各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
現(xiàn)將《青島市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
（2011—2015年）
為進(jìn)一步促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果，依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《山東省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、全市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況
“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門把殘疾人工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓，較好地完成了青島市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐。我市先后獲得全國(guó)殘疾人工作示范城市、全國(guó)“十一五”殘疾人工作先進(jìn)單位和全國(guó)無(wú)障礙城市等榮譽(yù)稱號(hào)。
（一）殘疾人社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)全市殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)做出重大部署，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展指明了方向。以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利為基本層面，按照普惠加特惠的原則，制定實(shí)施了殘疾人最低生活保障、專項(xiàng)生活補(bǔ)貼、康復(fù)救助、教育救助、托養(yǎng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、安居工程、免費(fèi)乘車等一系列殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障政策，切實(shí)加大了殘疾人基本生活保障力度，提升了殘疾人的生活質(zhì)量。
?。ǘ埣踩朔?wù)機(jī)制進(jìn)一步健全。以建設(shè)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)隊(duì)伍為基點(diǎn)，以優(yōu)化流程、落實(shí)規(guī)范為重點(diǎn)，初步建立了專業(yè)化康復(fù)、規(guī)范化托養(yǎng)、系統(tǒng)化教育培訓(xùn)、個(gè)性化就業(yè)、多樣化文化體育、親情化維權(quán)等服務(wù)機(jī)制，取得明顯成效。殘疾兒童搶救性康復(fù)、陽(yáng)光家園建設(shè)、殘疾人就業(yè)扶貧、無(wú)障礙設(shè)施改造等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。各級(jí)殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，殘疾人工作者培訓(xùn)率達(dá)到98%。全市已建設(shè)殘疾人定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)210多處，服務(wù)隊(duì)伍達(dá)到3000多人，為6.1萬(wàn)名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)；有5000多名殘疾人得到了托養(yǎng)服務(wù)；特教在校生已達(dá)2000多人，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上；多渠道安置殘疾人就業(yè)4100多名，幫助7900名殘疾人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧；向6萬(wàn)個(gè)殘疾人家庭發(fā)放了法律援助卡。各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制的建立，有效促進(jìn)了殘疾人的全面發(fā)展，為廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果創(chuàng)造了條件。
?。ㄈ埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，將其納入了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級(jí)各部門把推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，納入職責(zé)范圍，密切協(xié)作，合力推進(jìn)。圓滿完成了第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，為規(guī)劃和發(fā)展殘疾人事業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。成功舉辦了２００８年殘奧帆賽和全國(guó)助殘日主會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)，殘疾人特殊藝術(shù)展演、社會(huì)助殘公益項(xiàng)目等重大社會(huì)活動(dòng)形成制度。殘疾人文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面展示了殘疾人追求美好生活和自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌。全市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為殘疾人的學(xué)習(xí)、工作、生活提供了便利。大力弘揚(yáng)人道主義思想，社會(huì)各界無(wú)私奉獻(xiàn)，廣泛參與，扶殘助殘風(fēng)尚成為展示全市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀更加深入人心。廣大殘疾人自強(qiáng)不息，勇于拼搏，踴躍參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，為全市的建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
但是，全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)措施還不夠完善，穩(wěn)定的制度性保障政策還需要進(jìn)一步推進(jìn)；殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在許多困難。
“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是全市建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市的重要時(shí)期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的攻堅(jiān)時(shí)期。必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，加快改善殘疾人狀況，努力使殘疾人同全市人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。
二、“十二五”時(shí)期全市殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則
“十二五”時(shí)期，全市殘疾人事業(yè)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”的要求，全面納入發(fā)展大局，優(yōu)化資源配置，完善保障政策，健全服務(wù)機(jī)制，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
殘疾人生活總體達(dá)到小康水平，殘疾人的社會(huì)保障體系和服務(wù)體系更加完備。殘疾人事業(yè)的法規(guī)政策體系更加完善，殘疾人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等權(quán)利得到充分的法制保障。殘疾預(yù)防措施進(jìn)一步強(qiáng)化，殘疾的發(fā)生和發(fā)展得到有效控制。殘疾人組織和人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)的專業(yè)化、信息化程度明顯提升。人道主義思想和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀深入人心，扶殘助殘的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
（二）指導(dǎo)原則
——堅(jiān)持以人為本。將改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)一般性制度和專項(xiàng)制度相結(jié)合，普惠政策與特惠政策相結(jié)合，著力解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與。將殘疾人工作納入黨委政府重要議事日程和目標(biāo)管理，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制；支持殘聯(lián)參與殘疾人事業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)先發(fā)展。以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，將發(fā)展殘疾人事業(yè)作為民生建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先保障，確保殘疾人事業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人工作的支持力度，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。
