.4公安部門(mén)：負(fù)責(zé)人防工程突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)管理、周邊交通管制、火災(zāi)撲救及救援等工作，根據(jù)指揮部的指示組織群眾疏散和撤離。
2.2.5安全監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)事故調(diào)查。
2.2.6交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)保障人防工程突發(fā)事件處置所需物資的運(yùn)輸。
2.2.7衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)人防工程突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。
2.2.8電力部門(mén)：負(fù)責(zé)保障人防工程突發(fā)事件搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)，并對(duì)漏電險(xiǎn)情進(jìn)行排除。
2.2.9市政公用部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)助處理較嚴(yán)重人防工程突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)的市政道路、供排水設(shè)施的搶險(xiǎn)、搶修工作。
2.2.10宣傳部門(mén):負(fù)責(zé)做好人防工程突發(fā)事件輿論導(dǎo)向的宣傳報(bào)道工作。
3.預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制
3.1信息預(yù)測(cè)
各區(qū)市人防辦及工程施工單位、使用單位定期或不定期的檢查報(bào)告為主要預(yù)測(cè)信息來(lái)源，氣象、海洋、地質(zhì)、地震等災(zāi)害預(yù)測(cè)為輔助信息。
3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
依據(jù)人防工程突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并分別采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。
藍(lán)色等級(jí)（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上人防工程突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色等級(jí)（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上人防工程突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
橙色等級(jí)（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上人防工程突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色等級(jí)（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上人防工程突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
嚴(yán)重或特別嚴(yán)重預(yù)警信息，由指揮部組織對(duì)外發(fā)布或宣布取消。一般或較大預(yù)警信息，由指揮部辦公室組織統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布或宣布取消。
3.3報(bào)告
值班人員接到報(bào)警后立即向指揮部辦公室主任報(bào)告，指揮部辦公室迅速向總指揮、副總指揮報(bào)告，并根據(jù)總指揮的指示向各成員單位通報(bào)信息。
3.4預(yù)警行動(dòng)與措施
預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好參與應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作，并建立24小時(shí)通信聯(lián)系，組織救援力量值班待命。
4.應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1應(yīng)急響應(yīng)
人防工程突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)造成的危害程度，對(duì)應(yīng)發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
?、窦?jí)響應(yīng)：
發(fā)生特別重大突發(fā)事件后，指揮部報(bào)市政府應(yīng)急辦，應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部、有關(guān)部門(mén)和屬地區(qū)市政府組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置。
?、蚣?jí)響應(yīng)：
發(fā)生重大突發(fā)事件后，指揮部報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。指揮部、有關(guān)部門(mén)和屬地區(qū)市政府組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置。
?、蠹?jí)響應(yīng)：
發(fā)生較大突發(fā)事件后，由指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向分管市領(lǐng)導(dǎo)和市政府應(yīng)急辦報(bào)告。由指揮部和屬地區(qū)市政府負(fù)責(zé)事件的全權(quán)指揮。必要時(shí)分管市領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
發(fā)生一般突發(fā)事件后，由指揮部辦公室宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。整個(gè)事件由指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)或?qū)俚貐^(qū)市政府全權(quán)負(fù)責(zé)處理。
4.2接警響應(yīng)
4.2.1市人防戰(zhàn)備值班電話接警后，要立即將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)等簡(jiǎn)要情況報(bào)告指揮部辦公室和指揮部總指揮，并根據(jù)總指揮的指示向“110”、“120”、“119”和指揮部成員單位通報(bào)信息。
4.2.2指揮部辦公室接警后,在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)根據(jù)報(bào)警人提供的情況指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員組織自救，控制現(xiàn)場(chǎng)。
4.3信息處理
