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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為加強(qiáng)道路交通安全管理，落實(shí)道路交通安全責(zé)任，減少道路交通事故，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作意見重點(diǎn)工作分工方案的通知》（國辦函〔2012〕211號(hào)）和《山東省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》（省政府令第256號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步做好道路交通安全工作通知如下：
　　一、切實(shí)提高做好道路交通安全工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
　　近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全市機(jī)動(dòng)車保有量和駕駛?cè)藬?shù)量快速增長，道路交通安全管理壓力日益凸顯，安全形勢不容樂觀。2012年道路交通事故死亡人數(shù)占全市非正常死亡人數(shù)的84.6%，占安全生產(chǎn)事故死亡總數(shù)的88.4%，道路交通安全問題已成為威脅人民群眾生命安全的首要問題。各區(qū)、市政府和市政府有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照“以人為本、安全發(fā)展，源頭監(jiān)管、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)協(xié)同、多方參與”的原則，群策群力，采取有效措施，切實(shí)把道路交通安全管理工作抓緊抓好。
　　二、進(jìn)一步明確道路交通安全工作職責(zé)和分工
　?。ㄒ唬┥钊胴瀼亍豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》，把交通安全工作納入精神文明建設(shè)范疇，統(tǒng)一部署考核；加大公益宣傳力度，組織報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體在重要版面、時(shí)段開展交通安全公益宣傳；深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)；將嚴(yán)重交通違法行為與文明單位評(píng)選掛鉤，對(duì)工作人員因酒后駕駛、涉牌涉證等違法行為受到行政處罰或者紀(jì)律處分的，取消該單位年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
　　責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局
　?。ǘ┘訌?qiáng)道路交通管理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作，對(duì)因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致發(fā)生重大事故的區(qū)市，整改到位前暫停該行政區(qū)域新建道路項(xiàng)目的審批。
　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委
　?。ㄈ┮龑?dǎo)生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛生產(chǎn)安全技術(shù)，增設(shè)客運(yùn)車輛限速和貨運(yùn)車輛限載等安全裝置，提高大中型客車車輛行駛穩(wěn)定性和抗側(cè)傾能力，客運(yùn)車輛座椅全部配置安全帶。
　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委
　　（四）將道路交通安全工作納入全面深化平安青島建設(shè)年度檢查考核范圍，實(shí)施動(dòng)態(tài)掛牌糾責(zé)、黃牌警告和一票否決制。
　　責(zé)任單位：市綜治辦
　?。ㄎ澹⑿＼嚢踩芾砉ぷ髑闆r納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容，指導(dǎo)和督促學(xué)校開展道路交通安全和乘車安全教育，將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評(píng)定，配合公安部門開展校車和校園周邊道路交通安全隱患排查整治，落實(shí)學(xué)校道路交通安全責(zé)任制，建立道路交通安全家校聯(lián)系制度。
　　責(zé)任單位：市教育局
　?。┳龊玫缆方煌ò踩芾砼c服務(wù)推進(jìn)工作，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“三位一體”的道路交通安全責(zé)任架構(gòu)；定期向市政府匯報(bào)道路交通管理情況，提出相關(guān)建議和工作改進(jìn)措施；嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松觐I(lǐng)、考試和機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)制度，建立完善大型客運(yùn)、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)校校車、單位自用客車等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)管理檔案；建立駕駛?cè)思败囕v違法信息查詢制度、駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔旌徒煌ò踩咎崾拘畔l(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng)；加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督檢查本市行政區(qū)域車輛所屬單位的道路交通安全責(zé)任制執(zhí)行情況。
　　責(zé)任單位：市公安局
　?。ㄆ撸⒌缆方煌ò踩嚓P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章作為普法教育的重要內(nèi)容，組織開展宣傳教育活動(dòng)。
　　責(zé)任單位：市司法局
　?。ò耍┲鸩皆黾咏煌ò踩Y金投入，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障救助工作順利開展。
　　責(zé)任單位：市財(cái)政局
　?。ň牛┘訌?qiáng)城市道路維護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作，保持路面完好；加快公共停車設(shè)施和人行道、非機(jī)動(dòng)車道、無障礙通行設(shè)施的建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行交通設(shè)施與道路建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用“三同步”規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)行道樹及分車帶內(nèi)植物的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)處理影響車輛安全通行的歪倒樹木。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委
　?。ㄊ┛茖W(xué)編制道路建設(shè)規(guī)劃，建立交通影響評(píng)價(jià)制度，在規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)同步考慮交通安全;立足實(shí)際，增加城市停車泊位供給，適時(shí)調(diào)整停車泊位配建比例。
　　責(zé)任單位：市規(guī)劃局
　?。ㄊ唬┩晟平煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)安全管理制度，落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入制度和客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度，逐步建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信考核和計(jì)分考核制度，健全道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制；嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，落實(shí)汽車客運(yùn)站安全管理措施和經(jīng)營管理者安全檢查職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及車輛維修行業(yè)的安全監(jiān)管，定期向社會(huì)公布客運(yùn)企業(yè)交通安全狀況；嚴(yán)格執(zhí)行公路施工報(bào)備制度，嚴(yán)格要求公路施工單位布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，保證施工規(guī)范有序；加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁的監(jiān)測，設(shè)置和完善公路標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離等道路交通安全設(shè)施；按照國家標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收新建、改建干線公路交通安全設(shè)施；加強(qiáng)道路危險(xiǎn)路段安全隱患排查整治，對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段采取安全防護(hù)措施；嚴(yán)格客運(yùn)車輛營運(yùn)線路的審批，做好公路車輛超限、超載治理工作；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題。
