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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為穩(wěn)定“菜籃子”商品生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)，保障“菜籃子”商品質(zhì)量安全，現(xiàn)就加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)提出如下意見：
　　一、總體要求
　　圍繞建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，以安全第一、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格、惠民便民為目的，通過建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推行以標(biāo)準(zhǔn)為核心、企業(yè)為龍頭、基地為依托、品牌為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、機(jī)制為保障的六位一體“菜籃子”安全保障運(yùn)行監(jiān)管模式，加快構(gòu)建具有青島特色的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化流通、網(wǎng)格化監(jiān)管的“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，按照國際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的消費(fèi)需求。
　　二、主要目標(biāo)
　　2014年，全面啟動(dòng)青島市“菜籃子”工程建設(shè)保障體系與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌工程，圍繞保質(zhì)量、保安全、保供應(yīng)、保物價(jià)“四?！蹦繕?biāo)，將目前“菜籃子”商品生產(chǎn)流通執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效對(duì)接，提升生產(chǎn)規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化和市場(chǎng)便民化水平。
　　到2016年，“菜籃子”工程建設(shè)保障體系與國際標(biāo)準(zhǔn)基本接軌。80%以上的上市蔬菜附帶產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、90%的上市肉蔬可追溯查詢質(zhì)量信息。全市40%的蔬菜、80％的禽蛋、60%的生豬和60%以上的水產(chǎn)品達(dá)到規(guī)模化種植、養(yǎng)殖。
　　到2020年，全市“菜籃子”商品生產(chǎn)流通運(yùn)行模式、安全監(jiān)管方式和保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。90%以上的上市蔬菜附帶產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，市場(chǎng)流通的肉蔬全部可追溯查詢質(zhì)量信息。全市60%的蔬菜、85％的禽蛋、70%的生豬和70%以上的水產(chǎn)品達(dá)到規(guī)模化種植、養(yǎng)殖。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）加快安全保障國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)和我國現(xiàn)行食品安全有關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)增加完善《鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。在生產(chǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好種子、農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理及有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性推廣應(yīng)用，加強(qiáng)源頭控制。在流通領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量控制方面，重點(diǎn)加強(qiáng)飼料、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的可追溯控制。
　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)委、市畜牧局、市海洋與漁業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局
　?。ǘ┩晟剖称钒踩|(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。依托整合后的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)政府檢測(cè)能力建設(shè)，提供公開、公正、客觀的檢測(cè)數(shù)據(jù)及安全評(píng)估，為全市“菜籃子”商品安全監(jiān)管提供動(dòng)態(tài)信息和技術(shù)支撐。鼓勵(lì)發(fā)展第三方社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提供社會(huì)化服務(wù)?！安嘶@子”商品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)、生鮮超市等經(jīng)營主體也應(yīng)設(shè)立檢測(cè)室，配備專職人員，強(qiáng)化“菜籃子”商品質(zhì)量管控。
　　責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市畜牧局、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局，各區(qū)、市政府
　?。ㄈ┩晟飘a(chǎn)地準(zhǔn)出制度。凡進(jìn)入我市市區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市銷售的蔬菜、生豬肉（逐步擴(kuò)大到牛羊肉）、養(yǎng)殖水產(chǎn)品一律附帶由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)主管部門或生產(chǎn)企業(yè)等出具的產(chǎn)地準(zhǔn)出證明或質(zhì)量檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；無公害、綠色、有機(jī)等認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品須隨貨附帶有效證書復(fù)印件以及一年內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證明；進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)隨貨附帶檢驗(yàn)檢疫合格證明，并逐步實(shí)施企業(yè)等級(jí)免檢制度。
　　2015年底前，在我市建設(shè)的50萬畝蔬菜、20萬頭生豬存欄量養(yǎng)殖應(yīng)急保供基地、20萬畝市控蔬菜基地，以及在河北、安徽、海南等地區(qū)建立的50萬畝“菜籃子”外埠合同保障基地，借鑒我國蔬菜出口企業(yè)采用的國際通用農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一供應(yīng)種子、統(tǒng)一使用農(nóng)藥、統(tǒng)一使用化肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一配送的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理國際體系認(rèn)證，采用先進(jìn)管理體系和科學(xué)技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)生產(chǎn)。自2016年起，在全市蔬菜生產(chǎn)基地推廣應(yīng)用“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，全面提高全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，增強(qiáng)對(duì)“菜籃子”商品生產(chǎn)質(zhì)量全程控制能力。
　　責(zé)任單位：市農(nóng)委、市畜牧局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市商務(wù)局，各區(qū)、市政府
