導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
青島市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4分級分類
1.5工作原則
2.組織機構(gòu)與職責
2.1市應(yīng)急指揮部
2.2市應(yīng)急指揮部辦公室
2.3應(yīng)急工作組
2.4成員單位職責
2.5區(qū)（市）應(yīng)急組織機構(gòu)
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1信息監(jiān)控與預(yù)報
3.2預(yù)防
3.3預(yù)警
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2分級響應(yīng)
4.3信息公開
4.4應(yīng)急終止
5.總結(jié)評估
5.1調(diào)查與評估
5.2獎懲
6.應(yīng)急保障
6.1裝備保障
6.2技術(shù)保障
6.3經(jīng)費保障
7.宣傳、培訓(xùn)與演練
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
8.2預(yù)案實施時間
1.總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對大氣重污染，降低危害程度，保障人民群眾身體健康，維護社會和諧穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》(HJ633-2012)、《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》《山東省機動車排氣污染防治條例》《山東省揚塵污染防治辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)不利氣象條件下持續(xù)性大氣污染應(yīng)急處置工作。
1.4分級分類
按照大氣污染的嚴重程度以及持續(xù)的時間，大氣重污染分為重度污染（Ⅱ級）、嚴重污染（Ⅰ級）二個級別（見附件2）。
不利氣象條件長時間持續(xù)引發(fā)的大氣重污染，主要包括靜穩(wěn)、霾、沙塵天氣、浮塵、揚沙、沙塵暴、強沙塵暴、特強沙塵暴等。
我市大氣重污染的主要類型為靜穩(wěn)型重污染、灰霾型重污染、沙塵型重污染。大氣重污染的主要污染物包括細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮等。
1.5工作原則
以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理，加強預(yù)警、提前響應(yīng)，部門聯(lián)動、社會參與。
2.組織機構(gòu)與職責
2.1市應(yīng)急指揮部
2.1.1 組成人員
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市政府分管副秘書長
市環(huán)保局局長
成員單位：市環(huán)保局、市氣象局、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政公用局、市城管執(zhí)法局、市機關(guān)事務(wù)局、市衛(wèi)生局、市交通運輸委、市廣播電視臺。
2.1.2指揮部主要職責
根據(jù)大氣污染事態(tài)發(fā)展情況，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一指揮大氣重污染處置工作，研究確定重大決策和指導(dǎo)意見；指導(dǎo)區(qū)、市開展大氣重污染處置工作；向市政府及上級有關(guān)部門報告應(yīng)急處置情況；批準有關(guān)信息的發(fā)布；協(xié)調(diào)解決處置中所需的人員、物資、器材裝備和救援資金。
2.2市應(yīng)急指揮部辦公室
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局分管副局長擔任。負責指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)有關(guān)單位大氣污染預(yù)防及應(yīng)急處置工作；會議組織，傳達應(yīng)急指揮部工作部署，收集匯總分析應(yīng)急處置信息，向應(yīng)急指揮部及成員單位通報工作情況；組織專家等對大氣重污染進行分析評估，制定應(yīng)急措施，提出控制污染和防止事態(tài)擴大的建議。
2.3應(yīng)急工作組
2.3.1預(yù)警監(jiān)測組
由市環(huán)保局、市氣象局組成。負責本市空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測、預(yù)測，會同專家組及時研判事態(tài)發(fā)展趨勢；負責制定大氣重污染預(yù)警、預(yù)報信息，確定預(yù)警等級。
2.3.2污染控制組
工業(yè)源控制組：由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委等部門組成。負責監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和工業(yè)堆場揚塵污染防治設(shè)施；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別提出限產(chǎn)、停產(chǎn)減排企業(yè)名單并監(jiān)督實施。
移動源控制組：由市公安局牽頭，市交通運輸委、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市機關(guān)事務(wù)局等部門組成。負責組織實施機動車限行措施及上路行駛機動車輛監(jiān)管；巡查整治冒黑煙車輛，監(jiān)督檢查油庫、加油站、油罐車污染防治設(shè)施；加大公共交通運力保障，檢查控制道路行駛的大型運輸車輛；建筑垃圾（工程渣土）運輸監(jiān)管；組織及監(jiān)督公務(wù)用車停駛。
