《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2013年7月8日省政府第8次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2013年11月1日起施行。
省長(zhǎng)郭樹清
2013年7月11日
山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理,提高自防自救能力,預(yù)防火災(zāi)事故,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位,必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位,是指下列發(fā)生火災(zāi)容易造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位:
(一)建筑面積超過1萬平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)、會(huì)堂、展覽館以及綜合經(jīng)營(yíng)購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂、客房、會(huì)議、展覽等3個(gè)以上項(xiàng)目的公眾聚集場(chǎng)所;
(二)建筑面積超過2000平方米的歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)地下建筑面積超過500平方米歌舞娛樂放映游藝項(xiàng)目的公共建筑使用單位,地下建筑面積超過2000平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng);
(三)床位數(shù)超過200個(gè)的賓館、飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院,床位數(shù)超過1000個(gè)的寄宿制學(xué)校,座位數(shù)超過3萬個(gè)的體育場(chǎng)、座位數(shù)超過3000個(gè)的體育館;
(四)單個(gè)廠房或者車間建筑面積超過2500平方米且同一工時(shí)用工人數(shù)超過100人的從事紡織、鞋帽、玩具、食品、藥品、電子、家具等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的勞動(dòng)密集型企業(yè);
(五)建筑高度超過50米的辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、廣播電視樓、財(cái)貿(mào)金融樓等的使用單位;
(六）采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)和省重點(diǎn)文物保護(hù)單位,收藏全國(guó)或者省重點(diǎn)保護(hù)文物的公共博物館、檔案館;
(七)設(shè)計(jì)規(guī)模中型以上甲、乙類易燃?xì)怏w或者液體的生產(chǎn)企業(yè),總?cè)萘砍^1萬立方米的甲、乙類易燃液體或者總?cè)萘砍^1000立方米的液化烴儲(chǔ)存企業(yè),建筑面積超過5000平方米的甲、乙類可燃固體、可燃纖維生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè),生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的3級(jí)以上重大危險(xiǎn)源企業(yè);
(八)省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定或者設(shè)區(qū)的市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入火災(zāi)高危單位管理的其他單位。
在縣級(jí)以上人民政府備案的消防安全重點(diǎn)單位中,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)單列。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決火災(zāi)高危單位消防工作重大問題。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門依法做好主管范圍內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防工作。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)發(fā)布消防安全公共信息,方便火災(zāi)高危單位消防安全管理信息報(bào)告,提高消防監(jiān)督管理效能。
第四條 任何人進(jìn)入火災(zāi)高危單位,都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù),成年人都有參加有組織滅火工作的義務(wù)。
任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)高危單位違反消防安全規(guī)定,都有權(quán)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第二章 消防安全條件
第五條 火災(zāi)高危單位在建筑物投入使用或者營(yíng)業(yè)后10日內(nèi),應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位登記。在辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案手續(xù)或者公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證時(shí),能夠確定申請(qǐng)人屬于火災(zāi)高危單位的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接予以登記并通知申請(qǐng)人。
火災(zāi)高危單位辦理登記,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記,不得收取費(fèi)用,不得附加條件。
第六條 火災(zāi)高危單位使用的建筑物、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理規(guī)定,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法驗(yàn)收、檢查合格,不得投入使用或者營(yíng)業(yè);已經(jīng)投入使用、營(yíng)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)停止使用或者營(yíng)業(yè)。
火災(zāi)高危單位施工期間,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范,保障消防安全。
第七條 火災(zāi)高危單位建筑消防設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的消防車通道、防火間距、消防車登高操作面,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),任何單位和個(gè)人不得占用。
火災(zāi)高危單位進(jìn)行外墻外保溫施工,應(yīng)當(dāng)使用不燃保溫材料。
第八條 火災(zāi)高危單位配置消防設(shè)施、器材、標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)選用消防產(chǎn)品符合市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定和消防安全質(zhì)量要求;
(二)設(shè)置種類、數(shù)量、位置等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定;
