(青政發(fā)[2013]4號 QDCR-2013-001001 根據(jù)《關(guān)于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號）的規(guī)定 有效期延長至延長至2020年12月31日)
為認真貫徹落實黨的十八大精神，大力推進生態(tài)文明建設，確保全面實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市的奮斗目標，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定，市政府決定，在全市適宜封山育林區(qū)域全面實行封山育林，現(xiàn)發(fā)布通告如下：
一、封山育林是加快造林綠化步伐，推進森林健康發(fā)展，建設美麗青島的重要舉措。全市各級政府、各部門、各單位要充分認識封山育林、保護森林生態(tài)的重要意義，廣泛深入地做好封山育林的宣傳工作，形成共識，使封山育林成為全市人民的自覺行動。
二、堅持因地制宜實施封山育林。對有天然下種能力的針葉、闊葉母樹的疏林地，萌芽、萌蘗力強的伐根地或火燒跡地，人工造林難以成林的高山、陡坡、巖石裸露地、水土流失區(qū)，全部實行封山育林；對上述區(qū)域以外的新造幼林、各類防護林、特種用途林、國有林場，也實行封山育林。
三、封山育林的主要區(qū)域為：嶗山、大小珠山、大澤山、豹山、筆架山、鐵镢山、藏馬山、艾山、宮山等山系。封山育林采取以封為主，封、造、管并舉的方式，撫育天然下種幼苗，搞好留苗養(yǎng)樹，發(fā)展天然林，加快森林植被的恢復、繁衍，提高森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。對遠山、高山、瘠薄山區(qū)，要在封山的基礎(chǔ)上發(fā)動群眾直播造林或者通過飛機飛播造林，搞好林種樹種配置，重點發(fā)展針闊混交林，培養(yǎng)復層林，形成穩(wěn)定的森林生態(tài)群落。
四、在封山育林區(qū)域，實行嚴格管護，按網(wǎng)格化管理的原則，層層落實森林資源管護責任，做好森林防火、森林病蟲害防治、林木保護和鳥類資源保護等各項工作，任何單位和個人不得在封山育林區(qū)域從事以下行為或活動：
?。ㄒ唬┓拍痢⒉煞?、采集、開荒、采石、挖沙、取土、違章建設及進行其他破壞森林資源和林地的活動；
?。ǘ┽鳙C、網(wǎng)鳥等破壞野生動物資源的行為；
?。ㄈ┰谏址阑鹌冢瑪y帶、使用火種和易燃易爆物品，吸煙、烤火、野炊、燒紙或燒香、燃放煙花爆竹，未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門許可的爆破、勘查和施工等行為。
五、對違反第四條規(guī)定的單位和個人，將根據(jù)《森林法》、《治安處罰法》和《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為或森林火情的，應當立即向當?shù)厝嗣裾蚬?、林業(yè)等有關(guān)部門報告。
六、各級人民政府要切實加強對封山育林工作的領(lǐng)導。林業(yè)主管部門要制定封山育林規(guī)劃，明確封育范圍和方式，具體落實到山頭、地塊，經(jīng)同級人民政府批準后公布實施。封山育林地區(qū)的主要路口要樹立標牌，注明四至和有關(guān)要求。護林員應佩戴標志，對山林進行全天候巡查。森林公安等林業(yè)執(zhí)法隊伍要加強巡邏監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
七、對在封山育林工作中作出突出貢獻的單位和個人，各級政府要給予表揚、獎勵。對違反封山育林規(guī)定造成損失的單位和個人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰。
八、本通告自發(fā)布之日起施行。
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