——堅(jiān)持依法推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行。不斷加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)和制度建設(shè)，加大執(zhí)法力度，完善服務(wù)規(guī)范，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。
三、“十二五”時(shí)期全市殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)和政策措施
（一）社會(huì)保障
1.任務(wù)目標(biāo)
?。?）殘疾人社會(huì)救助制度更加完善，為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障。
?。?）全面落實(shí)殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度，城鄉(xiāng)殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步提高保障水平。
?。?）進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，提高社會(huì)福利水平。
2.政策措施
?。?）將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，完善落實(shí)針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的生活補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、困難救助等專項(xiàng)社會(huì)保障政策。
?。?）將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建立完善針對(duì)城鄉(xiāng)殘疾人的最低生活保障科學(xué)自然增長(zhǎng)制度，提高對(duì)低收入殘疾人的生活救助水平。對(duì)符合條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭以及發(fā)生重大突發(fā)事件造成生活困難的殘疾人家庭給予臨時(shí)困難救助。完善城鄉(xiāng)殘疾人安居工程長(zhǎng)效機(jī)制，將住房困難的城鄉(xiāng)困難殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。逐步提高教育救助標(biāo)準(zhǔn)，完善和推動(dòng)教育救助、獎(jiǎng)勵(lì)制度。將符合條件的城鄉(xiāng)困難殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的困難殘疾人在享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上，再給予特殊救助。逐步探討建立“新市民”中困難殘疾人的救助保障政策。
?。?）落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和待遇。對(duì)符合條件的殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。加大落實(shí)城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，逐步把農(nóng)村殘疾人個(gè)體工商戶納入補(bǔ)貼范圍。督促用人單位依法為殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。將殘疾人納入就業(yè)扶持和就業(yè)援助政策范圍，對(duì)企業(yè)吸納、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
?。?）進(jìn)一步提高殘疾人福利水平。研究建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，開(kāi)展殘疾人基本型輔助器具免費(fèi)適配，實(shí)施困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造。落實(shí)困難殘疾人醫(yī)療和農(nóng)村籌資籌勞等方面的優(yōu)惠政策。研究制定無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力殘疾人財(cái)產(chǎn)信托、人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保護(hù)措施。
（5）落實(shí)《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。保障傷病殘軍人優(yōu)先享受康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧及文化、體育等公共服務(wù)。
（二）康復(fù)救助與服務(wù)
1.任務(wù)目標(biāo)
?。?）完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機(jī)制，加快殘疾人康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷提高殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的質(zhì)量和水平。
?。?）全面開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，實(shí)施殘疾人重點(diǎn)康復(fù)工程，為9萬(wàn)名殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。
?。?）完善殘疾人輔助器具適配體系，免費(fèi)供應(yīng)各類輔助器具5萬(wàn)件，逐步實(shí)現(xiàn)有需求的殘疾人都享有輔助器具適配服務(wù)。
?。?）強(qiáng)化殘疾預(yù)防措施，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
2.政策措施
?。?）健全社會(huì)化殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等的作用，全面開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)，提供功能技能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)。
?。?）著力加強(qiáng)各級(jí)各類殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮市級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心的龍頭作用，完善設(shè)施設(shè)備，提高專業(yè)康復(fù)和師資能力，強(qiáng)化其專業(yè)人員培訓(xùn)、科技研發(fā)推廣、項(xiàng)目組織管理、社會(huì)宣傳示范功能。按照建筑面積不少于3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)市至少建成一處骨干型、標(biāo)準(zhǔn)化的殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，通過(guò)完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與殘疾人康復(fù)服務(wù)，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)揮主體骨干作用的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性康復(fù)技術(shù)資源中心。積極推進(jìn)基層康復(fù)服務(wù)站規(guī)范運(yùn)行，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，依托城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)（村）衛(wèi)生室、殘疾人之家、托養(yǎng)（托管）中心等機(jī)構(gòu)，建設(shè)好基層殘疾人康復(fù)服務(wù)站，打造殘疾人康復(fù)“20分鐘半徑”服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭。
?。?）實(shí)施和管理好重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人定向行走訓(xùn)練、低視力殘疾人康復(fù)、肢體殘疾人和麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目。適時(shí)調(diào)整康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)0-9歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)，建立新生兒殘疾篩查、專業(yè)機(jī)構(gòu)康復(fù)、教育（學(xué)校）康復(fù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋面和康復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)市和區(qū)市兩級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)工作，積極推進(jìn)輔助器具服務(wù)專業(yè)化、個(gè)性化，滿足各類殘疾人的功能補(bǔ)償需求。制定實(shí)施聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)，腦癱、智力殘疾、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練和精神病防治等康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)范各類康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的管理和評(píng)估機(jī)制，全面提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。
