（青政辦發(fā)〔2013〕2號 QDCR-2013-002006 根據(jù)《關于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號）的規(guī)定 有效期延長至2018年4月30日）
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市城市生活垃圾分類管理辦法
第一條 為加強城市生活垃圾分類管理，促進垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處置，規(guī)范垃圾分類投放、分類收運及分類處置，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的組成、利用價值以及環(huán)境影響等，根據(jù)不同處理方式的要求，實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。
第三條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)及即墨市、膠州市、平度市、萊西市城區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置及相關管理活動。
第四條 生活垃圾分類工作遵循先點后面、分步實施，屬地負責、社會參與的原則。
生活垃圾分類工作的具體實施區(qū)域由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同各區(qū)、市政府劃定并公布。
第五條 青島市生活垃圾分類收集工作領導小組負責統(tǒng)一指導、推進全市生活垃圾分類管理工作。
各區(qū)、市政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。
各街道辦事處按照職責分工，具體負責本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類管理工作，督促有關單位履行生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的相關義務。
第六條 各相關部門按照下列規(guī)定履行職責：
環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責生活垃圾分類工作的指導、監(jiān)督及考核等工作，建立生活垃圾分類評價指標體系，負責生活垃圾處置的監(jiān)督管理工作。
教育行政主管部門負責對全市中小學、幼兒園進行生活垃圾分類知識教育，將垃圾分類教育納入環(huán)境教育相關內(nèi)容，開展校園系列生活垃圾分類實踐活動。
公安部門負責監(jiān)督指導、協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中專用車輛的管理和運輸，負責可回收物回收過程中治安管理等工作。
財政部門負責垃圾分類工作以獎代補資金的核撥。
城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責房屋建筑及市政工程施工單位生活垃圾分類投放相關管理工作，負責新建小區(qū)基礎設施配套費范圍內(nèi)生活垃圾分類收集設施建設。
城市管理行政執(zhí)法部門負責依法查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定的違法行為。
國土資源和房屋管理部門負責組織物業(yè)服務企業(yè)開展住宅小區(qū)的垃圾分類收集工作，負責將物業(yè)服務企業(yè)開展垃圾分類收集工作情況納入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
規(guī)劃行政主管部門負責垃圾分類設施規(guī)劃和選址工作。在建設項目方案審查時，按照國家規(guī)范要求，明確生活垃圾收集處置配套的垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)設施的具體位置。
交通運輸行政主管部門負責監(jiān)督交通運輸樞紐、站場管理使用單位以及公交車輛運營企業(yè)做好垃圾分類設施設置和宣傳等工作。
商務部門負責制定和實施可回收物回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責督導可回收物回收體系建設試點企業(yè)加強對可回收物的收集運輸處置，負責全市社區(qū)回收網(wǎng)點建設，完善社區(qū)回收網(wǎng)絡體系。
衛(wèi)生行政主管部門負責醫(yī)院垃圾分類工作的監(jiān)督管理工作。
審計部門負責垃圾分類工作中的基礎建設項目投資預算執(zhí)行情況及決算的審計工作。
環(huán)保部門負責有害垃圾處置的監(jiān)督管理工作，建設全市有害垃圾處置體系，負責權限內(nèi)垃圾分類末端處置設施建設項目的環(huán)評審批工作，負責生活垃圾處置及可回收物回收過程中環(huán)境污染的防治監(jiān)督，負責將生活垃圾分類納入綠色社區(qū)評比內(nèi)容，依法對違反環(huán)境污染防治法律法規(guī)的行為予以處罰。
旅游行政主管部門負責組織星級酒店賓館開展生活垃圾分類，動員旅游企業(yè)采取各種形式進行生活垃圾分類的宣傳教育。
食品藥品監(jiān)督管理部門負責協(xié)助相關部門開展對餐飲單位的餐廚垃圾分類的監(jiān)督管理工作。
工商部門負責協(xié)助相關部門開展對專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場等市場主體垃圾分類的監(jiān)督管理工作。
第七條 社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當積極參與并督促和動員單位、個人對生活垃圾進行分類投放。
第八條 市、區(qū)（市）政府應當安排專項經(jīng)費用于生活垃圾分類管理、回收利用的技術創(chuàng)新以及有關設施的建設和維護，并納入本級政府財政預算。
第九條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當制定生活垃圾的分類方法、分類指南、實施細則等，并向社會公布。
教育、文化廣播電視新聞出版、衛(wèi)生等行政主管部門應當加強生活垃圾分類的宣傳教育，增強市民生活垃圾分類意識。
街道辦事處應當組織生活垃圾分類宣傳教育、培訓工作，指導社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類宣傳教育活動。
學校應當結合教育教學活動安排生活垃圾分類教育進課堂，進行生活垃圾分類的宣傳教育。
報刊亭、地鐵、機場、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點）等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者、管理者，應當采取適當形式進行生活垃圾分類的宣傳教育。
第十條 本市報刊、廣播、電視等媒體應當做好生活垃圾分類的宣傳報道，并適當安排生活垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第十一條 生活垃圾分為以下六類：
?。ㄒ唬┎蛷N垃圾：包括居民家庭、農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的廚余垃圾和餐飲業(yè)、機關企事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的餐飲垃圾，如剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、魚刺、骨頭、貝殼等廢棄食物和廚房下腳料等。
?。ǘ┯泻菏侵笇θ梭w健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品、過期藥品等。
