（根據(jù)《關(guān)于公布廢止和延長(zhǎng)有效期規(guī)范性文件目錄的通知》（青政發(fā)[2018]29號(hào)，2018年7月16日發(fā)），有效期延長(zhǎng)至2023年6月30日。）
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法
第一條 為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，規(guī)范新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)）預(yù)售在建商品房（包括經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，下同），按照商品房預(yù)售合同約定收取的全部房?jī)r(jià)款，包括定金、首付款、按揭貸款、房?jī)r(jià)款（含一次性付款和分期付款）。
第三條 本市市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)新建商品房預(yù)售資金的繳存、撥付、使用及監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條 市國(guó)土資源和房屋管理局是新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）。市房地產(chǎn)信息與交易資金監(jiān)管中心是新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作。
第五條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管信息系統(tǒng)和相應(yīng)的管理制度，對(duì)新建商品房預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管。
第六條 新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自項(xiàng)目核發(fā)商品房預(yù)售許可證開(kāi)始，至項(xiàng)目辦理房地產(chǎn)初始登記后止。
第七條 新建商品房預(yù)售資金實(shí)行全程全額監(jiān)管。對(duì)用于支付建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套費(fèi)用的預(yù)售資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)由主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)部門(mén)公布的建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合結(jié)構(gòu)、用途、層數(shù)等因素確定，并根據(jù)市場(chǎng)情況定期調(diào)整公布。
第八條 申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息系統(tǒng)與銀行有關(guān)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)傳遞與交換。
第九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)選擇辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行）開(kāi)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管專用賬戶），并由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、開(kāi)發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管協(xié)議）。
監(jiān)管專用賬戶應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)《商品房預(yù)售許可證》對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則開(kāi)立，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批同意可另行開(kāi)立的除外。
第十條 監(jiān)管專用賬戶設(shè)立后，不得擅自變更。開(kāi)發(fā)企業(yè)因特殊原因申請(qǐng)變更監(jiān)管專用賬戶的，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與原監(jiān)管銀行協(xié)商一致后到監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，重新簽訂監(jiān)管協(xié)議，并將原監(jiān)管專用賬戶的結(jié)余資金轉(zhuǎn)入新的監(jiān)管專用賬戶。
第十一條 簽訂監(jiān)管協(xié)議，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管銀行向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供下列資料：
?。ㄒ唬┍O(jiān)管銀行資料；
?。ǘ╅_(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。
第十二條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行在簽訂監(jiān)管協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)確定該項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金額度。
第十三條 購(gòu)房人所繳納的新建商品房預(yù)售資金必須全部直接存入商品房預(yù)售合同載明的監(jiān)管專用賬戶。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何形式直接收存預(yù)售資金。
購(gòu)房人申請(qǐng)按揭貸款的，貸款銀行或住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將按揭貸款直接發(fā)放到該監(jiān)管專用賬戶。
第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管協(xié)議的主要內(nèi)容在售樓場(chǎng)所進(jìn)行公示，并告知購(gòu)房人。
第十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度申請(qǐng)撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金，具體節(jié)點(diǎn)為：
?。ㄒ唬┤〉谩渡唐贩款A(yù)售許可證》的，可以申請(qǐng)不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管資金30%的資金額度；
?。ǘ┙ǔ蓪訑?shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)一半的，可以申請(qǐng)不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管資金50%的資金額度；
?。ㄈ┲黧w封頂?shù)?，可以申?qǐng)不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管資金70%的資金額度；
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)竣工驗(yàn)收的，可以申請(qǐng)不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管資金95%的資金額度；
?。ㄎ澹┩瓿煞康禺a(chǎn)初始登記的，解除監(jiān)管。
按照上述工程進(jìn)度和申請(qǐng)額度撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金后，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金余額不得低于重點(diǎn)監(jiān)管資金的5%。
第十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并按照監(jiān)管節(jié)點(diǎn)分別提供材料：
?。ㄒ唬┤〉谩渡唐贩款A(yù)售許可證》的，應(yīng)當(dāng)提交預(yù)售許可證明；
?。ǘ┙ǔ蓪訑?shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)一半的，應(yīng)當(dāng)提交開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工單位出具的證明材料；
