年度期數(shù)
2013年第12期
總期刊數(shù)
總第277期
成文日期
2013-06-03
發(fā)布日期
2013-06-03
發(fā)文字號
青政辦字〔2013〕71號
各區(qū)、市人民政府,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:
為加大協(xié)稅護稅力度,充分挖掘財源潛力,保障財政收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長,根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加強財源建設(shè)工作的意見》(青政字〔2012〕58號),現(xiàn)就進一步加強涉稅信息共享工作,培植壯大地方財源有關(guān)事宜通知如下:
一、充分認識加強涉稅信息共享工作的重要意義
加強涉稅信息共享工作,是挖掘財源潛力、保障地方財力的客觀要求,是增加稅收比重、提高財政收入質(zhì)量的重要措施,也是提高稅收征管質(zhì)量和納稅服務(wù)水平的有效途徑。近年來,各級各有關(guān)部門和單位不斷加強以財源建設(shè)信息平臺為載體的稅源信息管理系統(tǒng)建設(shè),完善稅收源頭控管機制,強化協(xié)稅護稅、依法征管,全市稅收收入連年穩(wěn)步增長,地方財源持續(xù)鞏固壯大,促進了經(jīng)濟持續(xù)健康增長與社會和諧穩(wěn)定。同時,由于涉稅信息交換傳遞渠道不夠暢通,部分行業(yè)、稅種難以有效控管,制約了稅收征管質(zhì)量和財源建設(shè)水平的進一步提升。當(dāng)前,受經(jīng)濟增長趨緩和政策性減收等因素的影響,全市稅收收入持續(xù)增長的壓力明顯加大;隨著保障和改善民生力度的不斷加大,財政支出呈剛性增長態(tài)勢,全市財政形勢不容樂觀。開展涉稅信息共享工作,實行部門聯(lián)動協(xié)稅護稅,對于營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境,實現(xiàn)財政收入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)增長,具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門和單位要牢固樹立財源建設(shè)“一盤棋”的思想,增強大局意識、責(zé)任意識,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、信息支撐”的社會綜合治稅機制要求,充分利用信息化手段,加強部門涉稅信息的交換傳遞,進一步促進征收機關(guān)強化稅源控管,有效堵塞稅收征管漏洞,為培植壯大地方財源作出應(yīng)有的貢獻。
二、明確涉稅信息共享工作職責(zé)
各有關(guān)部門和單位要按照涉稅信息共享工作職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,廣泛收集有價值、高質(zhì)量的涉稅信息,密切協(xié)作配合,及時交換傳遞。
?。ㄒ唬┒悇?wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收征管工作,確定涉稅信息的具體用途,及時向市財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市財源辦)提出涉稅信息需求,嚴格按照規(guī)定用途使用涉稅信息,并妥善管理,確保信息安全。
?。ǘ┦胸斣崔k要協(xié)調(diào)相關(guān)單位與稅務(wù)部門進行對接,全面落實信息共享工作。
?。ㄈ┯嘘P(guān)部門和中央、省駐青單位要按照涉稅信息采集情況表(詳見附件)的要求,依法、及時、準確、完整地提供涉稅信息,為全市財源建設(shè)提供有力支撐。
?。ㄋ模┏雅c稅務(wù)部門建立數(shù)據(jù)傳輸專線且已正式傳輸數(shù)據(jù)的單位外,其他單位應(yīng)按涉稅信息采集情況表要求的信息提供周期,分別在月度、季度、半年、年度結(jié)束后20日內(nèi)報送相關(guān)涉稅信息,并確保格式規(guī)范、標(biāo)準一致、信息完整。對2012年度相關(guān)涉稅信息,各單位應(yīng)于2013年6月底前一次性共享至市財源建設(shè)信息平臺。
三、建立涉稅信息共享工作保障機制
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把涉稅信息共享工作作為財源建設(shè)的重要內(nèi)容,進行統(tǒng)籌規(guī)劃和全面部署。市財政局要充分發(fā)揮牽頭作用,切實抓好組織協(xié)調(diào)工作,按照稅務(wù)部門需求將新增涉稅信息納入市財源建設(shè)信息平臺。各有關(guān)部門和單位要落實專門處室,配備專門力量,負責(zé)涉稅信息的提供和管理工作,并確定1名聯(lián)絡(luò)員加強與財稅部門的日常聯(lián)系,建立渠道暢通、配合有力的工作網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)、市也要建立相應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
?。ǘ┘訌姸綄?dǎo)考核。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后20日內(nèi),將各單位提報涉稅信息和應(yīng)用成果等情況,提交市財源辦,由其匯總后上報市委、市政府;年度結(jié)束后20日內(nèi),市財源辦應(yīng)當(dāng)匯總市國稅局、市地稅局對各單位上年度涉稅信息共享工作情況的報告,上報市有關(guān)考核部門,為全市科學(xué)發(fā)展綜合考核提供參考,調(diào)動各單位參與財源建設(shè)的積極性和主動性。
(三)落實激勵政策。稅務(wù)部門要加強對各單位提供涉稅信息、新增地方稅收情況的統(tǒng)計分析,按照市財源辦規(guī)定的時間,將統(tǒng)計結(jié)果提交市財政局。市財政局會同市國稅局、市地稅局對統(tǒng)計結(jié)果進行審核確認,并根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定,對涉稅信息提供單位作出經(jīng)費補助的預(yù)算建議,及時兌現(xiàn)經(jīng)費補助政策。市財源辦對在財源建設(shè)工作中作出突出貢獻的協(xié)稅護稅單位和個人要定期進行通報。
附件
涉稅信息采集情況表
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