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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為全面貫徹實施《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》），規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，全面貫徹實施《條例》
　　各區(qū)、市政府和市政府各部門、市直各單位要把思想統(tǒng)一到《條例》的立法精神上來，充分認識《條例》對于保障人民群眾重大切身利益、促進城市建設與發(fā)展、維護公共利益的重要意義，深入學習、全面宣傳、認真執(zhí)行《條例》，嚴格依法行政，切實做好我市國有土地上房屋征收與補償工作。
　　二、明確主體，理清職責，加強房屋征收與補償管理
　　（一）市城鄉(xiāng)建設委員會是青島市國有土地上房屋征收與補償?shù)男姓鞴懿块T（以下簡稱市房屋征收部門），具體工作委托市房地產開發(fā)管理局承擔（加掛市房屋征收與補償辦公室牌子）。
　　因公共利益需要，確需征收市級以上重點項目涉及的國有土地上房屋的，市政府可以確定相關區(qū)、市政府負責房屋征收與補償工作。
　　（二）各區(qū)、市政府負責本行政區(qū)域的國有土地上房屋征收與補償工作。各區(qū)、市政府確定的房屋征收部門（加掛房屋征收與補償辦公室牌子）組織實施本行政區(qū)域的國有土地上房屋征收與補償工作，區(qū)、市房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
　?。ㄈ┌l(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源房管、城管執(zhí)法、工商、稅務、監(jiān)察、財政、審計、政府法制等有關部門應當依法做好國有土地上房屋征收與補償?shù)南嚓P工作。
　　三、嚴格程序，強化監(jiān)督，規(guī)范房屋征收與補償行為
　　（一）房屋產權登記部門和公有房屋管理單位應嚴格執(zhí)行《條例》第九條規(guī)定，在擬征收范圍公布后暫停辦理房屋產權分割、分立承租手續(xù)；按《條例》第十六條規(guī)定，在征收公告發(fā)布后停止辦理相關手續(xù)。對違反規(guī)定辦理相關手續(xù)的要依法撤銷，房屋征收時不予補償。
　　房屋產權登記部門和公有房屋管理單位要按照《條例》精神制定、完善產權分割和分立承租的相關制度。
　?。ǘ﹨^(qū)政府公示房屋征收補償方案前，應將經過論證的房屋征收補償方案報市房屋征收部門審查，市房屋征收部門出具審查意見后，區(qū)政府在征收范圍內公布，充分征求公眾意見。公布的房屋征收補償方案如有變動，區(qū)政府應將公眾意見和修改房屋征收補償方案的情況報市房屋征收部門審查后再進行公布。
　?。ㄈ﹨^(qū)、市政府作出房屋征收決定前，應當組織相關部門按照有關規(guī)定，對擬實施的房屋征收工作進行社會穩(wěn)定風險評估，編制社會穩(wěn)定風險評估報告，報市房屋征收部門備案。
　?。ㄋ模﹨^(qū)政府在作出房屋征收決定前，應將以下與房屋征收決定相關的材料報市房屋征收部門審查：
　　1.審查通過的征收補償方案；
　　2.補償房源材料；
　　3.貨幣補償資金存儲證明；
　　4.備案的社會穩(wěn)定風險評估報告；
　　5.其他需要提報的資料。
　　市房屋征收部門審查后，由區(qū)政府發(fā)布征收公告，并負責做好房屋征收與補償工作的宣傳、解釋工作。
　?。ㄎ澹┦蟹课菡魇詹块T應加強對房屋征收工作人員的政策培訓、業(yè)務指導和考核管理，定期公布全市房屋征收評估機構名錄，供房屋征收當事人選擇。
　　四、完善政策，明確標準，保障房屋征收與補償順利實施
　?。ㄒ唬┱魇帐袇^(qū)住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，給予被征收房屋貨幣補償金5%的獎勵，可按照“征一購一”的原則購買住房，不受住房限購政策限制。被征收人重新購買住房的，享受相關稅收優(yōu)惠政策。