　　責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委
　?。ㄊ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督道路交通安全管理工作，對(duì)存在重大道路交通安全隱患的區(qū)、市政府及時(shí)下達(dá)整改指令書，限期整改；將道路交通安全工作作為安全生產(chǎn)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入年度考核體系；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的客、貨運(yùn)輸車輛發(fā)生的一次造成3人（含）以上至9人以下死亡，或者10人（含）以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，按照“屬地管理”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查處理。
　　責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局
　?。ㄊ﹪?yán)格報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售拼裝車行為。
　　責(zé)任單位：市商務(wù)局
　　（十四）配合有關(guān)部門完善交通事故快速搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低交通事故死亡率。
　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局
　?。ㄊ澹﹨f(xié)助公安和交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)旅游包車及駕駛?cè)藛T的監(jiān)管，規(guī)范旅行社團(tuán)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅游包車運(yùn)送旅客。
　　責(zé)任單位：市旅游局
　?。ㄊ┙M織開展地方立法調(diào)研，為《道路交通安全法》實(shí)施提供保障。
　　責(zé)任單位：市政府法制辦
　　（十七）依法查處銷售未經(jīng)主管部門許可生產(chǎn)的或者不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車及其配件、無照經(jīng)營機(jī)動(dòng)車和電動(dòng)自行車、出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車和拼組裝機(jī)動(dòng)車等行為。
　　責(zé)任單位：市工商管理局
　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車成品及其配件、道路交通安全防護(hù)產(chǎn)品、電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，依法查處非法拼裝改裝機(jī)動(dòng)車、生產(chǎn)不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車及其配件、未取得工業(yè)產(chǎn)品許可證擅自生產(chǎn)電動(dòng)自行車等行為。
　　責(zé)任單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
　　（十九）推進(jìn)公路災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)提供天氣預(yù)警信息。
　　責(zé)任單位：市氣象局
　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)資格管理和監(jiān)督檢查；嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚嚭屯侠瓩C(jī)登記、檢驗(yàn)制度；與公安部門建立聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)管制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處農(nóng)機(jī)車輛無牌行駛、無證駕駛和拖拉機(jī)違法載人等行為；與公安部門建立信息互通制度，定期向公安部門通報(bào)農(nóng)機(jī)及駕駛?cè)说怯浌芾硇畔ⅰ?BR>　　責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局
　　（二十一）依法查處違法停車、違法占道現(xiàn)象，凈化道路交通環(huán)境。
　　責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局
　?。ǘ┘訌?qiáng)部隊(duì)現(xiàn)役車輛及駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩芾?，協(xié)助地方公安部門對(duì)部隊(duì)車輛及駕駛?cè)说缆方煌ㄊ鹿蔬M(jìn)行處理，查處地方機(jī)動(dòng)車輛挪用和使用偽造軍警車牌證的違法行為，協(xié)助地方人民政府做好道路交通突發(fā)事件救援。
　　責(zé)任單位：青島警備區(qū)
　　（二十三）將道路交通安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定道路交通安全管理和服務(wù)措施，履行好安全管理和公共服務(wù)職能；實(shí)行道路交通安全行政首長負(fù)責(zé)制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，建立并定期召開交通安全工作聯(lián)席會(huì)議；建立預(yù)防道路交通事故工作機(jī)制，把道路交通安全管理納入同級(jí)政府平安建設(shè)和安全生產(chǎn)考核體系；推動(dòng)道路交通安全管理和服務(wù)工作向社區(qū)、農(nóng)村延伸，推行“區(qū)（市）管、鎮(zhèn)（街道）包、社區(qū)（農(nóng)村）落實(shí)”制度，將社會(huì)駕駛?cè)藛T的管理服務(wù)工作延伸到鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；加強(qiáng)道路電子監(jiān)控系統(tǒng)和道路中央隔離設(shè)施建設(shè)，建立健全管理運(yùn)行和維護(hù)機(jī)制，提高道路防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生或者造成嚴(yán)重后果或不良影響的，嚴(yán)格追究責(zé)任。
　　責(zé)任單位：各區(qū)、市政府
　?。ǘ模?huì)同公安部門建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制；監(jiān)督協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好道路交通事故的理賠服務(wù)，推進(jìn)輕微交通事故快速處理工作。
　　責(zé)任單位：青島保監(jiān)局
　　三、強(qiáng)化責(zé)任體系和督導(dǎo)落實(shí)
　?。ㄒ唬┬纬晒ぷ骱狭?。各區(qū)、市政府和有關(guān)部門要密切配合、通力合作，形成工作合力，確保工作順利開展。對(duì)各自職責(zé)分工事項(xiàng)的進(jìn)展情況要定期總結(jié)，查找不足、剖析原因、制定對(duì)策，確保道路交通安全管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)督查落實(shí)。市道路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室將不定期開展道路交通安全管理工作的督查檢查。有關(guān)區(qū)、市政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步完善督查工作機(jī)制，明確督辦單位和督辦人員，對(duì)負(fù)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
　?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故，或者連續(xù)發(fā)生多起一般道路交通事故的，各區(qū)、市政府應(yīng)當(dāng)向市政府作出檢查；年內(nèi)未完成交通安全控制指標(biāo)的區(qū)、市政府，不能參評(píng)當(dāng)年安全生產(chǎn)先進(jìn)集體，其主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話，不能參加評(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不履行或不正確履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生、造成嚴(yán)重后果或不良影響的企業(yè)責(zé)任人，實(shí)行安全生產(chǎn)約談，并依法給予相應(yīng)的行政處罰。

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