施工源控制組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市市政公用局、市環(huán)保局等部門組成。負責組織督促建筑施工、市政工程、房屋拆除、城市綠化作業(yè)揚塵污染防治措施的落實；制定停止或減少建筑拆除工程、土石方作業(yè)等室外施工作業(yè)的計劃措施并監(jiān)督執(zhí)行。
市容環(huán)境控制組：由市市政公用局、市城管執(zhí)法局組成。負責督促檢查各環(huán)衛(wèi)單位道路清掃保潔、灑水抑塵；實施物料渣土垃圾等運輸車監(jiān)管，及道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉、秸稈）、露天燒烤等污染源執(zhí)法檢查。
2.3.3 醫(yī)療防護組
由市衛(wèi)生局、市教育局等部門組成。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療救護等工作；組織本市中小學(xué)及幼兒園實施健康防護工作。
2.3.4宣傳報道組
由市政府新聞辦、市經(jīng)濟信息化委、市廣播電視臺、市環(huán)保局、市氣象局、市衛(wèi)生局等部門組成。負責組織社會信息發(fā)布和大氣重污染新聞報道，組織協(xié)調(diào)媒體和記者；提醒公眾采取健康防護措施，開展建議性減排措施的宣傳。
2.3.5專家組
專家組由應(yīng)急指揮部辦公室聘請大氣污染防治、氣象、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防護等有關(guān)方面的專家組成。負責參與預(yù)測分析和應(yīng)急處置，提出意見建議。
2.4成員單位職責
市環(huán)保局：負責本市空氣質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布；會同市氣象局做好污染趨勢分析研判；組織制定應(yīng)急處置措施，提出控制大氣污染和防止事態(tài)擴大的建議；確定限產(chǎn)、停產(chǎn)減排企業(yè)名單。
市氣象局：負責氣象監(jiān)測、預(yù)測，為大氣重污染應(yīng)急處置提供氣象信息；適時組織采取人工影響局部天氣措施；與市環(huán)保局共同實施重污染天氣預(yù)測會商。
市政府新聞辦：負責協(xié)調(diào)廣播、電視、報刊等媒體發(fā)布大氣重污染預(yù)警及響應(yīng)信息，報道空氣質(zhì)量重污染事件；負責宣傳群眾健康防護、建議性減排措施。
市發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)落實工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)減排措施。
市經(jīng)濟信息化委：協(xié)調(diào)通訊運營企業(yè)向公眾發(fā)布大氣重污染應(yīng)急信息。
市教育局：負責組織本市中小學(xué)及幼兒園實施保護性措施。
市公安局：負責組織實施機動車限行措施, 查處上路行駛的冒黑煙車輛和無環(huán)保合格標志的車輛。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負責組織實施建筑施工、市政工程、房屋拆除等揚塵污染控制措施。
市市政公用局：負責組織實施市政施工揚塵污染控制措施；督促各環(huán)衛(wèi)單位加強清掃保潔、灑水抑塵。
市城管執(zhí)法局：負責查處道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉、秸稈）、露天燒烤等違法行為。
市機關(guān)事務(wù)局：負責組織公務(wù)用車的停駛工作。
市衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療救治工作，組織宣傳防病知識和救助常識。
市交通運輸委：配合相關(guān)單位對道路行駛的大型運輸車輛污染大氣情況進行監(jiān)督檢查，保障公共交通運力。
市廣播電視臺：通過廣播、電視向市民通告污染水平,公布污染嚴重區(qū)域。
各區(qū)（市）政府：負責組織本轄區(qū)的大氣污染防治工作和大氣重污染應(yīng)急處置工作。
大氣污染源企業(yè)單位：負責做好本單位大氣污染控制和防治工作，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，嚴格執(zhí)行大氣重污染各項應(yīng)急指令。
2.5區(qū)（市）應(yīng)急組織機構(gòu)
區(qū)（市）政府成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成員單位及職責參照市大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)確定。
3．預(yù)防與預(yù)警
3.1 信息監(jiān)控與預(yù)報
市環(huán)保局與市氣象局建立聯(lián)席會議制度，對空氣質(zhì)量和氣象及時進行監(jiān)控、預(yù)測，聯(lián)合會商，及時研判、報告預(yù)警信息。
3.2預(yù)防
各單位按照國家、省、市關(guān)于大氣污染防治工作的有關(guān)規(guī)定和工作職責，推進低碳發(fā)展，改善我市能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色生活方式，加強工業(yè)污染源、移動污染源、施工污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源等的防治，加大執(zhí)法力度，加強大氣預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)，建立健全部門聯(lián)動機制。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級