　　房屋征收部門在征收補償完成30日內，應當將房屋征收決定和征收補償明細等信息資料報稅務部門。
　?。ǘ┍臼惺袇^(qū)的房屋搬遷補助費和臨時過渡補助費標準
　　1.征收住宅房屋
　　（1）搬遷補助費：按每戶1200元計發(fā)。
　?。?）臨時過渡補助費:選擇貨幣補償?shù)?，對被征收人或公有房屋承租人按征收房屋的建筑面積，按照每月每平方米30元的標準，一次性計發(fā)10個月臨時過渡補助費。選擇房屋補償?shù)?，對被征收人或公有房屋承租人按征收房屋的建筑面積和約定的過渡期限，按照每月每平方米30元的標準計發(fā)臨時過渡補助費。被征收房屋建筑面積低于40平方米的，按40平方米計算。
　　房屋征收部門應在被征收人或公有房屋承租人搬遷騰房時一并支付上述費用。
　　選擇房屋補償?shù)?，如超出協(xié)議約定期限，對被征收人或公有房屋承租人按被征收房屋的建筑面積，按照每月每平方米60元的標準，逐月計發(fā)臨時過渡補助費。被征收房屋建筑面積低于40平方米的，按40平方米計算。
　　房屋征收部門提供被征收人或者公有房屋承租人周轉過渡房屋的，在補償協(xié)議約定的臨時過渡期限內，對被征收人或者公有房屋承租人不予發(fā)放臨時過渡補助費；超出補償協(xié)議約定期限的，由房屋征收部門對被征收人或者公有房屋承租人按被征收房屋的建筑面積，按照每月每平方米30元的標準，逐月發(fā)放臨時過渡補助費。被征收房屋建筑面積低于40平方米的，按40平方米計算。
　　2.征收非住宅搬遷補助費，按被征收房屋建筑面積每平方米40元的標準計發(fā)，總額低于1200元的，按1200元計發(fā)。
　?。ㄈ┱魇帐袇^(qū)國有土地上房屋停產停業(yè)損失補償條件與標準
　　1.被征收房屋同時符合下列條件的，房屋征收部門應當給予停產停業(yè)損失補償：
　　（1）房屋權屬證書記載的房屋用途為商業(yè)、辦公、工業(yè)等非住宅用途，或經區(qū)政府按規(guī)定程序認定為非住宅用途的；
　?。?）具有合法的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證并在近3年內有納稅記錄的；
　?。?）房屋權屬證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證注明的營業(yè)地址相一致。
　　對住宅房屋用于商業(yè)經營或其他非住宅用途的，具備上述第1條第（2）、（3）款條件的，房屋征收部門應當按照實際經營面積和本通知規(guī)定的標準，一次性發(fā)放12個月的停產停業(yè)損失補償金。
　　2.停產停業(yè)損失補償按以下分類標準執(zhí)行：
　?。?）商場類建筑（大型百貨商場、超市等）、商鋪類建筑（門面房、商鋪等）、旅館類建筑、餐飲類建筑、娛樂類建筑等。選擇房屋補償?shù)?，根據被征收房屋建筑面積和協(xié)議約定的期限，按照每月每平方米100元的標準，一次性計發(fā)停產停業(yè)損失補償金；選擇貨幣補償?shù)模鶕徽魇辗课莸慕ㄖ娣e，按照每月每平方米100元的標準，一次性計發(fā)12個月的停產停業(yè)損失補償金。
　?。?）商務類建筑（金融、證券、商業(yè)寫字樓等）。選擇房屋補償?shù)?，根據被征收房屋建筑面積和協(xié)議約定的期限，按照每月每平方米90元的標準，一次性計發(fā)停產停業(yè)損失補償金；選擇貨幣補償?shù)?，根據被征收房屋的建筑面積，按照每月每平方米90元的標準，一次性計發(fā)12個月的停產停業(yè)損失補償金。
　　（3）工業(yè)類建筑（廠房、倉庫等）、辦公類建筑（行政辦公樓等）和公共類建筑（圖書館、博物館等）。選擇房屋補償?shù)模鶕徽魇辗课萁ㄖ娣e和協(xié)議約定的期限，按照每月每平方米80元的標準，一次性計發(fā)停產停業(yè)損失補償金；選擇貨幣補償?shù)?，根據被征收房屋的建筑面積，按照每月每平方米80元的標準，一次性計發(fā)12個月的停產停業(yè)損失補償金。
