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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　市政府決定，2013年在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點辦好十二件實事?，F(xiàn)公布如下：
　　一、改善城鄉(xiāng)居民居住條件，開工建設(shè)保障性住房15000套，啟動改造城區(qū)危舊房17000戶，修繕加固和拆除重建農(nóng)村危房3813戶
　?。ㄒ唬╅_工建設(shè)保障性住房15000套。
　　項目內(nèi)容：開工建設(shè)公共租賃住房（含廉租住房）、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等保障性住房15000套，進(jìn)一步改善市區(qū)低收入家庭的居住條件，逐步解決部分新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等群體的住房困難。
　　責(zé)任單位：市國土資源房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃局、市物價局、市統(tǒng)計局，各區(qū)政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　?。ǘ﹩痈脑斐菂^(qū)危舊房17000戶。
　　項目內(nèi)容：在市南、市北、李滄區(qū)啟動改造危舊房17000戶，進(jìn)一步提升主城區(qū)居民居住質(zhì)量，完善配套綜合服務(wù)功能，改善城區(qū)環(huán)境面貌。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市政府國資委，有關(guān)市直企業(yè)，市南、市北、李滄區(qū)政府。
　?。ㄈ┬蘅樇庸毯筒鸪亟ㄞr(nóng)村危房3813戶。
　　項目內(nèi)容：通過修繕加固、拆除重建等方式，為農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象等困難群體修繕改造農(nóng)村危房3813戶，消除農(nóng)村危房安全隱患，改善農(nóng)村困難群體的居住條件。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局，黃島區(qū)政府，即墨、膠州、平度、萊西市政府，青島開發(fā)區(qū)管委。
　　二、改善城鄉(xiāng)市民生活條件，市區(qū)新增供熱面積560萬平方米，新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所10000座
　?。ㄒ唬┦袇^(qū)新增供熱面積560萬平方米。
　　項目內(nèi)容：市區(qū)新增供熱面積560萬平方米，供熱普及率達(dá)到78%，滿足群眾供熱需求，提高群眾生活質(zhì)量。
　　責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市公安局，各區(qū)政府，青島開發(fā)區(qū)管委。
　?。ǘ┬略鲛r(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所10000座。
　　項目內(nèi)容：落實“健康山東行動”方案有關(guān)農(nóng)村改廁任務(wù)，新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所10000座，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率，達(dá)到衛(wèi)生防病效果，保障農(nóng)民身體健康。
　　責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財政局，嶗山、黃島、城陽區(qū)政府，即墨、膠州、平度、萊西市政府，青島開發(fā)區(qū)管委。
　　三、改善居民出行條件，新增更新節(jié)能環(huán)保型公交車400輛，新增農(nóng)村專用校車600輛
　?。ㄒ唬┬略龈鹿?jié)能環(huán)保型公交車400輛。
　　項目內(nèi)容：新增更新節(jié)能環(huán)保型公交車400輛。其中，按使用8年標(biāo)準(zhǔn)到期予以報廢和市區(qū)限行高污染黃標(biāo)車要求，更新公交車344輛；新增公交車56輛。改善市民乘車條件，降低汽車尾氣排放。
　　責(zé)任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政局、青島公交集團、交運集團。
　?。ǘ┬略鲛r(nóng)村專用校車600輛。
　　項目內(nèi)容：為全市農(nóng)村中、小學(xué)配置600輛專用校車，并實施政府補貼，提高農(nóng)村學(xué)生乘車的安全性和便捷性。
　　責(zé)任單位：市教育局、市財政局，嶗山、黃島、城陽區(qū)政府，膠州、平度、萊西市政府，青島開發(fā)區(qū)管委。
　　四、緩解老城區(qū)停車難，建設(shè)公共停車場9座，新增公共停車位2488個
　　項目內(nèi)容：建設(shè)公共停車場9座，新增公共停車位2488個。其中，建成海倫廣場人防停車場、保兒小學(xué)地下停車場，完成康居公寓小學(xué)地下停車場、香港西路人防停車場、臺東當(dāng)代廣場地下停車場、第二體育場地下停車場主體工程，開工建設(shè)動物園西門地下停車場、四方小學(xué)人防停車場、中央商務(wù)區(qū)廣場地下停車場，緩解老城區(qū)停車難問題。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人防辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局，市北區(qū)政府。
　　五、提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，建立城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療補助制度，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標(biāo)準(zhǔn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)，增加基本公共衛(wèi)生項目補助資金
　?。ㄒ唬┙⒊擎?zhèn)居民大額醫(yī)療補助制度。
　　項目內(nèi)容：從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助中，按每人每年20元標(biāo)準(zhǔn)籌集，建立大額醫(yī)療補助金，參保居民超過基本醫(yī)療保險最高支付限額以上部分的醫(yī)療費，由大額醫(yī)療補助金按照70%的比例給予支付，每個醫(yī)療年度不超過20萬元，提高醫(yī)?；鹗褂每冃?，減輕重大疾病患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
　　責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　?。ǘ┨岣叱擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　項目內(nèi)容：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到300元，提高城鎮(zhèn)參保居民醫(yī)療保障水平。