按照大氣污染的程度、發(fā)展趨勢以及可能造成的危害程度，預(yù)警級別由低到高劃分為重度、嚴重兩個級別，分別用橙色、紅色作相應(yīng)標示（見附件3）。應(yīng)急指揮部應(yīng)當根據(jù)收集到的信息進行預(yù)判，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
當空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）超過200且不利氣象條件預(yù)計持續(xù)72小時以上，或AQI超過300且不利氣象條件預(yù)計持續(xù)24小時以上，市環(huán)保局、市氣象局會商分析，預(yù)測大氣重污染可能持續(xù)或加重時，立即制作預(yù)警信息報告市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部辦公室分析研判后，提出預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動建議。
橙色預(yù)警信息由市應(yīng)急指揮部辦公室審查發(fā)布，紅色預(yù)警信息由市應(yīng)急指揮部審查發(fā)布，同時報市政府應(yīng)急管理部門備案。預(yù)警信息應(yīng)在半小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部成員單位、區(qū)（市）政府通報，并向公眾發(fā)布。
預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警監(jiān)測組要密切關(guān)注大氣重污染發(fā)展趨勢，依據(jù)事態(tài)發(fā)展制作預(yù)警變化信息報市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部辦公室適時提出預(yù)警級別調(diào)整建議，報請市應(yīng)急指揮部審查批準后，將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)單位，向公眾發(fā)布。
3.3.3 預(yù)警措施
進入預(yù)警狀態(tài)后，市應(yīng)急指揮部按相關(guān)程序采取以下措施：
?。?）根據(jù)預(yù)警級別，下達啟動本預(yù)案指令。
?。?）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等向公眾發(fā)布消息，告知受影響區(qū)域和應(yīng)采取的自我防護措施；提出針對不同人群的健康保護和出行建議，提醒易感人群做好防護。
?。?）向各區(qū)（市）政府和各成員單位下達指令，進入應(yīng)急狀態(tài)，采取相應(yīng)預(yù)防措施。
?。?）組織預(yù)警監(jiān)測組加強氣象、空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控、監(jiān)測，對事態(tài)發(fā)展趨勢作出研判，隨時報告事態(tài)發(fā)展情況。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
市應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，組織研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由市應(yīng)急指揮部批準啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2 分級響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)于預(yù)警級別。根據(jù)監(jiān)測信息確定的首要污染物，以及大氣重污染的區(qū)域等實際情況，責成有關(guān)區(qū)（市）政府、部門和單位采取相應(yīng)的響應(yīng)措施，可選擇一種或多種措施進行響應(yīng)。
4.2.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)計發(fā)生或已發(fā)生Ⅱ級大氣污染，由市應(yīng)急指揮部副總指揮批準啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：
1.新聞宣傳組發(fā)布信息公告：
（1）通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和報紙等媒體發(fā)布空氣質(zhì)量信息公告，向市民通告污染水平，公布污染嚴重區(qū)域；
（2）宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；建議患有哮喘病、呼吸道疾病、心臟病、肺病等易感人群以及嬰幼兒、老年人留在室內(nèi)，停止戶外運動；一般人群減少戶外活動；外出佩戴防護性口罩；
?。?）盡量減少能源消耗，倡導(dǎo)夏季空調(diào)溫度調(diào)高2-4攝氏度，冬季調(diào)低2-4攝氏度；乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行使；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；
（4）廣播、電視滾動播出相關(guān)信息，保持信息發(fā)布直至大氣重污染警報解除。
2.污染控制組負責組織區(qū)（市）政府和相關(guān)部門、單位，根據(jù)不利氣象條件和首要污染物采取以下措施：