(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)施工質(zhì)量合格,并通過具有規(guī)定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
第九條 火災(zāi)高危單位配置消防設(shè)施、器材,應(yīng)當(dāng)設(shè)置以下標(biāo)識(shí):
(一)位置指示標(biāo)識(shí);
(二)禁止占用、遮擋的標(biāo)識(shí);
(三)使用說明;
(四)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他標(biāo)識(shí)。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在消防供水管道設(shè)置顯示閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識(shí)。
第十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)采取下列消防安全技術(shù)防范措施:
(一)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);
(二)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);
(三)在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設(shè)備滅火裝置。
第十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí):
(一)可燃物品的倉(cāng)庫(kù),商場(chǎng)、市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)區(qū)域;
(二)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)車間、加工車間、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐;
(三)燃?xì)?、燃油用?廚房操作間;
(四)變配電室和計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)等集中用電設(shè)備用房;
(五)消防控制室、消防水泵房;
(六）避難層(間);
(七)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、加工車間、集體宿舍;
(八)醫(yī)院高壓氧艙、供氧站、實(shí)驗(yàn)室、手術(shù)室;
(九)根據(jù)單位火災(zāi)危險(xiǎn)性質(zhì)確定的其他消防安全重點(diǎn)部位。
第十二條 火災(zāi)高危單位電氣線路、燃?xì)夤芫€敷設(shè)、施工,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)電氣、燃?xì)馐┕C(jī)構(gòu)或者由單位聘用且取得相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施。
火災(zāi)高危單位選用的電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁?應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定,并符合消防安全質(zhì)量要求。
第十三條 禁止在樓梯間、前室、避難層(間)、疏散走道上和安全出口處放置其他物品、障礙設(shè)施。
賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院門診樓和病房樓等火災(zāi)高危單位3層以上的部位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。新建人員密集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)。
第十四條 屬于火災(zāi)高危單位的公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 消防安全組織
第十五條 火災(zāi)高危單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位消防工作全面負(fù)責(zé)。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定1名單位負(fù)責(zé)人作為消防安全管理人,協(xié)助消防安全責(zé)任人主管本單位消防安全管理工作。
消防安全管理人離職的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)確定新的消防安全管理人,并在變更后的3日內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第十六條 火災(zāi)高危單位設(shè)立由消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人負(fù)責(zé)的單位消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),每年定期研究本單位消防安全工作,保證消防工作的隊(duì)伍建設(shè)、日常管理、隱患整改、資金投入等事項(xiàng)滿足消防安全需要。
實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)管理的火災(zāi)高危單位,由受托方履行本規(guī)定有關(guān)火災(zāi)高危單位的職責(zé)。
第十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的職能部門;下列單位可以根據(jù)需要設(shè)置專門的消防工作管理部門:
(一)建筑面積超過3萬平方米的公眾聚集場(chǎng)所;
(二)員工人數(shù)超過300人的勞動(dòng)密集型企業(yè);
(三)占地面積超過20公頃的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè);
(四)規(guī)模較大、人員較多或者容納人數(shù)較多的其他單位。
第十八條 火災(zāi)高危單位的消防工作歸口職能部門對(duì)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人負(fù)責(zé),按照下列規(guī)定組織實(shí)施日常消防安全管理:
(一)統(tǒng)一管理消防控制室和消防設(shè)施、器材、標(biāo)志;
(二)組織每日防火巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正消防安全危險(xiǎn)行為;
(三)每月組織防火檢查,督促落實(shí)崗位消防安全職責(zé)、消除火災(zāi)隱患;
(四)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;
(五)對(duì)新上崗員工及時(shí)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),每半年組織1次全員消防安全培訓(xùn);
(六）組織經(jīng)常性消防宣傳教育;
(七)指導(dǎo)或者管理志愿消防隊(duì)、專職消防隊(duì)工作;
(八)單位授予的其他消防安全管理職責(zé)。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理火災(zāi)高危單位消防工作,或者將部分消防工作委托專門機(jī)構(gòu)管理的,前款規(guī)定的部門應(yīng)當(dāng)定期檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專門機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況。