　　責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　?。ㄈ┨岣咝滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)。
　　項目內(nèi)容：新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到300元，提高參保農(nóng)民醫(yī)療保障水平。
　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市財政局，嶗山、黃島、城陽區(qū)政府，即墨、膠州、平度、萊西市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　?。ㄋ模┰黾踊竟残l(wèi)生項目補助資金。
　　項目內(nèi)容：基本公共衛(wèi)生項目補助資金從人均25元增加到35元，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，為城鄉(xiāng)市民健康提供保障。
　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　　六、進(jìn)一步提高食品安全水平，支持市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場15處，開展食品安全定性定量檢測6萬批次
　?。ㄒ唬┲С质袇^(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場15處。
　　項目內(nèi)容：支持市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場15處。其中，新建6處，升級改造9處，完善城區(qū)市場布局，提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府，青島開發(fā)區(qū)管委。
　?。ǘ╅_展食品安全定性定量檢測6萬批次。
　　項目內(nèi)容：全年食品安全定性定量檢測達(dá)到6萬批次，實現(xiàn)對重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域的全覆蓋，提高食品安全風(fēng)險防控能力和食品安全保障水平。
　　責(zé)任單位：市食安辦、市財政局、市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市畜牧獸醫(yī)局、市海洋與漁業(yè)局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委。
　　七、改善困難群眾的基本生活條件，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村低保家庭冬季取暖補助制度
　　（一）提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。
　　項目內(nèi)容：城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月480元提高到540元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3000元提高到3420元，自2013年7月1日起實施，進(jìn)一步改善全市城鄉(xiāng)低保家庭的基本生活條件，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。
　　責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市物價局、市統(tǒng)計局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　?。ǘ┙⑥r(nóng)村低保家庭冬季取暖補助制度。
　　項目內(nèi)容：建立農(nóng)村低保家庭冬季取暖補助制度，為農(nóng)村低保家庭一個取暖季每戶補助400元，實現(xiàn)低保家庭冬季取暖補助制度城鄉(xiāng)全覆蓋，改善農(nóng)村低保家庭的生活條件。
　　責(zé)任單位：市民政局、市財政局，嶗山、黃島、城陽區(qū)政府，即墨、膠州、平度、萊西市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　　八、新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；為青島生源應(yīng)屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性就業(yè)求職補貼；開工建設(shè)市創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓(xùn)基地
　?。ㄒ唬┬略龀青l(xiāng)就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
　　項目內(nèi)容：新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人。其中，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
　　責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　?。ǘ榍鄭u生源應(yīng)屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性就業(yè)求職補貼。
　　項目內(nèi)容：為每名青島生源應(yīng)屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性就業(yè)求職補貼500元，促進(jìn)我市大中專畢業(yè)生積極就業(yè)，提高就業(yè)率，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。
　　責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　?。ㄈ╅_工建設(shè)市創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓(xùn)基地。
　　項目內(nèi)容：開工建設(shè)市創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓(xùn)基地，建筑面積3.9萬平方米，主要用于高端創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和人才服務(wù)等，提升我市公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)水平。
　　責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局。
　　九、提升人文關(guān)懷水平，免費實施全市孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查
　　（一）免費實施全市孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查。
　　項目內(nèi)容：免費為青島市戶籍孕產(chǎn)婦進(jìn)行產(chǎn)前篩查（對在孕15至20周的孕婦抽取外周血，進(jìn)行相關(guān)生化指標(biāo)的檢查，篩查出患有某些先天缺陷兒的高風(fēng)險孕婦），及時篩查先天缺陷兒，提高出生人口素質(zhì)。
　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　?。ǘ┟赓M實施新生兒疾病篩查。