人防工程突發(fā)事件發(fā)生后除由所在單位和區(qū)市人防部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告外，指揮部各成員單位要及時(shí)將事件發(fā)生情況、處理方案、建議等信息報(bào)送指揮部，并隨時(shí)報(bào)告事件發(fā)展情況和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以供指揮部領(lǐng)導(dǎo)正確決策。
4.4啟動(dòng)指揮通信、信息系統(tǒng)
人防工程突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布后，指揮部辦公室利用市人防工程應(yīng)急救援指揮室，啟動(dòng)防災(zāi)救援指揮系統(tǒng)。各級(jí)人防部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)及成員辦公電話、手機(jī)、專(zhuān)線值班電話、傳真等通信設(shè)施，應(yīng)保證24小時(shí)暢通。
4.5應(yīng)急處置程序
4.5.1值班電話接到報(bào)警后，指揮部辦公室立即報(bào)指揮部總指揮，并研究提出緊急處理方案。
4.5.2根據(jù)指揮部總指揮的指示，通知有關(guān)單位組織救援力量待命。
4.5.3各有關(guān)部門(mén)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，指揮部辦公室根據(jù)制定的救援方案在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施救援工作。
4.5.4突發(fā)事件發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)指揮小組要迅速到位，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展工作，認(rèn)真履行以下職責(zé)：
(1)迅速了解事件的情況，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告指揮部,包括事件發(fā)生的時(shí)間、具體地點(diǎn)、涉及或影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
(2)組織落實(shí)指揮部制定的救援方案和指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于處置突發(fā)事件的有關(guān)指示，通知屬地區(qū)市政府、突發(fā)事件單位上級(jí)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(3)了解掌握突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展變化情況,并將處置情況及時(shí)報(bào)告指揮部。
(4)協(xié)助單位對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因和造成的損失進(jìn)行初步調(diào)查。
4.6應(yīng)急救援
4.6.1坍塌突發(fā)事件的救援工作
（1）組織集結(jié)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援分隊(duì)。
（2）建設(shè)主管部門(mén)排除人防工程地面建筑的險(xiǎn)情。
?。?）市政部門(mén)恢復(fù)事件現(xiàn)場(chǎng)的市政道路、搶修斷裂的管線、排除泄漏險(xiǎn)情。
?。?）公安部門(mén)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊車(chē)輛進(jìn)行交通管制，保證搶險(xiǎn)車(chē)輛的順利通行；維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)秩序及組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。
（5）衛(wèi)生部門(mén)組織突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作。
4.6.2汛情突發(fā)事件的救援工作
?。?）組織集結(jié)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援分隊(duì)，協(xié)助市政部門(mén)對(duì)遭遇水災(zāi)的工程進(jìn)行排水、搶險(xiǎn)。
?。?）電力部門(mén)保障突發(fā)事件搶險(xiǎn)的電力供應(yīng),排除漏電險(xiǎn)情。
?。?）衛(wèi)生部門(mén)組織突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。
4.6.3火災(zāi)突發(fā)事件的救援工作
（1）組織單位消防組織及群眾自救，公安消防部門(mén)組織實(shí)施滅火和搶險(xiǎn)救援。
?。?）公安部門(mén)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)秩序及組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移；疏導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊的車(chē)輛，保證滅火搶險(xiǎn)車(chē)輛的順利通行。
?。?）衛(wèi)生部門(mén)組織突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作。
4.6.4疫情事件的救援工作
?。?）組織突發(fā)事件單位緊急隔離。
?。?）衛(wèi)生部門(mén)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。
?。?）公安部門(mén)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)秩序。
4.6.5治安案件和恐怖活動(dòng)的救援工作
?。?）組織突發(fā)事件單位的保安人員阻止暴力犯罪和恐怖活動(dòng)的發(fā)展。
（2）迅速向110報(bào)警。與市有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)進(jìn)入市治安和反恐應(yīng)急預(yù)案處置程序。
?。?）如有傷亡人員,請(qǐng)120實(shí)施救護(hù)。
4.6.6其他突發(fā)事件的救援工作
其他突發(fā)事件參照4.6.1—4.6.5救援方案執(zhí)行。
4.7新聞發(fā)布和新聞報(bào)道
人防工程突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，市人防主管部門(mén)新聞發(fā)言人按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，本著及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，在事件發(fā)生的第一時(shí)間，向社會(huì)發(fā)布重要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.8應(yīng)急結(jié)束