　　（四）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行肉菜入市進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等準(zhǔn)入管理制度。探索實(shí)施肉菜生產(chǎn)加工企業(yè)入市商品招投標(biāo)管理。推行“部門監(jiān)管、市場(chǎng)自管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”四位一體的“菜籃子”商品市場(chǎng)流通網(wǎng)格化監(jiān)管模式，健全大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市等網(wǎng)格化管理和日常巡查工作機(jī)制。對(duì)進(jìn)入經(jīng)政府核準(zhǔn)的市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的“菜籃子”商品，未能提供產(chǎn)地準(zhǔn)出證明的，須抽檢合格方能銷售。同一產(chǎn)地的同類“菜籃子”商品，3個(gè)月內(nèi)累計(jì)3次檢測(cè)不合格的，自最后一次檢測(cè)不合格之日起，6個(gè)月內(nèi)禁止在我市市內(nèi)銷售。
　　強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品入市備案管理，全面建立豬牛羊生肉流通追溯制度，由商務(wù)部門依法實(shí)行生鮮肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。健全市、區(qū)（市）兩級(jí)生豬屠宰執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化管理措施，嚴(yán)懲私屠亂宰、生豬注水和注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局、市畜牧局、市食品藥品監(jiān)管局、市民族宗教事務(wù)局，各區(qū)、市政府
　?。ㄎ澹┩七M(jìn)產(chǎn)銷銜接。積極發(fā)展合同訂單、契約經(jīng)營，穩(wěn)定我市和外埠“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)的供應(yīng)和質(zhì)量。市區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先吸引批發(fā)大戶、規(guī)?；?、產(chǎn)銷一體龍頭企業(yè)入市經(jīng)營。對(duì)年銷售規(guī)模達(dá)到100萬公斤以上的運(yùn)銷大戶，全部推行蔬菜合同訂單采購。大中型生鮮連鎖超市要擴(kuò)大自有基地規(guī)模，大力發(fā)展合同基地。大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、市級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰和肉制品加工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展自營基地，提高合同生豬貨源的比重。
　　建立“農(nóng)超對(duì)接”常態(tài)化機(jī)制，開展豐富多彩的“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)，從臨時(shí)性、季節(jié)性對(duì)接擴(kuò)大到長期性對(duì)接。進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)合作，從市內(nèi)對(duì)接擴(kuò)大到省內(nèi)外跨區(qū)域?qū)?。從長貯存期產(chǎn)品對(duì)接為主擴(kuò)大到各類“菜籃子”商品的全面對(duì)接。鼓勵(lì)學(xué)校食堂、職工食堂、餐飲企業(yè)等與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立多元化產(chǎn)銷銜接關(guān)系，降低流通成本。到2020年，市區(qū)批發(fā)市場(chǎng)大戶、市區(qū)大中型超市合同蔬菜貨源達(dá)到90%以上，生豬肉入市備案企業(yè)自有基地或合同生豬比重達(dá)到70%以上。
　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)委、市畜牧局、市供銷社，各區(qū)、市政府
　?。┘涌旃嫘赞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。深化農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)公益化改革，增強(qiáng)政府對(duì)“菜籃子”商品供應(yīng)、質(zhì)量、價(jià)格等的管控能力。進(jìn)一步完善市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局，在膠州規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心，在市區(qū)新規(guī)劃建設(shè)1處國有控股的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)新建居住區(qū)按總建筑面積10%的比例，公建配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施。對(duì)改造擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜店通過參資入股、回租回購等方式，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公益化。自2014年起，各區(qū)每年應(yīng)新建或回租回購1-2處公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或菜店。到2020年，各區(qū)和青島高新區(qū)的公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到90處以上，占市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的80%左右。即墨市、膠州市、平度市、萊西市也應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)公益化改革與建設(shè)。
　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)、市政府
　　（七）健全完善全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息收集記錄并實(shí)現(xiàn)逆向查詢，逐步建立起源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回的“菜籃子”商品質(zhì)量安全全程可追溯體系。將蔬菜、豬肉、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”商品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部納入檢測(cè)范圍。加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量抽檢。擴(kuò)大市場(chǎng)流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)肉菜流通追溯體系覆蓋范圍，在市區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、入市生豬備案企業(yè)、大中型連鎖超市、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、放心肉專賣店、規(guī)模集團(tuán)消費(fèi)單位，全部運(yùn)行肉菜流通追溯系統(tǒng)。加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯體系建設(shè)，并與流通追溯體系對(duì)接。探索與全國肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市進(jìn)行追溯信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)異地追溯。
　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)委、市畜牧局、市海洋與漁業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局，各區(qū)、市政府
