各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市文廣新局、市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于加快推進(jìn)光纖到戶建設(shè)的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！ ?BR>
關(guān)于加快推進(jìn)光纖到戶建設(shè)的意見
市經(jīng)濟(jì)信息化委市通信管理局市城鄉(xiāng)建設(shè)委
市國土資源房管局市規(guī)劃局市文廣新局市質(zhì)監(jiān)局
加快實(shí)施光纖到戶工程是推進(jìn)“智慧青島”建設(shè)的迫切需要。為規(guī)范我市住宅小區(qū)、商住樓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行為，減少重復(fù)建設(shè)，維護(hù)用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利，保障電信業(yè)務(wù)平等接入，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市光纖到戶建設(shè)工作提出以下意見。
一、總體目標(biāo)
2013年，全市新增光纖到戶覆蓋家庭超過50萬戶，光纖到戶覆蓋規(guī)模達(dá)到110萬戶。
2015年，光纖到戶覆蓋家庭超過200萬戶，城市地區(qū)用戶平均接入帶寬達(dá)到20兆以上，其中部分用戶實(shí)現(xiàn)100兆接入帶寬；農(nóng)村地區(qū)用戶平均接入帶寬達(dá)到4兆以上。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┬陆ㄗ≌吧套侨鎲?dòng)實(shí)施光纖到戶。按照“誰開發(fā)、誰配套”的原則，住宅小區(qū)、商住樓應(yīng)同步建設(shè)建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線，建設(shè)并預(yù)留用于安裝通信線路配線設(shè)備的集中配線交接間，所需投資一并納入相應(yīng)住宅小區(qū)或商住樓的建設(shè)項(xiàng)目概算，并作為項(xiàng)目配套設(shè)施統(tǒng)一移交。相關(guān)專業(yè)運(yùn)營單位不得再以任何形式，向用戶收取建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)已納入項(xiàng)目概算的光纖到戶通信配套設(shè)施安裝建設(shè)費(fèi)用。自2013年4月1日起，尚未辦理房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查和施工許可證的新建住宅小區(qū)和商住樓等，應(yīng)全部達(dá)到光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)。
（二）既有建筑住宅小區(qū)和商住樓納入光纖到戶改造范圍。已建成的既有建筑住宅小區(qū)和商住樓，按照《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行改造。市國土資源房管局、市通信管理局等部門要制定實(shí)施年度改造計(jì)劃，到2015年，基本完成具備改造條件的既有建筑住宅小區(qū)和商住樓改造工作。
?。ㄈ┰诮ǖ淖≌^(qū)和商住樓項(xiàng)目。按照光纖到戶的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更并組織落實(shí)。確因主體結(jié)構(gòu)已施工等原因無法實(shí)施變更的在建項(xiàng)目納入既有建筑改造計(jì)劃。
三、責(zé)任分工
經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)國家寬帶普及提速工程和“智慧青島”戰(zhàn)略部署，建立加快光纖到戶建設(shè)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)納入全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃，依法嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批和內(nèi)容審查，對(duì)核發(fā)規(guī)劃許可證嚴(yán)格把關(guān)。住宅小區(qū)、商住樓的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施的建設(shè)，要與城市發(fā)展規(guī)劃和通信發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。
城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)新建住宅小區(qū)、商住樓的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施工程監(jiān)督管理。新建住宅小區(qū)、商住樓的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施應(yīng)納入設(shè)計(jì)文件，施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)在審查設(shè)計(jì)文件時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。施工許可證發(fā)放時(shí)應(yīng)加強(qiáng)審核。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依據(jù)審查通過的設(shè)計(jì)文件，加強(qiáng)對(duì)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，確保網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施工程質(zhì)量。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。
通信管理部門負(fù)責(zé)出臺(tái)《青島市房屋建筑配套電信基礎(chǔ)設(shè)施接入實(shí)施細(xì)則》，組織實(shí)施將住宅小區(qū)、商住樓竣工驗(yàn)收后的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施接入公用電信網(wǎng)。會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、國土資源房管部門對(duì)住宅小區(qū)、商住樓光纖到戶建設(shè)改造情況進(jìn)行抽查。指導(dǎo)和監(jiān)督各光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)杜絕壟斷經(jīng)營、加強(qiáng)后續(xù)維護(hù)工作，確保光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施共享使用。依法查處破壞通信建設(shè)市場秩序和損害廣大業(yè)主合法權(quán)益的行為。
國土資源房管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，向光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)開放建筑物內(nèi)或建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)配套資源。監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不以任何方式轉(zhuǎn)售光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通信配套設(shè)施，不以任何方式限制各通信運(yùn)營企業(yè)的接入和使用，不以任何方式限制用戶自由選擇運(yùn)營企業(yè)服務(wù)的權(quán)利。
文化廣電新聞出版管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同通信管理部門，對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)使用光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通信配套設(shè)施進(jìn)行管理。
光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)共享使用、共同維護(hù)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施。不得與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)就接入、使用配套設(shè)施簽訂壟斷性協(xié)議，不得以任何方式限制用戶自由選擇運(yùn)營企業(yè)服務(wù)的權(quán)利。對(duì)已經(jīng)投入使用的住宅小區(qū)、商住樓實(shí)施光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造的，應(yīng)當(dāng)盡可能滿足多家運(yùn)營企業(yè)接入的要求，提高光纖寬帶接入性價(jià)比，促進(jìn)光纖寬帶發(fā)展。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要服從國土資源房管部門的指導(dǎo)和管理，充分尊重廣大業(yè)主自由選擇信息服務(wù)商的權(quán)利，共同營造資源共享、公平競爭、服務(wù)到位的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)環(huán)境。積極配合光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)對(duì)已經(jīng)投入使用的住宅小區(qū)、商住樓實(shí)施光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造，不得向運(yùn)營企業(yè)收取未經(jīng)政府主管部門核準(zhǔn)的任何費(fèi)用。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門要積極支持光纖到戶建設(shè)，密切配合協(xié)作，落實(shí)責(zé)任分工，建立交流和通報(bào)制度，加大光纖到戶建設(shè)的組織推進(jìn)力度，及時(shí)研究解決推進(jìn)光纖到戶建設(shè)中遇到的困難和問題。
?。ǘ┤娼ㄕ铝⒅啤＝?jīng)濟(jì)信息化、通信管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源房管、規(guī)劃、文化廣播新聞管理等部門要依據(jù)各自管理職能和規(guī)范、規(guī)定，建立健全光纖到戶工程順暢的工作程序和規(guī)范的管理制度，合力推進(jìn)光纖到戶工程的實(shí)施。
?。ㄈ┕膭?lì)平等競爭。規(guī)范光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)和物業(yè)公司、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位行為，鼓勵(lì)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)通過合理的競爭，降低光纖到戶服務(wù)價(jià)格，加快光纖到戶的推廣普及。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)