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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為認(rèn)真貫徹市十五屆人民政府第17次常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高建議提案的落實(shí)率和代表委員的滿意率，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，現(xiàn)就做好2013年全市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作有關(guān)事宜通知如下：
　　一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　認(rèn)真辦理好建議提案，是支持人大代表、政協(xié)委員依法履行職權(quán)的重要內(nèi)容，也是人民政府接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的具體體現(xiàn)。各區(qū)市、各部門要高度重視建議提案的辦理工作，把辦理工作作為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要組成部分，擺上重要議事日程，及早部署安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、分管人員具體負(fù)責(zé)的要求，將承辦任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，保證承辦的每一件建議提案都有辦理計(jì)劃和責(zé)任要求，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)代表委員。
　　二、完善機(jī)制，積極主動(dòng)做好辦理工作
　?。ㄒ唬?shí)施市政府領(lǐng)導(dǎo)包案及掛牌督辦制度。結(jié)合今年政府工作安排，將選擇一批代表委員集中關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)切、涉及部門較多、可操作性強(qiáng)、經(jīng)過(guò)努力能夠落實(shí)解決的建議提案，實(shí)施“分管市長(zhǎng)包案協(xié)調(diào)、市政府辦公廳掛牌督辦”制度。請(qǐng)各承辦單位按照以上標(biāo)準(zhǔn)，分別選擇建議提案各1件，于1月21日前，通過(guò)金宏網(wǎng)發(fā)至市政府辦公廳綜合室，由市政府辦公廳報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定。
　　（二）完善政府部門領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦制度。各部門要對(duì)承辦的建議提案進(jìn)行梳理研究，突出辦理重點(diǎn)，實(shí)施部門領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦制度。要建立落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、專人具體承辦的推進(jìn)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地做好辦理工作。各主辦部門需對(duì)所有建議提案實(shí)施面復(fù)，對(duì)全國(guó)、省人大代表建議、政協(xié)提案、市人大議案轉(zhuǎn)建議、市政協(xié)建議案、市政協(xié)組織提案和代表委員意見比較集中的重點(diǎn)建議提案，需由部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)面復(fù)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將書面辦理意見報(bào)送市政府辦公廳。
　?。ㄈ┥罨ㄗh提案“二次辦理”制度。對(duì)辦理期限結(jié)束后未落實(shí)但已列入工作計(jì)劃正在解決的建議提案，延長(zhǎng)辦理時(shí)間，由各承辦單位開展再次辦理活動(dòng)。今年，市政府辦公廳將加大“二次辦理”工作的推進(jìn)力度，進(jìn)一步提高建議提案落實(shí)率和代表委員滿意率。
　?。ㄋ模┥罨攸c(diǎn)建議提案“三方面復(fù)”制度。對(duì)市人大常委會(huì)和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦的建議提案，市長(zhǎng)包案的建議提案，部分議案轉(zhuǎn)建議和組織提案，代表委員集中關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)切的建議提案，以及代表委員不滿意、要求續(xù)復(fù)續(xù)辦的建議提案，實(shí)施“三方面復(fù)”，承辦單位在辦理基本結(jié)束后，提出面復(fù)申請(qǐng)，由市人大常委會(huì)、市政協(xié)工作部門和市政府辦公廳，對(duì)建議提案辦理答復(fù)意見進(jìn)行審核，對(duì)積極采取有效措施、扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)的，由承辦單位（承辦方）會(huì)同市人大常委會(huì)、市政協(xié)工作部門（監(jiān)督方），市政府辦公廳（審核方）三方共同面復(fù)建議提案人；對(duì)敷衍了事、推諉扯皮的，退回重辦。
