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各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
　　為深入貫徹落實(shí)省科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)和全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)廉潔青島、加快對(duì)外開(kāi)放會(huì)議精神，迅速在全市掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上的工作氛圍，市政府決定，5至6月份在全市組織開(kāi)展“進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題、抓開(kāi)工”雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)照市第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合2013年市委、市政府工作部署，以“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的精神，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)，提效率、下基層、克難點(diǎn)、抓落地、顯作為，促進(jìn)項(xiàng)目快談快簽快批快干，開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)新局面。
　　二、活動(dòng)內(nèi)容
　?。ㄒ唬┻M(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理。各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)2013年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、危舊房改造和保障房建設(shè)項(xiàng)目、百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、十條工業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目以及高端服務(wù)業(yè)十個(gè)千萬(wàn)平米工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程等建設(shè)項(xiàng)目，組織專門(mén)的工作組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志是重點(diǎn)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要把項(xiàng)目建設(shè)作為首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)，務(wù)求實(shí)效。其他負(fù)責(zé)同志也要把主要精力用在抓項(xiàng)目推進(jìn)上。要深入調(diào)研，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，盡快解決。要勤于調(diào)度，進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的工作組或聯(lián)絡(luò)員，每周要將項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。要狠抓落實(shí)，對(duì)照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求或工作標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，要逐一登記，建立臺(tái)賬，限時(shí)辦理。
　?。ǘ┙怆y題，做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)。各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，破解項(xiàng)目難題。一是簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政審批效率。市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭健全完善市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道制度，明確審批時(shí)限，嚴(yán)格督查重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)度。各區(qū)、市及相關(guān)責(zé)任單位，要安排專人全程協(xié)助項(xiàng)目方辦理前期審批手續(xù)。各相關(guān)職能部門(mén)要深入一線，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目，實(shí)施服務(wù)前移，優(yōu)化審批流程，協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中遇到的難題。對(duì)部分時(shí)間要求緊的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行容缺受理，特事特辦、急事急辦，切實(shí)提高工作質(zhì)量和辦事效率。二是及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的土地供應(yīng)、項(xiàng)目融資、人才引進(jìn)、設(shè)施配套等方面的問(wèn)題。國(guó)土資源、金融、人力資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要根據(jù)各自工作職責(zé)，用足用好用活政策，保證重點(diǎn)項(xiàng)目土地供應(yīng)，拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道，幫助企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，為項(xiàng)目建設(shè)搞好配套。三是行業(yè)主管部門(mén)要統(tǒng)管職能范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，深入分析行業(yè)共性問(wèn)題，研究解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的突出問(wèn)題，暢通項(xiàng)目推進(jìn)路徑，建立推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　（三）抓開(kāi)工，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步抓好“招商引資推進(jìn)月”活動(dòng)的落實(shí)，按照在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)的要求，細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，倒排工期，建立臺(tái)賬，跟蹤推進(jìn)。對(duì)在談項(xiàng)目，要加大談判力度，盡快促成簽約。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要提高審批速度，盡快落地開(kāi)工。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，要科學(xué)制定方案，確保項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。一是狠抓開(kāi)工和竣工，對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目清單，采取一個(gè)項(xiàng)目、一種方案、一套措施、一抓到底的辦法，力促項(xiàng)目盡快開(kāi)工和竣工達(dá)產(chǎn)。二是狠抓項(xiàng)目形象進(jìn)度，分層次、分重點(diǎn)梳理在建項(xiàng)目，對(duì)形象進(jìn)度不快的，要查找原因，制定對(duì)策，促其持續(xù)投入和連續(xù)建設(shè)，督促項(xiàng)目建設(shè)資金盡快到位，盡快形成實(shí)物工作量。三是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目定期觀摩和報(bào)告機(jī)制，各區(qū)、市每季度要組織部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）的分管負(fù)責(zé)同志對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行觀摩督導(dǎo)，并組織打分評(píng)比和排名，進(jìn)一步提高各級(jí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的緊迫性和積極性，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地。各區(qū)、市要在機(jī)關(guān)辦公樓顯著位置設(shè)立專門(mén)的公示牌，每天發(fā)布當(dāng)日新開(kāi)工及竣工投產(chǎn)過(guò)億元項(xiàng)目的情況，并向市政府報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。四是建立機(jī)關(guān)干部幫包過(guò)億元大項(xiàng)目制度，各區(qū)、市要組織區(qū)（市）級(jí)、處（科）級(jí)干部深入各項(xiàng)目單位，擔(dān)任大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員，建立幫包責(zé)任制，一包到底，大項(xiàng)目不投產(chǎn)，聯(lián)絡(luò)員不得回機(jī)關(guān)。
