《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2013年5月31日國務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總理李克強(qiáng)
2013年7月18日
國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
為了依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步激發(fā)市場、社會(huì)的創(chuàng)造活力,發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢,促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,國務(wù)院對(duì)有關(guān)的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,現(xiàn)決定:
一、廢止《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》(1994年12月20日國務(wù)院公布)。
二、對(duì)25件行政法規(guī)的部分條款予以修改。
本決定自公布之日起施行。
附件:國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)附件
國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)
一、將《中華人民共和國對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》第七條修改為:“中國海洋石油總公司就對(duì)外合作開采石油的海區(qū)、面積、區(qū)塊,通過組織招標(biāo),確定合作開采海洋石油資源的外國企業(yè),簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同,并向中華人民共和國商務(wù)部報(bào)送合同有關(guān)情況?！?BR> 二、將《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》第二十三條修改為:“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位從國外進(jìn)口實(shí)驗(yàn)動(dòng)物原種,必須向該單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府科技行政管理部門指定的保種、育種和質(zhì)量監(jiān)控單位登記?！?BR> 第二十四條第一款修改為:“出口實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,必須報(bào)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府科技行政管理部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可辦理出口手續(xù)。”
三、刪去《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》第四條。
第五條改為第四條,并修改為:“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門許可的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷售給依法設(shè)立的安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)。其他任何單位和個(gè)人不得銷售?！?BR> 第十一條改為第十條,并將第一款修改為:“違反本規(guī)定,擅自生產(chǎn)衛(wèi)星地面接收設(shè)施或者生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定銷售給依法設(shè)立的安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售。”
四、將《中華人民共和國對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》第八條修改為:“中方石油公司在國務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi),按劃分的合作區(qū)塊,通過招標(biāo)或者談判,確定合作開采陸上石油資源的外國企業(yè),簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同,并向中華人民共和國商務(wù)部報(bào)送合同有關(guān)情況?！?BR> 五、將《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》第十二條修改為:“符合下列條件并長期從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作的人員,由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織評(píng)審,可以授予中國工藝美術(shù)大師稱號(hào):
“(一)成就卓越,在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的;
“(二)技藝精湛,自成流派的?！?BR> 刪去第十三條。
六、將《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第二十四條修改為:“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲,應(yīng)當(dāng)使用注冊(cè)商標(biāo)?！?BR> 刪去第四十七條。
七、將《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》第七條修改為:“社會(huì)力量設(shè)立的面向社會(huì)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得收取任何費(fèi)用?！?BR> 刪去第二十三條。
八、刪去《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》第九條、第十條。
第十三條改為第十一條,并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。
第十四條改為第十二條,并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。
第十五條改為第十三條,并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。
刪去第二十四條。
第三十四條改為第三十一條,并刪去第一款。
第四十四條改為第四十一條,并修改為:“未辦理登記手續(xù),擅自經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)的,由經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處2萬元以上10萬元以下的罰款?！?BR> 第四十七條改為第四十四條,并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。
第五十二條改為第四十九條,并刪去第一款。
第五十五條改為第五十二條,并刪去第二項(xiàng)中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。
九、刪去《出版管理?xiàng)l例》第三十五條第四款。
十、將《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第二十三條修改為:“生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人,可以聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者財(cái)會(huì)人員代為建賬和辦理賬務(wù)?！?BR> 刪去第三十條第一款中的“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。
十一、刪去《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第二十五條第二款。
第四十三條第二款修改為:“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)住所、法定代表人的變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)校長或者主要行政負(fù)責(zé)人的變更,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。”
十二、將《糧食流通管理?xiàng)l例》第十九條修改為:“建立糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。糧食儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧,在出庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,凡已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,嚴(yán)禁流入口糧市場。陳化糧判定標(biāo)準(zhǔn),由國家糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定,陳化糧銷售、處理和監(jiān)管的具體辦法,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
第四十五條第二款修改為:“倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的,由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食,并處非法倒賣糧食價(jià)值20%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
十三、刪去《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第九條第一款中的“和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”。
第十二條第三款修改為:“依照本條規(guī)定設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十一條第三款的規(guī)定辦理審批手續(xù)?！?BR> 第十六條第一款修改為:“舉辦外國的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營業(yè)性演出,演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。”
十四、將《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》第五十一條第一款修改為:“國家對(duì)移民安置實(shí)行全過程監(jiān)督評(píng)估。簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式,共同委托移民安置監(jiān)督評(píng)估單位對(duì)移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估;被委托方應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督評(píng)估的情況及時(shí)向委托方報(bào)告?！?BR> 十五、刪去《期貨交易管理?xiàng)l例》第四十三條第一款。
十六、將《中華人民共和國船員條例》第三十九條修改為:“從事代理海洋船舶船員辦理申請(qǐng)培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書(包括外國海洋船舶船員證書)等有關(guān)手續(xù),代理海洋船舶船員用人單位管理船員事務(wù),提供海洋船舶配員等海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
“(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人;
“(二)有2名以上具有高級(jí)船員任職資歷的管理人員;
“(三)有符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員服務(wù)管理制度;
“(四)具有與所從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力?！?BR> 第四十條第一款修改為:“從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng),并附送符合本條例第三十九條規(guī)定條件的證明材料。”
第四十一條第一款中的“船員服務(wù)機(jī)構(gòu)”修改為“從事內(nèi)河船舶、海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu))”。
第四十七條中的“船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可”修改為“海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可”。
第六十三條中的“船員服務(wù)”修改為“海洋船舶船員服務(wù)”。
第六十七條中的“船員服務(wù)機(jī)構(gòu)”修改為“海洋船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)”。
十七、將《中華人民共和國水文條例》第二十七條修改為:“編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源管理等使用的水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)完整、可靠、一致。”
刪去第四十一條第二項(xiàng)。
十八、將《全民健身?xiàng)l例》第三十二條中的“縣級(jí)以上人民政府體育主管部門”修改為“縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門”。
十九、將《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第二十九條修改為:“船舶修造、水上拆解的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃。”
刪去第五十三條第三款。
二十、將《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第五條第一款修改為:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門是代表機(jī)構(gòu)的登記和管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記機(jī)關(guān))?！?BR> 二十一、將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》第四條、第十四條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”。
二十二、將《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條、第四十三條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”。
刪去第四十七條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”。
二十三、將《安全生產(chǎn)許可證條例》第四條修改為:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督?！?BR> 刪去第七條第二款中的“在申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前”。
二十四、刪去《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第十二條第二款、第三款、第四款。
刪去第二十二條第一款、第二款中的“經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的”。
刪去第三十三條、第三十四條。
第三十九條改為第三十七條,并刪去其中的“人員資格”。第四十三條改為第四十一條,并刪去第一款中的“辦理原產(chǎn)地證明的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記?！?BR> 第四十八條改為第四十六條,并刪去第一款、第三款中的“情節(jié)嚴(yán)重的,并撤銷其報(bào)檢注冊(cè)登記、報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)”。
第五十二條改為第五十條,并刪去其中的“化妝品”。
第五十八條改為第五十六條,修改為:“代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)違反國家有關(guān)規(guī)定,擾亂報(bào)檢秩序的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,可以處10萬元以下罰款,國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)代理報(bào)檢業(yè)務(wù)?！?BR> 二十五、刪去《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第五條第一款、第六條第一款、第八條第二款第十四項(xiàng)、第十一條第一款中的“煤炭生產(chǎn)許可證”。
刪去第八條第二款第十三項(xiàng)中的“和煤炭生產(chǎn)許可證”。
此外,對(duì)相關(guān)行政法規(guī)的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
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