　　（五）建立完善代表委員、承辦部門、人大政協(xié)機(jī)關(guān)與市政府辦公廳“四方聯(lián)動(dòng)”的辦理工作新機(jī)制。繼續(xù)深化承辦部門和代表委員的雙向互動(dòng)，各承辦單位在收到代表建議和政協(xié)提案后，應(yīng)及早與建議人、提案人溝通，全面、準(zhǔn)確地了解代表委員愿望和要求，征求對(duì)辦理工作的意見和建議，使辦理工作更有針對(duì)性；辦理中邀請(qǐng)代表委員參加，共同尋求解決問(wèn)題的途徑和辦法；辦復(fù)完畢后，要高度重視代表委員對(duì)答復(fù)反饋意見的態(tài)度，對(duì)不滿意的及時(shí)重辦。同時(shí)可邀請(qǐng)代表委員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收辦理結(jié)果，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”，提高辦理工作的實(shí)際效果。
　?。┘訌?qiáng)與代表委員的日常聯(lián)系溝通。一是實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代表政協(xié)委員制度，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)分別聯(lián)系人大代表或政協(xié)委員，各位分管副秘書長(zhǎng)依據(jù)工作分工，協(xié)助分管副市長(zhǎng)做好代表委員的聯(lián)系服務(wù)工作。二是搭建代表委員聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)。由市政府辦公廳會(huì)同市電政信息辦，依托金宏辦公系統(tǒng)搭建代表委員聯(lián)系溝通平臺(tái)，人大代表、政協(xié)委員可隨時(shí)提出對(duì)政府工作的意見、建議和批評(píng)，由辦公廳專門處室和責(zé)任人及時(shí)提出辦理意見，呈分管市長(zhǎng)批示后，轉(zhuǎn)責(zé)任部門辦理。各承辦部門要認(rèn)真研究，并通過(guò)平臺(tái)及時(shí)反饋。三是加大辦理工作宣傳力度。各承辦單位要加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的宣傳，運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展，加大重點(diǎn)建議、典型提案的宣傳力度，使辦理工作既接受社會(huì)監(jiān)督，又?jǐn)U大社會(huì)影響。
　　三、強(qiáng)化督查，確保辦理工作順利完成
　?。ㄒ唬┳ゾo研究部署。市“兩會(huì)”期間，大會(huì)議案組和提案組已對(duì)代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行了分辦。各區(qū)市、各部門對(duì)承辦的建議提案要抓緊研究辦理，對(duì)不屬于本單位辦理的建議提案應(yīng)在1月23日前提出改辦建議。各承辦單位原則上要于4月30日前將建議提案全部辦復(fù)，5月15日前向市政府辦公廳書面報(bào)送階段性辦理工作報(bào)告。全年辦理工作結(jié)束后，撰寫辦理工作總結(jié)，報(bào)送市政府辦公廳和市人大常委會(huì)、市政協(xié)工作部門。
　?。ǘ┟芮信浜下?lián)系。對(duì)共同辦理的建議提案，各承辦單位之間要加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系，主辦單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，協(xié)辦單位要從大局出發(fā)，積極配合，自收到建議提案之日起1個(gè)月內(nèi)向主辦部門提出書面協(xié)辦意見，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。對(duì)確需市政府協(xié)調(diào)落實(shí)的，主辦單位應(yīng)先行研究，提出具體方案，再及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由市政府協(xié)調(diào)解決。
　?。ㄈ?shí)施第三方評(píng)估，進(jìn)一步加大考核力度。市政府辦公廳將加大對(duì)承辦部門目標(biāo)執(zhí)行情況的日常監(jiān)測(cè)和考評(píng)，由市政府辦公廳牽頭，會(huì)同市人大常委會(huì)、市政協(xié)工作部門及專家學(xué)者組成專家委員會(huì)，對(duì)重點(diǎn)建議提案辦理結(jié)果，特別是部門提出的C類件（因各方面客觀條件限制暫時(shí)無(wú)法解決的建議提案）進(jìn)行第三方評(píng)估，考核結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。對(duì)積極實(shí)施重點(diǎn)督辦制度，切實(shí)推進(jìn)建議提案落實(shí)的給予表彰；對(duì)敷衍了事、推諉扯皮、未按期辦復(fù)的據(jù)實(shí)扣減考核分值。

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