4.8.1人防工程突發(fā)事件在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各部門(mén)的相互配合，正確處置，事件已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.8.2人防工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)），由市政府應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束；重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事件，由指揮部決定后，宣布應(yīng)急結(jié)束，并報(bào)應(yīng)急辦備案；一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)事件，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.后期處置
5.1善后處置
5.1.1善后處置工作由市相關(guān)部門(mén)和屬地區(qū)市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人防工程管理和使用單位積極配合，屬地人防部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
5.1.2市相關(guān)部門(mén)和屬地區(qū)市政府要組織力量全面開(kāi)展突發(fā)事件損害核定工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)清理，對(duì)突發(fā)事件作出評(píng)估，制定恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。
5.2調(diào)查和總結(jié)
5.2.1現(xiàn)場(chǎng)成立人防工程突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)事件原因進(jìn)行初步調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)市政府應(yīng)急辦。
5.2.2特別重大、重大突發(fā)事件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由國(guó)家、省組織調(diào)查的，市人防主管部門(mén)與有關(guān)單位做好配合工作。
5.2.3一般、較大突發(fā)事件，市人防主管部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
5.2.4調(diào)查組要查明事件的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失等情況，確定事件責(zé)任者，提出事件的處理意見(jiàn)和防范措施，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事件調(diào)查報(bào)告報(bào)市政府。
5.2.5人防工程突發(fā)事應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的措施和意見(jiàn)，下發(fā)各單位認(rèn)真落實(shí)。
6.保障措施
6.1財(cái)力保障
人防工程突發(fā)事件處置所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。
6.2通信與信息保障
6.2.1人防工程突發(fā)事件預(yù)警后，指揮部辦公室在事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息反饋，主管領(lǐng)導(dǎo)及成員應(yīng)通過(guò)電話、手機(jī)等通信手段保證24小時(shí)不間斷聯(lián)絡(luò)，市、區(qū)市值班室應(yīng)保證24小時(shí)有人值守。應(yīng)急事件處理主管領(lǐng)導(dǎo)離開(kāi)本轄區(qū)活動(dòng)時(shí)，必須向上級(jí)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示。
6.2.2市人防辦指揮處負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心的音視頻的通信保障。
6.2.3市人防通信站負(fù)責(zé)保障事件現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心的通信聯(lián)絡(luò)。
6.3技術(shù)、物資儲(chǔ)備與保障
6.3.1青島市人防設(shè)計(jì)咨詢(xún)中心成立人防工程技術(shù)保障科研小組，針對(duì)人防工程破壞不同機(jī)理，研究加強(qiáng)薄弱部位防災(zāi)抗毀能力的方法和措施。每次事件發(fā)生后，科研組成員到現(xiàn)場(chǎng)勘察，明確事件原因和工程結(jié)構(gòu)安全性，不斷改進(jìn)人防工程事故預(yù)防的方法和手段。
6.3.2市人防工程服務(wù)中心成立工程搶險(xiǎn)和物資保障組，負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、器械和技術(shù)人員的儲(chǔ)備。
6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急隊(duì)伍組成：公安消防、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)是應(yīng)急救援的骨干和突擊力量；公安、交通運(yùn)輸、醫(yī)療急救、市政公用、電力、建筑工程等部門(mén)和行業(yè)組成的應(yīng)急隊(duì)伍，是突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的骨干力量。相關(guān)部門(mén)和屬地區(qū)市政府要給與支持和幫助。
6.5預(yù)案的培訓(xùn)和演練
指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定定期組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
6.6監(jiān)督檢查
市人防工程突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案執(zhí)行情況由市政府負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；區(qū)市人防工程突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案執(zhí)行情況由區(qū)市政府和市人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
6.7責(zé)任追究
落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任追究，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、崗位和責(zé)任人。對(duì)于因責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，貽誤戰(zhàn)機(jī)導(dǎo)致事故處置不及時(shí)、造成不良社會(huì)影響的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
7.附則
7.1區(qū)市政府參照本預(yù)案制定相應(yīng)的人防工程突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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