?。?）建立殘疾人康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，將殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員及特殊教育學(xué)校康復(fù)教師培養(yǎng)納入國(guó)民教育和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，將殘疾人康復(fù)服務(wù)技術(shù)納入衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。制定中長(zhǎng)期殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，實(shí)施“康復(fù)人才培養(yǎng)工程”，探討設(shè)立殘疾人康復(fù)服務(wù)職業(yè)崗位，逐步建立完善康復(fù)專業(yè)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、晉升體系。建設(shè)一支不少于5000人的各類康復(fù)人才隊(duì)伍。
?。?）加快建立殘疾預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度和早期干預(yù)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息收集、監(jiān)測(cè)和研究。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法，及時(shí)向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告新生兒出生缺陷情況。制定“殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和診斷工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療急救能力，控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。加大殘疾預(yù)防知識(shí)宣傳普及力度，重視重點(diǎn)人群的心理健康教育和心理干預(yù)，廣泛開(kāi)展“愛(ài)耳日”、“精神病預(yù)防日”、“防治碘缺乏日”等宣傳活動(dòng)。
?。ㄈ┨厥饨逃?BR> 1.任務(wù)目標(biāo)
（1）建立完善從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系，保障殘疾人受教育的權(quán)利。
（2）發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。基本普及殘疾兒童學(xué)前兩年康復(fù)教育，有條件的區(qū)市普及殘疾兒童學(xué)前三年康復(fù)教育。
?。?）各類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，適齡視力、聽(tīng)力、輕中度智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到全市健全兒童少年入學(xué)率水平。
（4）加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育，確保符合國(guó)家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生100%進(jìn)入普通中、高等院校學(xué)習(xí)，提高殘疾人受教育水平。
2.政策措施
（1）貫徹落實(shí)國(guó)家《殘疾人教育條例》、《山東省義務(wù)教育條例》和《青島市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，健全特殊教育保障機(jī)制，將特殊教育納入教育督導(dǎo)體系。
（2）全面落實(shí)教育救助政策。對(duì)在特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育和高中階段教育的殘疾學(xué)生實(shí)施全免費(fèi)教育，并逐步擴(kuò)大到普通中小學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生，不斷提高殘疾學(xué)生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。普通高校全日制本專科在校生中殘疾人家庭子女和家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生、中等職業(yè)學(xué)校在校殘疾學(xué)生以及特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班殘疾學(xué)生全部享受國(guó)家助學(xué)金。
?。?）進(jìn)一步完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教服務(wù)等形式為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)體系。落實(shí)特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。30萬(wàn)人口以上的區(qū)市都要建設(shè)一所特殊教育學(xué)校。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，將隨班就讀工作納入教師績(jī)效工資考核內(nèi)容。對(duì)重度肢體殘疾、重度智力殘疾、自閉癥、腦癱和多重殘疾兒童少年，要以社區(qū)教育、送教上門、建立專門學(xué)校等形式實(shí)施義務(wù)教育。有條件的區(qū)市可根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復(fù)教育學(xué)校。
?。?）加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。建立多部門聯(lián)動(dòng)的0-9歲殘疾兒童篩查、報(bào)告、早期康復(fù)教育、家長(zhǎng)培訓(xùn)和師資培養(yǎng)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)，做好殘疾兒童接受義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移銜接服務(wù)。新建、遷建和改擴(kuò)建的特教學(xué)校，要向?qū)W前教育延伸，滿足殘疾兒童學(xué)前教育需要。
?。?）普通高中、中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件招收殘疾學(xué)生。鼓勵(lì)和扶持特教學(xué)校開(kāi)設(shè)高中部（班），支持特教高中、市博愛(ài)中專等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。
?。?）加大特殊教育教師培養(yǎng)力度，提升特殊教育師資能力。鼓勵(lì)和支持高等師范院校和綜合性院校舉辦特殊教育專業(yè)，推進(jìn)青島大學(xué)特殊教育專業(yè)試點(diǎn)工作，對(duì)特殊教育教師和隨班就讀骨干教師實(shí)行全員培訓(xùn)。按規(guī)定落實(shí)特殊教育工作者崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，并在專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定、晉級(jí)評(píng)優(yōu)以及繼續(xù)教育培訓(xùn)等方面予以傾斜。
?。?）加強(qiáng)手語(yǔ)和盲文推廣工作。舉辦殘疾人工作者手語(yǔ)及盲文知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)同殘疾人溝通交流的能力。
（四）就業(yè)工作
1.任務(wù)目標(biāo)
?。?）進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和就業(yè)保護(hù)的政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，提高殘疾人就業(yè)層次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)殘疾人5000名。
?。?）加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)，使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)，對(duì)零就業(yè)殘疾人家庭和就業(yè)困難殘疾人重點(diǎn)實(shí)施就業(yè)援助。
?。?）大力發(fā)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，登記求職的城鎮(zhèn)殘疾人和有勞動(dòng)能力的農(nóng)村殘疾人普遍接受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人勞動(dòng)技能水平。