　　3.選擇房屋補償，超過協(xié)議約定期限安置的，按上述第2條分類標準增加50%，逐月計發(fā)停產停業(yè)損失補償金。
　　4.房屋征收部門已提供非住宅周轉房的，不再支付停產停業(yè)損失補償金。超過協(xié)議約定期限安置的，按上述第2條分類標準逐月計發(fā)停產停業(yè)損失補償金。
　　5.被征收人或公有房屋承租人認為其停產停業(yè)損失超過上述第2條分類標準的，應當向房屋征收部門提供近3年的會計報表、年度審計報告、納稅證明等相關材料；并由被征收人從市房屋征收部門公布的房屋征收評估機構名錄中，選擇房屋征收評估機構對其停產停業(yè)損失進行評估，房屋征收部門按照評估結果支付停產停業(yè)損失補償金。房屋征收當事人對評估結果有異議的，應按照有關規(guī)定申請復核、鑒定。
　　（四）房屋征收評估委托費、征收費用測算費和房屋測繪費等相關收費標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。
　　即墨市、膠州市、平度市和萊西市搬遷補助費、臨時過渡補助費和停產停業(yè)損失補償金等費用標準和獎勵辦法，由當?shù)卣Y合實際情況制定，報市政府備案。
　　五、認真調查，合理認定，做好未登記建筑和用途不清房屋的征收與補償
　?。ㄒ唬┪吹怯浗ㄖ侵肝慈〉煤戏óa權證照的住宅房屋、非住宅房屋等建筑物及構筑物。用途不清房屋是指房地產權證或相關批準手續(xù)未載明用途的房屋。
　?。ǘ﹨^(qū)政府指定區(qū)房屋征收部門或其他相關單位對征收范圍內未登記建筑和用途不清房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積、結構等情況進行調查的，未登記建筑和用途不清房屋的產權人或使用人應當積極配合。
　　區(qū)政府負責組織規(guī)劃、建設、國土資源、房管、城管執(zhí)法、監(jiān)察、財政、審計等部門對調查情況進行認定，并出具意見。
　?。ㄈ┪吹怯浗ㄖ舷铝星樾沃坏模煞课菡魇詹块T按照房屋征收補償方案予以補償：
　　1.在1989年9月1日《青島市城市建筑規(guī)劃管理暫行辦法》施行以前建成，使用人在房屋內有常住戶口或工商營業(yè)登記、其他社會組織登記，具備居住條件或使用功能的未登記建筑，建筑面積以房地產測繪機構實測為準。
　　2.已依法取得規(guī)劃或施工建設相關手續(xù)并按規(guī)定建成的，其建筑面積以批準手續(xù)載明的建筑面積為準。如已建成的未登記建筑面積小于規(guī)劃或施工建設批準手續(xù)載明面積的，以房地產測繪機構實測的建筑面積為準。
　　3.已取得國有土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證的在建工程，以批準手續(xù)載明的建筑面積為準。
　?。ㄋ模┪吹怯浗ㄖ挠猛疽耘鷾瘦d明的用途為準。建設手續(xù)不全或未載明用途的，以區(qū)政府出具的認定意見為準。
　　（五）未登記的閣樓、地下室或半地下室等附屬物，按照區(qū)政府出具的認定意見，由房屋征收評估機構結合實際使用情況評估后予以補償。
　　即墨市、膠州市、平度市和萊西市未登記建筑和用途不清房屋的調查、認定和處理辦法，由當?shù)卣Y合實際情況制定，報市政府備案。
　　六、加強銜接，妥善處理，確保房屋征收與補償平穩(wěn)推進
　?。ㄒ唬﹪鴦赵喊l(fā)布《國有土地上房屋征收與補償條例》前，已取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
　?。ǘ肚鄭u市國有土地上房屋征收與補償條例》實施前，區(qū)、市政府已經發(fā)布征收公告的項目，仍按公告的房屋征收補償方案執(zhí)行。
　　（三）青島市人民政府《關于做好國有土地上房屋征收與補償工作的通知》（青政發(fā)〔2011〕18號）同時廢止。

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