第十九條 人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)火災(zāi)高危單位的消防安全管理人、消防工作歸口職能部門的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得注冊(cè)消防工程師資格。
火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)防火檢查(巡查)、自動(dòng)消防系統(tǒng)值班操作、消防設(shè)施(器材)檢驗(yàn)與維修、消防宣傳教育等工作的消防管理人員,其數(shù)量應(yīng)當(dāng)與火災(zāi)高危單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和消防工作強(qiáng)度相適應(yīng)。
防火檢查(巡查)人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)值班操作人員、專職消防隊(duì)消防員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,取得相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書。
第二十條 火災(zāi)高危單位建筑物由兩家以上單位共同使用的,各使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)共同確定、組建或者委托負(fù)責(zé)統(tǒng)一消防安全管理的機(jī)構(gòu);
(二)簽訂消防安全責(zé)任約定書;
(三)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)叵腊踩?guī)定以及消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的要求;
(四)接受消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的防火檢查(巡查)、消防演練、消防宣傳教育和培訓(xùn)、消防工作獎(jiǎng)懲。
第二十一條 火災(zāi)高危單位組建的專職消防隊(duì),其專職消防員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足本單位火災(zāi)撲救需要。
專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。單位組織綜合性消防演練時(shí),專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)參加。
專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),每年向轄區(qū)公安消防隊(duì)定期報(bào)告消防訓(xùn)練和演練情況。
第二十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織員工參加志愿消防隊(duì),配備消防裝備或者器材,并為志愿消防員參加滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練提供便利條件、安全保障和適當(dāng)補(bǔ)貼。
公共娛樂場(chǎng)所員工應(yīng)當(dāng)全員參加志愿消防隊(duì);其他火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)有不少于20%的員工參加志愿消防隊(duì)。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)每月組織滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。單位組織綜合性消防演練時(shí),志愿消防員應(yīng)當(dāng)參加。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)參加志愿消防隊(duì),參與組織消防演練和滅火、疏散任務(wù)。
第二十三條 火災(zāi)高危單位實(shí)施消防安全管理的工作情況,應(yīng)當(dāng)通過消防安全重點(diǎn)單位管理信息系統(tǒng),及時(shí)、如實(shí)地傳送和報(bào)告相關(guān)消防工作信息。
第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和現(xiàn)場(chǎng)需要,立即組織疏散人員、撲救火災(zāi)、防護(hù)救護(hù)等工作;消防隊(duì)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)按照火場(chǎng)指揮員的要求參加滅火救援。
第四章 內(nèi)部防火管理
第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定消防安全制度,嚴(yán)格實(shí)施消防安全管理,達(dá)到以下要求:
(一)消防安全制度符合本單位及其各部位、各崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全需要;
(二)各級(jí)、各崗位員工熟悉本崗位及本人的消防安全職責(zé)和相關(guān)消防安全制度,保證行為與其崗位消防安全要求相適應(yīng);
(三)消防設(shè)施、器材、標(biāo)志數(shù)量齊全、檢修及時(shí)、完好有效,消防車通道、疏散通道、安全出口保持暢通。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制定崗位作業(yè)的消防安全操作規(guī)程,并經(jīng)常督促、教育員工嚴(yán)格遵守。
第二十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在正門入口處懸掛消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)識(shí)。
對(duì)消防安全重點(diǎn)部位,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確以下管理措施:
(一)確定具體責(zé)任人;
(二)簽訂消防安全責(zé)任書;
(三)根據(jù)實(shí)際制定專門的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十七條 商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)等火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)指定防火巡查人員在生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行不間斷的防火巡查。會(huì)堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場(chǎng)館等火災(zāi)高危單位承辦會(huì)議、演出、展覽、體育比賽等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)組織不間斷的防火巡查。
賓館、飯店、養(yǎng)老院、福利院等火災(zāi)高危單位的防火巡查,應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)1次。
第一、二、三款規(guī)定以外的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查,巡查的時(shí)間和頻次應(yīng)當(dāng)在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實(shí)施。