（4）全市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
2.政策措施
?。?）貫徹落實(shí)國(guó)家《殘疾人就業(yè)條例》、《山東省實(shí)施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》，將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)工作范圍，依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，保障殘疾人就業(yè)權(quán)利。對(duì)用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，逐步建立殘疾人按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考和錄用。政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安置符合條件的殘疾人。認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理等政策規(guī)定，進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收制度，確保應(yīng)收盡收，提高使用效率。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，建立專產(chǎn)專營(yíng)、優(yōu)先采購(gòu)等專項(xiàng)制度，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。各類用人單位招用符合條件的就業(yè)困難殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
?。?）組織實(shí)施“殘疾人就業(yè)工程”，全力促進(jìn)殘疾人就業(yè)。通過(guò)資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所扶持、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)、城市便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要優(yōu)先安排符合條件的殘疾人從事各種便民服務(wù)、居家服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)盲人按摩機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和行業(yè)管理，落實(shí)盲人按摩機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策和扶持措施，鼓勵(lì)符合條件的殘疾人從事醫(yī)療按摩服務(wù)。大力推進(jìn)職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目，完善扶持政策，推進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。
?。?）各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。將殘疾人就業(yè)服務(wù)納入公共就業(yè)服務(wù)體系，為殘疾人和用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、職業(yè)技能鑒定、技能競(jìng)賽、就業(yè)和失業(yè)登記等就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)市和區(qū)市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“五統(tǒng)一”規(guī)范化和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，確保人員、場(chǎng)所和設(shè)施滿足實(shí)際工作需要，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)“無(wú)障礙通道”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)措施。建立殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)制度，建設(shè)完善殘疾人就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)，對(duì)殘疾人就業(yè)狀況和職業(yè)培訓(xùn)狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)與公共就業(yè)人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源共享。
?。?）將殘疾人職業(yè)培訓(xùn)納入政府職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，鼓勵(lì)殘疾人積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開(kāi)展多層次的殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和訓(xùn)后就業(yè)率。建設(shè)市級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心，各區(qū)市也要建設(shè)本級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（5）鼓勵(lì)殘疾人學(xué)技術(shù)，提高技能水平。將全市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽納入全市職業(yè)技能競(jìng)賽范圍，加大殘疾人技術(shù)能手的培養(yǎng)、選拔力度，制定落實(shí)專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。
?。ㄎ澹┓鲐毠ぷ?BR> 1.任務(wù)目標(biāo)
?。?）實(shí)施“殘疾人扶貧工程”。建設(shè)50個(gè)農(nóng)村“陽(yáng)光助殘扶貧基地”；為1萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；扶持1000名農(nóng)村殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，5000名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入，改善生活狀況。
?。?）繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光安居工程”，改善1000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。
2.政策措施
（1）貫徹落實(shí)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，將農(nóng)村殘疾人作為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)群體，納入全市扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃。完善貧困殘疾人口的識(shí)別機(jī)制，摸清殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象底數(shù)，采取有針對(duì)性的措施，扶持到戶到人，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。
?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)扶貧貼息貸款的應(yīng)用和管理，健全擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款程序，提高貸款扶持殘疾人（戶）的到位率和扶貧效益。項(xiàng)目貸款重點(diǎn)用于扶持中小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和殘疾人扶貧基地等規(guī)?；l(fā)展型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高帶動(dòng)貧困殘疾人數(shù)量和扶貧成效。小額擔(dān)保貸款重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等適合貧困殘疾人快速增收的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)發(fā)適合貧困殘疾人需求的特殊信貸產(chǎn)品，開(kāi)展殘疾人扶貧專項(xiàng)信貸服務(wù)活動(dòng)，向貧困殘疾人提供方便快捷的金融信貸服務(wù)。
（3）組織實(shí)施“陽(yáng)光助殘扶貧基地”項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)殘疾人扶貧基地建設(shè)，加大扶持力度，通過(guò)安置、培訓(xùn)、輻射帶動(dòng)等方式，幫助更多殘疾人脫貧。依托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村互助社、各種行業(yè)協(xié)會(huì)組織等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。擴(kuò)展和發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職能，為農(nóng)村貧困殘疾人提供全方位的服務(wù)。廣泛開(kāi)展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，動(dòng)員城鄉(xiāng)基層組織、干部、群眾、志愿者結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。
