《關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2013〕13號文件完善我市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（青政發(fā)〔2013〕26號）政策解讀
年度期數(shù)
2013年第23-24期
總期刊數(shù)
總第288期
發(fā)布日期
2014-01-01
政策咨詢：市人力資源社會保障局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)處 ，電話：85912339
一、青政發(fā)〔2013〕26文件出臺背景？
《山東省人民政府關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2013〕13號），將我省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)魯政發(fā)〔2013〕13號文件要求，已經(jīng)合并實(shí)施的地區(qū)，要調(diào)整和完善有關(guān)政策。我市已于2010年出臺并實(shí)施了《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（青政字〔2010〕10號），建立起居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到目前已形成了“城鄉(xiāng)一體”的政策體系。為完善我市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，市政府出臺青政發(fā)〔2013〕26文件，對個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶管理、喪葬補(bǔ)助金制度，以及基金管理監(jiān)督、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。
政策解讀青島市人民政府公報(bào)（2013年第23-24期）二、個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何調(diào)整的？
按照全省統(tǒng)一規(guī)定，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一設(shè)為每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12個(gè)檔次。其中，100元檔次只適用于低保（含五保）家庭成員。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，多繳多得。個(gè)人年繳費(fèi)額或集體補(bǔ)助與其他資助之和均不得超過最高繳費(fèi)檔次。對重度殘疾人，市、區(qū)(市)政府按500元的標(biāo)準(zhǔn)代繳不超過15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
與現(xiàn)行政策相比，個(gè)人繳費(fèi)政策主要有兩方面調(diào)整：一是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的9個(gè)檔次，調(diào)整為12個(gè)檔次,最高繳費(fèi)檔次提高至5000元。二是100元繳費(fèi)檔次僅限于低保（含五保）家庭成員選擇，一般情況下的最低繳費(fèi)檔次提高至300元。
三、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼政策有何調(diào)整？
市、區(qū)（市）政府對參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，繳費(fèi)即補(bǔ)。各區(qū)（市）對選擇300元以上繳費(fèi)檔次的，可以提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)（市）政府確定。
按照新政策規(guī)定，享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼包括以下兩種情形：一是參保人按年繳費(fèi)的，繳費(fèi)即給予補(bǔ)貼；二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，實(shí)際年齡距養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，對補(bǔ)繳部分（不含應(yīng)按年繳費(fèi)而未繳費(fèi)或中斷繳費(fèi)的）給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。除上述兩種情形外，其他補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。
四、新政策對個(gè)人賬戶計(jì)息利率如何調(diào)整？
居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額由每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息，調(diào)整為按照山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率計(jì)息。
五、喪葬補(bǔ)助金制度做了哪些調(diào)整？
按照新的政策規(guī)定，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，相關(guān)人員在待遇領(lǐng)取人死亡后30日內(nèi)辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記的，一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元。與現(xiàn)行政策相比，對辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記的時(shí)間規(guī)定做了調(diào)整，由原來要求死亡后次月的20日前辦理，調(diào)整為死亡后30日內(nèi)辦理。
六、在強(qiáng)化基金監(jiān)督方面規(guī)定了哪些措施？
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線，單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，任何組織和個(gè)人不得擠占、挪用。各區(qū)（市）政府要加強(qiáng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集，確保各項(xiàng)政府補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；要按規(guī)定加強(qiáng)個(gè)人賬戶管理，個(gè)人賬戶儲存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，不得違規(guī)提前支取或挪作他用。
七、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人戶籍遷移的，保險(xiǎn)關(guān)系是否轉(zhuǎn)移？
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人繳費(fèi)期間跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金隨戶籍轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，并享受相應(yīng)待遇；參保人員達(dá)到養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取年齡，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，在原參保地領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。
八、在加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)方面有哪些新要求？
各區(qū)（市）要結(jié)合我市基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，整合經(jīng)辦管理資源、明確工作職責(zé)、加大經(jīng)費(fèi)投入，確保居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作的正常開展。要加強(qiáng)村（居）協(xié)辦員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決必要的工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)服務(wù)對象數(shù)量等給予協(xié)辦員適當(dāng)工作補(bǔ)貼，所需資金納入?yún)^(qū)（市）和街道（鎮(zhèn)）財(cái)政年度預(yù)算。
九、新政策實(shí)施后，與現(xiàn)行有關(guān)政策如何做好銜接？
青政發(fā)〔2013〕26號文件自2014年1月1日起執(zhí)行，此前我市出臺的《青島市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（青政字〔2010〕10號）等文件規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，但相關(guān)政策與青政發(fā)〔2013〕26號文件不一致的，以青政發(fā)〔2013〕26號文件為準(zhǔn)。青島市人民政府公報(bào)（2013年第23-24期）政策解讀政策解讀青島市人民政府公報(bào)（2013年第23-24期）
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