（三）可回收物：是指適宜回收和資源利用的廢棄物，包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物等。
?。ㄋ模┭b修（裝潢）垃圾：是指單位、個人在房屋裝修（裝潢）過程中產(chǎn)生的垃圾。
?。ㄎ澹┐蠹菏侵阁w積大、整體性強，需要拆分再處理的廢家具等物品。
?。┢渌菏侵赋蛷N垃圾、有害垃圾、可回收物、裝修（裝潢）垃圾和大件垃圾之外的其他生活垃圾。
第十二條 生活垃圾分類收集設施、容器的設置實行責任人制度：
?。ㄒ唬┯形飿I(yè)管理的住宅小區(qū)生活垃圾分類收集容器的設置，由物業(yè)服務企業(yè)負責。
?。ǘ﹩挝簧罾诸愂占O施、容器的設置，由產(chǎn)生單位或者使用單位負責（依法由收運單位免費設置的除外）。
（三）公共場所生活垃圾分類收集設施、容器的設置，由場所主管部門或者經(jīng)營管理單位負責。
?。ㄋ模┬陆?、改建、擴建建設項目在建設過程中生活垃圾分類收集設施的建設，由開發(fā)建設單位負責。
前款規(guī)定以外其他區(qū)域的生活垃圾分類收集設施、容器的設置，由區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責。
設置責任人應當保持生活垃圾分類收集設施、容器的完好和正常使用。生活垃圾分類收集設施、容器的設置應當符合城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準和生活垃圾分類標志的規(guī)定。
第十三條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和相關標準，建設生活垃圾分類轉(zhuǎn)運和處理設施。
第十四條 生活垃圾應當按照以下規(guī)定分類投放：
?。ㄒ唬┚用窦彝?、農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的廚余垃圾應當投放至廚余垃圾收集容器，單位餐飲垃圾應當投放至餐飲垃圾收集容器。
（二）有害垃圾應當交給有害垃圾回收點或者投放至有害垃圾收集容器。
?。ㄈ┛苫厥瘴飸斀皇劢o可回收物回收站點。
?。ㄋ模┚用裱b修（裝潢）垃圾、大件垃圾實行預約登記上門收集制度。居民到物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)居民委員會登記，并投放在指定地點，由物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)居民委員會委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位上門收集；單位裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾由產(chǎn)生單位自運或委托具有相應資質(zhì)的收運單位運至環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的處置場所。
?。ㄎ澹┢渌鴳斖斗胖疗渌占萜?。
第十五條 分類投放的生活垃圾應當分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
分類收集應當由具有生活垃圾收集經(jīng)營許可的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負責。
有害垃圾應當定期收集。餐廚垃圾和其他垃圾應當每天定時收集。
第十六條 分類收集的生活垃圾應當分類運輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。
餐廚垃圾、裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾和其他垃圾的運輸由具有生活垃圾運輸經(jīng)營許可的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負責。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應當按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求，將垃圾運往指定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站或處理場(廠)。
分類收集后的有害垃圾應當按照危險廢物貯存污染控制標準的要求，由各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責臨時貯存。有害垃圾處置企業(yè)應當定期到各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門收運有害垃圾，所需費用由有害垃圾處置企業(yè)承擔。分類收集后的有害垃圾運輸應當遵守國家有關危險廢物轉(zhuǎn)移和危險貨物運輸管理的規(guī)定。
第十七條 餐廚垃圾、裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾和其他垃圾應當由具有生活垃圾處置經(jīng)營許可的生活垃圾處理企業(yè)進行處置。
可回收物應當由可回收物回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進行處置。
有害垃圾應當由具有相應危險廢物經(jīng)營許可證的有害垃圾處置企業(yè)進行處置。
第十八條 生活垃圾分類收集、運輸、處置過程中，收集、運輸、處置單位應當采取有效的污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。
處置有害垃圾應當符合國家有關危險廢物收集、貯存、運輸、處理的規(guī)定。
禁止在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域進行可回收物分揀、貯放。
第十九條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及街道辦事處應當建立和完善生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第二十條 區(qū)、市生活垃圾分類工作應當納入城市管理綜合考核。對生活垃圾分類工作有突出貢獻的單位和個人，按規(guī)定給予表彰。
第二十一條 實行生活垃圾分類統(tǒng)計制度。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位、有害垃圾處置企業(yè)、可回收物回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)等從事生活垃圾分類作業(yè)的單位，應當按規(guī)定統(tǒng)計生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，并定期向市生活垃圾分類收集工作領導小組辦公室報送。
第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有權向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門舉報、投訴。受理部門接到舉報、投訴后，應當及時調(diào)查處理，并將處理結果告知舉報人或者投訴人。
第二十三條 行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法或者不正當履行生活垃圾分類管理有關職責的，由主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對部門給予通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 本辦法自2013年5月1日起施行，有效期至2018年4月30日。
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