?。?）廣泛開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)殘疾人個(gè)體需求和身體條件，開(kāi)展不同類別、不同層次、不同科目的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)村殘疾人家庭至少有一名成員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。對(duì)培訓(xùn)后的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金、設(shè)備、技術(shù)等方面扶持，并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，確保貧困殘疾人能受訓(xùn)、能從業(yè)、能增收。
?。?）繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光安居工程”，加大幫扶力度，重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無(wú)房戶的住房困難問(wèn)題，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。
?。┩叙B(yǎng)服務(wù)
1.任務(wù)目標(biāo)
（1）推動(dòng)機(jī)構(gòu)安養(yǎng)、社區(qū)托管、居家照料服務(wù)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，初步建立起具有行業(yè)管理模式的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。
?。?）開(kāi)展全國(guó)“陽(yáng)光家園”示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為1萬(wàn)名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。
?。?）建設(shè)市級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，增強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)能力。
2.政策措施
?。?）健全以機(jī)構(gòu)安養(yǎng)為骨干、以社區(qū)托管為主體、以居家照料為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。將殘疾人安養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先發(fā)展；大力發(fā)展殘疾人社區(qū)托管服務(wù)，以街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）為依托搭建殘疾人托管服務(wù)平臺(tái)；廣泛開(kāi)展殘疾人居家照料服務(wù)，依托社區(qū)和家庭，動(dòng)員社會(huì)服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，為符合托養(yǎng)條件并居住在家的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰藉、安全保護(hù)等方面的服務(wù)。
（2）進(jìn)一步完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策，將托養(yǎng)補(bǔ)貼納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，積極研究擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)范圍，將城鄉(xiāng)困難家庭智力、精神、重度殘疾人納入托養(yǎng)服務(wù)范圍。對(duì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予居民家庭生活用水、電、氣、暖費(fèi)用同價(jià)優(yōu)惠待遇。深化社會(huì)管理創(chuàng)新理念，加大扶持力度，采取多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)組織和社會(huì)資金參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)業(yè)。
（3）全面規(guī)范殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。開(kāi)展全國(guó)“陽(yáng)光家園”示范創(chuàng)建活動(dòng)，完善落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，探索建立對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的資助制度及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入全市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展大局，規(guī)范實(shí)施生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化體育、社會(huì)功能培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)，推進(jìn)托養(yǎng)服務(wù)綜合性、規(guī)范化、行業(yè)化發(fā)展。
?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。研究制定針對(duì)不同層次的托養(yǎng)服務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高托養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。逐步建立托養(yǎng)服務(wù)人員勞動(dòng)報(bào)酬與專業(yè)職稱、工作績(jī)效掛鉤制度，落實(shí)服務(wù)人員的工資、福利、保險(xiǎn)等待遇。
（5）建設(shè)一處建筑面積不少于1.5萬(wàn)平方米，托養(yǎng)床位不少于600張的市級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各區(qū)、市要以殘疾人需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃建設(shè)布局，充分發(fā)揮資源作用，建設(shè)適應(yīng)需求的規(guī)?；⒁?guī)范化、現(xiàn)代化的殘疾人托養(yǎng)（托管）機(jī)構(gòu)。
?。ㄆ撸┪幕聵I(yè)
1.任務(wù)目標(biāo)
（1）加強(qiáng)公共文化服務(wù)，滿足殘疾人基本文化需求，廣泛開(kāi)展殘疾人群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)，豐富殘疾人文化生活。
（2）發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)，培養(yǎng)藝術(shù)人才，繁榮殘疾人文化藝術(shù)創(chuàng)作，打造殘疾人文化藝術(shù)品牌。
2.政策措施
?。?）各類公共文化場(chǎng)所免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放，提供設(shè)施及信息交流無(wú)障礙服務(wù)。農(nóng)家書(shū)屋、公共文化信息資源共享工程等公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。各級(jí)公共圖書(shū)館和殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，適時(shí)增配更新適合殘疾人閱讀的讀物。
（2）以“殘疾人文化周”活動(dòng)為載體，開(kāi)展基層群眾性殘疾人文化活動(dòng)，在城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目。群眾藝術(shù)館、文化館、街（鎮(zhèn)）綜合文化站、社區(qū)文化中心、特殊教育學(xué)校、殘疾人組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等要組織殘疾人開(kāi)展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)。
（3）建立以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，成立市級(jí)殘疾人藝術(shù)團(tuán)，開(kāi)展優(yōu)秀殘疾人文藝人才的培養(yǎng)選拔工作和殘疾人文化藝術(shù)評(píng)展工作，支持殘疾人開(kāi)展文化藝術(shù)創(chuàng)作，推動(dòng)市及各區(qū)市殘疾人藝術(shù)團(tuán)體擴(kuò)大規(guī)模、提升水平，并為其參與各級(jí)政府組織開(kāi)展的各項(xiàng)文化活動(dòng)創(chuàng)造條件，打造殘疾人文化藝術(shù)品牌，推動(dòng)全市文化藝術(shù)繁榮。
?。?）組隊(duì)參加全省殘疾人藝術(shù)匯演和特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，舉辦全市殘疾人文藝匯演。鼓勵(lì)殘疾人參加工藝美術(shù)、書(shū)畫、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作。
?。ò耍w育工作
1.任務(wù)目標(biāo)