　　項目內(nèi)容：為青島市戶籍新生兒免費實施疾病篩查（內(nèi)容包括：新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、葡萄糖6磷酸脫氫酶缺乏癥等4種先天性遺傳代謝性疾病和聽力篩查），及時發(fā)現(xiàn)患病兒童，提前介入救治，降低致殘率，提高全市兒童的健康水平。
　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　　十、加大學(xué)前教育投入，新建、改擴建幼兒園200所，免費為2012年以來完工的新建、改擴建幼兒園室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和四市農(nóng)村幼兒園飲用水衛(wèi)生質(zhì)量實施檢測，提高普惠性民辦幼兒園財政補助標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┬陆ā⒏臄U建幼兒園200所。
　　項目內(nèi)容：按省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，新建、改擴建幼兒園200所，改善城鄉(xiāng)辦園條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。
　　責(zé)任單位：市教育局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　　（二）免費為2012年以來完工的新建、改擴建幼兒園室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和四市農(nóng)村幼兒園飲用水衛(wèi)生質(zhì)量實施檢測。
　　項目內(nèi)容：為2012年以來完工的新建、改擴建幼兒園進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測，為四市農(nóng)村幼兒園進(jìn)行飲用水衛(wèi)生質(zhì)量檢測，促進(jìn)幼兒園生活環(huán)境安全，保障幼兒健康成長。
　　責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　?。ㄈ┨岣咂栈菪悦褶k幼兒園財政補助標(biāo)準(zhǔn)。
　　項目內(nèi)容：將普惠性民辦幼兒園財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年1000元提高到1200元，提升普惠性民辦幼兒園辦園水平。
　　責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市物價局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　　十一、加強民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對市兒童福利院、市優(yōu)撫醫(yī)院、市社會福利院實施整體改造
　　項目內(nèi)容：擴建改造市兒童福利院，為孤兒、棄嬰等特殊兒童提供養(yǎng)育、醫(yī)療、保健、康復(fù)、教育安置等服務(wù)。重建市優(yōu)撫醫(yī)院，將優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)成為傷殘軍人、復(fù)退軍人精神病患者及優(yōu)撫對象提供醫(yī)療、康復(fù)及供養(yǎng)服務(wù)為主、同時兼顧收治“三無對象”、流浪乞討精神病患者的綜合性醫(yī)院。擴建改造市社會福利院，用于收住“三無”老人、“三無”殘疾人和社會失能老人，建成集生活照料、醫(yī)療康復(fù)、老年大學(xué)、文體娛樂等功能于一體，并兼作軍休干部活動中心的綜合性社會福利機構(gòu)，改善“三無”人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、優(yōu)撫保障、社會養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施規(guī)模檔次，提高服務(wù)水平。
　　責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局。
　　十二、改善殘疾人生活條件，實施困難殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造，為成年重度殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼
　?。ㄒ唬嵤├щy殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造。
　　項目內(nèi)容：為2000戶困難殘疾人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造，改善困難殘疾人群體的居住環(huán)境，為其生活提供便利條件。
　　責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市財政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　?。ǘ橹囟葰埣踩税l(fā)放就業(yè)生活補貼。
　　項目內(nèi)容：對低保家庭中的未就業(yè)或低收入重度（一、二級，下同）殘疾人，按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)給予補齊。對未納入最低生活保障范圍但本人收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的18至29周歲重度單身城鎮(zhèn)殘疾人和未享受低保但本人收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的成年重度單身農(nóng)村殘疾人，按照所在地困難殘疾人專項生活補助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放就業(yè)生活補貼，改善重度殘疾人生存狀況，減輕其經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
　　責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市財政局、市民政局，各區(qū)、市政府，青島開發(fā)區(qū)管委，青島高新區(qū)管委。
　　對上述十二件實事，各責(zé)任單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將其列入本單位年度科學(xué)發(fā)展綜合考核業(yè)務(wù)職能目標(biāo)，制定具體的進(jìn)度計劃，明確階段性工作內(nèi)容、具體措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。各主要責(zé)任單位要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，組織做好與相關(guān)責(zé)任單位的分工協(xié)作，抓好實施和監(jiān)控。其他相關(guān)部門和單位要積極支持，密切配合。
　　為進(jìn)一步明確任務(wù)、落實責(zé)任，加強調(diào)度、強化監(jiān)督，市政府督查室將實行三級目標(biāo)責(zé)任制管理，按月督促檢查，嚴(yán)格考核，確保2013年市辦實事各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

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