?。?）對燃煤鍋爐、機動車排放、工業(yè)企業(yè)、物料堆場、餐飲業(yè)油煙等重點大氣污染源污染防治設(shè)施進行監(jiān)督檢查，確保污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)；
?。?）對建筑施工工地、施工工地出入口車輛保潔設(shè)備、商品混凝土攪拌站、預(yù)制砂漿、市政施工工地、園林綠化施工工地等揚塵污染防治措施進行監(jiān)督檢查；禁止建筑拆除工程施工；施工工地、物料堆場清掃、灑水抑塵增加頻次；
（3）嚴格執(zhí)行高污染黃標車限行措施，對上路行駛的冒黑煙、無環(huán)保標志和高污染黃標車、運輸車輛沿途撒漏等車輛強化執(zhí)法檢查；黨政機關(guān)和事業(yè)單位嚴格控制辦公車輛使用，每日停駛部分公務(wù)車輛；
（4）根據(jù)不同氣象條件，組織各單位、社區(qū)等開展衛(wèi)生清潔、沖洗活動；城市主要道路實行機械吸塵式清掃，增加清掃保潔、灑水抑塵作業(yè)頻次；嚴禁露天焚燒樹葉、秸稈、垃圾等廢棄物，嚴禁露天燒烤。
3.教育部門通知中小學(xué)、幼兒園停止組織戶外活動。
4.預(yù)警監(jiān)測組對空氣質(zhì)量和氣象條件加密監(jiān)控、監(jiān)測，及時研判事態(tài)發(fā)展趨勢，每2小時預(yù)報1次。
5.市應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和應(yīng)急專家組，對大氣污染信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)展趨勢，根據(jù)不同區(qū)域范圍，以及不同特征污染物，分類制定相關(guān)措施，及時報市應(yīng)急指揮部。
4.2.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)計發(fā)生或發(fā)生Ⅰ級大氣污染，由市應(yīng)急指揮部總指揮批準啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，在實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施的同時，采取以下措施：
1.各工作組、各區(qū)（市）政府組織采取強制控制措施：
?。?）火電、鋼鐵、化工等重點排污單位采取控制污染工序、限產(chǎn)限排等措施，減少大氣污染物排放20%；排放揮發(fā)性有機物（VOCs）的石化、化工企業(yè)禁止各類開停車、放空等作業(yè)；生產(chǎn)或使用涂料、油漆、溶劑等排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)限產(chǎn)限排，減少大氣污染物排放20%；燃煤鍋爐設(shè)施使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤；禁止小型作坊式企業(yè)使用煤爐；
?。?）各類施工現(xiàn)場、物料堆場堆放的易產(chǎn)生揚塵物料100%覆蓋，裸露場地保持濕化；易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)；除特殊工藝、應(yīng)急搶險工程以外，禁止土石方和路面整修施工作業(yè);禁止散裝建筑材料、工程渣土、建筑垃圾運輸;
?。?）實施交通管制措施，擴大限行對象和范圍，實行黃標車限行，加強黑煙車易發(fā)多發(fā)重點行業(yè)和單位車輛的監(jiān)管，加大路查執(zhí)法力度和頻次，嚴厲查處上路行駛的冒黑煙、無環(huán)保標志和黃標車等違法車輛；
?。?）公共交通管理部門加大公交運力保障；
?。?）氣象部門適時組織實施人工增雨(雪)作業(yè)等人工影響局部天氣措施。
2.預(yù)警監(jiān)測組實施污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染物瞬時值超標或超總量排放，立即通知企業(yè)整改并現(xiàn)場監(jiān)督落實。
4.3 信息公開
信息發(fā)布由宣傳報道組或市應(yīng)急指揮部辦公室報請市應(yīng)急指揮部審查批準后統(tǒng)一發(fā)布。信息公開的渠道包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體。信息公開內(nèi)容應(yīng)包括大氣重污染首要污染物、受影響的區(qū)域，可能持續(xù)的時間和發(fā)展趨勢、潛在的危險程度，已采取的措施以及下一步工作措施等。
信息發(fā)布應(yīng)當準確、客觀、真實，任何單位、個人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的信息和傳言。
4.4 應(yīng)急終止
空氣質(zhì)量指數(shù)恢復(fù)到中度污染級別及以下時，經(jīng)專家分析論證，認為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時，由市應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。市應(yīng)急指揮部辦公室向所屬各應(yīng)急工作組和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍傳達應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。區(qū)（市）政府和各部門通知有關(guān)單位、相關(guān)人員及企業(yè)解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
5．總結(jié)評估
5.1調(diào)查與評估
發(fā)生大氣污染后，由市環(huán)保局組織有關(guān)部門及專家，對大氣重污染可能造成的中長期環(huán)境影響進行評估，對原因和應(yīng)急過程進行評價。
5.2獎懲