（1）加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作，促進(jìn)殘疾人康復(fù)健身,提高社會(huì)參與能力，殘疾人經(jīng)常參加體育活動(dòng)的比例達(dá)到35%以上。
?。?）加強(qiáng)科學(xué)訓(xùn)練，提高殘疾人競(jìng)技體育水平，在國(guó)內(nèi)外殘疾人賽事中爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。
2.政策措施
?。?）貫徹落實(shí)青島市《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》，實(shí)施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”，推廣適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)體育項(xiàng)目，舉辦經(jīng)常性群眾性殘疾人體育展示活動(dòng)。社區(qū)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等殘疾人相對(duì)集中的基層單位要結(jié)合康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、特殊教育等，廣泛開(kāi)展群眾性殘疾人體育健身活動(dòng)。重視農(nóng)村殘疾人體育工作，引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人因地制宜參加健身活動(dòng)。積極做好殘疾人體育健身服務(wù)，培養(yǎng)殘疾人社會(huì)體育健身指導(dǎo)員。
（2）公共體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放，在城鄉(xiāng)公共體育健身場(chǎng)所配置適合殘疾人特點(diǎn)的健身器材及健身路徑，為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械。進(jìn)一步加強(qiáng)市殘疾人體育中心建設(shè)，發(fā)揮好市殘疾人體育俱樂(lè)部作用。全市建設(shè)完善30處殘疾人體育訓(xùn)練基地，優(yōu)化殘疾人體育鍛煉和運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練服務(wù)設(shè)施。
?。?）建立優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，完善優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)機(jī)制。培育殘疾人體育技術(shù)人員和管理人員隊(duì)伍，建立相對(duì)穩(wěn)定、有較高水平的殘疾人體育教練員隊(duì)伍，培養(yǎng)一定數(shù)量的殘疾人體育裁判員和醫(yī)學(xué)分級(jí)人員，逐步落實(shí)殘疾人體育教練員、裁判員、醫(yī)學(xué)分級(jí)人員等級(jí)評(píng)定制度。
?。?）定期舉辦全市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極推薦優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加殘運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和特奧會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大殘疾人體育賽事。解決好退役殘疾人運(yùn)動(dòng)員，特別是在國(guó)內(nèi)外重大體育比賽中獲得獎(jiǎng)牌的優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障和教育、就業(yè)等問(wèn)題。
（九）無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)
1.任務(wù)目標(biāo)
?。?）加快推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)與改造，開(kāi)展無(wú)障礙區(qū)市創(chuàng)建活動(dòng)。
?。?）逐步實(shí)現(xiàn)信息交流無(wú)障礙，公共服務(wù)信息方便殘疾人使用。
（3）為全市7000戶困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。
2.政策措施
?。?）貫徹落實(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法律法規(guī)，新建、改建、擴(kuò)建公共設(shè)施要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)范建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，加快推進(jìn)既有道路、建筑物（政務(wù)大廳、大型商場(chǎng)、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、福利院、公共廁所等）、居住小區(qū)、園林綠地特別是與殘疾人日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)施的無(wú)障礙改造，提高無(wú)障礙建設(shè)質(zhì)量和水平。機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站及城市公共交通要加大無(wú)障礙建設(shè)和改造力度，公共交通工具要逐步完善無(wú)障礙設(shè)備配置，公共停車區(qū)要設(shè)置相應(yīng)比例的無(wú)障礙停車位。開(kāi)展困難殘疾人家居環(huán)境無(wú)障礙建設(shè)和改造，并給予政府補(bǔ)貼。
?。?）將無(wú)障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容，與公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施日常維護(hù)管理，建立完善無(wú)障礙建設(shè)責(zé)任機(jī)制和督查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)區(qū)市創(chuàng)建工作。普及無(wú)障礙知識(shí)，加強(qiáng)宣傳推廣。
?。?）加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè)，將信息交流無(wú)障礙納入信息化建設(shè)規(guī)劃，政府信息公開(kāi)要采取信息無(wú)障礙措施，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供語(yǔ)音、文字提示、盲文、手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)。市和區(qū)市的電臺(tái)、電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)殘疾人專題節(jié)目和手語(yǔ)新聞節(jié)目，影視作品和節(jié)目要加配字幕。
?。ㄊ┓ㄖ平ㄔO(shè)和維權(quán)
1.任務(wù)目標(biāo)
?。?）進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，加大普法宣傳力度，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
（2）完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，深入開(kāi)展法律救助工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求，暢通聯(lián)系殘疾人渠道。
2.政策措施
?。?）推動(dòng)實(shí)施《青島市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》修訂工作，依法保護(hù)殘疾人就業(yè)、教育、康復(fù)等合法權(quán)益。
（2）將殘疾人保障法等法律法規(guī)納入全市“六五”普法重點(diǎn)內(nèi)容,開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識(shí)，提高殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。積極配合各級(jí)人大、政協(xié)開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。
?。?）建立以各級(jí)司法行政部門提供的法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo)，以有關(guān)部門、社會(huì)力量等提供的法律救助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助體系。拓展殘疾人法律服務(wù)工作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“殘疾人法律援助月”等活動(dòng)，為殘疾人提供個(gè)性化、專業(yè)化法律服務(wù)，依法解決殘疾人切身利益問(wèn)題。繼續(xù)推動(dòng)將殘疾人權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律救助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，擴(kuò)大殘疾人法律救助覆蓋面。完善區(qū)市殘疾人法律救助機(jī)制。開(kāi)展創(chuàng)建殘疾人維權(quán)示范崗活動(dòng)。