?。ㄈ┲黧w封頂?shù)?，?yīng)當(dāng)提交主體（結(jié)構(gòu)）驗(yàn)收證明；
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提交《青島市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證》；
（五）完成房地產(chǎn)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交房地產(chǎn)初始登記證明。
第十七條 對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管資金以外的資金，開(kāi)發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，優(yōu)先用于本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或償還本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)貸款。
第十八條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理開(kāi)發(fā)企業(yè)用款申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核工作，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件且申請(qǐng)資金數(shù)額在相關(guān)監(jiān)管節(jié)點(diǎn)額度控制范圍內(nèi)的，出具同意撥付證明，將預(yù)售資金撥付給開(kāi)發(fā)企業(yè)。
第十九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)持同意撥付證明向監(jiān)管銀行申請(qǐng)使用新建商品房預(yù)售資金，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定進(jìn)行審核，對(duì)符合撥付條件的應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)撥付；對(duì)不符合撥付條件的，應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)企業(yè)出具新建商品房預(yù)售資金不予撥付通知書(shū)。
開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)監(jiān)管銀行不予撥付新建商品房預(yù)售資金有異議的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)。
第二十條 監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議中約定的方式，及時(shí)將監(jiān)管專用賬戶的收支情況提供給監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第二十一條 有關(guān)部門(mén)依法對(duì)監(jiān)管專用賬戶的預(yù)售資金進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的，監(jiān)管銀行有義務(wù)按照監(jiān)管協(xié)議約定，向有關(guān)部門(mén)提供預(yù)售資金監(jiān)管有關(guān)文件規(guī)定及監(jiān)管協(xié)議等文件，以說(shuō)明新建商品房預(yù)售資金及監(jiān)管專用賬戶的性質(zhì)，并當(dāng)日書(shū)面告知監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第二十二條 監(jiān)管專用賬戶累計(jì)進(jìn)賬金額未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管資金，開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除商品房預(yù)售合同的，從重點(diǎn)監(jiān)管資金中退回相應(yīng)購(gòu)房款。監(jiān)管賬戶累計(jì)進(jìn)賬金額超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管資金，開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除商品房預(yù)售合同的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款。
第二十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理項(xiàng)目房地產(chǎn)初始登記后，應(yīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交解除監(jiān)管的申請(qǐng)和有關(guān)證明材料，監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)管銀行，終止對(duì)監(jiān)管專用賬戶資金的監(jiān)管。
第二十四條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)新建商品房預(yù)售資金的繳存、使用、撥付情況依法監(jiān)督檢查。
第二十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定將商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管專用賬戶的；
?。ǘ┮允杖∑渌铐?xiàng)為名變相逃避監(jiān)管的；
（三）提供虛假資料申請(qǐng)撥付預(yù)售資金的；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定進(jìn)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案和登記，并私自收取房?jī)r(jià)款未存入監(jiān)管專用賬戶的；
（五）未將新建商品房預(yù)售資金用于有關(guān)工程建設(shè)的。
整改期間由監(jiān)管機(jī)構(gòu)通知監(jiān)管銀行停止撥付新建商品房預(yù)售資金，并停止該項(xiàng)目商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案和登記；同一項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)的，停止該項(xiàng)目后期的商品房預(yù)售許可辦理，并將其違法違規(guī)行為通過(guò)媒體對(duì)外公布。情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。
第二十六條 監(jiān)管銀行未按合作協(xié)議、監(jiān)管協(xié)議約定收存、撥付、監(jiān)管或擅自挪用新建商品房預(yù)售資金的，建議其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正。整改期間監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫停與該銀行簽訂新的監(jiān)管協(xié)議。造成損失的，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十七條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員在新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理。
第二十八條 即墨市、膠州市、平度市、萊西市的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2013年7月1日起實(shí)行，有效期至2018年6月30日。青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法的通知》（青政辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
本辦法施行前已實(shí)施資金監(jiān)管的項(xiàng)目，經(jīng)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)，可以按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
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