年度期數(shù)
2013年第13期
總期刊數(shù)
總第278期
成文日期
2013-08-29
發(fā)布日期
2013-08-29
發(fā)文字號
青政辦字〔2013〕81號
各區(qū)、市人民政府,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:
為加強城市景觀照明規(guī)劃、建設(shè)和管理,充分發(fā)揮夜景燈光亮化城市的整體效益,根據(jù)《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強城市夜景燈光亮化工作通知如下:
一、加強規(guī)劃和施工管理
?。ㄒ唬m椧?guī)劃編制。由市規(guī)劃部門牽頭,協(xié)調(diào)各區(qū)根據(jù)《青島市景觀照明總體規(guī)劃》和《青島市夜景照明重要節(jié)點詳細(xì)規(guī)劃》要求,制定各區(qū)夜景照明專項規(guī)劃,作為新建、改建、擴(kuò)建工程(以下簡稱建設(shè)工程)亮化規(guī)劃審核的重要依據(jù)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程設(shè)計方案審查。按照專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)夜景燈光亮化設(shè)施的建設(shè)工程,規(guī)劃部門應(yīng)在建設(shè)單位申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,告知建設(shè)單位同步配建亮化設(shè)施;審核建設(shè)工程設(shè)計方案時,要將亮化設(shè)計作為重要審查內(nèi)容;亮化設(shè)計方案通過審查后,與主體工程一并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并按規(guī)劃管理程序進(jìn)行驗收。
規(guī)劃部門在完成亮化設(shè)計方案審查并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,應(yīng)告知城鄉(xiāng)建設(shè)部門和城管執(zhí)法部門,由城鄉(xiāng)建設(shè)部門和城管執(zhí)法部門按照規(guī)劃審查意見對亮化設(shè)施建設(shè)依法進(jìn)行監(jiān)管。
?。ㄈ┦┕D審查。應(yīng)當(dāng)配建夜景燈光亮化設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)將亮化工程施工圖設(shè)計文件送有相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
?。ㄋ模┱型稑?biāo)及施工過程監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)配建夜景燈光亮化設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)將亮化工程內(nèi)容一并納入施工總承包招標(biāo)。亮化工程施工原則上應(yīng)由總承包單位組織實施,總承包單位不具備亮化工程施工條件的,應(yīng)當(dāng)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)依照主體工程的監(jiān)管程序,將亮化工程質(zhì)量、安全等管理納入日常監(jiān)管,保證亮化工程與主體工程同步建設(shè)、同步竣工、同步投入使用。
二、加快亮化設(shè)施建設(shè)
?。ㄒ唬┘涌旒扔薪ǎ?gòu))筑物和公共設(shè)施夜景燈光亮化設(shè)施建設(shè)。已經(jīng)建成的建(構(gòu))筑物和其他公共設(shè)施,按照專項規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)建設(shè)夜景燈光亮化設(shè)施的,要加快完成夜景燈光亮化設(shè)施建設(shè)。其中,市政府確定的重點區(qū)域、重要路段由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織建設(shè),其他區(qū)域、路段由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)建設(shè)部門報批亮化方案。
?。ǘ┮?guī)范戶外廣告的夜景燈光亮化設(shè)施管理。鼓勵戶外廣告的設(shè)置人配套建設(shè)亮化設(shè)施。戶外廣告的夜景燈光亮化設(shè)施建設(shè),按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,分別由市、區(qū)兩級戶外廣告管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。戶外廣告設(shè)置人應(yīng)加強對亮化設(shè)施的維護(hù),保證亮化設(shè)施正常使用。
?。ㄈ┘訌姲踩|(zhì)量監(jiān)督。市政府確定的重點區(qū)域、重要路段夜景燈光亮化工程的安全質(zhì)量監(jiān)督工作,由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)。其他區(qū)域、路段夜景燈光亮化工程的安全質(zhì)量監(jiān)督工作,按照屬地管理原則由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)。
三、加強亮化設(shè)施運行管理
?。ㄒ唬┝粱O(shè)施啟閉。原則上每年5月1日至10月31日每日開啟亮化設(shè)施;其他時間,逢周五、周六、周日和節(jié)慶活動日開啟。遇有重要活動或因特殊情況需開啟亮化設(shè)施的,由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行通知。亮化設(shè)施的具體啟閉時間由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)季節(jié)和天氣情況合理確定,既要保證亮化效果,又要注重節(jié)約能源。
?。ǘ┘锌刂屏粱O(shè)施。各區(qū)要建設(shè)區(qū)級亮化集中控制平臺,對轄區(qū)內(nèi)亮化設(shè)施進(jìn)行集中控制。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步完善市級亮化集中控制平臺功能,盡快實現(xiàn)市、區(qū)兩級管理平臺互聯(lián)互通。
?。ㄈ┘哟罅粱O(shè)施維護(hù)投入。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門和各區(qū)亮化管理部門要充實管理力量,加強對亮化設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督管理。市、區(qū)財力每年要安排專項維護(hù)資金,并根據(jù)亮化設(shè)施數(shù)量的增長,建立維護(hù)資金增長機(jī)制。要逐步通過招標(biāo)投標(biāo)或政府采購方式推行亮化設(shè)施維護(hù)作業(yè)專業(yè)化外包,建立市場競爭機(jī)制,提高亮化設(shè)施維護(hù)水平。
?。ㄋ模╇娰M補助。各區(qū)公益性亮化設(shè)施用電要單獨裝表計量。各區(qū)亮化管理部門向市城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報公益性亮化設(shè)施的數(shù)量和用電負(fù)荷,市城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織對各區(qū)設(shè)施數(shù)量及用電負(fù)荷進(jìn)行復(fù)核,測算各區(qū)電費;市城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織對各區(qū)亮化情況進(jìn)行檢查考核,會同市財政部門根據(jù)考核情況向各區(qū)核撥電費補助。
四、強化監(jiān)管考核
(一)加強部門聯(lián)動執(zhí)法。城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門要加強聯(lián)動,及時通報夜景燈光亮化設(shè)計審查、施工監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督等情況,對不按要求建設(shè)亮化設(shè)施或擅自改變設(shè)計方案的建設(shè)單位,由各相關(guān)部門依據(jù)管理職責(zé)依法進(jìn)行查處。對不按規(guī)定使用亮化設(shè)施或亮化設(shè)施殘破不全的,市城鄉(xiāng)建設(shè)部門和各區(qū)亮化管理部門應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改。逾期不改的,由城管執(zhí)法部門依法進(jìn)行處罰。
(二)嚴(yán)厲查處違法行為。公安部門要加強對建有亮化設(shè)施場所的治安巡查,及時查處損壞、盜竊亮化設(shè)施的違法行為。加強對廢品收購場所的檢查,依法查處違法收購、倒賣亮化設(shè)施的單位和個人。
?。ㄈ┙⒔∪己酥贫?。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門要完善亮化管理制度,制訂亮化市場主體考核辦法,建立亮化施工、維護(hù)企業(yè)市場管理考核體系,建立企業(yè)和個人誠信檔案,實施信用考評,考評結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)、個人資格、招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤。制訂亮化管理考核辦法,對各區(qū)亮化建設(shè)、管理維護(hù)、亮化效果、啟閉情況等進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入城市管理考核體系。
即墨市、膠州市、平度市、萊西市亮化管理工作參照本通知執(zhí)行。
本通知自發(fā)布之日起施行。
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