?。?）進(jìn)一步完善殘疾人信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，健全信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。加大矛盾糾紛排查化解力度，將殘疾人信訪反映的困難和問(wèn)題解決在基層。加大重大侵害殘疾人權(quán)益的信訪案件協(xié)調(diào)督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。重視輿情管理工作，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，確保輿情訴求答復(fù)及時(shí)準(zhǔn)確。
?。ㄊ唬埣踩私M織和工作隊(duì)伍建設(shè)
1.任務(wù)目標(biāo)
?。?）完善殘疾人組織體系，有效履行“代表、服務(wù)、管理”職能。以加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）殘疾人工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力。
?。?）加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作專職、專業(yè)和志愿者隊(duì)伍。
（3）充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)的作用，密切與各類殘疾人的聯(lián)系。
2.政策措施
?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)。完善各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備適應(yīng)工作需要的人員編制。各級(jí)殘聯(lián)要掌握殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，積極向政府反映殘疾人的特殊困難和需求，協(xié)助做好有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作。做好第二代殘疾人證發(fā)放管理工作。
?。?）進(jìn)一步推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。在規(guī)劃城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)基層殘疾人組織建設(shè)給予積極指導(dǎo)和支持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層殘疾人組織全覆蓋。各街道（鎮(zhèn)）要設(shè)立殘疾人專職干事（專職委員）、就業(yè)指導(dǎo)員和康復(fù)指導(dǎo)員，各居（村）要配備殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，其工作補(bǔ)貼（誤工補(bǔ)貼）、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，切實(shí)解決好基層殘疾人專職工作人員的工資待遇和社會(huì)保障等問(wèn)題。加大基層殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)投入，改善工作條件。積極開(kāi)展“五個(gè)好”基層殘聯(lián)、“標(biāo)兵社區(qū)（村）殘協(xié)”創(chuàng)建活動(dòng)。
?。?）發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾性自治組織在殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)工作中的基礎(chǔ)性作用。城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）要整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會(huì)、殘疾人專職委員和社區(qū)志愿者的作用，協(xié)助政府和社區(qū)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人康復(fù)、社保經(jīng)辦、就業(yè)服務(wù)、日間照料、文化體育、法律服務(wù)等工作。將殘聯(lián)納入社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)服務(wù)體系，為社區(qū)殘疾人工作提供支持。
?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)。市和區(qū)市要建立殘疾人專門協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，活躍專門協(xié)會(huì)工作，切實(shí)發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和支持。
?。?）加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度。選好配強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大區(qū)市級(jí)以上殘聯(lián)中青年干部和殘疾人干部的培養(yǎng)、選拔、配備力度。街道（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要配備專職理事長(zhǎng)。建立完善優(yōu)秀殘疾人人才庫(kù)。加大各級(jí)殘聯(lián)干部培訓(xùn)力度，制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用。
?。?）將志愿助殘工作納入志愿服務(wù)總體規(guī)劃，開(kāi)展“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”。建立健全助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)的專業(yè)化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。
（7）廣泛開(kāi)展殘疾人自強(qiáng)活動(dòng)。召開(kāi)全市“自強(qiáng)與助殘”表彰大會(huì)，選樹(shù)培養(yǎng)各類殘疾人自強(qiáng)模范和助殘典型，在全社會(huì)倡導(dǎo)自強(qiáng)不息精神和扶殘助殘風(fēng)尚。
?。ㄊ┛萍?、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.任務(wù)目標(biāo)
?。?）提高殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用水平。
（2）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)的信息化管理水平，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系提供技術(shù)支撐。
（3）加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善布局，改善條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。
2.政策措施
?。?）支持、推動(dòng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用。制定實(shí)施“科技助殘行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范等研究。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的技術(shù)。培育一批以科技為先導(dǎo)的為殘疾人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)。
?。?）建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和資源共享，為殘疾人享有社會(huì)保障和服務(wù)提供基礎(chǔ)信息和管理手段，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供客觀真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。充分利用各種信息化手段，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站的重要作用，建立助殘服務(wù)信息平臺(tái)，為殘疾人在家政需求、社會(huì)保障、就業(yè)、教育和培訓(xùn)等方面提供更加便捷的服務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)信息公開(kāi)力度。加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
（3）加強(qiáng)對(duì)全市殘疾人服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點(diǎn)扶持，使殘疾人服務(wù)設(shè)施布局合理、條件改善、服務(wù)能力增強(qiáng)。
?。?）建設(shè)市級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，加大設(shè)施設(shè)備投入，著力提高在殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、教育、文化等重點(diǎn)方面的服務(wù)能力。各區(qū)（市）要加大殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建力度，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，市和各區(qū)市殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)率要在90%以上。繼續(xù)開(kāi)展基層“殘疾人之家”建設(shè)，城市社區(qū)服務(wù)中心要設(shè)有便于殘疾人開(kāi)展文體活動(dòng)、基本康復(fù)等服務(wù)的設(shè)施。