每日生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)結(jié)束后,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織夜間防火巡查,夜間營(yíng)業(yè)的公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)組織白天防火巡查,防火巡查的時(shí)間和頻次應(yīng)當(dāng)在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實(shí)施。
第二十八條 在火災(zāi)高危單位內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工,應(yīng)當(dāng)制定消防安全措施,經(jīng)消防安全管理人現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、確認(rèn)并簽發(fā)動(dòng)火證后,方可施工。
嚴(yán)禁公眾聚集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位在生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工或者使用可燃、易燃物品的裝修施工;確需在生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)時(shí)間施工,應(yīng)當(dāng)建設(shè)實(shí)體墻將施工區(qū)和生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)區(qū)進(jìn)行防火分隔。
第二十九條 火災(zāi)高危單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)在火災(zāi)高危單位禁煙禁火部位吸煙的人員,應(yīng)當(dāng)實(shí)施勸阻;勸阻無效的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集體宿舍的管理,采取措施禁止吸煙、私接電器線路、使用大功率電器、使用炊具等妨害消防安全的行為。
第三十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)易燃易爆危險(xiǎn)品、煙花爆竹等的安全管理規(guī)定。嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品、煙花爆竹等進(jìn)入人員密集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位。
對(duì)在人員密集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位攜帶、使用易燃易爆危險(xiǎn)品、燃放煙花爆竹的,火災(zāi)高危單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),并采取防范措施。
第三十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)有廚房的火災(zāi)高危單位至少每半年清理1次廚房煙道;
(二)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位委托電氣防火檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年對(duì)電氣線路進(jìn)行1次電氣防火檢測(cè);
(三)委托消防設(shè)施維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行1次維修保養(yǎng);
(四)委托消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行1次全面功能檢測(cè)。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的煙道清理情況,應(yīng)當(dāng)留有清理記錄并存檔備查;對(duì)第二、三、四項(xiàng)檢測(cè)、維修保養(yǎng)報(bào)告,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第三十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在每年6月和11月分別組織1次綜合性消防演練。消防演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)設(shè)定火警情境;
(二)調(diào)動(dòng)相關(guān)人員;
(三)啟動(dòng)消防設(shè)施;
(四)組織人員疏散。
火災(zāi)高危單位的內(nèi)設(shè)部門、崗位應(yīng)當(dāng)由消防工作歸口職能部門指導(dǎo),每季度組織1次適應(yīng)崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第三十三條 火災(zāi)高危單位舉辦或者承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動(dòng)的,承辦單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,報(bào)消防安全管理人簽署同意意見后,依法申請(qǐng)大型群眾性活動(dòng)安全許可。
前款規(guī)定的大型活動(dòng)期間,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)消防安全管理人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行管控;
(二)現(xiàn)場(chǎng)加派防火巡查人員;
(三)志愿消防隊(duì)備勤。
第三十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu),每年對(duì)本單位消防安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行1次評(píng)估,出具消防安全評(píng)估報(bào)告。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)自收到消防安全評(píng)估報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),并作為火災(zāi)高危單位信用評(píng)級(jí)的參考。
第三十五條 接受火災(zāi)高危單位委托從事消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和有關(guān)消防法律、法規(guī)以及委托合同,及時(shí)提供消防技術(shù)服務(wù),如實(shí)出具消防技術(shù)服務(wù)報(bào)告。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé),任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人不得非法干預(yù)。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位登記后,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾妗?BR> 第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的許可條件。屬于備案范圍的火災(zāi)高危單位建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行工程檢查。
