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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局《關于建立全市社會發(fā)展水平綜合評價制度的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

關于建立全市社會發(fā)展水平綜合評價制度的意見
市發(fā)展改革委 市統(tǒng)計局

　　為加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，進一步加強對全市社會發(fā)展水平的監(jiān)測評價，更好地制定和實施社會發(fā)展政策，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展與和諧社會建設，根據(jù)省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局的有關部署安排，結合我市實際，現(xiàn)就建立全市社會發(fā)展水平綜合評價制度，提出如下意見：
　　一、建立社會發(fā)展水平綜合評價制度的目的。建立社會發(fā)展水平綜合評價制度，是為了更加全面、準確、及時地反映全市社會事業(yè)發(fā)展狀況、趨勢和存在的問題，為各級政府制定實施社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃提供決策依據(jù)，更好地開展保障和改善民生工作，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。
　　二、社會發(fā)展水平綜合評價制度的實施辦法。社會發(fā)展水平綜合評價每年進行一次，具體由市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局組織實施。自2014年開始，對上一年度全市及市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和即墨市、膠州市、平度市、萊西市（以下簡稱各區(qū)、市）的社會發(fā)展水平進行綜合評價。各區(qū)、市及有關部門要依據(jù)評價方案確定的指標體系（詳見附件），提供有關數(shù)據(jù)資料。市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局在匯總數(shù)據(jù)資料的基礎上，對全市社會發(fā)展水平進行綜合分析和評價。
　　評價結果主要以三種應用形式體現(xiàn)：向市政府提交全市年度社會發(fā)展報告；對各區(qū)、市社會發(fā)展水平進行評價排序；向市委、市政府及有關部門提供關于社會發(fā)展熱點、難點問題的專題報告建議。
　　三、社會發(fā)展水平綜合評價制度的組織實施。社會發(fā)展評價工作涉及面廣、工作量大，各區(qū)、市和各部門要加強組織領導，明確工作分工，搞好協(xié)調配合。市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局負責全市社會發(fā)展水平綜合評價工作的組織協(xié)調，修訂和完善社會發(fā)展水平綜合評價指標體系，制定具體方案并組織實施。要加強對社會發(fā)展水平綜合評價工作的業(yè)務指導，及時提出和發(fā)布全市社會發(fā)展水平綜合評價年度報告。發(fā)展改革部門側重于評價工作的組織協(xié)調，對社會發(fā)展情況進行綜合分析；統(tǒng)計部門側重于數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析等技術性工作，確保評價資料的準確性；其他有關部門和各區(qū)、市要按照要求提供評價所需的有關數(shù)據(jù)資料，協(xié)助撰寫專題報告等。同時，各有關部門要及時、準確地向省直對應部門提報全省社會發(fā)展水平綜合評價指標體系中所涉及的相關指標。開展全市社會發(fā)展水平綜合評價工作所需經(jīng)費由各級財政負擔。
　　
　　附件
　　青島市社會發(fā)展水平綜合評價指標體系
　　一、人口發(fā)展
　　1人口自然增長率
　　20-4歲人口性別比
　　3平均預期壽命
　　4人口總負擔系數(shù)
　　5城鎮(zhèn)人口所占比重
　　6平均受教育年限
　　7服務業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重
　　二、生活水平
　　8恩格爾系數(shù)
　　9城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入
　　10農村居民家庭人均純收入
　　11城市人均住房建筑面積
　　12農村人均住房面積
　　13每百戶居民家庭擁有電腦數(shù)
　　14農村飲用自來水人口占農村總人口的比重
　　15人均生活用電量
　　16農村衛(wèi)生廁所普及率
　　17生活設施滿意度
　　18居民幸福感
　　三、公共服務
　　195歲以下兒童死亡率
　　20傳染病報告發(fā)病率
　　21孕產婦死亡率
　　22初中畢業(yè)生升學率
　　23人均文化創(chuàng)意產業(yè)增加值
　　24基本社會保障覆蓋率
　　25每百萬人口擁有收養(yǎng)性社會福利單位的病床數(shù)
　　26教育衛(wèi)生文化支出占財政支出的比重
　　27每千人擁有醫(yī)生數(shù)
　　28中小學師生比
　　29每萬人口發(fā)明專利擁有量
　　30每萬人口研發(fā)人員折合全時當量
　　31研究與試驗發(fā)展經(jīng)費內部支出占地區(qū)生產總值的比重
　　32城鎮(zhèn)公共交通運營線路網(wǎng)密度
　　四、社會和諧
　　33城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
　　34交通、火災死亡人口比率
　　35每萬人主要刑事案件立案數(shù)
　　36城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高最低收入戶差異倍數(shù)
　　37農村居民家庭人均純收入高低收入戶差異倍數(shù)
　　38城鄉(xiāng)人均收入之比
　　39高中階段在校學生性別比
　　40每萬人口社會組織數(shù)
　　41每萬人口勞動爭議案件數(shù)
　　42基尼系數(shù)
　　五、生態(tài)環(huán)境
　　43建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率
　　44城市生活垃圾無害化處理率
　　45城市污水處理廠集中處理率
　　46建成區(qū)綠化覆蓋率
　　47城市空氣污染綜合指數(shù)
　　48萬元生產總值綜合能耗降低率
　　49人均公園綠地面積

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