　　（八）完善“菜籃子”商品市場(chǎng)保供機(jī)制。建立實(shí)施蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)制度。設(shè)立《重要生活必需品調(diào)控目錄》，運(yùn)用市級(jí)價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)基金，對(duì)白菜、土豆、西紅柿、黃瓜、青椒、茄子等蔬菜實(shí)行價(jià)格保險(xiǎn)，幫助菜農(nóng)有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和菜價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保證蔬菜生產(chǎn)的可持續(xù)性。按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)“菜籃子”商品的企業(yè)，要強(qiáng)化成本控制，實(shí)行入市價(jià)格差率控制，確保我市“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)和質(zhì)量安全。保費(fèi)由市級(jí)價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)基金、保險(xiǎn)公司和種植戶共同負(fù)擔(dān)。
　　完善“菜籃子”商品儲(chǔ)備制度。繼續(xù)深化“內(nèi)增外調(diào)”貨源保障措施，按照市區(qū)人口規(guī)模，保證滿足5-7天的消費(fèi)需求。落實(shí)年度235萬噸“菜籃子”商品儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，并根據(jù)市區(qū)人口規(guī)模增長情況適度調(diào)整。
　　責(zé)任單位：市物價(jià)局、市財(cái)政局、市金融工作辦、市農(nóng)委、市畜牧局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，各區(qū)、市政府
　　（九）發(fā)展新型農(nóng)業(yè)組織形式。完善發(fā)展“龍頭企業(yè)+自有基地（合同基地）”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，提升組織化水平。在大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以蔬菜、生豬、禽蛋等為重點(diǎn)品種，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范園區(qū)，扶持發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)生產(chǎn)基地等。到2020年，全市建成1000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、培育10000個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展1800個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶。
　　大力發(fā)展各類中介組織。認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策措施，提高農(nóng)民參加各類經(jīng)濟(jì)合作組織的積極性。通過中介組織，有機(jī)連接生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，并向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，降低中間交易成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　責(zé)任單位：市農(nóng)委、市畜牧局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局，各區(qū)、市政府
　?。ㄊ┡嘤r(nóng)產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)的政策支持和綜合服務(wù)力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)組織，通過內(nèi)引外聯(lián)、兼并重組、上市融資和股份合作等多種方式擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模，以龍頭企業(yè)推動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)開展無公害、綠色、有機(jī)和國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。到2020年，全市培育30家年銷售收入過50億元的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，發(fā)展70個(gè)“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)、550個(gè)“一村一品”示范村和500個(gè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證品牌，80%以上的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭力顯著提升。
　　責(zé)任單位：市農(nóng)委、市畜牧局、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局，各市政府
　?。ㄊ唬┙∪袌?chǎng)誠信體系。落實(shí)主要“菜籃子”商品質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立生產(chǎn)、經(jīng)營者主體實(shí)名登記備案、黑名單退市以及守信激勵(lì)與失信懲戒的信用監(jiān)管機(jī)制。
　　責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市農(nóng)委、市畜牧局、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局，各區(qū)、市政府
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任制。健全“菜籃子”市（區(qū)）長負(fù)責(zé)制考核激勵(lì)機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作。各有關(guān)部門要按照市委、市政府確定的“菜籃子”工程部門監(jiān)管職責(zé)，建立各司其職，密切配合、齊抓共管的部門合作機(jī)制，加快推進(jìn)我市“菜籃子”工程建設(shè)保障體系與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到流通、加工前的質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境，會(huì)同環(huán)保部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、畜牧、海洋與漁業(yè)部門，制定農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為。工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。食藥監(jiān)管部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。商務(wù)部門負(fù)責(zé)肉菜等主要“菜籃子”商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入、流通追溯體系建設(shè)和“菜籃子”工程建設(shè)保障工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。
　?。ǘ┘哟笳叻龀?。加大金融信貸支持力度。完善“菜籃子”產(chǎn)銷流通金融服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)商業(yè)銀行在縣域增設(shè)分支機(jī)構(gòu),發(fā)展小額貸款公司、農(nóng)民資金互助組織等新型農(nóng)村金融組織,建設(shè)農(nóng)村金融便利店。增加金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”信貸投放,確保涉農(nóng)貸款增速不低于全部貸款平均增速，著力解決農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)融資擔(dān)保能力不足問題。探索建立“菜籃子”基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資“菜籃子”工程建設(shè)。加大對(duì)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)等“菜籃子”工程項(xiàng)目的財(cái)政資金扶持力度。全面落實(shí)“菜籃子”綠色通道政策，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

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