加強對各單位應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、處置工作的監(jiān)督檢查，對作出突出貢獻的集體和個人按照規(guī)定予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關(guān)單位或者責任人給予處罰或處分。
6．應(yīng)急保障
6.1裝備保障
加大資金投入力度。市應(yīng)急指揮部成員單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)大氣重污染應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備，按照空氣質(zhì)量新標準，加強空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)警預(yù)報平臺，提高預(yù)測預(yù)警能力。
6.2技術(shù)保障
積極開展大氣重污染的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、處置等先進技術(shù)裝備的科學(xué)技術(shù)研究，研發(fā)配備個人大氣污染防護器材，為應(yīng)對大氣重污染提供技術(shù)保障。
6.3經(jīng)費保障
將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染防治技術(shù)支持和應(yīng)急處置等資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。
7．宣傳、培訓(xùn)與演練
市應(yīng)急指揮部各成員單位和各區(qū)（市）政府要普及大氣重污染防護、救助常識，增強公眾的防護意識和心理準備；要制訂落實應(yīng)急及管理人員日常培訓(xùn)計劃，提高其專業(yè)技能及應(yīng)急響應(yīng)能力；結(jié)合實際，有計劃地組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置大氣重污染的技能，增強協(xié)同處置能力。
8．附則
8.1 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)大氣污染物排放標準的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，由市應(yīng)急指揮部辦公室及時修訂和完善本預(yù)案，并對市應(yīng)急指揮部組成人員進行動態(tài)更新。預(yù)案修訂時間為每3年1次。
8.2 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自公布之日起施行。
附件：1.名詞術(shù)語解釋
2.大氣重污染分級
3.大氣重污染預(yù)警分級
4.組織機構(gòu)和應(yīng)急程序框圖
附件1
名詞術(shù)語解釋
空氣質(zhì)量指數(shù)：（Air Quality Index，簡稱AQI）是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指標。
大氣污染嚴重程度：重度污染(空氣質(zhì)量指數(shù)AQI在201-300之間)、嚴重污染（空氣質(zhì)量指數(shù)AQI在300-500之間）、極重污染（空氣質(zhì)量指數(shù)AQI達到500以上）。
PM10：指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當量直徑小于或等于10μm的顆粒物，也稱可吸入顆粒物。
PM2.5：指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當量直徑小于或等于2.5μm的顆粒物，也稱細顆粒物。
沙塵暴：強風將地面塵沙吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1km的天氣氣象。
靜穩(wěn)：指近地面氣象條件為無風到2級風，近地層大氣比較穩(wěn)定。
霾：空氣中因懸浮著大量的煙、塵等微粒而形成的渾濁現(xiàn)象。
沙塵天氣：風將地面塵土、沙粒卷入空中，使空氣混濁的一種天氣現(xiàn)象的統(tǒng)稱。
浮塵：當天氣條件為無風或平均風速≤3.0m/s時，塵沙浮游于空中，使水平能見度小于10km的天氣現(xiàn)象。
附件2
大氣重污染分級
按照大氣污染的嚴重程度以及持續(xù)的時間，大氣重污染由低到高劃分為重度（Ⅱ級）、嚴重（Ⅰ級）二個級別。
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大氣重污染預(yù)警分級
橙色(Ⅱ級)預(yù)警：預(yù)測未來空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）超過200，且預(yù)計不利氣象條件持續(xù)72小時以上；預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）超過300，且預(yù)計不利氣象條件持續(xù)24小時以上。
紅色(Ⅰ級)預(yù)警：預(yù)測未來空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）超過300，且預(yù)計不利氣象條件持續(xù)48小時以上；預(yù)測未來空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）超過500，且預(yù)計不利氣象條件持續(xù)24小時以上。
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組織機構(gòu)和應(yīng)急程序框圖
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