第三十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限,對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)高危單位至少每半年、對(duì)其他火災(zāi)高危單位至少每年進(jìn)行1次系統(tǒng)性的監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)高危單位不依法履行消防安全職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正,可以通報(bào)該單位的主管部門。
對(duì)火災(zāi)高危單位通過消防安全重點(diǎn)單位管理信息系統(tǒng)傳送的消防工作信息,以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防技術(shù)服務(wù)報(bào)告,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查過程中予以嚴(yán)格審查。
第四十條 對(duì)火災(zāi)高危單位依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生以下較大影響的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定:
(一)火災(zāi)高危單位整體停止使用、停產(chǎn)停業(yè),將導(dǎo)致200名以上員工失業(yè)的;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、黨政辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、廣播電視樓等停止使用,在本地沒有可轉(zhuǎn)移或者替代的建筑物的;
(三)責(zé)令1萬平方米以上的人員密集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的。
人民政府應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)報(bào)告后7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定,并責(zé)成火災(zāi)高危單位及其主管部門限期整改。
對(duì)有重大火災(zāi)隱患的單位,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)掛牌督辦整改。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,適用其規(guī)定。
本規(guī)定設(shè)定的行政處罰,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。
第四十二條 違反本規(guī)定,各級(jí)人民政府有關(guān)工作人員有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:
(一)非法干預(yù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)對(duì)公安機(jī)關(guān)依法報(bào)告責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的事項(xiàng)未予決定或者未督促落實(shí)整改措施的;
(三)對(duì)火災(zāi)高危單位存在的重大火災(zāi)隱患未掛牌督辦整改的。
第四十三條 違反本規(guī)定,逃避消防監(jiān)管,未辦理火災(zāi)高危單位登記的或者隱瞞火災(zāi)高危單位信息或者提供虛假信息的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)消防車通道、防火間距、消防車登高操作面未設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)的;
(二)消防設(shè)施、器材未設(shè)置位置指示標(biāo)識(shí)、禁止占用或者遮擋的標(biāo)識(shí)、使用說明的;
(三)消防供水管道上未設(shè)置閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識(shí)的;
(四)消防安全重點(diǎn)部位未設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)的;
(五)未在單位正門入口處設(shè)置消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)識(shí)的。
第四十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處1萬以上3萬元以下罰款:
(一)未設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的;
(二)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)未與城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的;
(三)設(shè)置廚房的部位未安裝廚房設(shè)備滅火裝置的。
第四十六條 違反本規(guī)定,未配置逃生輔助裝置或者智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,建議火災(zāi)高危單位對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人員作出處理;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未確定消防安全管理人,或者消防安全管理人變更后未報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的;
(二)未建立消防安全組織,設(shè)立的消防安全組織不符合規(guī)定,或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的;
(三)負(fù)責(zé)防火檢查(巡查)、自動(dòng)消防系統(tǒng)值班操作、消防演練、消防宣傳教育的人員配備數(shù)量明顯不能適應(yīng)火災(zāi)高危單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和消防工作強(qiáng)度的;
(四)未及時(shí)傳送、報(bào)告有關(guān)消防工作信息,或者報(bào)告虛假信息、隱瞞重大消防工作信息的。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者國(guó)有企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十八條 違反本規(guī)定,未經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)或者同意,在火災(zāi)高危單位進(jìn)行電焊、氣焊或者舉辦、承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動(dòng)的,處3000元以上3萬元以下罰款。
消防安全管理人批準(zhǔn)或者同意不符合消防安全要求的電焊、氣焊作業(yè)或者大型展覽、展銷、文藝演出、體育比賽活動(dòng)的,對(duì)消防安全管理人處500元以上1000元以下罰款。
第四十九條 違反本規(guī)定,未定期清理廚房煙道的,責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款。
第五十條 違反本規(guī)定,未委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行電氣防火檢測(cè)、消防設(shè)施維修保養(yǎng)或者消防安全評(píng)估的,責(zé)令限期改正,處3000元以上3萬元以下罰款。
第七章 附則
第五十一條 本規(guī)定自2013年11月1日起施行。
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