　　三、實(shí)施步驟
　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)（5月2日至7日）。5月2日召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)要迅速啟動(dòng)雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。5月3日，要將全市動(dòng)員大會(huì)精神向區(qū)、市常委會(huì)和部門(mén)黨組作專題匯報(bào)。5月7日前，各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行再動(dòng)員再部署，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部投身雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)的積極性。要列出重點(diǎn)項(xiàng)目名單，梳理項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表和路線圖，制定開(kāi)展雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)的實(shí)施方案?；顒?dòng)期間，各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)每周要向市政府辦公廳報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，市政府辦公廳負(fù)責(zé)匯總整理，及時(shí)報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。
　?。ǘ┙M織實(shí)施（5月8日至6月30日）。各區(qū)市政府、市政府有關(guān)部門(mén)要按照方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)。采取有力措施，跟蹤項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地，確?；顒?dòng)取得階段性成果。要認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)需要市里幫助協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，及時(shí)報(bào)市政府辦公廳。
　?。ㄈz查督導(dǎo)（6月16日至30日）。檢查督導(dǎo)和活動(dòng)開(kāi)展同步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)本地、本單位雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，形成自查報(bào)告，于6月30日前報(bào)市政府辦公廳。市政府辦公廳會(huì)同市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委等部門(mén)對(duì)各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、評(píng)價(jià)評(píng)議和全面總結(jié)。
　?。ㄋ模┯^摩評(píng)比（7月1日至15日）。7月15日前，按照“比學(xué)趕幫超”的要求，由分管副市長(zhǎng)分別帶隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)工作觀摩督導(dǎo)活動(dòng)，并打分排名，市政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度。重點(diǎn)觀摩具有代表性的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，學(xué)先進(jìn)，找差距，對(duì)觀摩中發(fā)現(xiàn)的差距和問(wèn)題，有關(guān)區(qū)、市和部門(mén)要認(rèn)真整改落實(shí)。市政府將結(jié)合雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)開(kāi)展情況，梳理歸納行政服務(wù)及發(fā)展中存在的若干問(wèn)題，研究提出具體解決意見(jiàn)，集中解決一批難題，特別是阻礙發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。
　　四、工作要求
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃實(shí)施。建立市雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在市政府辦公廳，負(fù)責(zé)日常調(diào)度工作。各區(qū)、市要組織專門(mén)班子，市政府有關(guān)部門(mén)也要抽調(diào)骨干力量參與，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)。
　?。ǘ┟鞔_分工，形成合力。各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)要按照雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)總體要求和工作安排，明確責(zé)任分工，突出工作重點(diǎn)，要堅(jiān)持依法按程序和特事特辦、急事急辦、加速提質(zhì)相統(tǒng)一，切實(shí)提高辦事效率。各區(qū)、市要守土有責(zé)，全力抓好所承擔(dān)的各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。有關(guān)部門(mén)要牽頭抓好各自領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，齊抓共管，形成合力。
　?。ㄈ?qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。市雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期督查活動(dòng)開(kāi)展情況，統(tǒng)計(jì)各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題、抓開(kāi)工的具體數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)審批提速、審批量和招商引資情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，定期通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況。認(rèn)真匯總項(xiàng)目推進(jìn)中需市政府研究解決的問(wèn)題，力促重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有節(jié)點(diǎn)、有形象、有進(jìn)度，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
　?。ㄋ模└愫迷u(píng)價(jià)，行政問(wèn)責(zé)。對(duì)各區(qū)、市和市政府有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況開(kāi)展評(píng)議評(píng)價(jià)，列入全市科學(xué)發(fā)展考核。落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目、履行程序、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工安全等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)政府部門(mén)工作效率、依法行政、廉潔勤政情況，督促政府部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。對(duì)相關(guān)部門(mén)及人員存在的“庸懶散慢拖瞞”問(wèn)題，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過(guò)青島日?qǐng)?bào)、青島人民廣播電臺(tái)、青島電視臺(tái)等媒體和政府網(wǎng)站，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度。各有關(guān)部門(mén)要利用電子顯示屏、街道宣傳窗等，宣傳政策，通報(bào)進(jìn)度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。要廣泛動(dòng)員廣大干部群眾參與雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心青島發(fā)展、支持企業(yè)進(jìn)步、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的良好輿論氛圍。

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