各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金管理辦法
第一條 為規(guī)范新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金管理，加快推進(jìn)我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2013年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（青辦發(fā)〔2013〕2號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金，是指市級(jí)財(cái)政按規(guī)定籌集的專項(xiàng)用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金，其來(lái)源包括：
?。ㄒ唬┬略鼋ㄔO(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)產(chǎn)生的土地級(jí)差收益；
?。ǘ┟磕晔屑?jí)新增財(cái)力安排一定比例的資金；
?。ㄈ┥鐣?huì)捐贈(zèng)用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金；
?。ㄋ模┦姓_定的其他資金來(lái)源。
第三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金歸集和預(yù)算管理，市國(guó)土資源房管局負(fù)責(zé)籌集新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)產(chǎn)生的土地級(jí)差收益，市農(nóng)委負(fù)責(zé)擬訂資金使用方案。
第四條 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金實(shí)行預(yù)算管理，專戶存儲(chǔ)，以收定支，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。
第五條 市財(cái)政局設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金專戶，用于歸集新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金。
第六條 市級(jí)新增財(cái)力安排的資金和其他用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金，由市財(cái)政局按規(guī)定程序劃入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金專戶。
第七條 市國(guó)土資源房管局每年根據(jù)國(guó)土資源部下達(dá)的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，制定下一年度土地級(jí)差收益籌集方案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第八條 市財(cái)政局和市國(guó)土資源房管局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的土地級(jí)差收益籌集方案，按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，確保土地級(jí)差收益及時(shí)籌集到位，歸集到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金專戶。
第九條 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金使用范圍：
?。ㄒ唬┦諆?chǔ)掛鉤結(jié)余土地指標(biāo)（由市土地儲(chǔ)備整理中心按每畝不低于30萬(wàn)元的價(jià)格收儲(chǔ)）；
?。ǘ┭a(bǔ)助傳統(tǒng)農(nóng)村集聚類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（三）對(duì)農(nóng)民利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、居民房屋所有權(quán)、林權(quán)等擔(dān)保融資給予貼息補(bǔ)助，對(duì)承辦銀行發(fā)放的相關(guān)貸款損失給予合理補(bǔ)償；
?。ㄋ模?duì)入住傳統(tǒng)農(nóng)村集聚類社區(qū)的低保戶、五保戶、困難戶發(fā)放燃?xì)夂腿∨a(bǔ)助；
?。ㄎ澹?duì)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的大企業(yè)給予貸款貼息補(bǔ)助；
?。?duì)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的市級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投資和融資擔(dān)保公司注入資本金；
?。ㄆ撸?duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ò耍┦形?、市政府批準(zhǔn)的與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)的其他使用范圍。
第十條 新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)產(chǎn)生的土地級(jí)差收益，原則上用于原區(qū)、市。
第十一條 對(duì)農(nóng)民利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、居民房屋所有權(quán)、林權(quán)等擔(dān)保融資，專項(xiàng)用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)的，按照基準(zhǔn)利率的一定比例給予貼息補(bǔ)助。對(duì)承辦銀行因發(fā)放上述貸款產(chǎn)生的合理?yè)p失，經(jīng)認(rèn)定后給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償比例為貸款損失額的30%，其中青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金承擔(dān)20%，相關(guān)區(qū)、市承擔(dān)10%。
第十二條 鼓勵(lì)大企業(yè)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和后期開(kāi)發(fā)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目貸款，經(jīng)認(rèn)定后按照基準(zhǔn)利率的一定比例給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高貼息不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十三條 每年三季度，各區(qū)、市政府和市級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投資和融資擔(dān)保公司，根據(jù)資金使用范圍和年度工作計(jì)劃，提報(bào)下一年度資金使用申請(qǐng)，報(bào)市農(nóng)委。
第十四條 市農(nóng)委根據(jù)提報(bào)的資金使用申請(qǐng)，結(jié)合資金使用范圍、資金預(yù)計(jì)籌集情況和年度工作計(jì)劃，提出下一年度資金使用安排方案，報(bào)市財(cái)政局。
第十五條 市財(cái)政局根據(jù)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)產(chǎn)生的土地級(jí)差收益籌集方案、資金使用安排方案和其他相關(guān)資料，編制資金年度預(yù)算，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第十六條 市農(nóng)委根據(jù)市政府批準(zhǔn)的資金年度預(yù)算，結(jié)合全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，定期對(duì)資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出資金撥付意見(jiàn)，報(bào)市財(cái)政局。
第十七條 市財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)操作規(guī)程辦理資金撥付手續(xù)。
第十八條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金籌集、使用情況的監(jiān)督管理職責(zé)。
市農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、市和相關(guān)單位的資金使用情況進(jìn)行審核監(jiān)督。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同市農(nóng)委等相關(guān)部門(mén)建立資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十九條 有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自2013年6月10日起施行，有效期至2016年12月31日。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)