?。ㄊ┙y(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和政策研究
1.任務(wù)目標(biāo)
?。?）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，掌握殘疾人基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)跟蹤殘疾人事業(yè)的進(jìn)展情況和取得的成效。
?。?）加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。
2.政策措施
?。?）完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺(tái)賬工作，推行統(tǒng)計(jì)電子化和網(wǎng)絡(luò)化的管理應(yīng)用。推進(jìn)殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入社會(huì)保障和公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作。
?。?）做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，穩(wěn)定工作隊(duì)伍，落實(shí)保障條件，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析利用，推進(jìn)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)的制度化、規(guī)范化。認(rèn)真做好第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查相關(guān)工作。
?。?）充分發(fā)揮高校和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的理論與實(shí)踐研究。重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人公民權(quán)利、人道主義思想等基礎(chǔ)性研究和殘疾人社會(huì)福利、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、殘疾人服務(wù)業(yè)、殘疾人服務(wù)提供模式、服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管、無(wú)障礙等方面的理論與政策研究。
（十四）社會(huì)環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)
1.任務(wù)目標(biāo)：進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，廣泛宣傳“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。發(fā)揮殘疾人社會(huì)服務(wù)組織作用，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，建立社會(huì)力量參與殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的有效機(jī)制。
2.政策措施
?。?）將無(wú)障礙建設(shè)、扶殘助殘、殘疾人維權(quán)工作納入“文明城市”、“文明單位”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建內(nèi)容，作為重要考核指標(biāo)。宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等部門和單位要采取有效措施，進(jìn)一步支持殘疾人事業(yè)，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會(huì)各界的助殘善舉和殘疾人的自強(qiáng)精神，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體宣傳。組織好全市殘疾人事業(yè)好新聞作品評(píng)選和各區(qū)市人民廣播電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目展播活動(dòng)。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)部門要結(jié)合各自職能開(kāi)展形式多樣的助殘活動(dòng)。組織好“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等主題宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“手拉手紅領(lǐng)巾助殘”等活動(dòng)。
?。?）通過(guò)用地保障、信貸支持和政府采購(gòu)等形式，鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)，興辦殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。采取公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，通過(guò)資金、場(chǎng)地、人才等扶持措施，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。改進(jìn)和完善對(duì)殘疾人社會(huì)服務(wù)組織資助辦法，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，有條件的地方可以試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，確保服務(wù)的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理。
（3）大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。殘疾人福利基金會(huì)要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)。紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、獅子會(huì)等社會(huì)組織要積極開(kāi)展殘疾人慈善項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人增強(qiáng)慈善意識(shí)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。積極加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。
四、規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估
各區(qū)市要依據(jù)本規(guī)劃制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，各部門要制定配套實(shí)施方案，各級(jí)、各部門要將本規(guī)劃的主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、民生工程及部門規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施；將殘疾人事業(yè)發(fā)展水平納入科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，將殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r和殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督考核和績(jī)效評(píng)估。要綜合運(yùn)用各種財(cái)稅支持手段，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入，形成多渠道、全方位的資金投入格局，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)評(píng)估和跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問(wèn)題。各部門每年要向同級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行情況。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)在“十二五”中期和期末對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、績(jī)效評(píng)估和信息公開(kāi)。
對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和扶殘助殘等方面做出突出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人以及殘疾人自強(qiáng)模范等按照相關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。本規(guī)劃有效期至2015年12月31日。
附件：1.殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)主要項(xiàng)目一覽表
2.殘疾人服務(wù)體系建設(shè)主要項(xiàng)目一覽表
3.殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系
附件1：
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