各區(qū)、市人民政府，市政府各部門、市直各單位：
《青島市貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要
2013年行動(dòng)計(jì)劃
為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，明確2013年質(zhì)量工作重點(diǎn)和各部門的工作任務(wù)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕18號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（魯政辦發(fā)〔2013〕10號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、深入推進(jìn)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作。加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)步伐，將建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市列為城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建和完善政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局。加大對(duì)質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力的投入，全面提升全市綜合質(zhì)量水平。建設(shè)先進(jìn)的質(zhì)量文化，形成良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力打造青島質(zhì)量和青島品牌形象，進(jìn)一步提升青島城市美譽(yù)度和知名度。
責(zé)任單位：市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作聯(lián)席會(huì)議成員單位
二、開展質(zhì)量提升活動(dòng)。引導(dǎo)各級(jí)政府加強(qiáng)質(zhì)量工作，著力培養(yǎng)將質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容、質(zhì)量安全得到有效保障的示范區(qū)、市。認(rèn)真做好首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的宣傳、動(dòng)員和部署工作，積極參與首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰申報(bào)工作。完善市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開展第二屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選和表彰，樹立一批質(zhì)量管理標(biāo)桿單位。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局
三、深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略。完善工業(yè)品牌培育創(chuàng)建管理體系，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。組織我市知名企業(yè)參加全國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作。在我市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、附加值高、品牌影響大的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，努力培育一批“青島制造”和“青島服務(wù)”的高端品牌。組織開展區(qū)域品牌創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)全國(guó)知名品牌示范區(qū)，推進(jìn)“中德生態(tài)園”國(guó)際綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市旅游局、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局
四、強(qiáng)化惠民生產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)，完善節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可制度，嚴(yán)格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項(xiàng)目的準(zhǔn)入和退出管理。加強(qiáng)車用汽油、柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建食品進(jìn)口注冊(cè)工作體系。開展計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng)和能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法打假。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市工商局、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局
五、開展服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與測(cè)評(píng)。在旅游、金融、汽車售后和社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，啟動(dòng)服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查試點(diǎn)，探索建立服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與測(cè)評(píng)體系，推動(dòng)物流服務(wù)、金融服務(wù)、生活性服務(wù)及產(chǎn)品售后服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市銀監(jiān)會(huì)
六、加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)機(jī)、化肥等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，開展農(nóng)藥質(zhì)量市場(chǎng)抽查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織實(shí)施全市飼料質(zhì)量安全、生鮮乳質(zhì)量安全和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展獸藥殘留監(jiān)控和獸用抗菌藥專項(xiàng)整治，以種子等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，開展“打假護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)和市場(chǎng)大檢查。積極創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、區(qū)。
責(zé)任單位：市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧局、市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局
七、加強(qiáng)重點(diǎn)工程和重大設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)裝備制造基礎(chǔ)設(shè)備、能源生產(chǎn)設(shè)備、石油化工設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理。組織開展工程質(zhì)量通病治理專項(xiàng)行動(dòng)，開展保障性安居工程質(zhì)量督查。針對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)棧道、護(hù)欄、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)商業(yè)和公共場(chǎng)所電梯安全監(jiān)管。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局
八、加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和監(jiān)測(cè)評(píng)估。以解決非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為為重點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)排查整治。以酒類、化肥為重點(diǎn)，探索建立質(zhì)量安全違法責(zé)任追溯制度和違法違規(guī)記錄公開制度。開展學(xué)校食堂食品、保健食品和化妝品專項(xiàng)整治。引導(dǎo)企業(yè)積極開展交通及鐵路產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、服務(wù)外包等認(rèn)證。開展兒童用品、家用電器等消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。探索建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)，開展產(chǎn)品傷害專項(xiàng)調(diào)查，收集、統(tǒng)計(jì)、分析與產(chǎn)品相關(guān)的傷害信息，評(píng)估產(chǎn)品安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品傷害預(yù)警。建立國(guó)際郵路生物安全保障制度。加強(qiáng)口岸新型冠狀病毒等傳染病防控工作。
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局
九、嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法犯罪行為。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，組織開展“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”。嚴(yán)查徹辦食品、兒童用品、化妝品、農(nóng)資、建材、汽配制假售假等違法大案要案。嚴(yán)厲打擊葡萄酒、橄欖油等產(chǎn)品制售和進(jìn)口環(huán)節(jié)中的違法行為，加大對(duì)進(jìn)口商品的通報(bào)召回工作力度。加大對(duì)質(zhì)量違法大案要案、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題的督查督辦力度。建立質(zhì)量失信“黑名單”制度。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市食安辦、市畜牧局、市商務(wù)局、市工商局、市公安局、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局
十、落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。在全市大中型企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)崗位質(zhì)量工作責(zé)任制，實(shí)施質(zhì)量安全“一票否決”制度。組織宣傳“家用汽車三包規(guī)定”，督促家用汽車生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行“三包”責(zé)任。在消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度。
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局
十一、加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。探索質(zhì)量信用分級(jí)分類管理。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)。開展虛假違法醫(yī)療、藥品和保健食品廣告專項(xiàng)整治。
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)局、市工商局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局
十二、開展 “質(zhì)量月”等系列主題活動(dòng)。以開展“中國(guó)質(zhì)量月”活動(dòng)為契機(jī)，組織開展形式多樣的質(zhì)量主題宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)典型，曝光質(zhì)量違法案件。開展質(zhì)量萬(wàn)里行、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、清新居室、質(zhì)量專家企業(yè)行、質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室開放等專項(xiàng)活動(dòng)。積極組織建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，廣泛開展中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市政府新聞辦
十三、加強(qiáng)質(zhì)量重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)青島國(guó)家質(zhì)檢中心基地二期、國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心、東北亞地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)共享平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，加大資金、智力、技術(shù)、人才的引進(jìn)力度，加大財(cái)政保障力度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量重點(diǎn)項(xiàng)目的高水平、高質(zhì)量建設(shè)，為全市質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局
十四、開展“旅游服務(wù)質(zhì)量對(duì)比提升”活動(dòng)。深入開展旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化等對(duì)比提升活動(dòng)，遴選一批旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位，切實(shí)提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制實(shí)施工作，制定和修訂一批地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，初步構(gòu)建具有青島特色的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，營(yíng)造服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。
責(zé)任單位：市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委
十五、做好質(zhì)量工作考核。按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于質(zhì)量工作考核的要求，充分發(fā)揮市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，做好政府質(zhì)量考核工作，進(jìn)一步完善全市質(zhì)量工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、考核制度及實(shí)施方案。將各區(qū)、市政府實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃情況納入質(zhì)量工作考核。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市監(jiān)察局、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局
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